حاكم روماني

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كان الحاكم الروماني مسؤولاً منتخباً أو معيناً ليكون المسؤول الإداري الرئيسي عن القانون الروماني في واحدة أو أكثر من المقاطعات العديدة التي تشكل الإمبراطورية الرومانية .

كان المصطلح العام في اللغة القانونية الرومانية هو rector provinciae ، بغض النظر عن الألقاب المحددة، وهو ما يعكس أيضًا الوضع الجوهري والاستراتيجي للمقاطعة، والاختلافات المقابلة في السلطة.

بحلول أوائل عهد الإمبراطورية ، كان هناك نوعان من المقاطعات - مقاطعات مجلس الشيوخ ومقاطعات الإمبراطورية - وظهرت عدة أنواع من الحكام. وكان القناصل والحكام فقط هم من يندرجون تحت تصنيف الحاكم العام .

واجبات الحاكم

كان الحاكم كبير قضاة المقاطعة، وله وحده الحق في فرض عقوبة الإعدام ، وكانت قضايا الإعدام تُنظر أمامه عادةً. وكان استئناف قرار الحاكم يستلزم السفر إلى روما وعرض القضية أمام البريتور الحضري ، أو حتى أمام الإمبراطور نفسه، وهي عملية مكلفة ونادرة الحدوث. وعلى أي حال، كان من غير المرجح أن ينجح الاستئناف، إذ لم يكن الحاكم ليغامر عادةً بإدانة شخص ما خلافًا لرغبة الإمبراطور. وكان من المفترض أيضًا أن يجوب الحاكم مقاطعته لإقامة العدل في المدن الرئيسية التي تتطلب تدخله.

وأخيرًا، والأهم من ذلك، كان يقود القوات العسكرية داخل المقاطعة. في المقاطعات الأكثر أهمية، قد تتألف هذه القوات من فيالق ، أما في غيرها، فكانت تقتصر على القوات المساعدة . وكجزء من أوامره الدائمة، كان للحاكم سلطة استخدام فيالقه للقضاء على العصابات الإجرامية المنظمة أو المتمردين في المنطقة دون الحاجة إلى موافقة الإمبراطور أو مجلس الشيوخ .

كان لكل حاكم مجموعة متنوعة من المستشارين والموظفين، يُعرفون باسم " الكوميتس " ( كلمة لاتينية تعني "الرفاق")؛ ويتوقف عددهم على مكانة الحاكم الاجتماعية ورتبته. وكان هؤلاء الكوميتس بمثابة المجلس التنفيذي للحاكم، حيث يشرف كل منهم على جانب مختلف من جوانب المقاطعة، ويساعدون الحاكم في اتخاذ القرارات. في المقاطعات التي تشهد وجودًا عسكريًا كبيرًا، كان نائب الحاكم عادةً ما يكون " الكويستور" ، وهو رجل يُنتخب في روما ويُرسل إلى المقاطعة ليؤدي دورًا ماليًا في المقام الأول، ولكنه كان يملك صلاحية قيادة الجيش بموافقة الحاكم. أما في المقاطعات الأخرى، فكان الحكام أنفسهم يعينون حكامًا أو وكلاء من غير القضاة لإدارة جزء صغير من المقاطعة والعمل كنائب لهم.

حكام جمهوريون

خلال عهد الجمهورية الرومانية ، كان المجلس مسؤولاً عن تعيين حكام مقاطعات روما. وكان ذلك يتم عن طريق تعيين قضاة مؤقتين، إما عن طريق القرعة أو بناءً على مشورة مجلس الشيوخ ؛ ومع ذلك، لم تكن هذه التعيينات ملزمة قانونياً، وكان من الممكن إبطالها من قبل المجالس الرومانية .

في البداية، كان لقب الحاكم أو الجنرال - سواءً كان "برو بريتوري" أو "برو كونسول" - يُحدد بناءً على آخر منصب حضري شغله سابقًا: أي أن البريتورات السابقين كانوا يُعزلون من مناصبهم ليصبحوا بريتورًا ( برو بريتوري )، والقناصل السابقين كانوا "برو كونسول" . [ 1 ] إلا أن هذا النظام بدأ بالتلاشي بعد أن مُنح مواطنون عاديون مناصب قيادية في إسبانيا "برو كونسول" خلال الحرب البونيقية الثانية . [ 2 ] وبحلول أواخر عهد الجمهورية، كان البريتورات يُعزلون دائمًا تقريبًا ليصبحوا "برو كونسول" . [ 3 ] ومع ذلك، كانت المقاطعات التي عُين عليها البريتورات السابقون - بغض النظر عن اللقب الرسمي - عادةً ما تكون المقاطعات الأكثر هدوءًا، حيث كانت احتمالات التمرد أو الغزو ضئيلة. أما المقاطعات التي كان يُتوقع فيها شن حملات عسكرية وشيكة، فكانت تُسند إلى القناصل الجدد. [ 4 ]

كان هؤلاء القضاة يتمتعون بنفس مكانة القضاة الآخرين ذوي السلطة المطلقة ، وكان يُخدمهم نفس عدد الحراس . وبشكل عام، كانت لهم سلطة مطلقة داخل مقاطعاتهم. وكان حاكم المقاطعة يتمتع بسلطة شبه مطلقة، وكثيراً ما كان يبتز مبالغ طائلة من سكان المقاطعة، ولكن على الرغم من احتفاظه بالحصانة من الملاحقة القضائية طالما احتفظ بسلطته ، إلا أنه بمجرد تركه منصبه، أصبح عرضة للملاحقة القضائية عن أفعاله خلال فترة ولايته.

حكام الإمبراطورية

المقاطعات الإمبراطورية

بعد أن أسس أغسطس نظام الحكم الإمبراطوري ، أصبح الإمبراطور نفسه الحاكم المباشر لأهم مقاطعات روما (المعروفة بالمقاطعات الإمبراطورية )، وحتى في المقاطعات التي لم يحكمها مباشرة، كان أعلى رتبة من حكام المقاطعات الآخرين بحكم سلطته العليا . في المقاطعات الإمبراطورية، كان الإمبراطور يعين مندوبين للحكم باسمه. وكان للإمبراطور وحده الكلمة الفصل في تعيين هؤلاء المندوبين، الذين كانوا أدنى رتبة من حكام المقاطعات الآخرين، إذ كانوا رسميًا مجرد ممثلين للحاكم الفعلي للمقاطعة، أي الإمبراطور.

لم يُلغِ نظام الحكم الإمبراطوري نظام اختيار القناصل والحكام الإقليميين بشكل كامل. ففي المقاطعات التي تضم فيلقًا واحدًا، كان المندوب الحائز على سلطة الحكم الإمبراطوري ، وبالتالي الحاكم الإقليمي، لا يحكم المقاطعة باسم الإمبراطور فحسب، بل كان يُسيطر على الفيلق بنفسه. أما في المقاطعات التي تضم أكثر من فيلق، فكان كل فيلق يُقاد من قِبَل مندوبه الحائز على سلطة الحكم الإمبراطوري ، بينما كانت المقاطعة ككل تُقاد من قِبَل مندوب حائز على سلطة القنصل ، والذي كان يتمتع بالقيادة العامة على الجيش بأكمله المتمركز هناك، بالإضافة إلى إدارة المقاطعة بصفته حاكمًا إقليميًا.

كان التعيين في هذه المناصب الحكومية خاضعاً تماماً لرغبة الإمبراطور، ويمكن أن يستمر من سنة إلى خمس سنوات.

المقاطعات التي يمثلها مجلس الشيوخ

بينما كان للإمبراطور السلطة المطلقة في المقاطعات التي تضم فيالق، كانت المقاطعات التي يسيطر عليها مجلس الشيوخ هي المقاطعات التي يملك فيها المجلس حق تعيين حكام. كانت هذه المقاطعات بعيدة عن حدود الإمبراطورية، وخالية من احتمالية التمرد، ولذا لم يكن فيها سوى عدد قليل من الفيالق، إن وُجدت أصلاً (مما يقلل من فرصة محاولة مجلس الشيوخ انتزاع السلطة من الإمبراطور).

كانت هذه المقاطعات خاضعة لسلطة أعضاء مجلس الشيوخ من القنصليات أو المحافظين، والذين يُطلق عليهم عادةً لقب "القنصل"، ولم تكن هناك حاجة تُذكر لتدخل الإمبراطور (مع أن الإمبراطور كان يملك صلاحية تعيين هؤلاء الحكام إذا رغب في ذلك). وبما أن معظم المقاطعات التابعة لمجلس الشيوخ لم تكن خاضعة للسلطة المباشرة للإمبراطور، لم تكن تمنح الحكام فيالق عسكرية لقيادتها. وكان هناك استثناء واحد لهذه القاعدة، وهو مقاطعة أفريقيا ، حيث كان يوجد دائمًا فيلق واحد على الأقل لحماية المقاطعة من القبائل البربرية .

أصدر أغسطس مرسومًا يقضي بأن تخضع عشر مقاطعات على الأقل لسلطة الشعب الروماني عبر مجلس الشيوخ. ورغم أن المقاطعات العشر كانت جميعها "قنصلية"، إلا أن اثنتين منها فقط ( آسيا وأفريقيا) كانتا تُحكمان فعليًا من قبل أعضاء مجلس الشيوخ ذوي السلطة القنصلية ، بينما كانت المقاطعات الثماني المتبقية تُحكم من قبل حكام المقاطعات. وكان الحكام القنصليان يخدمان لمدة عام واحد، بينما كان الحكام الثمانية يخدمون عادةً لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. وكان لكل منهم ستة حراس شخصيين، يعملون كحراس شخصيين، ويمثلون رمزًا للسلطة وعلامة على مكانتهم.

وكيل الفروسية

كان الإمبراطور يسيطر أيضًا على عدد من المقاطعات الأصغر حجمًا، ولكنها قد تكون صعبة، ولا تتطلب فيلقًا كاملًا. وُضعت هذه المقاطعات تحت سيطرة حكام من ذوي الرتب الفروسية . كانت الفتوحات الجديدة تندرج عمومًا ضمن هذه الفئة الفروسية، ولكن جرى تغيير وضع معظمها لاحقًا ليعكس الظروف المتغيرة للإمبراطورية الرومانية المتنامية. وهكذا، عند الفتح، تصبح المقاطعة مقاطعة تابعة للولاية حتى يُقرر تحويلها إلى مقاطعة إمبراطورية أو تابعة لمجلس الشيوخ، وبالتالي يحكمها إما حاكم إقليمي أو حاكم إقليمي. ومثل المقاطعات الإمبراطورية الأخرى، كان بإمكان الحكام الفروسيين البقاء في مناصبهم لمدة تصل إلى خمس سنوات، أو حتى أطول.

على غرار مقاطعة أفريقيا التابعة لمجلس الشيوخ، كانت مقاطعة مصر الرومانية المخصصة للفرسان استثناءً من القاعدة العامة التي تقضي بحصر تمركز الفيالق في المقاطعات الإمبراطورية. لم تكن مصر مقاطعة عادية، بل كانت تُعتبر ملكية شخصية للإمبراطور، وكان حاكمها، المعروف باسم "بريفيكتوس إيجيبتي" ، يشغل أعلى منصب في سلاح الفرسان خلال بدايات الإمبراطورية. لاحقًا، تراجع هذا المنصب إلى المرتبة الثانية بعد قيادة الحرس الإمبراطوري، لكنه ظل يتمتع بمكانة مرموقة للغاية.

على الرغم من أن ممارسة تعيين الفرسان للمساعدة في إدارة المقاطعات بدأت رسميًا في عهد أغسطس، إلا أن الحكام قبل ذلك بسنوات كانوا يعينون وكلاءً لمساعدتهم في الحكم. ومع ذلك، لم يحصل هؤلاء الوكلاء على صلاحيات الحاكم إلا في عهد كلوديوس . كان الوكلاء موظفين مدنيين، على عكس المحافظين . لم يكن الوكلاء قضاة، وبالتالي لم يمتلكوا سلطة إدارية ، وإنما مارسوا سلطة الإمبراطور أو الحاكم بموافقته.

حكام الإمبراطورية المتأخرة

كان حكام الأقاليم أهم المسؤولين في الإدارة الرومانية، إذ كانوا مسؤولين عن تحصيل الضرائب، وإقامة العدل في المقام الأول، والحفاظ على النظام العام في المقام الأول. وكانوا يتلقون من المحافظات مطالبات الضرائب ثلاث مرات في السنة، ثم يعممونها على البلديات.

في ظل حكم الدومينات ، بدأ الإمبراطور دقلديانوس عام 293 ميلاديًا إصلاحات في الإدارة الإقليمية، اكتملت في عهد الإمبراطور قسطنطين الكبير عام 318. أنشأ دقلديانوس اثنتي عشرة أبرشية (قُسّمت لاحقًا عدة منها)، في الأصل من اثنتين إلى أربع لكل إمبراطور من الأباطرة الأربعة المشاركين في الحكم الرباعي قصير الأجل ( إمبراطوران كبيران ، كل منهما أعلى من قيصر )، وكان يحكم كل منها نائب حاكم يعمل نيابة عن الوالي البريتوري . ضمت كل أبرشية عدة مقاطعات رومانية (تُعرف باليونانية باسم إيبارخيات )، كل منها تحت سلطة حاكم إقليمي، وتفاوتت ألقابه من مقاطعة إلى أخرى (شملت مجموعة الألقاب بقايا من النظام الجمهوري مثل بروقنصل، بالإضافة إلى ألقاب جديدة مثل كوريكتور بروفينسيا ، وموديراتور بروفينسيا ، وبرايسز بروفينسيا ، وبرايسيدينز ) . على الرغم من أن سلطة النائب كانت مطلقة داخل أبرشيته، إلا أنه كان خاضعاً لسلطة الحاكم البريتوري الذي كان يستمد سلطته من الإمبراطور نفسه.

ألغى قسطنطين تمامًا القيادة العسكرية للولاة، وهي عملية بدأها دقلديانوس. في المقاطعات التي تمركز فيها الجنود، كان الدوق ( كلمة لاتينية تعني القائد) يقود الوحدات العسكرية الحدودية. وكان بعض الدوقات يقودون وحدات في عدة مقاطعات، وكانوا تحت إشراف نواب الأبرشيات. أما الوحدات الميدانية فكان يقودها الكوميس ( الذي يعني "الرفيق"، ومنه الكونت )، ولاحقًا القادة العسكريون الأعلى، وهم الماجستري ميليتوم .

قام قسطنطين، متبعًا نهج دقلديانوس، بتنظيم الإمبراطورية الرومانية في ثلاث ولايات بريتورية في أواخر عهده. استندت هذه الولايات إلى الأراضي التي سيطر عليها الأباطرة الأربعة المشاركون في الحكم الرباعي، وكان اثنان منهم، وهما الإمبراطور الأكبر، قد خدمهما والي بريتوري بصفة أشبه برئيس أركان. وشملت الولايات الثلاث التي أُنشئت ولاية بلاد الغال ، وولاية إيطاليا (التي قسمها قسطنطين لاحقًا عام 347 أو ربما بين عامي 342 و347)، وولاية الشرق ، وكانت كل ولاية تُدار من قبل والي بريتوري معين من قبل الإمبراطور. وكان والي كل ولاية أعلى مسؤول مدني، ولا يخضع إلا للإمبراطور (أو الأباطرة). وكان الوالي أعلى من النواب والحكام. وكان كبير قضاة الاستئناف، ورئيس إدارة الولاية، وكبير المسؤولين الماليين، وكبير جامعي الضرائب (مع أن عملية الجمع كانت تتم فعليًا على مستوى البلديات والقرى).

  • يمكن الاطلاع على قائمة المقاطعات داخل الأبرشيات والأبرشيات داخل المحافظات في صفحة المقاطعات الرومانية .

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ دروجولا 2015 ، ص 213-14.
  2. ^ دروجولا 2015 ، ص 223-25.
  3. ↑ دروغولا 2015 ، ص 341. "أصبح من الشائع أن يتم تنحية البريتور [بحلول عام 43 قبل الميلاد] مع اللقب المضاف برو كونسول . في الواقع، بحلول نهاية الجمهورية، أصبح من النادر للغاية ألا يتم تنحية البريتور برو كونسول " (التشديد في الأصل).
  4. ^ دروجولا 2015 ، ص 298-304.

فهرس

للمزيد من القراءة

  • Notitia dignitatum (وثيقة أصلية من ديوان الإمبراطورية، أوائل القرن الخامس)
  • بيرينجر ، أغنيس (2014). مهنة الحاكم في الإمبراطورية الرومانية. De César à Dioclétien [مهنة الحاكم في الإمبراطورية الرومانية. من قيصر إلى دقلديانوس]. باريس: دي بوكارد، ISBN 978-2-7018-0350-0.
  • هانش ، رودولف (1997). مقاطعة كابيتا. Statthaltersitze und Provinzialverwaltung in der römischen Kaiserzeit [Capita provinciarum. مقاعد الحكام وإدارة المقاطعات في الفترة الإمبراطورية الرومانية]. ماينز: زابيرن، ISBN 3-8053-1803-0.
  • ريتشاردسون، جون (1976). الإدارة الإقليمية الرومانية من 227 قبل الميلاد إلى 117 ميلادي. لندن: ماكميلان، ISBN 0-333-18321-5.
  • ويش كلاين، غابرييل (2008). بروفينسيا. Okkupation and Verwaltung der Provinzen des Imperium Romanum von der Inbesitznahme Siziliens bis auf Diokletian. عين أبريس [مقاطعة. احتلال وإدارة مقاطعات الإمبراطورية الرومانية من احتلال صقلية إلى دقلديانوس. الخطوط العريضة]. مونستر: مضاءة، ISBN 978-3-03735-979-2.