معجزة مكسيكية

شعار ناسيونال فينانسييرا (NAFIN)، بنك التنمية الحكومي.

المعجزة المكسيكية ( بالإسبانية : Milagro mexicano ) مصطلح يُستخدم للإشارة إلى استراتيجية التنمية الداخلية التي اتبعتها المكسيك، والتي حققت نموًا اقتصاديًا مستدامًا . تُعتبر هذه الفترة العصر الذهبي للاقتصاد المكسيكي، حيث نما الاقتصاد المكسيكي بنسبة 6.8% سنويًا. [ 1 ] [ 2 ] كانت خطة اقتصادية مُستقرة، أسفرت عن نمو متوسط ​​قدره 6.8% وزيادة في الإنتاج الصناعي بنسبة 8%، مع بقاء التضخم عند 2.5% فقط. في بداية أربعينيات القرن العشرين تقريبًا، بدأت الحكومة المكسيكية بتطبيق الخطة الاقتصادية التي أطلقت عليها اسم "المعجزة المكسيكية"، [ 3 ] والتي أشعلت طفرة اقتصادية بدأت عام 1954 واستمرت نحو 15 عامًا حتى عام 1970. في المكسيك ، يُستخدم المصطلح الاقتصادي الإسباني "Desarrollo estabilizador"، [ 4 ] أو "التنمية المُستقرة".

شروط النمو المستدام

كان من أهم العوامل التي ساهمت في النمو المستدام خلال الفترة 1940-1970 انخفاض الاضطرابات السياسية، لا سيما تلك التي تلت الانتخابات الوطنية، وذلك بفضل إنشاء حزب واحد مهيمن. ففي عام 1926، غيّر الحزب الذي أسسه بلوتاركو إلياس كاليس في أعقاب اغتيال الرئيس المنتخب ألفارو أوبريغون عام 1928 اسمه إلى الحزب الثوري المؤسسي . ومع اختيار الحزب لميغيل أليمان فالديس رئيسًا للبلاد عام 1946 ، انتخبت المكسيك أول رئيس مدني لها منذ فرانسيسكو ماديرو عام 1911. ومع الانتخابات اللاحقة لأدولفو رويز كورتينيس (1952-1958)، وأدولفو لوبيز ماتيوس (1958-1964)، وغوستافو دياز أورداز (1964-1970)، لم تواجه برامج الحكومة الاقتصادية أي تحديات سياسية من المعارضة.

خلال فترة رئاسة لازارو كارديناس ، تم تطبيق سياسات هامة في المجالين الاجتماعي والسياسي كان لها أثرٌ بالغ على السياسات الاقتصادية اللاحقة في المكسيك، ولا سيما تأميم النفط عام 1938، بالإضافة إلى إصلاح الأراضي وتأميم السكك الحديدية. [ 5 ] وخلف كارديناس مانويل أفيلا كاماتشو ، ذو التوجه السياسي الأكثر اعتدالاً، الذي أطلق برنامجًا للتصنيع في أوائل عام 1941 بقانون الصناعات التحويلية. وقد وصف أحد الباحثين تاريخ صدور هذا القانون بأنه "ميلاد الثورة المؤسسية"، كونه بدايةً لنهج التصنيع القائم على إحلال الواردات . [ 6 ] وفي عام 1946، في عهد الرئيس ميغيل أليمان فالديس ، صدر قانونٌ آخر هو قانون تنمية الصناعات الجديدة والضرورية. [ 7 ]

على المدى البعيد، كانت بعض التغييرات الدائمة التي طرأت على المكسيك بعد الحرب العالمية الثانية ذات طابع اقتصادي. [ 8 ] استفادت المكسيك بشكل كبير خلال الحرب العالمية الثانية، من خلال مشاركتها إلى جانب الحلفاء. زودت المكسيك الولايات المتحدة بالعمالة عبر برنامج براسيرو ، لكن مساهمتها الأهم تمثلت في إمدادها بالمواد اللازمة لخوض الحرب. تلقت المكسيك مدفوعات نقدية مقابل مساهماتها المادية، مما يعني أن خزينة المكسيك امتلكت احتياطيات ضخمة بعد الحرب. ورغم مشاركتها في الحرب، مثل الولايات المتحدة، لم تكن المكسيك ساحة قتال، ولذلك لم تكن بحاجة إلى إعادة بناء البنية التحتية المتضررة في فترة ما بعد الحرب. ومع ذلك، وبفضل الموارد المتاحة بعد الحرب، شرعت المكسيك في تنفيذ مشاريع بنية تحتية ضخمة.

استخدم أفيلا كاماتشو جزءًا من المدخرات المتراكمة لسداد الديون الخارجية، مما أدى إلى تحسن كبير في التصنيف الائتماني للمكسيك (وزيادة ثقة المستثمرين بالحكومة). ومع ازدياد الإيرادات الناتجة عن المجهود الحربي، أصبحت الحكومة قادرة على توزيع المنافع المادية للثورة على نطاق أوسع؛ حيث استخدم الأموال لدعم واردات المواد الغذائية التي أثرت بشكل خاص على عمال المدن. تلقى العمال في المكسيك رواتب أعلى خلال الحرب، ولكن كان هناك نقص في السلع الاستهلاكية، مما أدى إلى وجود مدخرات شخصية لدى العمال ورغبة مكبوتة في شراء السلع. ومن المؤسسات الحكومية الرئيسية للتنمية، التي تأسست في عهد لازارو كارديناس، البنك الوطني للتنمية ( نافين )، الذي موّل توسع القطاع الصناعي. [ 9 ]

استمر النمو بفضل التزام الحكومة المتزايد بالتعليم الابتدائي لعموم السكان من أواخر عشرينيات القرن العشرين وحتى أربعينياته. وتضاعفت معدلات التحاق الشباب بالمدارس ثلاث مرات خلال هذه الفترة؛ [ 10 ] ونتيجة لذلك، عندما بدأ هذا الجيل العمل بحلول أربعينيات القرن العشرين، كان إنتاجه الاقتصادي أكثر إنتاجية. كما استثمرت المكسيك في التعليم العالي، مما أدى إلى تخريج جيل من العلماء وعلماء الاجتماع والمهندسين، الذين ساهموا في الابتكار الصناعي المكسيكي. وقد ساهم تأسيس المعهد الوطني للفنون التطبيقية ( IPN ) عام 1936 كمؤسسة ممولة حكوميًا في شمال مدينة مكسيكو في تدريب جيل جديد من المكسيكيين. وفي شمال المكسيك، أسس الصناعيون الشماليون معهد مونتيري للتكنولوجيا والتعليم العالي ، المعروف في المكسيك باسم " تيك دي مونتيري "، عام 1942، حيث صمم برامجه أحد أعضاء هيئة التدريس السابقين في المعهد الوطني للفنون التطبيقية، واستُلهمت من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا . انطلقت جامعة مونتيري التقنية من مشروع صغير وخاص، ثم قامت ببناء حرم جامعي رئيسي افتتحه الرئيس أليمان في عام 1946، وأصبحت منذ ذلك الحين وجهة جاذبة للطلاب من مناطق أخرى في أمريكا اللاتينية. [ 11 ]

برنامج إحلال الواردات ومشاريع البنية التحتية

في السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية ، أطلق الرئيس ميغيل أليمان فالديس (1946-1952) برنامجًا شاملًا لاستبدال الواردات، مما حفّز الإنتاج من خلال تعزيز الطلب المحلي. رفعت الحكومة القيود على استيراد السلع الاستهلاكية، لكنها خففتها على السلع الرأسمالية (مثل الآلات اللازمة لإنتاج السلع الاستهلاكية في المكسيك)، والتي اشترتها من الاحتياطيات الدولية التي تراكمت خلال الحرب. أنفقت الحكومة بكثافة على البنية التحتية، بما في ذلك مشاريع سدود ضخمة لتوليد الطاقة الكهرومائية ، وتوفير مياه الشرب للمدن ومياه الري للزراعة، والسيطرة على الفيضانات. [ 12 ] وبحلول عام 1950، امتدت شبكة الطرق في المكسيك إلى 21,000 كيلومتر، منها حوالي 13,600 كيلومتر مُعبّد. [ 13 ]

شكّلت الاستقرار الاقتصادي للبلاد، والتصنيف الائتماني المرتفع الذي أتاح الاقتراض، والقوى العاملة المتعلمة بشكل متزايد، والمدخرات التي سمحت بشراء السلع الاستهلاكية، ظروفًا مثالية لبرنامج الحكومة للتصنيع القائم على إحلال الواردات. فقد أصبح بالإمكان إنتاج السلع النهائية التي كانت تُشترى سابقًا من الخارج محليًا بشراء الآلات. وكان قطاع صناعة النسيج من بين القطاعات الناجحة. أنشأت شركات متعددة الجنسيات أجنبية فروعًا لها في المكسيك، مثل كوكاكولا ، وبيبسي كولا ، وسيرز (المكسيك)، بموجب القوانين المكسيكية التي تنظم الاستثمار الأجنبي. [ 14 ] وكانت صناعة السيارات في المكسيك قد تأسست بالفعل بعد فترة وجيزة من انتهاء المرحلة العسكرية للثورة المكسيكية ، حيث بدأت شركتا بويك وفورد موتور الإنتاج في المكسيك عامي 1921 و1925 على التوالي. ومع نمو سوق المستهلكين من الطبقة المتوسطة الذين يشترون هذه السلع الاستهلاكية باهظة الثمن، توسعت القاعدة الصناعية في المكسيك لتلبية الطلب.

شجعت الحكومة تطوير صناعات السلع الاستهلاكية الموجهة نحو الأسواق المحلية من خلال فرض تعريفات جمركية حمائية عالية وحواجز أخرى أمام الواردات . وارتفعت نسبة الواردات الخاضعة لمتطلبات الترخيص من 28% عام 1956 إلى متوسط ​​يزيد عن 60% خلال الستينيات، ونحو 70% في السبعينيات. وشكّلت الصناعة 22% من إجمالي الناتج عام 1950، و24% عام 1960، و29% عام 1970. وانخفضت نسبة الناتج الإجمالي الناتج عن الزراعة والأنشطة الأولية الأخرى خلال الفترة نفسها، بينما بقيت الخدمات ثابتة.

شجعت الحكومة التوسع الصناعي من خلال الاستثمار العام في البنية التحتية الزراعية والطاقة والنقل. وشهدت المدن نموًا سريعًا خلال تلك السنوات، مما يعكس تحول فرص العمل من الزراعة إلى الصناعة والخدمات. وازداد عدد سكان المدن بمعدل مرتفع بعد عام 1940. وتجاوز نمو القوى العاملة الحضرية حتى معدل نمو العمالة الصناعية، حيث شغل العمال الفائضون وظائف خدمية منخفضة الأجر.

الأداء الاقتصادي

استمر الأداء الاقتصادي القوي للمكسيك خلال ستينيات القرن الماضي، حيث بلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي حوالي 7% إجمالاً، وحوالي 3% للفرد. وبلغ متوسط ​​تضخم أسعار المستهلك 3% فقط سنوياً. وظل قطاع التصنيع القطاع المهيمن في النمو الاقتصادي للبلاد، حيث نما بنسبة 7% سنوياً وجذب استثمارات أجنبية كبيرة .

نما قطاع التعدين بمعدل سنوي يقارب 4%، والتجارة بنسبة 6%، والزراعة بنسبة 3%. وبحلول عام 1970 ، نوّعت المكسيك قاعدة صادراتها وأصبحت مكتفية ذاتيًا إلى حد كبير في المحاصيل الغذائية والصلب ومعظم السلع الاستهلاكية . ورغم أن وارداتها ظلت مرتفعة، إلا أن معظمها كان سلعًا رأسمالية تُستخدم لتوسيع الإنتاج المحلي.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ موراليس ، فيدال ليريناس (6 أبريل 2018). "التصميم المستقر" . الإيكونوميستا . تم الاسترجاع 2019-05-31 .
  2. أورتيز مينا، ل. ن.، أنطونيو (2005)، "المكسيك"، منظمة التجارة العالمية: تحليل قانوني واقتصادي وسياسي ، سبرينغر الولايات المتحدة، ص 2586-2618 ، doi : 10.1007/0-387-22688-5_74 ، ISBN  9780387226859
  3. استعادة الثورة في ضوء "المعجزة المكسيكية": سيليستينو جاسكا وانتفاضة الاتحاديين المخلصين عام 1961
  4. ^ موراليس ، فيدال ليريناس (6 أبريل 2018). "التصميم المستقر" . الإيكونوميستا . تم الاسترجاع 2019-05-31 .
  5. هوارد ف. كلاين، المكسيك: من الثورة إلى التطور، 1940-1960 . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد 1962، ص 231.
  6. كلاين، المكسيك: من الثورة إلى التطور ، ص 232.
  7. سانفورد موسك، الثورة الصناعية في المكسيك . بيركلي ولوس أنجلوس: مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1950.
  8. هوارد ف. كلاين، الولايات المتحدة والمكسيك ، طبعة منقحة. نيويورك: مطبعة أثينيوم، 1962، ص 184.
  9. كلاين، الولايات المتحدة والمكسيك ، ص 286.
  10. إيسترلين، ر. "لماذا لم يتطور العالم بأسره؟"، جدول الملحق 1. مجلة التاريخ الاقتصادي ، المجلد 41، العدد 1، 1981
  11. كلاين، الولايات المتحدة والمكسيك ، ص 301.
  12. كلاين، المكسيك: الثورة إلى التطور ، ص 68-81.
  13. كلاين، المكسيك: الثورة إلى التطور ، ص 63-66.
  14. دانيال جيمس، "ثورة سيرز روبوك المكسيكية"، مجلة هاربر (يونيو 1959) 1-6.

للمزيد من القراءة

  • كلاين، هوارد ف. الولايات المتحدة والمكسيك ، طبعة منقحة. نيويورك: مطبعة أثينيوم 1963.
  • كلاين، هوارد ف. المكسيك: من الثورة إلى التطور، 1940-1960 . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد 1962.
  • حكومة المكسيك، الهيئة الوطنية للتمويل. التنمية الاقتصادية للمكسيك خلال ربع قرن . المكسيك 1959.
  • موسك، سانفورد. الثورة الصناعية في المكسيك . بيركلي ولوس أنجلوس: مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1950.
  • تيشيرت، بيدرو سي إم. ثورة السياسة الاقتصادية والتصنيع في أمريكا اللاتينية . جامعة ميسيسيبي، مكتب البحوث التجارية 1959. (خاصة الفصل 12، "التجربة المكسيكية للنمو المتوازن").
  • ويونتشيك، ميغيل س. "التصنيع، رأس المال الأجنبي، ونقل التكنولوجيا: التجربة المكسيكية، 1930-1985." التنمية والتغيير ، المجلد 17، العدد 2، أبريل 1986، الصفحات 283-302.