إصلاحات عصر عمر

كان عمر بن الخطاب أول من أنشأ إدارة خاصة للتحقيق في الشكاوى ضد موظفي الدولة. عملت هذه الإدارة كمحكمة إدارية ، حيث كان عمر يقود الإجراءات القانونية بنفسه. ^{[ 1 ]} وكانت الإدارة تحت إشراف محمد بن مسلمة ، أحد أكثر رجال عمر ثقة. في القضايا المهمة، كان عمر يُكلف محمد بن مسلمة بالتوجه إلى مكان الحادث، والتحقيق في الشكوى، واتخاذ الإجراءات اللازمة. وفي بعض الأحيان، كانت تُشكل لجنة تحقيق للتحقيق في الشكوى. وفي بعض الحالات، كان يُستدعى الموظفون الذين وردت شكاوى ضدهم إلى المدينة المنورة، ويُحاكمون أمام محكمة عمر الإدارية. عُرف عمر بهذه الخدمة الاستخباراتية التي مكّنته من محاسبة مسؤوليه. ^{[ 2 ]} ويُقال إن هذه الخدمة كانت تُثير الخوف في نفوس رعاياه. ^{[ 3 ]} عند اكتشاف أي فضيحة من جانب أي مسؤول، كان يُجرى تحقيق من خلال إدارة خاصة للمساءلة برئاسة محمد بن مسلمة، وإذا ثبتت إدانة المسؤول، كان يُعزل فورًا من منصبه، وتتراوح عقوبته بين عقوبات مهينة علنًا والجلد. قبل التعيين، كان يتم تسجيل جميع الأصول المالية وتفاصيل المسؤول السياسي والتحقق منها كل عام.

نظّم الخليفة عمر بن الخطاب الجيش كإدارة تابعة للدولة. طُبّق هذا الإصلاح عام 637 ميلاديًا، بدءًا بقريش والأنصار ، ثم امتد النظام تدريجيًا ليشمل كامل الجزيرة العربية والمسلمين في الأراضي المفتوحة. أُعدّ سجلٌّ بأسماء جميع البالغين الذين يمكن استدعاؤهم للحرب، ووُضِعَ جدولٌ للرواتب . كان جميع الرجال المسجلين ملزمين بالخدمة العسكرية، وقُسِّموا إلى فئتين:

1. أولئك الذين شكلوا الجيش النظامي الدائم؛ و
2. أولئك الذين كانوا يعيشون في منازلهم، ولكنهم كانوا عرضة للاستدعاء إلى الخدمة كلما دعت الحاجة.

كان يُدفع الراتب في بداية شهر محرم ، بينما تُدفع البدلات خلال موسم الحصاد. وكانت جيوش الخلفاء تُدفع رواتبها نقدًا في الغالب. وعلى عكس العديد من الدول الأوروبية التي ظهرت بعد العصر الروماني، لم تكن منح الأراضي أو حقوق تحصيل الضرائب مباشرة من دافعيها ذات أهمية تُذكر. ومن أهم نتائج ذلك اعتماد الجيش المباشر على الدولة في معيشته، مما يعني بدوره سيطرة المؤسسة العسكرية على أجهزة الدولة. ^{[ 4 ]}

كانت الترقيات في الجيش تُمنح بناءً على مدة الخدمة أو الجدارة الاستثنائية. وكان منصب الضابط تعيينًا وليس رتبة. يُعيّن الضباط لقيادة المعركة أو الحملة، وبمجرد انتهاء العملية، كان من الممكن أن يعودوا إلى صفوف الجيش. وكان يُمنح الجنود إجازات دورية. أما القوات المتمركزة في أماكن نائية، فكانت تُمنح إجازة بعد أربعة أشهر. وكان كل فيلق عسكري يُرافقه ضابط من الخزانة، ومحاسب ، وقاضٍ ، وعدد من المترجمين ، بالإضافة إلى عدد من الأطباء والجراحين . وكانت الحملات العسكرية تُنظم وفقًا للفصول؛ ففي البلدان الباردة تُنظم في الصيف، وفي البلدان الحارة في الشتاء. أنشأ عمر بن الخطاب ثكنات عسكرية في مواقع استراتيجية في جميع أنحاء الإمبراطورية للتعامل مع أي طارئ بكفاءة وسرعة. وقد أسس عمر مدن الكوفة والبصرة والفسطاط ، التي كانت أيضًا عواصم لأقاليمها.

أُدخل مفهوما الرعاية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية في الشريعة الإسلامية المبكرة كشكل من أشكال الزكاة (ضريبة الصدقة)، أحد أركان الإسلام الخمسة ، في عهد عمر بن الخطاب في القرن السابع الميلادي. وكانت الضرائب (بما فيها الزكاة والجزية ) التي تُجمع في خزينة الدولة الإسلامية تُستخدم لتوفير دخل للمحتاجين ، بمن فيهم الفقراء وكبار السن والأيتام والأرامل وذوي الاحتياجات الخاصة . ووفقًا للفقيه الإسلامي الغزالي (1058-1111)، كان يُتوقع من الحكومة أيضًا تخزين المؤن الغذائية في كل منطقة تحسبًا لوقوع كارثة أو مجاعة . وبذلك، يمكن اعتبار الخلافة أول دولة رفاهية كبرى في العالم . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

كان النبي محمد صلى الله عليه وسلم يصلي في البداية صلاة التراويح ، وهي صلاة خاصة بالمسلمين في شهر رمضان ، لكنه توقف عن هذه الصلاة لاحقًا خشية أن يعتقد المسلمون أنها فريضة وليست سنة. ^{[ 7 ]} وفي عهد الخلافة، أعاد عمر بن الخطاب رضي الله عنه صلاة التراويح جماعةً، إذ لم يعد هناك خوف من أن يعتبرها الناس فريضة. ^{[ 8 ]}