مدقق حسابات ولاية ماساتشوستس

مدقق حسابات ولاية ماساتشوستس هو مسؤول دستوري منتخب في السلطة التنفيذية لولاية ماساتشوستس الأمريكية . شغل هذا المنصب ستة وعشرون شخصًا منذ إنشائه عام ١٨٤٩. وتشغله حاليًا ديانا دي زوغليو ، وهي ديمقراطية .

يُجري مدقق حسابات الولاية عمليات تدقيق أداء مستقلة وموضوعية لكل إدارة ومكتب ولجنة ووكالة وهيئة ومؤسسة ومحكمة ومقاطعة وأي نشاط آخر تابع للولاية، بما في ذلك برامج ومتعاقدي الكيانات المذكورة، مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات مالية. [ ^{7 ] [ 8 ] وبموجب} هذا التفويض نفسه، يجوز لمدقق حسابات الولاية أيضًا تدقيق حسابات أي مدينة أو بلدة أو منطقة تعليمية بناءً على طلب من مجلس إدارتها أو وفقًا لالتماس من سكان المنطقة المعنية. وبغض النظر عن الكيان الخاضع للتدقيق، تُجرى جميع عمليات التدقيق التي يُجريها مكتب مدقق حسابات الولاية وفقًا لمعايير التدقيق الحكومية . ^{[ 9 ] [ ب ]}

إلى جانب عمليات تدقيق الأداء، يقدم مكتب مدقق حسابات الولاية خدمات ضمان أخرى للمواطنين ودافعي الضرائب على حد سواء. فعلى سبيل المثال، يحقق مدقق حسابات الولاية في حالات الاحتيال المزعومة أو المشتبه بها في برامج الضمان الاجتماعي . ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} علاوة على ذلك، يتحقق مدقق حسابات الولاية مما إذا كانت قوانين الولاية تفرض التزامات مرهقة على الحكومات المحلية، ويراجع مقترحات الوكالات الحكومية لخصخصة الخدمات، ويراقب ملكية وتنظيم وحالة المدارس المهنية الخاصة العاملة في ماساتشوستس. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

إلى جانب مسؤولياته الوظيفية، يرأس مدقق حسابات الولاية مجلس الإشراف على المالية البلدية ، وهو عضو في المجلس الاستشاري لمكتب مراقب حسابات الكومنولث. يتولى الأول النظر في طلبات الحكومات المحلية لاستخدام تصنيف سندات الكومنولث لتمويل مشاريع تحسين البنية التحتية، وشراء الأراضي، والإصلاحات الطارئة. وباستخدام تصنيف سندات الولاية، تستطيع البلديات الحصول على أسعار فائدة أقل، مما يوفر أموال دافعي الضرائب. ^{[ 17 ]} أما الثاني، فيقدم المشورة لمراقب حسابات الكومنولث في أداء مهامه، ويوافق على معايير المحاسبة التي يصدرها المراقب قبل تطبيقها، ويراجع كلاً من التدقيق الموحد على مستوى الولاية والتقرير المالي السنوي الشامل للكومنولث الذي يعده مكتب المراقب. ^{[ 18 ]}

تم إنشاء مكتب مدقق حسابات الولاية من قبل المحكمة العامة بموجب قوانين وقرارات ماساتشوستس لعام 1849، الفصل 56. وكان المدقق في البداية معينًا تشريعيًا يتم اختياره سنويًا من قبل جلسة مشتركة للمحكمة العامة، ولكنه أصبح منصبًا انتخابيًا في السلطة التنفيذية بموافقة تعديل دستوري تم طرحه على الناخبين في عام 1855. ^{[ 19 ]}

منذ إنشائه، اضطلع مكتب مدقق حسابات الولاية بدور المراقب المالي والمراجع الخارجي للولاية . وبذلك، تولى المدقق إدارة النظام المحاسبي على مستوى الولاية ، وإدارة رواتب موظفي الدولة، وتسوية المطالبات المقدمة من الولاية أو ضدها، والتصديق للمجلس التنفيذي على المطالبات المؤهلة للدفع بموجب أمر قضائي . وفي حال موافقة كل من الحاكم والمجلس التنفيذي على توصية المدقق، يقوم الحاكم ومجلسه بإصدار أمر قضائي من أمين خزينة الولاية لسداد المطالبات المعتمدة. وبدوره، كان مدقق حسابات الولاية يفحص سنوياً إيرادات ونفقات جميع وكالات الدولة، ويطابق سجلاتها المحاسبية مع الحسابات على مستوى الولاية المحفوظة في مكتبه. ^{[ 20 ]} ومن خلال هذا التدقيق المالي السنوي ، كان مدقق حسابات الولاية يُعدّ تقارير نهاية العام حول الوضع المالي وعمليات الولاية لعرضها على الحاكم والمحكمة العامة. ^{[ 21 ]}

شهدت هذه الوظائف تغييرًا جوهريًا في عام 1922، عندما أُنشئت الهيئة السابقة لما يُعرف اليوم بوزارة الإدارة والمالية، ونُقلت إليها جميع مسؤوليات مراجع حسابات الولاية المحاسبية. وكان الدافع وراء هذه إعادة التنظيم واضحًا: إذ لا ينبغي للجهة المسؤولة عن مراجعة البيانات المالية للولاية بشكل مستقل أن تُشارك في إعدادها أو في تشغيل نظام المحاسبة المركزي. فمشاركتها في ذلك تُعدّ انتهاكًا لمبدأ استقلالية المدقق . ولذا، أصدرت المحكمة العامة تشريعًا يُعيد تسمية مدقق حسابات الولاية حصريًا إلى المدقق العام لولاية ماساتشوستس . ^{[ 22 ]} وعلى مدار العقود الستة اللاحقة، كان مراجعو حسابات الولاية يفحصون سنويًا البيانات المالية التي تُعدّها كل من الوكالات الحكومية الفردية وحكومة الولاية ككل، ويُقرّونها. ^{[ 23 ]}

أحدث تغيير طرأ على اختصاصات مدقق حسابات الولاية كان في عام 1986، عندما أُنشئ مكتب مراقب حسابات الكومنولث كوكالة حكومية مستقلة. ^{[ 24 ]} عند إنشائه، مُنح مكتب المراقب صلاحية وضع أنظمة رقابة داخلية موحدة بالتشاور مع مدقق حسابات الولاية. ^{[ 25 ]} كما وُجّه مكتب المراقب منذ البداية إلى التعاقد مع محاسبين قانونيين معتمدين من اختياره لإجراء تدقيق التقرير المالي السنوي الشامل ، بالإضافة إلى التدقيق الموحد على مستوى الولاية للبرامج الفيدرالية التي تديرها الكومنولث نيابةً عن حكومة الولايات المتحدة . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} في ذلك الوقت، تحوّل مكتب مدقق حسابات الولاية من التدقيق المالي إلى تدقيق الأداء القائم على المخاطر للوكالات الحكومية ومورديها ووحداتها الإدارية. ولا يزال تدقيق الأداء وظيفة أساسية لمكتب المدقق حتى يومنا هذا.

• الموقع الرسمي
• مكتب مدقق حسابات الولاية ، hdl : 2452/35571 – عبر المستودع الإلكتروني لمكتبة ولاية ماساتشوستس(وثائق متنوعة).