الاعتماد المتبادل المُسلّح

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الترابط المُسَيَّس هو نظرية في العلاقات الدولية تصف كيف يمكن للدول استغلال الترابط غير المتكافئ داخل شبكات الإنتاج العالمية لإجبار جهات فاعلة أخرى. [ 1 ] وقد طوّر هذا المفهوم هنري فاريل وأبراهام نيومان ، اللذان يجادلان بأن الدول التي تتمتع بسلطة سياسية على "المحاور" المركزية في الشبكات الاقتصادية العالمية - مثل تلك الخاصة بالتمويل والبيانات والتجارة - يمكنها استغلال هذا الموقع لتحقيق ميزة استراتيجية. [ 1 ]

ويتحقق ذلك من خلال آليتين أساسيتين: تأثير المراقبة الشاملة ، الذي يتضمن جمع المعلومات الحيوية من حركة البيانات المتدفقة عبر مراكز تحكم تابعة لدولة قوية، وتأثير نقطة الاختناق ، الذي يتضمن قدرة الدولة على الحد من وصول الجهات الفاعلة الأخرى إلى الشبكة أو منعه. [ 2 ]

تُشكك هذه النظرية في وجهات النظر الليبرالية السابقة حول الترابط المعقد ، والتي كانت تنظر إليه في المقام الأول كمصدر للتعاون والمنفعة المتبادلة. [ 3 ] في المقابل، تفترض نظرية الترابط المُسَيَّس أن الهياكل التي أُنشئت لتعزيز كفاءة السوق يُمكن إعادة توظيفها كأدوات لسلطة الدولة، مما يحوّل نقاط ارتكاز التعاون إلى أدوات للسيطرة. [ 4 ]

العلاقة بنظرية السلام الليبرالية

يجادل أنصار نظرية الاعتماد المتبادل المُسلّح بأن الخلل في الحجة الليبرالية لا يكمن في فرضية أن الاعتماد المتبادل يجعل الحرب مكلفة، بل في الاستنتاج القائل بأن الدول ستتصرف سلميًا باستمرار. [ 5 ] ويؤكد فاريل ونيومان أن التفسيرات الليبرالية تميل إلى تجنب مسألة القوة، مركزةً بدلًا من ذلك على المكاسب التعاونية المتبادلة أو مُشيرةً إلى أن الاعتماد المتبادل يُولّد نقاط ضعف متبادلة، بدلًا من نقاط ضعف أحادية الجانب. [ 6 ] تُبيّن نظرية الاعتماد المتبادل المُسلّح كيف يُمكن إعادة توظيف الهياكل التي يعتقد الليبراليون أنها تُعزز السلام - الشبكات الاقتصادية العالمية - لأغراض قسرية. [ 4 ] وهي تُشير إلى أن الدول يُمكنها استغلال اختلالات الشبكة لإلحاق خسائر بالآخرين، مما يُحوّل الاعتماد المتبادل فعليًا إلى سلاح بدلًا من كونه مصدرًا للسلام. [ 1 ]

الخلفية النظرية

برز مفهوم الاعتماد المتبادل المُسلّح كامتداد لنهج الاعتماد المتبادل الجديد (NIA) ، وهو برنامج بحثي طوره فاريل ونيومان لتحديث النظرية الكلاسيكية لـ " الاعتماد المتبادل المعقد ". [ 7 ] في حين ركز الاعتماد المتبادل المعقد، الذي روج له روبرت كوهان وجوزيف ناي ، على كيفية خلق العلاقات الثنائية لنقاط ضعف، فقد أكد بشكل كبير على تشتت القوة وإمكانية تحقيق مكاسب متبادلة. [ 1 ]

يُقدّم مفهوم الترابط المُسلّح تفسيراً بنيوياً يُبيّن كيف تُؤدّي بنية الشبكات نفسها إلى اختلالات دائمة في موازين القوى. [ 1 ] وينتقد هذا المفهوم المؤسسية الليبرالية لافتراضها أن الدول لن تستخدم الترابط لأغراض عدوانية، نظراً لتكلفته الباهظة. [ 5 ] في المقابل، تُجادل هذه النظرية بأن الشبكات الاقتصادية العالمية الرئيسية تميل إلى التطور إلى أنظمة مركزية تُعرف باسم "المحور والفرع " نتيجة لتأثيرات الشبكة ومكاسب الكفاءة، بدلاً من الشبكات المسطحة واللامركزية. [ 8 ] وتتمتع الدول التي لها ولاية قضائية على هذه المحاور بموقع فريد يمكّنها من ممارسة سلطة قسرية على "عُقد" أخرى في الشبكة. [ 1 ]

الآليات

يمكن للدول التي تسيطر على مراكز الشبكات أن تستخدم الترابط كسلاح من خلال تأثيرين متميزين. [ 9 ]

تأثير البانوبتيكون

يشير مصطلح "تأثير البانوبتيكون" إلى قدرة الدولة على جمع المعلومات واستغلالها من خلال مراقبة البيانات المتدفقة عبر مركز شبكة تسيطر عليه. [ 10 ] ويُشتق المصطلح من تصميم جيريمي بنثام المعماري " بانوبتيكون "، وهو تصميم لسجن يسمح لمراقب مركزي واحد برؤية جميع النزلاء ( وقد استخدم ميشيل فوكو المصطلح لوصف أسلوب الضبط الاجتماعي الحديث عام 1977). [ 11 ] في الشبكة العالمية، تستطيع الدولة التي تسيطر على مركز رئيسي أن تكتسب ميزة معلوماتية، مما يسمح لها بفهم نوايا الخصم وتكتيكاته ونقاط ضعفه. [ 10 ] ويصعب على الجهات الفاعلة الأخرى تجنب هذه المراكز، مما يجعل التواصل أو إجراء المعاملات شبه مستحيل دون المرور عبرها. [ 12 ]

يعود تأثير المراقبة الشاملة إلى ما قبل الإنترنت بقرن على الأقل: فخلال الحقبة الأولى للعولمة ، تمتعت الحكومة البريطانية بفوائد التدفقات المالية الدولية التي تمر عبر مدينة لندن ، وبالتالي القدرة على قطع تدفق البضائع. [ 10 ]

تأثير نقطة الاختناق

يُعرَّف تأثير نقطة الاختناق بأنه قدرة الدولة على تقييد أو منع وصول الجهات الفاعلة الأخرى إلى الشبكة من خلال السيطرة على مركز محوري حيوي. ونظرًا لما توفره هذه المراكز المحورية من مزايا كبيرة في الكفاءة وصعوبة تجاوزها، فإن منع الوصول إليها قد يُكبِّد الدولة أو الكيان الخاص المستهدف تكاليف باهظة. [ 13 ] وهذا يسمح للدولة المسيطرة باستخدام الشبكة كأداة لمعاقبة أو إجبار الآخرين، ما يحوّل المركز المحوري فعليًا إلى " نقطة اختناق ". [ 14 ] ويمكن أن يكون انقطاع اتصال الدولة بشبكة حيوية مُعطِّلًا للغاية ليس فقط لمعاملاتها الدولية، بل أيضًا لاقتصادها المحلي، إذ قد تعتمد الجهات الفاعلة الداخلية على المركز المحوري الخاضع لسيطرة أجنبية، مثل السوق الرقمية. [ 15 ]

دراسات الحالة

الشبكات المالية ونظام سويفت

يُعد نظام سويفت للمراسلات المالية مثالاً رئيسياً على شبكة عالمية مركزية. [ 16 ] ورغم أنه يُعتبر تقنياً تعاونية بلجيكية، إلا أنه يخضع لولاية كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي . [ 17 ]

  • بانوبتيكون : في أعقاب هجمات 11 سبتمبر ، أجبرت وزارة الخزانة الأمريكية شركة سويفت على تقديم بيانات مالية سراً لبرنامجها لتتبع تمويل الإرهاب (TFTP)، مستخدمة الشبكة كأداة مراقبة لرصد الأنشطة غير المشروعة في جميع أنحاء العالم. [ 18 ]
  • نقطة اختناق : في عام 2012، وتحت ضغط مشترك من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أُجبرت منظمة سويفت على فصل البنوك الإيرانية الخاضعة للعقوبات عن شبكتها في إطار الجهود المبذولة لمواجهة البرنامج النووي الإيراني. [ 19 ] وُصف هذا الإجراء بأنه "المعادل المالي لتجاوز العتبة النووية "، وأدى إلى شلّ القطاع المصرفي الإيراني بشدة. [ 20 ]

الإنترنت وتدفقات البيانات

إن البنية المادية والتجارية للإنترنت مركزية للغاية، حيث يوجد عدد غير متناسب من المراكز الرئيسية - بما في ذلك مواقع إنزال كابلات الألياف الضوئية، ونقاط تبادل الإنترنت، وشركات التكنولوجيا المهيمنة - في الولايات المتحدة. [ 21 ]

  • بانوبتيكون : استغلت الحكومة الأمريكية على نطاق واسع ميزة "الأرضية" هذه لأغراض المراقبة. [ 22 ] فمن خلال برامج وكالة الأمن القومي مثل بريزم وستيلار ويند ، أجبرت شركات التكنولوجيا والاتصالات الأمريكية على توفير الوصول إلى كميات هائلة من البيانات العالمية. [ 22 ] وكشفت تسريبات سنودن كيف استهدفت هذه المراقبة مواطنين أجانب وحتى قادة حلفاء. [ 23 ]
  • نقطة الاختناق : امتنعت الولايات المتحدة إلى حد كبير عن استخدام تأثير نقطة الاختناق على الإنترنت، ويعود ذلك جزئياً إلى التزامها الاستراتيجي بـ "إنترنت مفتوح"، وجزئياً إلى أن مؤسساتها المحلية غير مصممة لإجبار شركات التكنولوجيا بسهولة على قطع الخدمة عن المستخدمين. [ 24 ]

سلسلة توريد العناصر الأرضية النادرة

تُعدّ سلسلة توريد العناصر الأرضية النادرة شبكةً في عالم المواد عُرضةً للتسليح. [ 25 ] تسيطر الصين على أكثر من 90% من عمليات معالجة العناصر الأرضية النادرة في العالم، ما يمنحها نفوذاً غير متكافئ في الشبكة وقدراتٍ استراتيجيةً حاسمة. [ 26 ] تُعدّ العناصر الأرضية النادرة بالغة الأهمية للعديد من التقنيات الاستهلاكية والعسكرية وتقنيات الطاقة النظيفة، بما في ذلك الهواتف الذكية والصواريخ الموجهة بدقة ومحركات المركبات الكهربائية. [ 25 ]

تُعتبر أزمة العناصر الأرضية النادرة عام 2010 حالةً محتملةً من حالات الاعتماد المتبادل المُسلّح. [ 26 ] فبعد حادث تصادم بحري قرب جزر سينكاكو المتنازع عليها ، اتُهمت الصين بوقف صادرات العناصر الأرضية النادرة إلى اليابان، أكبر شركائها التجاريين في هذه المعادن. [ 27 ] ويختلف الباحثون حول ما إذا كان خفض الصادرات عملاً قسرياً مباشراً أم تسريعاً لسياسة صناعية مُخطط لها مسبقاً، إلا أن الولايات المتحدة واليابان والاتحاد الأوروبي تعاملت مع الحادثة على أنها عملٌ من أعمال التسلح، مما أدى إلى رفع دعوى قضائية ضد الصين أمام منظمة التجارة العالمية . [ 28 ]

الاستجابات والآثار

عندما تخشى الدول أن تُستهدف من خلال الاعتماد المتبادل المُسلّح، فمن المرجح أن تلجأ إلى استراتيجيات فك الارتباط أو تقليل المخاطر للحد من نقاط ضعفها. [ 29 ] وقد يؤدي هذا الرد العكسي إلى تفتت جيواقتصادي وجيوسياسي .

بعد أزمة العناصر الأرضية النادرة في عام 2010، بدأت الولايات المتحدة واليابان والاتحاد الأوروبي جهودًا لتنويع سلاسل إمداد العناصر الأرضية النادرة بعيدًا عن الصين للحد من نفوذها المهيمن. [ 30 ]

دفعت التهديدات بفصل روسيا عن نظام سويفت في أعقاب الأزمة الأوكرانية روسيا إلى استكشاف إنشاء أنظمة دفع بديلة لتقليل اعتمادها على الدولار الأمريكي. [ 31 ]

سعى الاتحاد الأوروبي إلى الحد من نقاط ضعفه في القطاع الرقمي من خلال التنظيم. تشير الأبحاث إلى أن الاتحاد الأوروبي عرضة بشدة لتأثير المراقبة الشاملة من جانب كل من الولايات المتحدة والصين، حيث لم يكن للائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) أي تأثير يُذكر على المراقبة الأجنبية لبيانات الاتحاد الأوروبي. [ 32 ] ومع ذلك، يُعتبر الاتحاد الأوروبي أقل عرضة لتأثير نقطة الاختناق، إذ لا توجد دولة منافسة واحدة تتمتع بهيمنة سوقية عالية وعلاقات دبلوماسية متوترة بدرجة كافية تجعل قطع العلاقات أمرًا مرجحًا. [ 33 ] تهدف لوائح مثل قانون الأسواق الرقمية إلى زيادة حماية الاتحاد الأوروبي من تهديدات نقطة الاختناق المستقبلية. [ 34 ]

مراجع

مصادر