الحرس الوطني لجيش بورتوريكو

الحرس الوطني لجيش بورتوريكو ( PRARNG ) - المعروف رسميًا بالإسبانية باسم Guardia Nacional Terrestre de Puerto Rico ، ولكنه يُعرف شعبيًا باسم Ejército de la Guardia Nacional de Puerto Rico - هو الحرس الوطني للجيش في أرخبيل بورتوريكو ، والذي يُشكّل مع الحرس الوطني الجوي لبورتوريكو الحرس الوطني لبورتوريكو . [ ^{1 ] يُعدّ} PRARNG المكون البري للحرس الوطني لبورتوريكو، ويخضع لسيطرة حاكمة بورتوريكو ، جينيفر غونزاليس كولون حاليًا ، ويؤدي مهامًا مماثلة لتلك التي تؤديها الحرسات الوطنية للجيش في مختلف ولايات الولايات المتحدة ، بما في ذلك الدفاع البري، والإغاثة في حالات الكوارث، والسيطرة على الاضطرابات المدنية.

الحرس الوطني لبورتوريكو، شأنه شأن الحرس الوطني في جميع الولايات الخمسين، منظمة هجينة. يخضع الحرس الوطني عادةً لسيطرة مسؤولي الولاية (أو الكومنولث في حالة بورتوريكو)، ولكنه مُنظّم وفقًا للقانون الفيدرالي، وفي أوقات الحرب أو حالات الطوارئ الأخرى، قد تخضع وحدات الحرس للسيطرة الفيدرالية. يدعم الحرس الوطني ووحدات الاحتياط التابعة لجيش بورتوريكو العديد من التدريبات والبرامج متعددة الأطراف التي تُجريها قيادة الجيش الأمريكي الجنوبية (USARSO). ومن خلال هذا التكامل بين الجيش النظامي والحرس الوطني والاحتياط، تستطيع قيادة الجيش الأمريكي الجنوبية (USARSO) تعظيم مواردها لتنفيذ مهامها. ^{[ 2 ]}

في عام ١٩٨٩، أقرّ الكونغرس تمويلًا فيدراليًا لتمكين الحرس الوطني المحلي من دعم عمليات مكافحة المخدرات وغيرها من الأنشطة ذات الصلة. (٣٢ قانون الولايات المتحدة، المادة ١١٢). نصّت المادة ١١٢ على أن كل ولاية ترغب في المشاركة ستضع خطتها الخاصة، على أن تخضع لموافقة وزير الدفاع. وعلى الرغم من هذه الصلاحيات وغيرها الممنوحة لوزير الدفاع فيما يتعلق بالبرنامج، فقد اشترط القانون أن يكون أفراد الحرس الوطني المشاركون في هذه العمليات تحت السيطرة المحلية، وألا يكونوا "في الخدمة الفيدرالية" (المادة ١١٢(ج)(١))، وهو شرط يبدو أنه مصمم ليتوافق مع قانون "بوس كوميتاتوس" (١٨ قانون الولايات المتحدة، المادة ١٣٨٥)، الذي يحدّ من استخدام القوات الفيدرالية لأغراض إنفاذ القانون المحلي.

يخدم معظم أفراد الحرس الوطني عادةً بدوام جزئي، ولكن هناك استثناءات. فقد نصت المادة 112 نفسها على أنه، وفقًا للوائح وزير الدفاع، يمكن تكليف أفراد الحرس الوطني المحليين، بموجب خطة الولاية، "بأداء واجبات الحرس الوطني بدوام كامل بموجب المادة 502(و) من هذا القانون لغرض تنفيذ أنشطة مكافحة المخدرات". وتسمح المادة 502(و) من قانون الولايات المتحدة رقم 32 بتكليف أفراد الحرس الوطني بمهام إضافية، إلى جانب التدريبات والمناورات الميدانية الاعتيادية، مع توفير "الأجور والبدلات" المناسبة.

ابتداءً من عام 1989، استخدم الحرس الوطني لبورتوريكو الأموال الفيدرالية المخصصة بموجب المادة 112 لتمويل مشاريع متنوعة لمكافحة المخدرات. وفي أحد هذه المشاريع، ساعد أفراد الحرس الوطني لبورتوريكو مصلحة الجمارك الأمريكية في تفتيش حاويات الشحن الواردة إلى موانئ ومطارات بورتوريكو والصادرة منها.

يدّعي الحرس الوطني لبورتوريكو أنه امتداد مباشر للميليشيا الأصلية التي كانت موجودة في الجزيرة منذ الاستعمار الإسباني في مطلع القرن السادس عشر. بعد أربع سنوات من تأسيس الميليشيا على يد خوان بونس دي ليون ، ثار سكان بورتوريكو الأصليون، المعروفون باسم تاينو ، عام ١٥١١. اضطر الرجال الإسبان (معظمهم من المزارعين وعمال المناجم) إلى ترك وظائفهم لحمل السلاح والدفاع عن أرضهم التي استوطنوها. منذ ذلك التاريخ غير المؤكد عام ١٥١١، حين قتل هنود تاينو كريستوبال دي سوتومايور وأحرقوا المدينة التي سُميت تكريمًا له، اضطر المستوطنون البورينكوين، بحكم الضرورة، إلى تشكيل وحدة من الحرس الوطني تضم مواطنين كجنود.

تأسست ميليشيات بورتوريكو الحضرية لأول مرة عام 1693، ثم أعيد تنظيمها عام 1765 تحت اسم ميليشيات بورتوريكو المنظّمة. بعد انتفاضة لاريس عام 1868، بدأ الإسبان، الذين شكّكوا في ولاء البورتوريكيين، بحلّ هذه الكتائب، بما في ذلك سرية مدفعية كانجريخوس المورينية، وهي سرية منفصلة من البورتوريكيين السود. تُعدّ هذه الميليشيات السلف المباشر لوحدتين من وحدات الحرس الوطني لبورتوريكو الحالية، وهما الفوج 295 والفوج 296 للمشاة. استُبدلت الميليشيات عام 1871 بمنظمة مماثلة أخرى، هي معهد المتطوعين.

في عام ١٨٩٩، أقرّ الكونغرس الأمريكي إنشاء وحدة عسكرية مؤلفة من البورتوريكيين، وفي عام ١٩٠٠ تأسست كتيبة بورتوريكو. ومن خلال عمليات إعادة تنظيم متتالية، أصبحت هذه الوحدة تُعرف باسم فوج مشاة بورتوريكو التطوعي، ثم فوج مشاة بورتوريكو المؤقت، ثم فوج بورتوريكو التابع لقوات المشاة الأمريكية، وأخيرًا في عام ١٩٢٠، الفوج ٦٥ التابع لقوات المشاة الأمريكية. وفي نهاية المطاف، أصبح الحرس الوطني لبورتوريكو فوج المشاة ٢٩٦ ("Alerta Esta" - "دائمًا على أهبة الاستعداد").

خدم فوج بورتوريكو التابع لسلاح المشاة الأمريكي، والذي بلغ قوامه 4000 جندي، في الحرب العالمية الأولى. ومن عام 1917 إلى عام 1919، تولى الفوج حراسة قناة بنما. وخلال هذه الفترة، تأسس الحرس الوطني لبورتوريكو بتشكيل فوجي المشاة 295 و296. بالإضافة إلى ذلك، تم تنظيم العديد من وحدات "الحرس الوطني"، وخدم العديد من البورتوريكيين المقيمين في الولايات المتحدة القارية في وحدات البر الرئيسي التي قاتلت في أوروبا. وُضع البورتوريكيون ذوو البشرة الداكنة في وحدات مُفصولة عنصريًا، مثل فوج المشاة 396، المعروف باسم "مقاتلو هارلم"، الذين قاتلوا تحت القيادة الفرنسية. خدم رافائيل هيرنانديز، الموسيقي والملحن البورتوريكي الشهير، وشقيقه خيسوس، في فرقة تلك الوحدة. في المجمل، سجل 236 ألف بورتوريكي في التجنيد الإجباري للحرب العالمية الأولى، وخدم 18 ألفًا منهم في الجيش.

على الرغم من أن خطط الحرب لم تتضمن إنشاء ألوية مشاة منفصلة في الولايات المتحدة، فقد أذنت وزارة الحرب بإنشاء لواء المشاة الثاني والتسعين الجديد في الحرس الوطني لبورتوريكو لقيادة القوات هناك. دخل المقر الجديد الخدمة الفيدرالية في 15 أكتوبر 1940، لكنه لم يخدم سوى أقل من عامين دون أن يشارك في أي قتال. في يوليو 1942، قامت قيادة الدفاع الكاريبي بحلّ اللواء واستبدلته بالقوة المتنقلة البورتوريكية.

تشير التقديرات إلى أن ما بين 250,000 و500,000 من ذوي الأصول الإسبانية خدموا في القوات المسلحة خلال الحرب العالمية الثانية. ويمثل هذا ما بين 2.5% و5% من إجمالي عدد الأفراد الذين خدموا خلال الحرب. وتُعدّ هذه الأرقام غير دقيقة، إذ لم تُحفظ بيانات عن ذوي الأصول الإسبانية، باستثناء البورتوريكيين. وقد خدم أكثر من 53,000 بورتوريكي خلال الفترة من 1940 إلى 1946. وشهدت وحدات الحرس الوطني من تكساس ونيو مكسيكو وأريزونا وكاليفورنيا تمثيلاً عالياً للأمريكيين من أصل مكسيكي. ولم يسبق للجيش الأمريكي أن فصل الجنود ذوي الأصول الإسبانية. وقد تم استدعاء الحرس الوطني لبورتوريكو للخدمة الفعلية الفيدرالية في أكتوبر 1940، وتم إلحاقه بقسم بورتوريكو وفقًا لخطة الحرب البرتقالية المعمول بها آنذاك. كان من سكان الأرخبيل أعضاء الحرس الوطني لبورتوريكو، وقيادة الاحتياط الأمريكية الخامسة والستين الحالية، وأسلافها، فوج المشاة الخامس والستين وفوج المتطوعين الأمريكيين البورتوريكيين لعام 1899. وقد خدمت حوالي 200 امرأة بورتوريكية في فيلق الجيش النسائي.

يُعدّ دعم الحرس الوطني لجيش بورتوريكو (PRARNG) لقسم شرطة بورتوريكو (PRPD) أطول دعم متواصل لمهمة إنفاذ قانون في تاريخ الولايات المتحدة الحديث. ويستهدف هذا الدعم تجار المخدرات وغيرهم من العناصر الإجرامية. وقد ركّز الحرس الوطني لبورتوريكو (PRNG) على مهمة الدفاع عن الوطن من خلال مكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات في الأرخبيل وتقديم الإغاثة الإنسانية للمجتمعات المتضررة من تجارة المخدرات. ويركّز الحرس الوطني لبورتوريكو على دعم السلطات المدنية المحلية، وعمليات مكافحة المخدرات، والمساعدات الإنسانية. وخلال عملية سنتوريون عام 1996، توغّلت وحدات الحرس الوطني لبورتوريكو والشرطة في 76 مشروعًا سكنيًا لاعتقال التجار والمجرمين وإعادة النظام العام. وقد أنشأ حاكم بورتوريكو، بيدرو روسيلو، هذا البرنامج لتعزيز موارد أجهزة إنفاذ القانون المحدودة في بورتوريكو وطرد مهربي المخدرات من المناطق السكنية. وكان الهدف الثانوي هو إعادة الحياة إلى طبيعتها في المجتمعات من خلال جهد أمني واجتماعي منسق. وقدّم جنود من وحدات الطيران والشرطة العسكرية الدعم للشرطة في المرحلة الأولية من التطويق والتفتيش والمصادرة والاعتقال. وبمجرد تطهير المنطقة المستهدفة من العناصر الإجرامية المعروفة، ساعدت قوات المشاة والمدفعية والمهندسين وموظفي الصيانة الوكالات المجتمعية في إعادة بناء المجمعات السكنية، وتوزيع منشورات مكافحة المخدرات، وإعادة تأهيل المرافق، والتخلص من القمامة.

حقق البرنامج نجاحًا باهرًا، وكانت مهارات وموارد الحرس الوطني الشعبي حاسمة. وقد ساهمت هذه الخبرة العملية الواسعة في تعزيز مهارات الحرس الوطني الشعبي في مجال الاستقرار وعمليات الدعم بشكل ملحوظ. كما عززوا التعاون الوثيق، ووطدوا العلاقات القائمة، واندمجوا مع الشرطة ومختلف الهيئات الاجتماعية.

أُطلقت عملية "درع الحدود" في السنة المالية 1997 لاختبار هذا المفهوم في المناطق البحرية المؤدية إلى بورتوريكو وجزر العذراء . وقد حُددت هذه المنطقة كثاني أكبر بوابة، بعد الحدود الجنوبية الغربية، لدخول المخدرات إلى الولايات المتحدة، مما وفر فرصة سانحة لإحداث تأثير فوري وقابل للقياس. تُظهر عملية "درع الحدود" الآثار الإيجابية الملموسة لعمليات مكافحة المخدرات في بورتوريكو. ففي عام 1997، انخفضت الجرائم المتعلقة بالمخدرات بنسبة 37% مقارنةً بالعام السابق، ولم يعد الحاكم بحاجة إلى الحرس الوطني لبورتوريكو للحفاظ على النظام في المناطق السكنية. وفي شوارع سان خوان، انخفضت نقاوة الكوكايين وارتفعت أسعاره في السوق السوداء بنسبة 36% تقريبًا خلال عام 1997.

يُعدّ برنامج التبادل الفصلي للوحدات بين الحرس الوطني لجيش بورتوريكو والكتيبة الثالثة من فوج جامايكا (الاحتياط الوطني) أحد أهم برامج التدريب الثنائي بين قوات الدفاع الجامايكية والولايات المتحدة. وبموجب هذا البرنامج، تتبادل عناصر بحجم فصيلة من كل وحدة مواقعها لمدة أربعة أيام، وتشارك في التدريب على استخدام الأسلحة وغيرها من التدريبات الخاصة بالوحدات الصغيرة.

يتألف الحرس الوطني لجيش بورتوريكو، القوة الأمريكية الفريدة ذات الطابع الثقافي المزدوج، من أكثر من 8600 جندي من المواطنين. خلال السنة المالية 1999، حظي الحرس الوطني لجيش بورتوريكو بالتقدير كواحد من أكثر قوات الميليشيات الولائية تنوعًا واستعدادًا في الولايات المتحدة. بدأت السنة المالية 1999 بدعم القوات لمجتمعات الجزيرة التي كانت تتعافى من الآثار المدمرة لإعصار جورج . تم استدعاء الجنود لتنفيذ عمليات الإغاثة في حالات الكوارث وتقديم الدعم الهندسي لإزالة الأنقاض من الطرق.

كما قدمت قوات الحرس الوطني لولاية بنسلفانيا (PRARNG) الدعم للمجتمعات المحلية باستخدام مهاراتها المتخصصة. ووفرت الوحدات الطبية الرعاية الصحية الوقائية والتعليم والتطعيمات في الأحياء ذات الدخل المنخفض. وخدم أفراد الحرس الوطني وكالات مكافحة المخدرات وإنفاذ القانون من خلال برنامج مكافحة المخدرات، مما أسفر عن مصادرة ملايين الدولارات من المخدرات غير المشروعة. وتُعد قوات الحرس الوطني لولاية بنسلفانيا المنظمة الوحيدة في الولايات المتحدة التي تُنفذ جميع برامج الشباب الثلاثة التي ترعاها الحرس الوطني: برنامج ستار بيس، وفيلق حماية الشباب، وبرنامج تشالنج. وعلى الصعيد الدولي، انتشرت الكتيبة 113 للشؤون العامة المتنقلة في هندوراس ونيكاراغوا والسلفادور لدعم جهود الإغاثة من إعصار ميتش . وقدمت وحدات الطيران الدعم الجوي بواسطة المروحيات لفرقة العمل المشتركة إستيلي في نيكاراغوا كجزء من تمرين آفاق جديدة 99 التابع للقيادة الجنوبية الأمريكية. كما بدأت قوات الحرس الوطني لولاية بنسلفانيا برنامج الشراكة مع جمهورية هندوراس.

اختصارات وحدات الطيران: CAC - سرية قيادة الطيران؛ MEDEVAC - الإخلاء الطبي ؛ AVIM - الصيانة المتوسطة للطيران

• الموقع الرسمي للحرس الوطني لجيش بورتوريكو