الفصل الثامن من دستور أستراليا

يحتوي الفصل الثامن من دستور أستراليا على القسم 128 فقط ، والذي يصف عملية الاستفتاء الدستوري المطلوبة لتعديل الدستور .

تم تصميم طريقة التعديل عن طريق الاستفتاء الموصوفة في هذا القسم على غرار أحكام الدستور الاتحادي السويسري . [ 1 ] كما تأثر إدراجها بوجود الطريقة السويسرية في دساتير العديد من الولايات الأمريكية وقت قيام الاتحاد.

ملخص

تنص المادة 128 على أنه لا يجوز تعديل الدستور إلا عن طريق الاستفتاء، وتصف عملية الاستفتاء.

العملية

يجب أن يُقرّ برلمان الكومنولث مشروع قانون يتضمن التغيير. ويجب أن يحظى هذا المشروع بأغلبية مطلقة في كلا المجلسين. إذا أقرّ أحد المجلسين مشروع القانون بينما رفضه المجلس الآخر، فيجوز له محاولة إقراره مرة أخرى. وإذا رفض المجلس الثاني إقراره مجدداً، فيجوز للحاكم العام طرح التغيير المقترح للاستفتاء. [ 2 ] [ 3 ]

يجب بعد ذلك عرض التغيير المقترح على الناخبين الأستراليين للموافقة عليه. ويجب إجراء هذا الاستفتاء بعد شهرين على الأقل من إقرار القانون، وبحد أقصى ستة أشهر. ويجوز للبرلمان سن قوانين تحدد إجراءات الاستفتاء (كما في قانون الاستفتاء (أحكام الآلية) لعام ١٩٨٤[ ٤ ] مع العلم أن جميع الأشخاص المؤهلين للتصويت في انتخابات مجلس النواب مؤهلون صراحةً للتصويت في الاستفتاءات بموجب المادة ١٢٨.

سينجح الاستفتاء إذا تحققت أغلبية مزدوجة . ويتكون هذا من (1) حصول أغلبية الناخبين في أغلبية الولايات، و(2) حصول أغلبية الناخبين على المستوى الوطني (بما في ذلك الأقاليم).

يشترط شرط إضافي أن تكون أي ولاية تتأثر تحديدًا بالتعديل من بين الولايات التي تحظى بأغلبية الأصوات بين الناخبين. وينطبق هذا الشرط الإضافي عندما يؤدي التغيير إلى تقليص تمثيل ولاية ما في أي من مجلسي البرلمان، أو تغيير حدودها، أو تعديل أحكام دستورية تتعلق بها تحديدًا.

قاعدة الاقتراع البالية

تنص المادة 128 على مراعاة التفاوت في حقوق الاقتراع بين المستعمرات عند تأسيس الاتحاد. وتنص على أنه في أي ولاية تمنح المرأة حق التصويت، يُحتسب نصف أصواتها فقط في الاستفتاء. وبما أن قوانين التصويت وقواعد الاقتراع في أستراليا موحدة الآن، فقد أصبح هذا البند لاغياً.

التعديلات

عُدِّلَت المادة 128 في استفتاء عام 1977 ، مما سمح بمشاركة الناخبين في الأقاليم . ويُحتسب الناخبون في الأقاليم التي يمكن تمثيلها في مجلس النواب (حالياً الإقليم الشمالي وإقليم العاصمة الأسترالية ) عند تحديد ما إذا كانت أغلبية الناخبين في أستراليا توافق على التغيير. ويحق للناخبين المقيمين في أقاليم أخرى (تُسمى الأقاليم الخارجية) التصويت في الاستفتاءات (كما هو الحال في الانتخابات) بصفتهم ناخبين مسجلين في الإقليم الشمالي أو في إحدى الولايات.

جرت محاولة فاشلة لتعديل هذا البند عام ١٩٧٤، كان من شأنها تغييره بحيث إذا وافق عدد متساوٍ من الولايات على التغيير ورفضته، يُحسم الأمر بالأغلبية الوطنية. كما سعت تلك الاستفتاءات الفاشلة إلى السماح لسكان الأقاليم بالتصويت خلال الانتخابات، وهي مسألة طُرحت في استفتاء عام ١٩٧٧.

أوصت اللجنة الدستورية لحكومة هوك في تقريرها النهائي بتعديل المادة للسماح لبرلمانات الولايات ببدء الاستفتاءات عن طريق إقرار مشاريع قوانين تتضمن التغييرات المقترحة. وبموجب هذا المقترح، إذا أقرت نصف الولايات على الأقل مشاريع قوانين تتضمن التعديل نفسه خلال فترة 12 شهرًا، فسيكون الحاكم العام ملزمًا بطرح المقترح للاستفتاء. كما أوصت اللجنة بعدم تطبيق نظام مبادرة الناخبين (كما هو معمول به في سويسرا وعدد من الولايات الأمريكية )، مبررة ذلك بأنه يتعارض مع التقاليد الأسترالية للحكم المسؤول والحكم التمثيلي . [ 5 ]

مراجع

  1. ساوندرز، شيريل (15 أغسطس 2000). "البرلمان كشريك: قرن من المراجعة الدستورية" . مكتبة البرلمان الأسترالي . مؤرشف من الأصل في 8 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2006 .
  2. بلاكشيلد، توني؛ ويليامز، جورج (2010). القانون الدستوري الأسترالي ونظريته: تعليقات ومواد ( الطبعة الخامسة). ليخاردت (سيدني): دار النشر الفيدرالية. الصفحات 1340-1369 . ISBN   978-1-86287-773-3.
  3. دستور أستراليا ، المادة 128.
  4. قانون الاستفتاء (أحكام الآلات) لعام 1984 (الكومنولث) .
  5. اللجنة الدستورية (1988). التقرير النهائي للجنة الدستورية . كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. ISBN 0-644-06901-5.