مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم

كوسوفو وميتوهيا ( الصربية : Косово и Метохиja ، بالحروف اللاتينية :  كوسوفو آي ميتوهيا ، الألبانية : Kosova dhe Metohija )، رسميًا مقاطعة كوسوفو وميتوهيا المتمتعة بالحكم الذاتي ( بالصربية: Аутономна покрајина Косово и Metohija ، بالحروف اللاتينية:  Autonomna) بوكراجينا كوسوفو إي ميتوهيجا ، الألبانية: Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë ، المعروفة باسم كوسوفو (الصربية: Косово ، الألبانية: Kosova ) والمختصرة إلى Kosmet (من Kos ovo و Met ohija ؛ الصربية: Космет ) أو KiM (الصربية: كوسوفو (KiM ) هي مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي ، وتقع في أقصى جنوب صربيا ، وفقًا لدستور البلاد . وتُعد هذه المنطقة محل نزاع سياسي وإقليمي مستمر بين جمهورية صربيا وجمهورية كوسوفو المعترف بها جزئيًا ، حيث يُنظر إلى كوسوفو على أنها التفسير القانوني للمنطقة بموجب القانون الصربي ؛ ومع ذلك، لا تسيطر الحكومة الصربية حاليًا على هذه الأراضي لأنها تخضع لإدارة جمهورية كوسوفو. وتُعد بريشتينا عاصمتها الإدارية وأكبر مدنها .

تقع أراضي الإقليم، وفقًا للقوانين الصربية، في الجزء الجنوبي من صربيا، وتشمل منطقتي كوسوفو وميتوهيا . كانت هذه الأراضي سابقًا إقليمًا يتمتع بالحكم الذاتي ضمن صربيا خلال فترة يوغوسلافيا الاشتراكية (1946-1990)، واكتسبت وضعها الحالي عام 1990. حُكمت الإقليم كجزء من صربيا حتى حرب كوسوفو (1998-1999)، حين أصبحت تحت إدارة الأمم المتحدة بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1244 ، إلا أنها ظلت معترفًا بها دوليًا كجزء من جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية آنذاك. في 17 فبراير/شباط 2008، أعلن ممثلو شعب كوسوفو ( بالألبانية: Udhëheqësit e popullit tonë, të zgjedhur në mënyrë demokratike ) من جانب واحد ودون أي اعتراف مؤسسي استقلال كوسوفو، ^{[ 3 ]} وهو استقلال معترف به دوليًا من قبل 110 دولة عضو في الأمم المتحدة. على الرغم من أنها مستقلة بحكم الأمر الواقع عن صربيا، إلا أن صربيا لا تزال تعتبرها مقاطعة تابعة لها. ^{[ 4 ]}

في عام 1990، شهدت مقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذاتية الحكم ، وهي مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لصربيا داخل يوغوسلافيا ، ثورةً مناهضةً للبيروقراطية قادتها حكومة سلوبودان ميلوسيفيتش ، مما أدى إلى تقليص صلاحياتها، وإعادتها فعلياً إلى وضعها الدستوري الذي كانت عليه بين عامي 1971 و1974. وفي العام نفسه، أيدت الأغلبية الألبانية فيها - وكذلك جمهورية ألبانيا - إعلان قيام جمهورية كوسوفو المستقلة . وبعد انتهاء حرب كوسوفو عام 1999، ونتيجةً لتدخل حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، ^{[ 5 ] [ 6 ]} لم تعد صربيا والحكومة الفيدرالية تمارسان سيطرةً فعليةً على الإقليم.

في فبراير 2008، أعلنت جمهورية كوسوفو استقلالها. ^{[ 7 ] [ 8 ]} ورغم أن صربيا لم تعترف باستقلال كوسوفو، إلا أنها ألغت جميع مؤسساتها في الإقليم المتمتع بالحكم الذاتي بموجب اتفاقية بروكسل لعام 2013. اعتبارًا من 19 ديسمبر 2025  تعترف 110 دولة عضو في الأمم المتحدة باستقلال كوسوفو حاليًا. ^{[ 5 ] [ 9 ]} وفي عام 2013، أعلنت الحكومة الصربية حلّها لمجالس الأقلية الصربية التي أنشأتها في شمال كوسوفو، بهدف دمج الأقلية الصربية في المجتمع الكوسوفي. ^{[ 10 ]}

أُجريت تعديلات دستورية في يوغوسلافيا عام 1990. حُلّت برلمانات جميع الجمهوريات والمقاطعات اليوغوسلافية، التي كان نوابها حتى ذلك الحين ينتمون فقط إلى رابطة شيوعيي يوغوسلافيا ، وأُجريت انتخابات تعددية داخلها. رفض ألبان كوسوفو المشاركة في الانتخابات، فقاموا بإجراء انتخاباتهم الخاصة غير المرخصة. ولأن قوانين الانتخابات كانت تشترط (ولا تزال تشترط) نسبة مشاركة تتجاوز 50%، لم يكن من الممكن إنشاء برلمان في كوسوفو. ^{[ 11 ]}

ألغى الدستور الجديد وسائل الإعلام الرسمية في كل مقاطعة على حدة، ودمجها ضمن وسائل الإعلام الرسمية في صربيا، مع الإبقاء على بعض البرامج باللغة الألبانية . في المقابل، تم قمع وسائل الإعلام الناطقة بالألبانية في كوسوفو، وسُحب التمويل من وسائل الإعلام المملوكة للدولة، بما فيها تلك الناطقة بالألبانية في كوسوفو. أتاح الدستور إنشاء وسائل إعلام خاصة، إلا أن تشغيلها كان بالغ الصعوبة بسبب ارتفاع الإيجارات والقوانين التقييدية. كما مُنعت محطات التلفزيون والإذاعة الحكومية الناطقة بالألبانية من البث من كوسوفو. ^{[ 12 ]} ومع ذلك، ظهرت وسائل إعلام ألبانية خاصة، ولعل أشهرها "كوهة ديتوري"، التي سُمح لها بالعمل حتى أواخر عام 1998، حين أُغلقت بعد نشرها تقويمًا يمجد الانفصاليين الألبان. ^{[ 13 ]}

كما نقل الدستور السيطرة على الشركات المملوكة للدولة إلى الحكومة المركزية اليوغسلافية. وفي سبتمبر/أيلول 1990، فُصل ما يصل إلى 123 ألف عامل ألباني من وظائفهم في الحكومة والإعلام، إلى جانب معلمين وأطباء وموظفين حكوميين، ^{[ 14 ]} مما أدى إلى إضراب عام واضطرابات جماهيرية. واستقال بعض من لم يُفصلوا تضامنًا مع العمال، رافضين العمل لدى الحكومة الصربية. ورغم أن عمليات الفصل اعتُبرت على نطاق واسع تطهيرًا للألبان، إلا أن الحكومة زعمت أنها كانت تُقيل مديرين شيوعيين سابقين.

تم سحب كتب المناهج التعليمية الألبانية واستبدالها بكتب جديدة. كان المنهج (ولا يزال كذلك، كونه المنهج المُستخدم للألبان في صربيا خارج كوسوفو) مطابقًا لنظيره الصربي ومناهج جميع الجنسيات الأخرى في صربيا، باستثناء أنه كان يتضمن تعليمًا باللغة الألبانية. توقف تدريس اللغة الألبانية عام ١٩٩٢، ثم أُعيد عام ١٩٩٤. ^{[ ١٥ ]} في جامعة بريشتينا ، التي كانت تُعتبر مركزًا للهوية الثقافية الألبانية في كوسوفو، أُلغي تدريس اللغة الألبانية، وفُصل عدد كبير من المعلمين الألبان. ردّ الألبان بمقاطعة المدارس الحكومية وإنشاء نظام موازٍ غير رسمي للتعليم باللغة الألبانية. ^{[ ١٦ ]}

أثار ما اعتبره الألبان في كوسوفو اعتداءً على حقوقهم غضبهم. وعقب أعمال شغب واضطرابات واسعة النطاق من جانب الألبان، فضلاً عن اندلاع أعمال عنف طائفية، أُعلنت حالة الطوارئ في فبراير 1990، وتم تعزيز وجود الجيش والشرطة اليوغوسلافيين بشكل كبير لقمع الاضطرابات. ^{[ 17 ]}

أُجريت انتخابات غير رسمية عام 1992، أسفرت عن فوز ساحق لإبراهيم روغوفا كرئيس لجمهورية كوسوفو المعلنة من جانب واحد ؛ رفضت السلطات الصربية نتائج الانتخابات، وحاولت اعتقال ومحاكمة من أدلوا بأصواتهم. ^{[ 18 ]} وفي عام 1995، استقر آلاف اللاجئين الصرب من كرواتيا في كوسوفو، مما زاد من تدهور العلاقات بين الطائفتين. ^{[ 19 ]}

سبق أن ظهرت معارضة الألبان لسيادة يوغوسلافيا، وخاصة صربيا، في أعمال شغب ( عامي 1968 و 1981 ) في العاصمة بريشتينا . دعا روغوفا في البداية إلى المقاومة السلمية، لكن المعارضة اتخذت لاحقًا شكل تحريض انفصالي من قبل جماعات سياسية معارضة، وعمل مسلح منذ عام 1995 من قبل " جيش تحرير كوسوفو " ( Ushtria Çlirimtare e Kosovës ، أو UÇK)، الذي أدت أنشطته إلى التمرد في كوسوفو، والذي بدوره أدى إلى حرب كوسوفو عام 1998، والتي انتهت بقصف الناتو لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية عام 1999، وإنشاء بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK). ^{[ 20 ]}

في عام 2003، تم تغيير اسم جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية إلى اتحاد دول صربيا والجبل الأسود. انسحب الجبل الأسود من الاتحاد في عام 2006 واعترف باستقلال كوسوفو في عام 2008. ^{[ 21 ]}

منذ عام 1999، تُحكم المناطق ذات الأغلبية الصربية في كوسوفو كمنطقة مستقلة بحكم الأمر الواقع عن الحكومة التي يهيمن عليها الألبان في بريشتينا . ويستمر سكانها في استخدام الرموز الوطنية الصربية والمشاركة في الانتخابات الوطنية الصربية، التي يقاطعونها في بقية أنحاء كوسوفو؛ وفي المقابل، يقاطعون انتخابات كوسوفو. وتُدار بلديات ليبوسافيتش ، وزفيتشان ، وزوبين بوتوك من قبل صرب محليين، بينما شهدت بلدية كوسوفسكا ميتروفيتسا حكومتين متنافستين، صربية وألبانية، إلى أن تم التوصل إلى حل وسط في نوفمبر 2002. ^{[ 22 ]}

اتحدت المناطق الصربية في كيان واحد، هو اتحاد المقاطعات والوحدات الإدارية الصربية في كوسوفو وميتوهيا، الذي تأسس في فبراير 2003 على يد مندوبين صرب اجتمعوا في شمال ميتروفيتسا ، والتي أصبحت منذ ذلك الحين بمثابة "العاصمة" الفعلية . يرأس الاتحاد دراغان فيليتش . كما يوجد هيئة إدارية مركزية، هي المجلس الوطني الصربي لكوسوفو وميتوهيا (SNV). يرأس المجلس في شمال كوسوفو الدكتور ميلان إيفانوفيتش ، بينما ترأس مجلسه التنفيذي رادا ترايكوفيتش . ^{[ 23 ]}

تهيمن القائمة الصربية لكوسوفو وميتوهيا على السياسة المحلية . وكان يرأس القائمة الصربية أوليفر إيفانوفيتش ، وهو مهندس من كوسوفسكا ميتروفيتسا. ^{[ 24 ]}

في فبراير/شباط 2007، تحوّل اتحاد المقاطعات والوحدات المحلية الصربية في كوسوفو وميتوهيا إلى الجمعية الصربية لكوسوفو وميتوهيا برئاسة ماركو ياكشيتش. انتقدت الجمعية بشدة الحركات الانفصالية لجمعية PISG في كوسوفو، ذات الأغلبية الألبانية، وطالبت بوحدة الشعب الصربي في كوسوفو، ومقاطعة بعثة الاتحاد الأوروبي لدعم سيادة صربيا (EULEX) ، وأعلنت عن احتجاجات حاشدة دعماً لسيادة صربيا على كوسوفو. وفي 18 فبراير/شباط 2008، أي بعد يوم من إعلان كوسوفو استقلالها من جانب واحد، أعلنت الجمعية بطلان هذا الإعلان. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

كما كانت هناك وزارة لكوسوفو وميتوهيا ضمن الحكومة الصربية، وكان غوران بوغدانوفيتش وزيرًا لها. وفي عام 2012، خُفِّضت رتبة هذه الوزارة إلى مكتب لكوسوفو وميتوهيا ، وتولى ألكسندر فولين رئاسة المكتب الجديد. ^{[ 27 ]} إلا أنه في عام 2013، رُفِّع المنصب إلى منصب وزير بلا حقيبة وزارية مسؤول عن كوسوفو وميتوهيا.

بموجب النظام الإداري الصربي، تُقسّم كوسوفو إلى خمس مقاطعات تضم 28 بلدية ومدينة واحدة. وفي عام 2000، أنشأت بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) نظامًا يتألف من 7 مقاطعات و30 بلدية . ولم تمارس صربيا سيطرة فعّالة على كوسوفو منذ عام 1999. للاطلاع على المقاطعات التي أنشأتها بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو، انظر: مقاطعات كوسوفو .

يصرف	مقعد	منطقة	عدد السكان في عام 2016 (الترتيب)	البلديات والمدن
منطقة كوسوفو ( كوسوفسكي أوكروغ )	بريشتينا	3,095 كم² ( 1,195 ميل مربع)	672,292	بريشتينا درينيكا كوسوفو بوليه ليبليان أوبيليتش بودويفو أوروشيفاتش شتيمليه كاتشانيك Štrpce
منطقة كوسوفو-بومورافلي ( إقليم كوسوفو-بومورافسكي )	جنجيلان	1389 كم² ( 536 ميل مربع)	166,212	كوسوفسكا كامينيتسا نوفو بردو جنجيلان فيتينا
منطقة كوسوفسكا ميتروفيتشا ( إقليم كوسوفوسكوميتروفيتشي )	كوسوفسكا ميتروفيتسا	2054 كم² ( 793 ميل مربع)	225,212	كوسوفسكا ميتروفيتسا ليبوسافيتش سربيكا فوتشيترن زوبين بوتوك زفيتشان
منطقة بيتش ( بيتشكي أوكروغ )	بيتش	2459 كم² ( 949 ميل مربع)	178,326	بيتش إيستوك كلينا داكوفيتسا ديشاني
منطقة بريزرن ( بريزرنسكي أوكروغ )	بريزرين	1902 كم² ( 734 ميل مربع)	376,085	أوراهوفاك سوفا ريكا بريزرين دراغاش

• الألبان في صربيا
• شمال كوسوفو

• مكتب مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم، حكومة صربيا