إنفاذ القانون في فرنسا

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 21 صور
الموسوعة الحرة

شرطي فرنسي يقود شاحنة وسيارة
كل من الشرطة الوطنية الفرنسية والدرك الوطني الفرنسي

تُدار أجهزة إنفاذ القانون في فرنسا مركزياً على المستوى الوطني. وقد سمح التشريع مؤخراً للحكومات المحلية بتعيين ضباط شرطة خاصين بها، يُطلق عليهم اسم الشرطة البلدية . [ 1 ]

توجد قوتان للشرطة الوطنية، تُعرفان باسم " الشرطة الوطنية " و" الدرك الوطني ". وتُقدّم مديرية شرطة باريس خدمات الأمن مباشرةً إلى باريس بصفتها قسمًا تابعًا لوزارة الداخلية الفرنسية . وفي هاتين القوتين الوطنيتين، يقتصر حق إجراء التحقيقات الجنائية على ضباط شرطة مُعيّنين، وتخضع هذه التحقيقات لإشراف قضاة التحقيق .

تاريخ

يتمتع إنفاذ القانون بتاريخ طويل يعود إلى عام  570 ميلادي عندما كانت أنظمة الحراسة الليلية شائعة. [ 1 ]

المنظمات

الوكالات الوطنية

على جانب الطريق، في المقدمة، رجال الدرك الفرنسيون، وفي الخلفية، مكتب الدرك.
الدرك الفرنسي

يوجد في فرنسا قوتان شرطيتان وطنيتان : [ 1 ] : 77

  • تُعتبر الشرطة الوطنية (Police nationale)، التي كانت تُعرف سابقًا باسم "Sûreté"، قوة شرطة مدنية. يعود تاريخ تأسيسها إلى عام 1812، حيث أنشأها يوجين فرانسوا فيدوك . وفي عام 1966 ، تم تغيير اسمها رسميًا إلى " Police nationale ". [ 1 ] وتتولى المسؤولية الرئيسية عن المدن الكبرى والمناطق الحضرية الواسعة. تخضع الشرطة الوطنية لسيطرة وزارة الداخلية، ويبلغ قوامها حوالي 149,000 فرد. [ 1 ] : 106 أما مديرية شرطة باريس ، الخاضعة للإشراف المباشر من وزير الداخلية الفرنسي ، والتي تُعاونها " مديرية الوقاية والأمن والحماية " (DPSP)، فتتألف من عناصر يتمتعون بصلاحيات الشرطة البلدية [ 2 ] ويُطلق عليهم اسم مفتشي الأمن (specturs de sécurité). [ 3 ] هذا أحد الاستثناءات القليلة للسيطرة الحصرية للإدارة العامة.
  • الدرك الوطني ( Gendarmerie nationale ) هو جزء من القوات المسلحة الفرنسية . يتولى المسؤولية الرئيسية عن حفظ الأمن في المدن الصغيرة والمناطق الريفية، بالإضافة إلى القوات المسلحة والمنشآت العسكرية، وأمن المطارات والموانئ. وباعتباره قوة عسكرية، يتمتع الدرك بهيكل تنظيمي مركزي للغاية، ويخضع لسيطرة كل من وزارة الدفاع ووزارة الداخلية (فيما يتعلق بواجباته المدنية). [ 1 ] يعود تاريخ الدرك إلى عام 1306 عندما شكّل الملك فيليب الجميل أول قوة شرطة عسكرية راكبة تُسمى " المارشوسيه ". [ 1 ] : 105 بين عامي 1697 و1699، بسط الملك لويس الرابع عشر سلطته على الشرطة في فرنسا، وأصبحت المارشوسيه الذراع الرسمية لإنفاذ القانون في البلاد. [ 1 ] : 105 في فبراير 1791، أعادت الحكومة الثورية الفرنسية تسميته إلى الدرك الوطني (gendarmerie nationale) . [ 1 ] ويشمل ذلك وكالة خفر السواحل، وهي الدرك البحري ( Gendarmerie marine ). ويبلغ عدد أفراد الدرك في فرنسا اليوم حوالي 102,000 فرد. [ 1 ]

وتشمل مهامهم الرئيسية مكافحة تهريب المخدرات والإرهاب وأنشطة العصابات والأضرار التي تلحق بالممتلكات والأشخاص وأعمال الشغب والهجرة غير الشرعية وغسل الأموال ومخالفات المرور والحفاظ على السلامة العامة وتأمين الأحداث المهمة وحل القضايا الجنائية ومساعدة وإنقاذ ضحايا الكوارث التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية، وبالنسبة لقوات الدرك فقط، مراقبة بعض البنى التحتية المهمة، مثل المطارات ومحطات الطاقة النووية والمواقع العسكرية.

وكالات أخرى

المستوى الوطني

سيارات إدارة الجمارك ، عند نقطة تحصيل رسوم فرنسية
  • تأسست المديرية العامة للأمن الداخلي (DGSI) عام ٢٠٠٨، وكانت تُعرف في البداية باسم المديرية المركزية للاستخبارات الداخلية ( DCRI ) . وقد جمعت هذه المديرية جهازين تابعين لمقر الشرطة الوطنية. كانت المديرية المركزية للاستخبارات العامة ( RG ) مسؤولة عن جمع البيانات الاستخباراتية وتصنيفها وتحليلها. أما مديرية مراقبة الإقليم ( DST ) فكانت جهازًا عملياتيًا بزي مدني ، مُكلفًا بمكافحة التجسس والإرهاب والأمن الاقتصادي. وفي عام ٢٠١٤ ، تم فصل المديرية المركزية للاستخبارات الداخلية عن هيكل الشرطة الوطنية، وأصبحت تابعة مباشرة لوزارة الداخلية كهيئة مستقلة [ ٤ ]، وتم تغيير اسمها إلى المديرية العامة للاستخبارات الداخلية. يُعرف هذا الجهاز بشكل غير رسمي باسم RG، وهو اختصار للمديرية المركزية السابقة للاستخبارات العامة.
  • المديرية العامة للجمارك والضرائب غير المباشرة ( DGDDI ) ، وهي دائرة جمركية مدنية تُعرف اليوم باسم "الجمارك"، تابعة لوزير الميزانية والمحاسبة العامة والموظفين المدنيين ؛ ويبلغ قوامها حوالي 17000 موظف جمركي. وتعمل بشكل رئيسي وفق إطار عمل مختلف عن الوكالات الأخرى . وتتمثل مهامها الرئيسية في مجال إنفاذ القانون في مكافحة تهريب المخدرات والسلع المقلدة والأنواع المحمية، والتهرب من الرسوم الجمركية، واستيراد البضائع المخالفة، وتهريب الكحول والتبغ، وغسل الأموال والهجرة غير الشرعية، ومراقبة الحدود والمياه الإقليمية الفرنسية. وتشمل المديرية العامة للجمارك وكالة لخفر السواحل، وهي المديرية الوطنية لخفر سواحل الجمارك ( DNGCD ) .
  • موظفو الضرائب القضائيون ( يُشار إليهم اختصاراً بـ OFJ ) التابعون للمديرية العامة للمالية العامة ( DGFiP ) هم محققون مسلحون في إدارة الضرائب ، مسؤولون عن قمع جرائم التهرب الضريبي الخطيرة والمحتملة الخطورة، والتي ترتبط أحياناً بالجريمة المنظمة. وهم يعملون بشكل وثيق مع الشرطة ومصلحة الجمارك. ويبلغ عدد موظفي الضرائب القضائيين حوالي 50 موظفاً.
    قائد مكتب الغابات الوطنية يقيس سلحفاة مصادرة قبل إطلاقها في الطبيعة عام 2008
  • يُعد المكتب الوطني للغابات ( Office national des Forêts أو ONF ) امتدادًا لفيلق المياه والغابات العسكري الذي تأسس عام 1291، ويخضع اليوم لسلطة كل من وزارة البيئة ووزارة الزراعة . وتتمثل مهامه الرئيسية المتعلقة بإنفاذ القانون في مكافحة تدهور الغابات والصيد الجائر والتلوث، ومراقبة الغابات المملوكة للدولة، والتحكم في تراخيص الصيد. ويبلغ قوامه حوالي 8000 حارس غابات؛
  • يتولى المكتب الفرنسي للتنوع البيولوجي ( Office français de la Biodiversité أو OFB ) المسؤولية الرئيسية عن مراقبة الحياة البرية الفرنسية. وتشمل مهامه الرئيسية المتعلقة بإنفاذ القانون مكافحة تدهور البيئة والصيد غير المشروع والتلوث والاتجار بالأنواع المحمية، ومراقبة تراخيص الصيد البري والبحري، ومراقبة المتنزهات الوطنية والمتنزهات البحرية الفرنسية . ويبلغ قوامه حوالي 3000 من ضباط الحياة البرية وضباط مصايد الأسماك وحراس المتنزهات الوطنية وحراس المتنزهات البحرية؛
  • إدارة السجون ( Administration pénitentiaire ) هي جهاز حكومي تابع لوزارة العدل، مسؤول عن تنفيذ الأحكام القضائية في القضايا الجنائية، وتعزيز إعادة دمج الأشخاص الموكلين إليها من قبل السلطة القضائية في المجتمع. ويستند عملها إلى 187 مؤسسة إصلاحية و104 خدمات لإعادة دمج السجناء والمراقبة القضائية (SPIP)، موزعة على عشر مديريات إقليمية لخدمات السجون (DISP) في فرنسا القارية وما وراء البحار، وتخضع لسلطة إدارة السجون (DAP) التي يرأسها حاليًا لوران ريديل. ويبلغ قوامها حوالي 41,000 ضابط سجون. ولا يحمل ضباط السجون الفرنسيون أسلحة، إلا عند نقل السجناء أو عند استعادة النظام أثناء أعمال الشغب في السجون.
  • المديرية العامة للشؤون البحرية ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية ( DGAMPA ) ، والمعروفة باسم " الشؤون البحرية "، هي وكالة خفر السواحل التابعة لأمانة الدولة للبحر. وتتمثل مهامها الرئيسية في إنفاذ القانون في مراقبة حركة الملاحة البحرية ومصايد الأسماك ومكافحة التلوث البحري والصيد غير المشروع في البحر. ويبلغ عدد أفراد خفر السواحل التابعين للشؤون البحرية اليوم حوالي 3000 فرد.
  • تتولى وكالة أمن السكك الحديدية ( Sûreté ferroviaire أو SuGe ) التابعة لشركة السكك الحديدية الوطنية الفرنسية (SNCF ) ، ومجموعة حماية الشبكة والسلامة ( Groupe de Protection et de Sécurité des Réseaux أو GPSR ) التابعة لمجموعة RATP ، ومجموعة الدعم والحماية ( Groupe d'Assistance et de Protection أو GAP ) التابعة لمجموعة RTM ، مسؤولية الحفاظ على الأمن في المحطات والقطارات ومحطات مترو الأنفاق التابعة لمجموعات النقل العام التابعة لها. وتُعد صلاحياتها محدودة للغاية مقارنةً بصلاحيات الشرطة والدرك والجمارك. ولا يحمل عناصر مجموعة الدعم والحماية (GAP ) أي أسلحة، على عكس عناصر وكالة أمن السكك الحديدية (Sûreté ferroviaire أو SuGe ) ومجموعة حماية الشبكة والسلامة (Groupe de Protection et de Sécurité des Réseaux أو GPSR) . ويبلغ قوامها مجتمعةً حوالي 4000 عنصر من عناصر أمن السكك الحديدية. كما توظف شركات السكك الحديدية الوطنية الفرنسية (SNCF) وRATP وRTM مراقبين غير مسلحين مسؤولين عن التحقق من صلاحية تذاكر الركاب.
  • تقوم سفن الدعم والمساعدة التابعة للبحرية الفرنسية ( Marine nationale ) بمهام إنفاذ القانون في المياه الإقليمية الفرنسية، مثل مكافحة التلوث البحري والهجرة غير الشرعية، وتعمل كوكالة عسكرية لخفر السواحل؛
  • تتواجد قوات عملية "سنتينيل" العسكرية في المناطق العامة الحساسة، مثل محطات القطارات والمناطق السياحية، لحمايتها من التهديدات الإرهابية، كما تقدم الدعم لأجهزة إنفاذ القانون التقليدية. وتتألف هذه القوات بشكل رئيسي من أفراد الجيش ( الجيش البري ).

تقوم العديد من الإدارات والهيئات العامة الأخرى بإجراء التحقيقات وقمع الجرائم، ولكن نظراً لطبيعة مهامها، فإنها لا تعتبر وكالات إنفاذ القانون.

المستوى المحلي

مركبة تابعة لشرطة بلدية شامبورسي

رجال الشرطة البلدية هم مساعدو الشرطة القضائية (انظر أدناه). وتوجد أيضًا شرطة محلية في المناطق الريفية، إذ لا توجد شرطة ريفية بالمعنى المتعارف عليه لرجال الشرطة الريفية . لاحظ التباين الكبير بين الشرطة المحلية من حيث الموارد والتجهيزات.

  • الشرطة البلدية ( Polices Municipales ) هي الشرطة المحلية في المدن والبلدات الفرنسية، ويعود تاريخها إلى العصور الوسطى. يخضع ضباط الشرطة البلدية للسلطة المباشرة لرئيس البلدية. ويجوز تسليحهم بناءً على طلب رئيس البلدية وموافقة المحافظ ، ولكن ليس هذا هو الحال دائمًا. وتتمثل مهامهم الرئيسية في الحفاظ على الأمن في المدينة، ومكافحة تدهور البيئة ومخالفات المرور، وتعزيز قوات الشرطة الوطنية والدرك عند الحاجة. ويبلغ عدد ضباط الشرطة البلدية حوالي 24,000 ضابط موزعين على 4,555 بلدية.
  • الحرس الريفي ( gardes champêtres ) هو ما يعادل ضباط الشرطة البلدية، لكنه مخصص للمدن والقرى الصغيرة. ويخضعون للسلطة المباشرة لرئيس البلدية. ومثل ضباط الشرطة البلدية، يجوز تسليحهم بناءً على طلب رئيس البلدية وموافقة المحافظ، وإن لم يكن ذلك شرطاً دائماً. ويضطلعون بالمهام نفسها التي يضطلع بها نظرائهم في المدن. ويبلغ عدد الحرس الريفي في فرنسا اليوم حوالي 1000 حارس.
  • يتولى ضباط مراقبة الطرق العامة ( المعروفون اختصاراً بـ ASVP ) مسؤولية مكافحة مخالفات المرور، وتدهور البيئة، والاضطرابات البسيطة في المدن والبلدات، وذلك تحت السلطة المباشرة لرئيس البلدية. ولا يُسمح لهم بحمل السلاح، حتى الأسلحة غير الفتاكة، على عكس ضباط الشرطة البلدية وحراس الريف. ويبلغ عدد ضباط مراقبة الطرق العامة اليوم حوالي 8000 ضابط.
  • وكالة حماية السواحل ( Conservatoire du Littoral ) هي منظمة عامة مسؤولة عن حماية المناطق الساحلية المتميزة، وبالتالي مكافحة تدهور البيئة والصيد الجائر في المناطق الساحلية. يتم توظيف ضباطها ودفع رواتبهم من قبل المجتمعات المحلية، لكنهم يرتدون زي الوكالة الرسمي. يبلغ قوام وكالة حماية السواحل حوالي 1000 ضابط ساحلي.
  • تُعدّ هيئة المحميات الطبيعية الفرنسية ( Réserves naturelles de France أو RNF ) منظمة عامة مسؤولة عن حماية المناطق المصنفة كمحميات طبيعية، وبالتالي مكافحة تدهور البيئة. يعمل ضباطها ويتقاضون رواتبهم من المجتمعات المحلية، ويرتدون زيّ الهيئة الرسمي. ولا يُسمح لهم بحمل سوى الأسلحة غير الفتاكة، على عكس نظرائهم في وكالة حماية السواحل. ويبلغ عدد ضباط المحميات الطبيعية في فرنسا اليوم أقل من ألف ضابط.
  • تُعدّ "لوفيتيري " ( وتعني حرفيًا " وكالة صيد الذئاب " ) واحدة من أقدم قوات إنفاذ القانون، إذ يعود تاريخها إلى عام 813 ميلاديًا عندما أسسها شارلمان . يتمتع ضباطها باستقلالية تامة. ورغم أن مهامهم الرئيسية تتمثل في مكافحة الآفات والحيوانات المفترسة الكبيرة، عند الحاجة، ومراقبة عمليات الصيد الجماعي، إلا أن لديهم أيضًا مهام إنفاذ قانون أخرى، مثل مكافحة الصيد غير المشروع والتحقق من تراخيص الصيد. ويوجد اليوم ما يقرب من 2000 صياد ذئاب في جميع أنحاء الأراضي الفرنسية. 
  • على الرغم من تسميتهم، فإن الحراس الخاصين ( gardes particuliers ) هم ضباط محلفون، ويمكن توظيفهم من قبل الجمعية المحلية المعتمدة لصيد الأسماك وحماية البيئات المائية ( AAPPMA )، أو الاتحاد الإقليمي للصيادين ( FDC ) ، أو من قبل البلديات، في المناطق الطبيعية الخاضعة لإدارتها المباشرة. ويمكن توظيفهم من قبل منظمات خاصة وملاك أراضٍ للعمل في ممتلكاتهم الخاصة، ولكنهم لا يُعتبرون جزءًا من قوات إنفاذ القانون في هذه الحالة. وهم ضباط مسلحون، يُسمح لهم بممارسة أنشطتهم من قبل المحافظ، ويخضعون لسلطة المدعي العام. تتمثل مهامهم الرئيسية في مجال إنفاذ القانون في مكافحة الصيد الجائر وتدهور البيئة ومراقبة تراخيص الصيد، على الرغم من أن صلاحياتهم محدودة للغاية مقارنة بصلاحيات حراس الريف وموظفي المكتب الفرنسي للتنوع البيولوجي، والمكتب الوطني للغابات، والشرطة البلدية، ووكالة حماية السواحل. وينتمي بعضهم إلى الاتحاد الوطني للحراس الخاصين ، ولكن هذا ليس إلزاميًا. ويوجد في فرنسا أكثر من 50 ألف حارس خاص.
  • يشارك أفراد القوات المسلحة في غيانا ( Forces armées en Guyane )، وخاصة أفراد الجيش ( Armée de Terre )، في مهام إنفاذ القانون، مثل حماية مركز غيانا الفضائي ومكافحة التنقيب غير القانوني عن الذهب. ويبلغ عدد أفراد هذه القوات حوالي 2000 فرد.
  • الحرس الإقليمي لواليس وفوتونا ( Garde regionale de Wallis-et-Futuna ) هو المكافئ المحلي لقوة الشرطة البلدية غير المسلحة، ويخضع لقيادة المحافظ. ويبلغ قوامه حوالي 20 حارسًا إقليميًا.

الشرطة والدرك

تتمركز قيادة كلتا الوكالتين، ولكل منهما مسؤوليات تقليدية في ضبط السلوك، باستثناء اختلاف المناطق الجغرافية في فرنسا. [ 1 ] تتولى الشرطة الوطنية مسؤولية باريس والمناطق الحضرية الأخرى، بينما تتولى قوات الدرك مسؤولية البلدات الصغيرة والمناطق الريفية التي يقل عدد سكانها عن 20,000 نسمة. [ 5 ] وقد أدى وجود قوتين شرطيتين وطنيتين بأهداف ومهام متشابهة، ولكن بنطاقات عمل مختلفة نوعًا ما، إلى نشوء احتكاك أو تنافس بينهما في بعض الأحيان. وقد طُرحت فكرة دمجهما في بعض الأحيان.

مع تطور المساكن في الضواحي، أصبح هذا الأمر غير كافٍ بشكل متزايد. علاوة على ذلك، كان تحويل بلدة من منطقة تابعة للشرطة إلى منطقة تابعة للدرك أمرًا مثيرًا للجدل في كثير من الأحيان، لأن وحدة الدرك عادةً ما تخدم منطقة واسعة. [ 6 ]

وبناءً على ذلك، تقرر إعادة توزيع الصلاحيات ونُفذت بين عامي 2003 و2005. وتتولى الشرطة الآن مسؤولية التجمعات الحضرية الكبيرة بالكامل. أما المناطق الريفية والضواحي، وبعض المدن الصغيرة التي يتراوح عدد سكانها بين 5000 و16000 نسمة، فتتولى مسؤوليتها قوات الدرك . [ 6 ]

بالإضافة إلى ذلك، تتمتع الشرطة وقوات الدرك بمناطق سلطة محددة:

  • تتولى الشرطة معالجة الأسئلة المتعلقة بدخول الأجانب ومراقبتهم واستمرار إقامتهم (شرطة الحدود)؛
  • تتولى قوات الدرك جميع الأمور المتعلقة بالجيش، والشرطة البحرية، وأمن المطارات، وأمن بعض المباني العامة ( الحرس الجمهوري ).

اختصاصات الشرطة الفرنسية

في اللغة الفرنسية، لا يشير مصطلح الشرطة إلى القوات فحسب، بل يشير أيضًا إلى المفهوم العام لـ "الحفاظ على القانون والنظام" (العمل الشرطي).

يوجد نوعان من الشرطة بهذا المعنى العام:

  • الشرطة الإدارية ( الشرطة الإدارية )، الحفاظ على النظام العام، والفحوصات الأمنية، ومراقبة حركة المرور، ومساعدة الأشخاص المعرضين للخطر الوشيك، وواجبات الحماية، وما إلى ذلك.
  • الشرطة القضائية ( police judiciaire )، التي تتولى إنفاذ القانون الجنائي والتحقيق في الجرائم والمخالفات تحت سلطة قاضي الصلح ( Procureur de la République ) في كل قضية.

كما أن رئيس البلدية ( le maire ) لديه سلطة الشرطة الإدارية في البلدية (comune)، مما يعني أن رئيس البلدية يمكنه أن يأمر الشرطة بإنفاذ القوانين البلدية.

يتمتع القاضي بسلطة الشرطة في قاعة محكمته (أي أن القاضي يستطيع أن يأمر بطرد الأشخاص الذين يعطلون المحاكمة من الإجراءات).

حتى عام 1984، كانت الشرطة الوطنية تشارك في عمليات الإنقاذ قبل الوصول إلى المستشفى ونقل المصابين (المعروفة باسم "الشرطة الآمنة "). أما الآن، فتتولى فرق الإطفاء تقديم المساعدة قبل الوصول إلى المستشفى؛ ومع ذلك، فإن عمليات الإنقاذ الجبلي مشتركة بين فصائل الدرك الجبلية العالية التابعة لقوات الدرك (PGHM ) ووحدات الأمن الجمهورية التابعة للشرطة الوطنية ( CRS ).

وقد حذت العديد من الدول الأخرى حذو النموذج الفرنسي وأنشأت وكالات شرطة منفصلة بنفس الدور ولكن باختصاصات قضائية مختلفة.

قد لا يكون مركز الشرطة الوطنية (المعروف باسم المفوضية ) أو مركز الدرك الوطني (المعروف باسم اللواء ) المحلي قادرًا على إجراء تحقيقات معقدة. ولهذا السبب، تحتفظ كل من الشرطة والدرك بخدمات إقليمية مخصصة للتحقيقات الجنائية ( الشرطة القضائية )؛ وتُعرف هذه الخدمات باسم " الخدمات الإقليمية للشرطة القضائية " في الشرطة، و"أقسام البحث" في الدرك الوطني. إضافةً إلى ذلك، تحتفظ كل من الشرطة والدرك بمختبرات مخصصة للأدلة الجنائية . يُطلق على قسم الأدلة الجنائية في الشرطة اسم "الشرطة الفنية والعلمية"، وهو ما يُعادل وحدات مسرح الجريمة الأمريكية .

تُجرى معظم التحقيقات الجنائية من قبل الشرطة. ويجوز للعدالة اختيار أيٍّ من الجهتين؛ ففي بعض الأحيان، إذا لم تكن السلطة القضائية راضية عن نتائج أو أساليب إحدى الجهتين، فقد تُحيل التحقيق إلى الجهة الأخرى.

كما تضم ​​الشرطة الوطنية بعض المكاتب المركزية ذات الاختصاص الوطني، المكلفة بمهام محددة، مثل قسم مكافحة الإرهاب الوطني.

يضم كل من جهاز الشرطة وجهاز الدرك وحدات تكتيكية شرطية . ولدى جهاز الدرك الوحدة الأبرز والأكثر شهرة، وهي وحدة التدخل السريع التابعة للدرك الوطني (GIGN )؛ بينما يضم جهاز الشرطة مجموعتي التدخل السريع (RAID) ووحدة التدخل السريع التابعة للدرك الوطني (BRI) . كما يمتلك جهاز الدرك أسرابًا مدرعة وأسرابًا للمظليين .

تمتلك كل من الشرطة وقوات الدرك قوات للسيطرة على الحشود ومكافحة الشغب : قوات الأمن الجمهورية ( CRS ) للشرطة، وقوات الدرك المتنقلة لقوات الدرك. وتتدخل هذه القوات في جميع أنحاء البلاد.

أحد أسباب منح الصلاحيات لقوة عسكرية للتعامل مع شؤون الشرطة المدنية هو أن الجيش غير مسموح له بالإضراب، على عكس الموظفين المدنيين العموميين مثل أفراد الشرطة، مما يُمكّن الحكومة من امتلاك أداة لإنفاذ القانون في متناول اليد دائمًا.

ومن المزايا الأخرى لقوات الدرك أنها، كونها جنودًا محترفين، تتمتع بسلطة استخدام القوة المسلحة بطريقة أقل تقييدًا بكثير من الشرطة (في الثقافة الشعبية ما يسمى برخصة القتل ).

يتمتع رجال الدرك بمرافق سكنية مجانية داخل ألوية الدرك التابعة لهم (المراكز) أو يعيشون في ثكنات ( كاسيرنيس )، وهو ما لا ينطبق على الشرطة.

الوظائف

مدفع مياه تابع للشرطة الوطنية الفرنسية

الشرطة الإدارية

تضمن الشرطة الإدارية ( بالفرنسية : police administration ) الحفاظ على النظام العام ومنع الجريمة، ولا تشارك في البحث عن مرتكبي جريمة معينة أو القبض عليهم. [ 7 ]

يشمل ذلك مجموعة متنوعة من الإجراءات التي تُتخذ بتوجيه وإشراف السلطة التنفيذية ، ولا سيما المحافظ ، حيث تقوم قوات الشرطة والدرك بتنفيذ مجموعة متنوعة من الإجراءات لضمان النظام العام . وتشمل هذه الإجراءات ما يلي:

  • توجيه حركة المرور على الطريق
  • توجيه مظاهرات الشوارع
  • تحديد مواقع قوات مكافحة الشغب (قوات مكافحة الشغب أو قوات الدرك المتنقلة)

الشرطة القضائية

تتولى الشرطة القضائية مسؤولية التحقيق مع مرتكبي الجرائم ومقاضاتهم ومعاقبتهم. [ 7 ] [ 8 ] وتشمل مسؤولياتها ما يلي :

  • ملاحقة المشتبه بهم واعتقالهم
  • استجواب المشتبه بهم في بعض مراحل التحقيقات القضائية
  • جمع الأدلة
  • تنفيذ أوامر التفتيش

يجب أن تتبع هذه الإجراءات القواعد الواردة في قانون الإجراءات الجنائية الفرنسي ، المواد من 12 إلى 29.

لتحسين أداء هذه المهام، تقوم المديرية المركزية للشرطة القضائية التابعة للشرطة الوطنية الفرنسية بتجميع جميع الوحدات المتخصصة في التحقيقات الجنائية. أما نظيرتها في قوات الدرك فهي أقسام البحث .

الحقوق والقيود

ضابط دراجات نارية فرنسي

تخضع صلاحيات الشرطة وقوات الدرك الفرنسية لقوانين النظام الأساسي. وتختلف قواعد الإجراءات باختلاف مرحلة التحقيق.

  • الجرائم المرتكبة بالتلبس بالجرم ، والتي تم فيها العثور على مشتبه به وهو يرتكب الجريمة، أو تمت مطاردته من قبل الشهود، أو تم العثور بحوزته على أشياء من الجريمة أو سبب محتمل آخر .
  • التحقيقات الأولية: من غير الواضح ما إذا كانت جريمة ما قد ارتكبت، أو أي جريمة، ولكن هناك أسباب وجيهة للاعتقاد بأن هذا قد يكون هو الحال.
  • المعلومات القضائية: يشرف قاضي التحقيق (قاضٍ من خارج الشرطة) على تحقيق في قضية يكون من المؤكد، أو على الأقل من المحتمل جداً، أن جريمة قد ارتكبت.

على وجه الخصوص، باستثناء جرائم التلبس بالجرم المشهود ، لا يجوز لقوات إنفاذ القانون إجراء عمليات تفتيش أو اعتقال دون تفويض خاص من قاضي التحقيق. وبحسب الوضع القانوني للقضايا، لا يحق لجميع ضباط إنفاذ القانون التصرف؛ إذ تقتصر بعض الصلاحيات على من يملكون مؤهلات قانونية خاصة (انظر القسم التالي).

ضباط وعناصر الشرطة القضائية

ضباط يوقفون سيارة

تُحدد الإجراءات التي يتبعها ضباط الشرطة والدرك عند إجراء التحقيقات الجنائية بموجب قانون الإجراءات الجنائية الفرنسي ( Code de procédure pénale ) والسوابق القضائية ذات الصلة. وتُجرى التحقيقات الجنائية تحت إشراف القضاء (بحسب المرحلة، تحت إشراف المدعي العام أو قاضي التحقيق).

توجد ثلاث مؤهلات قضائية: "ضابط شرطة قضائية" ( OPJ )، و"وكيل شرطة قضائية" ( APJ)، و"مساعد وكيل شرطة قضائية " (APJ adjoint ). لا تُمارس مؤهلات ضابط الشرطة القضائية ومساعد وكيل الشرطة القضائية إلا إذا تم تعيينهم في منصب يتطلب ذلك، وبالنسبة لضباط الشرطة القضائية، يتم ذلك بقرار رمزي من المدعي العام في منطقتهم. تُعلق هذه الصلاحيات مؤقتًا عند مشاركتهم، ضمن قوة منظمة، في عملية حفظ النظام العام (مثل مكافحة الشغب).

  • يُعتبر رؤساء البلديات ونوابهم من أصحاب المناصب الإدارية العليا. ونادراً ما يُستخدم هذا الترتيب.
  • في الشرطة الوطنية، يتم تصنيف هؤلاء على أنهم ضباط شرطة من الدرجة الأولى:
    • المفوضون ومن هم أعلى منهم رتبة؛
    • الأعضاء الاسميون في هيئة القيادة المدرجة اسمياً في قرار مشترك صادر عن وزيري العدل والداخلية؛
    • أعضاء فيلق التسجيل والتطبيق الذين أكملوا ثلاث سنوات من الخدمة، والمدرجين اسمياً في قرار مشترك صادر عن وزيري العدل والداخلية.
  • في الدرك الوطني، يتم تصنيف هؤلاء على أنهم ضباط شرطة من الدرجة الأولى:
    • الضباط المكلفون
    • الضباط غير المفوضين الذين أكملوا ثلاث سنوات من الخدمة، والذين يتم تعيينهم اسمياً بقرار مشترك من وزيري العدل والدفاع.

لا يجوز اتخاذ قرارات الترشيح الوزاري إلا بعد موافقة لجنة مختصة. كما تنص القواعد الحالية على ضرورة إتمام فحص يتعلق بالمسائل القانونية.

معظم أفراد الشرطة الوطنية وقوات الدرك الآخرين هم من مساعدي الشرطة. أما بقية أفراد الشرطة الوطنية، بالإضافة إلى أفراد قوات الشرطة البلدية، فهم مساعدون للشرطة.

لا يجوز إلا لضباط الأمن العام (OPJs) إجراء عمليات التفتيش (بما في ذلك أي تفتيش يتجاوز الفحص الجسدي الخارجي) واحتجاز أي شخص (" الحراسة ") لمدة 24 ساعة؛ ويقتصر دور مساعدي الأمن العام (APJs) على مساعدتهم في هذه المهام. يجب إحضار المشتبه بهم الذين يقبض عليهم مساعدو الأمن العام أمام ضابط الأمن العام الذي بدوره يُبلغ النيابة العامة. وفقًا للقانون، يحق لأي مواطن القبض على مرتكب جريمة أو مخالفة يُعاقب عليها بالسجن ( القبض المدني ) وإحضاره إلى ضابط الأمن العام. إلا أن هذا الأمر يُثير إشكاليات في حالة المواطن العادي نظرًا لصعوبة تحديد ما يُعاقب عليه بالسجن وما لا يُعاقب عليه، واحتمالية إساءة استخدام هذا الإجراء (إساءة الاستخدام هي تقييد للحرية الفردية ويمكن مقاضاة مرتكبها بتهمة الاحتجاز غير القانوني).

يجوز للسلطة القضائية سحب شهادة كفاءتها من ضابط الشرطة القضائية إذا تصرف بشكل غير لائق. ويقوم المدعي العام بتقييم ضباط الشرطة القضائية، وتُؤخذ هذه التقييمات بعين الاعتبار عند النظر في ترقياتهم المحتملة.

جدول ملخص لوكالات إنفاذ القانون الفرنسية

وكالةحمل الضباط للأسلحة الفتاكةحق المرورالوزارةالشعار
القوات المسلحة في غيانا✔✘وزارة القوات المسلحة
وكالة حماية السواحل✔✘وزارة التحول البيئي
المديرية العامة للشؤون البحرية ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية✔✘

(باستثناء البحر)

وزير الدولة لشؤون البحار ، ووزارة التحول البيئي ، ووزارة الزراعة/
المديرية العامة للجمارك والضرائب غير المباشرة✔✔وزارة الاقتصاد والمالية
المحميات الطبيعية الفرنسية✘✘/
المكتب الفرنسي للتنوع البيولوجي✔✘وزارة التحول البيئي ووزارة الزراعة
المديرية العامة للأمن الداخلي✔✘وزارة الداخلية
موظفو الضرائب القضائية في المديرية العامة للمالية العامة✔✘وزارة الاقتصاد والمالية ووزارة الداخلية
اللوفرية✔✘/
سفن الدعم والمساعدة التابعة للبحرية✔✘وزارة القوات المسلحة
أفراد عسكريون يشاركون في عملية الحارس✔✘وزارة القوات المسلحة
الشرطة البلدية✔/✘

(يعتمد على المنطقة)

✔/
مكتب الغابات الوطنية✔✘وزارة الزراعة ووزارة التحول البيئي
الدرك الوطني✔✔وزارة الداخلية ووزارة القوات المسلحة
الشرطة الوطنية✔✔وزارة الداخلية
مجموعة حماية الشبكات والسلامة ( مجموعة RATP )✔✔/
حراس خاصون تابعون لاتحادات الصيد البري والبحري✔/✘

(يعتمد على المنطقة)

✘//
ضباط مراقبة الطرق العامة✘✘/
إدارة السجون✘

(باستثناء حالات نقل السجناء أو استعادة النظام أثناء أعمال الشغب في السجون)

✔وزارة العدل
وكالة أمن السكك الحديدية ( SNCF )✔✔/
الحرس الريفي✔/✘

(يعتمد على المنطقة)

✘/
مجموعة الدعم والحماية ( مجموعة RTM )✘✘//
الحرس الإقليمي لواليس وفوتونا✘✔//

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 دامر، إتش آر وألبانيز، جيه إس (2014). أنظمة العدالة الجنائية المقارنة (الطبعة الخامسة). ويدزورث سينجج ليرنينج: بلمونت، كاليفورنيا. ISBN 978-1-285-06786-5
  2. ↑ "Le terme"police Municipale" est-il tabou pour Anne Hidalgo؟" . لو هاف بوست (بالفرنسية). 8 يناير 2016 . تم الاسترجاع في 1 ديسمبر 2020 .
  3. ↑ "الرموز" . ليجيفرانس (بالفرنسية). 18 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2020 .
  4. ^ "إصلاح البحث : مانويل فالس يختار الاستمرارية" . لوموند.فر (بالفرنسية). 17 يونيو 2013 . تم الاسترجاع في 10 أبريل 2021 . 
  5. ↑ فايشيت، رالف (23 أغسطس 2015). السعي لتحقيق العدالة: قضايا تقليدية ومعاصرة في مجتمعاتنا والعالم ( الطبعة الثانية). دار أندرسون للنشر. ص 66. ISBN   978-0-323-29459-1.
  6. 1 2 "Premier-ministre.gouv.fr" . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2005. تم الاطلاع عليه في 11 مارس 2005 .
  7. 1 2 جون بيل؛ صوفي بويرون؛ سيمون ويتاكر (27 مارس 2008). مبادئ القانون الفرنسي ( الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. ص 129–. ISBN   978-0-19-101889-3. OCLC 865331945 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 ديسمبر 2022 . 
  8. ↑ دونيلي، دانيال (21 يناير 2013). الشرطة البلدية في الاتحاد الأوروبي: منظورات مقارنة . سبرينغر. ص 37. ISBN  978-1-137-29061-8. OCLC 1005811336 .