مجمع سكني لرعاية الأطفال

تُعدّ دور رعاية الأطفال السكنية، أو ما يُعرف أيضاً بدور الأيتام ، نوعاً من أنواع الرعاية السكنية ، وهي رعاية طويلة الأمد تُقدّم للأطفال الذين لا يستطيعون البقاء في منزل أسرهم الأصلية أو منزل ولي أمرهم القانوني . وهناك نهجان مختلفان للرعاية السكنية: نموذج الأسرة (الذي يعتمد على الأزواج الذين يعيشون مع عدد معين من الأطفال) ونموذج الرعاية بالتناوب.

وهو جزء من نظام الرعاية البديلة ويجمع بين عدة جوانب من طرق ووسائل تربية الطفل.

المجتمع (أصله من الكلمة اللاتينية communis ، وتعني "المشترك") هو وحدة اجتماعية من الأفراد الذين يتشاركون في بعض المعايير أو الدين أو القيم أو الهوية. وغالبًا ما يرتبط المجتمع بمنطقة جغرافية أو افتراضية محددة. تعمل مجتمعات رعاية الأطفال السكنية في حرم جامعي واحد أو أكثر، يربط بين مختلف الوحدات داخل البرنامج. ويتعاون الآباء والأمهات/الأخصائيون الاجتماعيون، والمعالجون، وموظفو الحالات، والمعلمون، وأعضاء الإدارة، بالإضافة إلى غيرهم من الموظفين الذين يساهمون في برنامج المنظمة، لضمان بيئة إيجابية لكل طفل. ومن خلال مشاركة الحرم الجامعي، يمكن توفير جوانب إضافية مثل برامج العمل، والأنشطة الترفيهية، والعلاج، والدروس الخصوصية، وهو أمر غير ممكن للأسر البديلة بسبب نقص الموارد. كما تتمتع هذه المجتمعات بعلاقات وثيقة مع بيئتها، والجهات المانحة لها، ومجتمعات رعاية الأطفال السكنية الأخرى، وتحافظ على التواصل مع خريجيها ودعمهم.

قد يُشار إلى مجتمع رعاية الأطفال السكني أيضًا باسم دار رعاية جماعية أو شكل من أشكال الرعاية الجماعية . عند استخدام هذه المصطلحات، يجب توخي الحذر لعدم الخلط بين هذا المفهوم ومفهوم مركز العلاج السكني (وهو مركز شديد التقييد ومخصص للأطفال الذين يعانون من مشاكل سلوكية حادة) أو دار الأيتام .

في الولايات المتحدة، كانت دور إيواء الفقراء ودور الأيتام والمدارس الحكومية تؤوي الأطفال طوال معظم القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. وقد أنشأت هذه المؤسسات الكنائس الهولندية والبريطانية حوالي عام 1500 بسبب تفاقم الفقر، ثم نُقلت إلى أمريكا الشمالية مع بدء الهجرة. افتتح الهولنديون أولى دور إيواء الفقراء على الأراضي الأمريكية في خمسينيات القرن السابع عشر، في ما يُعرف اليوم بمدينة نيويورك وألباني. ^{[ 1 ]}

بحلول أوائل القرن العشرين، كان نحو 150 ألف طفل أمريكي يتلقون الرعاية في 1150 مؤسسة لرعاية الأطفال، والتي حققت الغرض منها آنذاك، لكنها لم تكن دائمًا البيئة الأمثل والأكثر أمانًا لنمو الطفل. مع ذلك، لا بد من الأخذ في الاعتبار أن حياة الطفل في ذلك الوقت، حتى وإن كان يعيش مع أسرته البيولوجية، كانت تعاني من ظروف صحية سيئة، وعمالة الأطفال، وجنوح الأحداث، والفقر، وتفكك الأسر. إلا أن القرن العشرين وضع حدًا لهذه التطورات. فمع تقدم التصنيع، أصبح يُنظر إلى الأطفال على حقيقتهم بدلًا من اعتبارهم "بالغين قصار القامة"، وبدأ الإصلاحيون بالمشاركة في "حركات إنقاذ الطفل"، وأُقرّ بأن التعليم هو مفتاح التغيير الاجتماعي، ووُضعت سياسات تُعنى برفاهية الأمريكيين. وفي عام 1909، عُقد أول مؤتمر في البيت الأبيض حول "رعاية الأطفال المعالين" برئاسة الرئيس ثيودور روزفلت ، والذي توصلت الحكومة خلاله إلى حل يتمثل في إنشاء برنامج للرعاية البديلة والتبني، بالإضافة إلى إنشاء مكتب اتحادي لشؤون الأطفال . ^{[ 2 ]} لم تدخل اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل حيز التنفيذ إلا في عام 1990. ^{[ 3 ]}

أتاحت هذه التطورات الإيجابية في مجال رعاية الطفل ازدهار وتطور مراكز رعاية الأطفال السكنية في أوائل ومنتصف القرن العشرين (انظر الأمثلة الإيجابية). وعلى مدار العقود الماضية، استفاد آلاف الأطفال من خدمات العديد من المنظمات التي نجحت في توفير بيئة محبة، بفضل جهود موظفيها المتحمسين، الساعين إلى إحداث تغيير إيجابي في حياة الأطفال. وتحرص هذه المراكز على حماية الأطفال الذين يعانون من اضطرابات نفسية تمنعهم من التأقلم في بيئة أسرية حاضنة أو متبنية، ولكنهم في الوقت نفسه ليسوا غير مستقرين نفسيًا لدرجة تستدعي تصنيفهم ضمن مرافق العلاج، من الإهمال، كما تساعد في الحفاظ على ترابط الأشقاء. وبالتعاون مع نظام الرعاية البديلة والتبني ، تُسهم مراكز رعاية الأطفال السكنية اليوم في تعزيز نظام رعاية الأطفال عالي الجودة خارج المنزل. ^{[ 4 ]}

التغييرات تستغرق وقتًا، ولا شك أن هناك منظمات لا تزال تعمل دون الالتزام الكامل بالمعايير الأخلاقية. ومن الوسائل التي تُمكن من تحديد مدى أهلية منظمة ما لرعاية الأطفال، النظر في اعتمادها (مثل الاعتماد الصادر عن مجلس الاعتماد)، والذي يضمن جودة البرنامج نظرًا لتكاليفه وجهوده الكبيرة، ولوائحه الصارمة، وتقييماته الميدانية.

عند الحديث عن برامج رعاية الأطفال السكنية، يجب مراعاة نوعين من الرعاية: نموذج الأسرة ونموذج المناوبة. يمكن أن يختلف كلا النوعين من المؤسسات من حيث الحجم، وعدد الأطفال في كل وحدة، وعدد الموظفين في كل وحدة، وعدد الوحدات، والخدمات التعليمية/العلاجية. ^{[ 5 ]}

يعتمد الهدف النهائي على الطفل الذي يتلقى الرعاية، وقد يكون لم شمله مع أسرته وبالتالي إعداده للحياة في المنزل، أو إعداده للعيش مع أسرة جديدة، أو توفير الرعاية طويلة الأجل له. ^{[ 5 ]}

In the early 2000s, Florida tried to preserve families by providing wrap-around services and not taking children away from their parents. This resulted in the death of 477 children, as social workers cannot possibly provide a 24h-service to all the families they are responsible for.^[11] Additionally, the child maltreatment report of 2016 states a number of 1,539 children that have been maltreated by their foster parents that year, within 51 reporting states.^[12]

Within a residential child care community, it is more likely for things like that to be noticed. As the word “community” indicates, there are always multiple people around, ranging from other house parents, teachers, office employees, therapists and caregivers to peer foster children. Frequent internal as well as external audits and quality controls aim at identifying and eliminating deficits of any kind. As soon as word spreads out about the abuse of a child, the staff member concerned will be removed immediately and no further harm will be made.

The required hours for foster parents vary between the states, ranging from 4 to 30 hours. Still, there are holes regarding documentation as well as several means of “waiving and modifying” training requirements. This is the case, even though a vast majority of foster children come from places of neglect and maltreatment, showing a variety of behavioral problems and (mental) health issues.^[13]

وضعت مراكز رعاية الأطفال السكنية عالية الجودة معاييرها الخاصة للجودة، بما في ذلك خطة تدريبية لموظفيها، يختلف نطاقها باختلاف مناصبهم. ويتم رصد الالتزام بهذه الخطة، مما يجعل التنازل عنها أو تعديلها أمراً مستحيلاً، ويضمن مواكبة الموظفين لأحدث المستجدات.

تُظهر الدراسات أن علاقات الأخوة بالغة الأهمية، لا سيما في نظام الرعاية البديلة، عندما تتضرر العلاقات الأسرية ولا يجد الطفل سوى إخوته ليعتمد عليهم. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، تُشير الدراسات إلى أن أكثر من نصف الأطفال الأمريكيين في نظام الرعاية البديلة لديهم أخ أو أكثر، ولكن ما بين 60 و73% من مجموعات الأخوة لا يتم إيواؤهم معًا. ^{[ 15 ]} قد يعود ذلك إلى كثرة عدد الأخوة (عدم وجود أسرة حاضنة مستعدة لاستيعابهم جميعًا)، أو اختلاف تواريخ دخولهم إلى نظام الرعاية البديلة، أو عدم اهتمام الأخصائي الاجتماعي أو عدم قدرته على إيجاد مكان إقامة يسمح للأخوة بالبقاء معًا (غالبًا ما يعني دخول نظام الرعاية البديلة معًا البقاء معًا والعكس صحيح)، أو اختلاف الاحتياجات (الطبية)، بالإضافة إلى اقتصار الأسر الحاضنة على فئة عمرية أو جنس معين. ^{[ 16 ]}

أدركت بعض دور رعاية الأطفال السكنية الحاجة إلى توفير أماكن إقامة للأشقاء، فخصصت مساحات لمجموعات منهم. ونظرًا لأن هذه الدور تتمتع بمساحة أكبر من تلك المتاحة لدى الأسر الحاضنة، وتوظف كوادر مؤهلة تأهيلاً عالياً، فضلاً عن توفيرها فرصًا أكبر للتكيف مع احتياجات كل طفل على حدة، فإن هذه المرافق لديها فرصة لإبقاء الأشقاء معًا.

يواجه العديد من الأطفال صعوبات في التكيف مع أسرهم الحاضنة أو المتبنية، وذلك بسبب تجاربهم (التنقلات المتعددة، الإساءة، الإهمال، إلخ)، لكن مشاكلهم السلوكية ليست شديدة بما يكفي لوضعهم بالضرورة في أماكن إقامة مقيدة، مما يصنفهم لبقية حياتهم. ^{[ 4 ]}

لا تُعدّ مراكز رعاية الأطفال السكنية أماكن إقامة تقييدية بأي شكل من الأشكال. لا يتوقع العاملون فيها الحب الفوري كما يفعل بعض الآباء المتبنين، وهم مدربون على تحديد السلوكيات الصعبة وتقبّلها والتعامل معها. وهذا يُسهّل على العديد من الأطفال غير المعتادين على الحياة الأسرية "الطبيعية" التأقلم مع البيئة الجديدة.

غالبًا ما تتمتع دور رعاية الأطفال السكنية بشبكة واسعة من المتبرعين والداعمين، فضلًا عن إمكانية إنشاء مرافق وفرص متنوعة، إذ لا يقتصر الأمر على عائلة واحدة، بل يضم عدة "عائلات" وموظفين يتعاونون لتحقيق هدفهم. وهذا يتيح للأطفال في رعايتهم فرصًا فريدة، مثل برنامج عمل (يشمل تعلم كيفية التقديم)، وفعاليات خاصة وأنشطة ترفيهية برعاية أو توفير الداعمين، ومنح دراسية، وبرامج إرشادية، وغيرها الكثير. وهذا يضمن تغييرًا إيجابيًا في حياة هؤلاء الأطفال، ويزيد من احتمالية نجاحهم، وتمكينهم من تعليم أبنائهم كيفية النجاح في الحياة.

وهناك أيضاً عدد من الأصوات السلبية فيما يتعلق برعاية الأطفال المقيمين.

يعود جزء من هذا النقاش إلى الأمثلة السلبية لبرامج رعاية الأطفال السكنية. فعلى مدار العقود الماضية، تم رصد العديد من حالات الإساءة في هذه البرامج حول العالم، مما أدى إلى تشويه سمعة هذا النوع من الرعاية. ^{[ 17 ]} وقد نُشرت قصص مروعة عن الإساءة والإهمال، بالإضافة إلى مقالات تصف مرافق "العزل"، و"موظفين غير قادرين على السيطرة على الأطفال"، وحالات هروب الأطفال، والزيارات المتكررة للشرطة. ^{[ 18 ]} علاوة على ذلك، غالباً ما يُخلط بين رعاية الأطفال السكنية ومرافق العلاج، مما يجعل المصطلح يبدو مقيداً للغاية، وكأن كل طفل مريض عقلياً ومعزول. ^{[ 17 ]}

أما الجانب الآخر من النقاش فهو ذو دوافع مالية، إذ تُعدّ مرافق رعاية الأطفال السكنية أكثر تكلفة من الرعاية البديلة، والتبني، والخدمات الشاملة، ورعاية الأقارب. ^{[ 17 ]} تُشير الدراسات إلى أن نظام الرعاية البديلة قد يُسبب مشاكل نفسية ويُفاقمها، فكل تنقل إضافي يمر به الطفل يزيد من احتمالية حدوث هذه المشاكل. وبالتالي، يتزايد العبء المالي أيضًا، مع ارتفاع النفقات الطبية. ^{[ 19 ]} الغالبية العظمى من المنظمات التي تُقدم خدمات رعاية الأطفال السكنية هي منظمات غير ربحية، وبالتالي فهي ممولة من التبرعات، مما يعني أن الدولة لا تستثمر مبالغ كبيرة في هذا النوع من الرعاية. ^{[ 17 ]}

• دار الأيتام
• نموذج الأسرة التعليمية
• دور الرعاية الجماعية
• الرعاية الجماعية
• بيوت ريفية
• الدعم العائلي
• الرعاية البديلة
• الرعاية البديلة في الولايات المتحدة
• مركز علاج سكني
• الرعاية السكنية
• الرعاية المجتمعية
• خدمات الطفل والأسرة
• الرعاية الأسرية
• رعاية الأطفال والشباب
• إساءة معاملة الأطفال
• التخلي عن الأطفال
• رعاية شاملة (رعاية الأطفال)

1. إليزابيث د. كاتز، تعزيز الإيمان: الدين وعدم المساواة في تاريخ إيداع الأطفال في دور الرعاية ، مجلة فوردهام للقانون، المجلد 92، ص 2077 (2024). SSRN 4566892.