ولاية ريعية

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

في نظرية العلوم السياسية والعلاقات الدولية المعاصرة، تُعرف الدولة الريعية ( تُلفظ / ˈrɒntieɪ / أو / rɒ̃ˈtjeɪ / ) بأنها دولة تستمد كل أو جزء كبير من إيراداتها الوطنية من الريع الاقتصادي الذي يدفعه أفراد أو شركات أو حكومات أجنبية . [ 1 ]

أصبح الاستخدام الأكاديمي لمصطلح "الدول الريعية" ونظريات الدول الريعية (RST) شائعًا بعد أعمال حازم الببلاوي وجياكومو لوتشياني حول تطور الدول الغنية بالنفط، والمعروفة باسم "الدول النفطية" ، في الخليج العربي . [ 2 ] تُظهر هذه الأعمال أن الدول الريعية تحصل على دخل دون زيادة في إنتاجية الاقتصاد المحلي أو التطور السياسي للدولة، أي دون القدرة على فرض الضرائب على المواطنين. وبالتالي، فإن التوزيع غير المتكافئ للدخل الخارجي في الدول الريعية له تأثير سلبي على الليبرالية السياسية والتنمية الاقتصادية . فمع انعدام الضرائب تقريبًا، يصبح المواطنون أقل مطالبةً ومشاركةً سياسية، ويُغني الدخل من الريع عن الحاجة إلى التنمية الاقتصادية. [ 3 ]

اعتبارًا من عام 2020كانت نظريات الدولة الريعية إطارًا مرجعيًا مهيمنًا لدراسات البلدان المعتمدة على الموارد في الخليج ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الأوسع نطاقًا ، [ 4 ] ولكن تم استخدامها أيضًا لتحليل أشكال أخرى من الريعية.

الاستخدام

يعتمد استخدام مصطلح "الدول الريعية" على مفهوم "الإيجارات". الإيجارات، كما عرّفها آدم سميث ، تختلف عن الأجور التي تُكتسب بالعمل. فهي تستند إلى ملكية الأرض أو الموارد. [ 5 ] عرّف ديفيد ريكاردو "الإيجارات" بأنها مكافأة ملكية مورد ما. [ 6 ] وعند تطبيقها على الموارد الطبيعية، يمكن اعتبار الإيجارات "الدخل المُستمد من هبة الطبيعة". [ 7 ]

في الدولة الريعية، يعتمد الاقتصاد على الريوع الخارجية . ولا يمكن تعريف الاقتصادات القائمة على الريوع الداخلية بأنها دول ريعية، إذ يتطلب ذلك قطاعًا محليًا منتجًا. في مثل هذا الاقتصاد، لا تمثل الريوع سوى جزء من إجمالي الدخل، بينما تشكل الريوع في الاقتصادات الريعية جزءًا كبيرًا منه. وبالتالي، تعتمد الدول الريعية على الريوع الخارجية لا على إنتاجية القطاع المحلي. وهذا ما يخلق اقتصادًا ريعيًا يؤثر على جوانب متعددة من مجتمع الدولة. [ 8 ] [ 3 ]

أصل

استُخدم مصطلح "الدول الريعية" لأول مرة من قِبل الاقتصاديين في أوائل القرن العشرين، لوصف الدول الأوروبية التي تُقرض حكومات غير أوروبية. [ 9 ] اعتبر لينين الدول الريعية ( Rentnerstaat )، أو الدول المرابية، شكلاً من أشكال الإمبريالية . وأوضح أن عددًا محدودًا من هذه الدول، أو الدول الدائنة، ستُراكم رأس المال من خلال تصديره إلى دول مدينة متخلفة وتابعة سياسيًا. ووفقًا للينين، فإن الدول الريعية هي "دولة رأسمالية طفيلية متداعية، ولا بد أن يؤثر هذا الوضع على جميع الظروف الاجتماعية والسياسية للدول المعنية". [ 10 ]

عرّف حسين مهدوي [ 11 ] المعنى الحديث لمصطلح "الدول الريعية" لأول مرة في تحليله الاقتصادي للدولة الإمبراطورية الإيرانية . [ 8 ] عرّف مهدوي الدول الريعية بأنها الدول التي تتلقى بانتظام مبالغ كبيرة من الريع الخارجي. ويُعرّف الريع الخارجي بدوره بأنه "الإيجارات التي يدفعها أفراد أو شركات أو حكومات أجنبية لشركات أو حكومات أخرى في دولة معينة". [ 1 ] ووفقًا لمهدوي، فإن المدفوعات مقابل مرور السفن عبر قناة السويس والمدفوعات المقدمة لدول الشرق الأوسط للسماح بمرور خطوط أنابيب النفط تُعدّ من أشكال الريع الخارجي. كما يمكن اعتبار عائدات تصدير النفط ريعًا خارجيًا. [ 1 ] وينفي مهدوي فكرة أن عائدات النفط تُعدّ تعويضًا عن استخراج الموارد. ويُبيّن أن الحكومات والشركات في الشرق الأوسط قادرة على تحقيق أرباح أكبر من خلال احتكار السوق وتحديد الأسعار . كما يُبيّن أنه لا توجد علاقة جوهرية بين صادرات النفط وعمليات الإنتاج في الاقتصادات المحلية في الشرق الأوسط. [ 12 ]

أصبح استخدام مصطلح "الدولة الريعية" شائعًا بفضل أعمال بيبلاوي ولوسياني . [ 3 ] [ 4 ] وقد توسعا في التحليل الاقتصادي الذي قدمه مهدوي [ 8 ] من خلال دراسة الآثار الاجتماعية والسياسية المحتملة للريعية ، وركزا على كيفية توزيع الريوع وتوليدها. ووفقًا لبيبلاوي، فإن إحدى السمات الأساسية للدول الريعية هي أن قلة قليلة فقط هي التي تنخرط في توليد الريع (الثروة)، بينما تنخرط الأغلبية في توزيعه أو استخدامه. وغالبًا ما تكون الحكومة هي المستفيد الرئيسي من الريع الخارجي. [ 13 ] وهذه السمات تحديدًا هي التي تُنتج عقلية ريعية مميزة . ويكمن الاختلاف عن الاقتصاد التقليدي في أن هذه العقلية تنفصل عن نظام المكافأة مقابل العمل. ففي الدولة الريعية، لا يُكتسب الدخل أو الثروة من الإنتاجية أو تحمل المخاطر، بل من الصدفة أو الظروف. [ 14 ]

في الاقتصادات الريعية، غالباً ما تؤدي التحويلات الحكومية والإعانات المرتفعة إلى رفع الحد الأدنى للأجور التي تقبلها النساء، مما قد يُثبط مشاركتهن في سوق العمل. [ 15 ] في المقابل، عندما تواجه هذه الدول عجزاً مالياً بسبب انخفاض أسعار النفط، فإنها غالباً ما تُصلح دعم الوقود الأحفوري، مما قد يدفع الأسر نحو نموذج المعيلين ويزيد من مشاركة المرأة في القوى العاملة. [ 15 ]

استخدامات أخرى

يمكن تطبيق نظريات الدولة الريعية أيضًا على الدول التي تتاجر بمواردها الاستراتيجية، مثل قاعدة عسكرية مهمة : فقد دأبت مصر والأردن على استغلال موارد الولايات المتحدة لتحقيق ريع استراتيجي نظرًا لأهميتهما الجيوسياسية الإقليمية. [ 16 ] [ 17 ] وتعتمد الدول شبه الريعية ، مثل قيرغيزستان وطاجيكستان ، على تحويلات المهاجرين أو المساعدات الاقتصادية الدولية. [ 18 ] ووفقًا لعالم السياسة جيراسيموس تسوراباس ، فإن الدول التي تستضيف مجموعات سكانية نازحة قسرًا، أو ما يُعرف بالدول الريعية للاجئين ، قد تسعى إلى استغلال دخل خارجي استراتيجيًا مرتبط بمعاملتها لهذه المجموعات، كما هو الحال في الأردن ولبنان وتركيا في سياق أزمة اللاجئين السوريين . [ 19 ] وبالاستناد إلى نظرية العلاقات الدولية وأعمال كينيث أ . أوي ، يميز تسوراباس بين استراتيجيات "الابتزاز" و"المحاباة" في سعي اللاجئين لتحقيق الريع. [ 20 ]

قد تلجأ الدول الريعية، التي تعتمد على الريع كمصدر للدخل، إلى توليد الريع خارجياً من خلال التلاعب بالبيئة السياسية والاقتصادية العالمية. وقد يشمل هذا التلاعب الاحتكارات ، والقيود التجارية، وطلب الإعانات أو المساعدات مقابل النفوذ السياسي، أو على العكس من ذلك، طلب القروض مقابل العملة الاحتياطية، كما هو الحال في الولايات المتحدة.

الخصائص الرئيسية

اقترح حازم الببلاوي أربع خصائص للدولة الريعية:

  1. في الاقتصاد الريعي، تسود حالات الريع.
  2. يعتمد الاقتصاد على ريع خارجي كبير - وبالتالي لا يتطلب قطاع إنتاجي محلي قوي.
  3. نسبة صغيرة فقط من القوى العاملة تشارك فعلياً في توليد الإيجار، بينما تشارك الأغلبية فقط في توزيعه أو استخدامه.
  4. ولعل الأهم من ذلك كله، أن حكومة الدولة هي المستفيد الرئيسي من الريع الخارجي. [ 21 ]

أمثلة

أدى ظهور الدول النفطية الجديدة وتزايد أهميتها في التجارة العالمية خلال سبعينيات القرن الماضي إلى تجدد الاهتمام بدراسة الاقتصادات الريعية في تخصصي العلوم السياسية والعلاقات الدولية المذكورين آنفًا . [ 3 ] ومن أمثلة هذه الدول الدول المنتجة للنفط في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا [ 22 ]، بما فيها المملكة العربية السعودية ، والإمارات العربية المتحدة ، والعراق ، وإيران ، والكويت ، وقطر ، وليبيا ، والجزائر ، بالإضافة إلى عدد من دول أمريكا اللاتينية، وجميعها أعضاء في منظمة أوبك ، باستثناء الإمارات العربية المتحدة، اعتبارًا من 1 مايو 2026. [ 3 ] [ 23 ] كما تُعد دول أفريقية مثل نيجيريا ، والغابون ، وأنغولا ، وغانا ، وأوغندا ، وجنوب السودان من الدول المنتجة للنفط ذات الاقتصادات الريعية، والتي تجني دخلها من تجارة الموارد الطبيعية.

تُعدّ نظرية الدولة الريعية إحدى النظريات العديدة التي طُرحت لتفسير هيمنة الأنظمة الاستبدادية في الشرق الأوسط، والفشل الواضح للديمقراطية في المنطقة . [ 24 ] [ 25 ] فبينما تُصدّر العديد من الدول مواردها أو تُرخّص تطويرها لجهات أجنبية، تتميّز الدول الريعية بانعدام الإيرادات الضريبية المحلية تقريبًا، إذ تُغني ثرواتها الطبيعية عن الحاجة إلى استخلاص الدخل من مواطنيها. ووفقًا لدوجلاس ييتس، فإن السلوك الاقتصادي للدولة الريعية

يجسد ذلك انقطاعاً في العلاقة السببية بين العمل والمكافأة... فمكافآت الدخل والثروة بالنسبة للمُستفيد من الريع لا تأتي نتيجة العمل، بل هي نتيجة الصدفة أو الظروف. [ 26 ]

يرى حازم ببلاوي أن هذا قد يُؤدي إلى خلق "عقلية ريعية" [ 3 ] ، بينما يرى عالم السياسة فريد زكريا أن هذه الدول تفشل في التطور السياسي لأنه في غياب الضرائب، يقل حافز المواطنين للضغط على الحكومة للاستجابة لاحتياجاتهم. وبدلاً من ذلك، تُقدم الحكومة في جوهرها "رشوة" للمواطنين من خلال برامج رعاية اجتماعية واسعة النطاق، لتصبح بذلك دولة توزيعية . وبالتالي، فإن الميزانية ليست في الواقع سوى برنامج إنفاق [ 27 ] .

علاوة على ذلك، ولأن السيطرة على الموارد المدرة للدخل تتركز في أيدي السلطات، فقد تُستخدم هذه الموارد إما لإجبار السكان أو استمالتهم، في حين يتلاشى التمييز بين الخدمة العامة والمصلحة الخاصة بشكل متزايد. [ 28 ] وهذا ما يقوله نوح فيلدمان في كتابه " ما بعد الجهاد" :

لا توجد علاقة مالية بين الحكومة والشعب. كل ما على الحكومة فعله هو ضبط شعبها حتى لا يقلبوا عليها ويبدأوا في تحصيل عائدات النفط بأنفسهم. [ 29 ]

النتائج

وبالتالي، يواجه تطوير المجتمع المدني والديمقراطية في هذه الدول الريعية الغنية بالموارد تحدياً . ومن هنا، يخلص منظرون مثل بيبلاوي إلى أن طبيعة الدول الريعية تقدم تفسيراً خاصاً لوجود الأنظمة الاستبدادية في هذه الدول الغنية بالموارد . [ 3 ]

يُحدد بيبلاوي عدة خصائص أخرى ترتبط بشكل خاص بالدول النفطية الريعية. فعلى سبيل المثال، عندما تكون الحكومة هي أكبر جهة توظيف وصاحبة القرار النهائي، غالبًا ما تكون البيروقراطية متضخمة وغير فعالة، بل وتُشبه طبقة ريعية في المجتمع. علاوة على ذلك، غالبًا ما تجعل القوانين المحلية من المستحيل على الشركات الأجنبية العمل بشكل مستقل. وهذا يؤدي إلى وضع تصبح فيه الجنسية أصلًا ماليًا. ولممارسة الأعمال التجارية، تستعين الشركات الأجنبية بكفيل محلي يسمح لها بالتجارة باسمه مقابل نسبة من العائدات، وهو نوع آخر من الريع. إضافة إلى ذلك، يؤدي ريع النفط إلى ريع ثانوي، عادةً ما يكون في سوق الأسهم أو المضاربة العقارية. [ 30 ]

تُسلّط نظرية الدولة الريعية الضوء على معضلاتٍ مهمة في السياسة المعاصرة. فعلى سبيل المثال، يتساءل أبولوف: "إذا كانت الريوع تُعزز استقرار الأنظمة، ولا سيما ديمومة الأنظمة الاستبدادية، فلماذا إذن تكون الأنظمة الريعية، وخاصة في الدول النفطية الاستبدادية، أكثر عرضةً للحروب الأهلية؟" وبالنظر إلى الشرق الأوسط، "لماذا حافظت بعض الدول الريعية (مثل الكويت، وعُمان، وقطر، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة) على استقرارٍ ملحوظ، بينما أصبحت دولٌ أخرى (مثل الجزائر، والبحرين، وإيران، وليبيا، والسودان) - سواء قبل أو أثناء الربيع العربي - بؤرًا للاضطرابات العنيفة؟" يُشير أبولوف إلى الشرعية السياسية كعاملٍ حاسم، ويُجادل بأن الأنظمة الريعية الاستبدادية في الواقع أكثر هشاشةً مما تبدو عليه. [ 25 ]

أدت الأهمية البالغة للنفط إلى وضع بدأت فيه الدول غير النفطية تتصرف كدول ريعية. ويتجلى هذا في المنطقة ككل، حيث تمكنت بعض الدول من استغلال ريع الموقع بفضل موقعها الاستراتيجي، على سبيل المثال، كمواقع لقواعد عسكرية. والأهم من ذلك، تأثرت العلاقات بين دول المنطقة، إذ تسعى الدول النفطية إلى ضمان الاستقرار والهدوء مقابل ريعها النفطي عن طريق شراء ولاء الدول المجاورة، أي تقاسم ريع النفط فعلياً. ويسلط الببلاوي الضوء على حالة مصر التي انخفض تلقيها للمساعدات المالية من جيرانها الغنيين بالنفط بشكل ملحوظ بعد كامب ديفيد ، وتحولت الأموال بدلاً من ذلك إلى العراق وسوريا ومنظمة التحرير الفلسطينية التي اعتُبرت أكثر حزماً. [ 31 ]

انتقاد نظرية الدولة الريعية

ينتقد جياكومو لوتشياني ، أحد رواد نظرية الدول الريعية، هيمنة هذه النظريات. إذ تُستخدم هذه النظريات غالبًا لتحليل الدول الغنية بالموارد في الشرق الأوسط الكبير لتفسير نتائج متعددة. ولم يكن هذا هو هدف لوتشياني: [ 4 ]

في الحقيقة، لم أعتبر قط أن نموذج الدولة الريعية ينبغي أن يكون الأداة الوحيدة أو المهيمنة لتفسير الاقتصاد السياسي للدول المنتجة للنفط. أعتقد أن الاعتماد على تدفق الريع الذي يتدفق مباشرة إلى الدولة من بقية العالم يُعدّ اعتبارًا مهمًا، ولكنه بالتأكيد ليس الاعتبار الوحيد.

ينتقد مايكل هيرب العلاقة بين الريعية ونوع النظام. وباستخدام مقياس افتراضي يستبعد تأثير النفط على الاقتصاد، يُظهر هيرب أن الدول الغنية بالنفط تتبع الأنماط نفسها التي تتبعها الدول الأخرى. ولم يجد دليلاً قاطعاً يدعم فرضية أن الريعية لها تأثير سلبي على مؤشرات الديمقراطية. ومع ذلك، يؤكد هيرب أن الريعية حالة مميزة تؤثر على التنمية. [ 32 ]

انظر أيضاً

مراجع

الاقتباسات

  1. 1 2 3 مهدوي 1970، ص 428
  2. ↑ روس 2001
  3. 1 2 3 4 5 6 7 بيبلاوي 1987
  4. 1 2 3 يامادا 2020
  5. ↑ سميث، آدم (1776). "الفصل الحادي عشر". ثروة الأمم .
  6. ↑ ريكاردو، ديفيد (1817). "الفصل الثالث". في مبادئ الاقتصاد السياسي والضرائب .
  7. ↑ مارشال، ألفريد (1920). "الكتاب الثاني الفصل الرابع". مبادئ الاقتصاد .
  8. 1 2 3 مهدوي 1970
  9. ↑ روس 2001، ص 329
  10. ↑ لينين، المجلد السادس (1917). "الثامن. التطفل وانحلال الرأسمالية". الإمبريالية، أعلى مراحل الرأسمالية .
  11. ^ أولريشسن ، كريستيان كوتس (2018). معجم السياسة في الشرق الأوسط . رقم ISBN 978-0-19-183527-8.
  12. ↑ مهدوي 1970، ص 429
  13. ↑ بيبلاوي 1987، ص 385
  14. ^ الببلاوي 1987، ص 385 – 386.
  15. 1 2 مهتدي، سوران؛ بلانكنشيب، برايان؛ حسن، قرمان؛ أوفرلاند، إندرا؛ تساني، ستيلا؛ أوربيلينين، يوهانس (2025-08-01). "التأثيرات الجنسانية لصدمات أسعار النفط: تحليل مشاركة المرأة في القوى العاملة في الدول النفطية" . بحوث الطاقة والعلوم الاجتماعية . 126 104134. doi : 10.1016/j.erss.2025.104134 . ISSN 2214-6296 . 
  16. ↑ ريتشاردز، آلان (1991). "الاقتصاد السياسي للإصلاح المماطل: مصر في ثمانينيات القرن العشرين". التنمية العالمية . 19 (12): 1721-1730 . doi : 10.1016/0305-750X(91)90015-A .
  17. ↑ روبنز، فيليب (2004). تاريخ الأردن . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 29-30 . ISBN  0-521-59117-1. OCLC 826289226 . 
  18. ↑ كامينغز، سالي ن.؛ هينيبوش، ريموند (31 يوليو 2011). السيادة بعد الإمبراطورية: مقارنة بين الشرق الأوسط وآسيا الوسطى . مطبعة جامعة إدنبرة. ص 282-304 . doi : 10.3366/edinburgh/9780748643042.003.0013 . ISBN  978-0-7486-4304-2.
  19. ↑ تسوراباس، جيراسيموس (2019). "أزمة اللاجئين السوريين وصنع القرار في السياسة الخارجية في الأردن ولبنان وتركيا" . مجلة دراسات الأمن العالمي . 4 (4): 464-481 . doi : 10.1093/jogss/ogz016 .
  20. ↑ تسوراباس، جيراسيموس؛ زارتالوديس، سوتيريوس (2022). "استغلال أزمة اللاجئين الأوروبية: النزوح القسري والمساومة في مفاوضات إنقاذ اليونان" . مجلة دراسات السوق المشتركة (JCMS) . 60 (2): 245-263 . doi : 10.1111/jcms.13211 .
  21. ↑ بيبلاوي 1987، ص 384-385
  22. ↑ "دراسات بوميبس 33: سياسات الدول الريعية في الخليج" (ملف PDF) . مشروع العلوم السياسية في الشرق الأوسط . تاريخ الاطلاع: 2019-02-02 .خلاصة .
  23. ↑ أندرسون، ليزا (1987). "الدولة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا". السياسة المقارنة . 20 (1): 1-18 . doi : 10.2307/421917 . JSTOR 421917 . 
  24. ↑ سميث، بنجامين (2004). "ثروة النفط وبقاء الأنظمة في العالم النامي، 1960-1999". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 48 (2): 232-246 . doi : 10.1111/j.0092-5853.2004.00067.x . JSTOR 1519880 . 
  25. 1 2 أبولوف، أوريل (2017). "«لا يمكن شراء الشرعية: الاستقرار المراوغ لأنظمة الريع في الشرق الأوسط» . مجلة العلاقات الدولية والتنمية . 20 : 55-79 . doi : 10.1057/jird.2014.32 . S2CID 147600985 . 
  26. ↑ "ما هي الدولة الريعية؟" . مشروع إدارة الطوارئ في الضواحي . نشرة SEMP رقم 227. مؤرشفة من الأصل في 29 أكتوبر 2005.
  27. ↑ بيبلاوي 1987، ص 387
  28. ↑ بيبلاوي 1987، ص 388
  29. ↑ فيلدمان، ن. (2003). ما بعد الجهاد: أمريكا والنضال من أجل الديمقراطية الإسلامية . نيويورك: فارار، ستراوس وجيرو. ص 139. 
  30. ↑ بيبلاوي 1987، ص 389
  31. ↑ بيبلاوي 1987، ص 393
  32. ↑ هيرب، مايكل (1 أبريل 2005). "لا تمثيل بدون ضرائب؟ الريوع والتنمية والديمقراطية". السياسة المقارنة . 37 (3): 297-316 . doi : 10.2307/20072891 . JSTOR 20072891 . 

المراجع العامة والمستشهد بها

للمزيد من القراءة