خطة تنشيط المنطقة الشمالية الشرقية
تنشيط القواعد الصناعية الشمالية الشرقية القديمة ( الصينية المبسطة :振兴东北老工业基地؛ الصينية التقليدية :振興東北老工業基地؛ بينيين : Zhènxīng Dōngběi LƎo Gōngyè Jīdì )، وكذلك تنشيط شمال شرق الصين أو تنشيط شمال شرق الصين ، هي سياسة تتبناها جمهورية الصين الشعبية لتجديد القواعد الصناعية في شمال شرق الصين .
كانت المناطق المستهدفة في السابق مركزًا للصناعات الثقيلة في الصين، أولًا تحت الاحتلال الياباني ( مانشوكو وإقليم كوانتونغ المؤجر )، ثم تحت قيادة التنمية الحكومية لجمهورية الصين الشعبية قبل الإصلاح والانفتاح . ومنذ ثمانينيات القرن الماضي، تأثرت المنطقة بشدة بالإصلاح الاقتصادي، وانتشر فيها البطالة على نطاق واسع، والمعروفة في اللغة الصينية باسم "شياغانغ" (下岗؛ وتعني حرفيًا "التنحي عن المنصب ")، وذلك نتيجة إغلاق العديد من الشركات الحكومية في الصناعات الثقيلة . [ 1 ]
يغطي ثلاث مقاطعات : هيلونغجيانغ ، وجيلين ، ولياونينغ ، والتي يشار إليها مجتمعة باسم دونغبي ، بالإضافة إلى المحافظات الشرقية الخمس لمنغوليا الداخلية : شيلين غول ، وتشيفنغ ، وتونغلياو ، وهينغان ، وهولونبوير . [ 2 ]
تاريخ
في السنوات الأولى لجمهورية الصين الشعبية، خلال الخطة الخمسية الأولى (1953-1957) والثانية (1958-1962)، خُصص 56 مشروعًا من أصل 156 مشروعًا صناعيًا وطنيًا رئيسيًا لشمال شرق الصين. كما ورثت هذه المنطقة القاعدة الصناعية المتبقية من نظام مانشوكو العميل الذي أسسته اليابان الإمبراطورية ، ما أكسبها سمعة "مهد البناء الصناعي الاشتراكي". وقد ساهم هذا الإنجاز الاقتصادي، إلى جانب وفرة النفط والمعادن والفحم والأخشاب ، في تحويل شمال شرق الصين ، على مدار معظم القرن العشرين، إلى المنطقة الأكثر تطورًا في البلاد من حيث الصناعة والإنتاج الصناعي .
منذ تسعينيات القرن الماضي، أسفرت إصلاحات وإعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة عن تسريح جماعي للعمال وارتفاع معدلات البطالة بينهم، مما كان له أثر بالغ على شمال شرق الصين، وهي منطقة تهيمن عليها هذه الشركات. وقد أُطلق على شمال شرق الصين لقب "المعقل الأخير للاقتصاد المخطط"، مما يعكس في الوقت نفسه مزايا وعيوب هذا الاقتصاد.
كان إصلاح الشركات المملوكة للدولة مشروعًا رئيسيًا في القاعدة الصناعية القديمة لشمال شرق الصين. ونظرًا للتناقضات النظامية والهيكلية البارزة، فقد ركد التطور الاقتصادي في الشمال الشرقي، ووقع عدد كبير من الشركات المملوكة للدولة في صعوبات، مع تقادم المعدات والتكنولوجيا، وتراجع القدرة التنافسية، ومشاكل التوظيف البارزة - وهو وضع يُعرف باسم "ظاهرة الشمال الشرقي" (东北现象).
خطط للإحياء
في العاشر من سبتمبر/أيلول عام 2003، عقد رئيس الوزراء الصيني آنذاك ، ون جيا باو، اجتماعاً لمجلس الدولة لمناقشة مسألة إنعاش شمال شرق الصين. وشهد الاجتماع صياغة وثيقة بعنوان "آراء محددة بشأن تنفيذ استراتيجيات إنعاش القواعد الصناعية القديمة، بما في ذلك شمال شرق البلاد"، والتي سيتم نشرها بشكل مشترك من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة في أكتوبر/تشرين الأول عام 2003. [ 3 ]
أنشأ مجلس الدولة فريق قيادة خاص لتحديد واعتماد الاستراتيجيات ذات الصلة، والذي عقد اجتماعه الأول في أغسطس 2009 والثاني في أغسطس 2010. رئيس فريق القيادة هو رئيس الوزراء ون جيا باو .
عقب الاجتماع الأول للمجموعة القيادية، تم تأكيد استراتيجية إعادة التنشيط وتوسيع نطاقها في وثيقة بتاريخ 9 سبتمبر/أيلول 2009. وطلب مجلس الدولة من مقاطعات شمال شرق الصين تحسين تنسيق استراتيجيات التنمية الاقتصادية لديها. [ 4 ] ونتيجة لذلك، اجتمع كبار قادة الحزب والحكومة في لياونينغ وجيلين وهيلونغجيانغ ومنغوليا الداخلية في شنيانغ ، عاصمة لياونينغ ، لعقد أول قمة لشمال شرق الصين في أبريل/نيسان 2010، ووقعوا اتفاقية إطارية من 25 مادة للتعاون والتنمية الإقليمية المتكاملة.
يتمثل جوهر البرنامج في تنشيط الصناعة التقليدية في المنطقة، مع تسريع التنمية في جوانب التنظيم الهيكلي، والتعاون الإقليمي، والإصلاح الاقتصادي، وبناء اقتصاد صديق للبيئة ، وزيادة الجهود في التعليم والرعاية الصحية والمشاريع الثقافية.
في عام 2016، تم الإعلان عن استخدام 1.6 تريليون يوان صيني لمواصلة إنعاش الاقتصاد.
ويُعد التعاون مع روسيا وكوريا الشمالية والجنوبية ومنغوليا ، فضلاً عن تأمين إمدادات الغاز الطبيعي، أحد العوامل المهمة في برنامج إعادة التنشيط هذا .
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ آسيا، خارج. "الصين لديها حزامها الصناعي المتدهور، وهي تتخلف عن الركب بينما تزدهر البلاد" . فوربس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أغسطس 2018 .
- ↑ "خطة تنشيط شمال شرق الصين (2007)" (باللغة الصينية). مجلس الدولة الصيني . تاريخ الاطلاع: 31 أغسطس 2010 .
- ↑ تشونغ، جاي هو؛ لاي، هونغي؛ جو، جانغ هوان (مارس 2009). "تقييم برنامج "إحياء الشمال الشرقي" (zhenxing dongbei): الأصول والسياسات والتنفيذ". مجلة الصين الفصلية (197). مطبعة جامعة كامبريدج: 113. JSTOR 27756425 .
- ↑ http://velopment.de/wiki/Document_33 وثيقة مجلس الدولة رقم 33
روابط خارجية
- تقرير خاص عن تنشيط شمال شرق الصين
- آسيا تايمز أونلاين: إحياء شمال شرق الصين
- التنمية الاقتصادية في الصين
- الإصلاح والانفتاح
