القوات الإقليمية لجنوب فيتنام

كانت القوات الإقليمية لجنوب فيتنام ( بالفيتنامية : Địa phương quân ، وتعني حرفيًا "الجيش المحلي")، والتي كانت تُعرف في الأصل باسم الحرس المدني ، جزءًا من قوات الدفاع الإقليمي لجيش جمهورية فيتنام . تم تجنيد أفرادها محليًا، وعملوا كقوات متفرغة على مستوى المقاطعات، وكانوا في الأصل ميليشيا . في عام 1964، تم دمج القوات الإقليمية في جيش جمهورية فيتنام ووضعها تحت قيادة هيئة الأركان العامة المشتركة. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

كان الهدف من إنشاء القوات الإقليمية مواجهة وحدات القوات المحلية التابعة للفيت كونغ ، بينما خاضت القوات النظامية لجيش جمهورية فيتنام معارك ضد وحدات القوات الرئيسية التابعة للفيت كونغ، الأكثر تجهيزًا، وجيش الشعب الفيتنامي . لعبت الميليشيات المحلية دورًا بالغ الأهمية في الحرب، إذ كان أسلوب حرب العصابات القائم على الوحدات الصغيرة أنسب لها، نظرًا لإلمام أفرادها بالمنطقة وتضاريسها. ^{[ 2 ]} ورغم تدني رواتبهم، كانت هذه القوات أكثر قدرة على كشف التسلل والسيطرة على المناطق المدنية. ^{[ 4 ]} وباعتبارها تمثل ما يُقدّر بنسبة 2-5% من ميزانية الحرب، يُعتقد أن القوات الإقليمية والقوات الشعبية قد تسببتا في حوالي 30% من الخسائر التي مُني بها الفيت كونغ وجيش الشعب الفيتنامي طوال فترة الحرب. ^{[ 5 ]} ويُعزى جزء من ذلك إلى قدرة هذه الوحدات عمومًا على الانخراط في تكتيكات الوحدات الصغيرة عالية الحركة، والتي أثبتت صعوبتها على الوحدات البطيئة الحركة ذات المعدات الثقيلة. ^{[ 4 ]}

تأسس الحرس المدني ( دان في ) في أبريل 1955 بموجب مرسوم رئاسي من الرئيس نغو دينه ديم، من أعضاء الأجهزة شبه العسكرية التي تم حلها خلال الحرب . وكانت مهمته الأساسية تخفيف أعباء الأمن الداخلي عن القوات النظامية ، بالإضافة إلى مهام جمع المعلومات الاستخباراتية المحلية ومكافحة التخريب. وكان الحرس المدني في البداية تحت السيطرة المباشرة للرئيس، ولكن في سبتمبر 1958 تم نقله إلى وزارة الداخلية. ^{[ 6 ]}

في عام 1955، ومع احتمال الانسحاب المتسرع لفيلق المشاة الفرنسي في الشرق الأقصى وتجدد الأعمال العدائية من جانب فيتنام الشمالية، تم استحداث دورة تدريبية للحرس المدني مدتها ستة أسابيع لأفراد الميليشيات. ^{[ 7 ] : 241}

كشف مسح أُجري في مايو/أيار 1957 عن وجود 54 ألف رجل مسجلين في الحرس المدني شبه العسكري؛ و7 آلاف في الشرطة البلدية؛ و3500 في مكتب التحقيقات الفيتنامي ( سوريتيه) ؛ وعدد غير محدد في الدرك ؛ ونحو 50 ألفًا في فيلق الدفاع الذاتي . ورغم ضخامة هذه القوات، إلا أنها كانت عمومًا سيئة التجهيز والتدريب والانضباط. ^{[ 7 ] : 320-321} . وعلى عكس فيلق الدفاع الذاتي الثابت الذي يعمل بدوام جزئي، كان الحرس المدني وحدة أكثر حركة، مُنظمة لتسيير دوريات في المناطق الريفية، ويتألف من أفراد مسلحين يرتدون الزي الرسمي ويعملون بدوام كامل، ومسؤولين عن حفظ الأمن والنظام وجمع المعلومات الاستخباراتية. ^{[ 7 ] : 321} منذ مايو 1955، عملت مجموعة من المتخصصين في الشرطة والإدارة العامة من جامعة ولاية ميشيغان ، بموجب عقد مع بعثة العمليات الأمريكية، على عدد من المشاريع لتحسين تدريب قوات الأمن وعملياتها. أنشأت المجموعة دورة تدريبية أساسية مدتها ستة أسابيع، درّبت 14000 عنصر من الحرس المدني بحلول منتصف عام 1957، كما أنشأت أكاديمية وطنية للشرطة. ورأى مستشارو جامعة ولاية ميشيغان في الحرس المدني قوة شرطة مدنية مماثلة لقوات تكساس رينجرز . ^{[ 7 ] : 321}

كان لدى ديم أفكار مختلفة بشأن الحرس المدني. فبما أن جيش جمهورية فيتنام بأكمله سيكون مطلوبًا في حال الغزو للدفاع على طول خط العرض 17 ، فقد أكد على أن وجود جهاز أمن داخلي قوي أمر بالغ الأهمية للسيطرة على المرتفعات الوسطى ودلتا نهر ميكونغ . ولذلك، ينبغي أن يكون الحرس المدني "قادرًا على مساعدة الجيش في المناطق الخلفية وقت الحرب". أراد ديم أن تتولى وزارة الدفاع مسؤولية تدريب الحرس المدني وتأديبه وتزويده بالعتاد، على أن يبقى في وقت السلم تحت السيطرة العملياتية لوزير الداخلية. كما أراد أن يكون ضباط الحرس المدني من خريجي الأكاديمية العسكرية وأن يخضعوا لسنة إضافية من التدريب في القانون وتنظيم المرور. ولأن ديم كان ينظر إلى الحرس المدني كنوع من جيش الخط الثاني، فقد أراد أن يكون مُسلحًا ومجهزًا بشكل استثنائي بالمروحيات والسيارات المدرعة. وبينما كان ديم يتحدث عن الأمن الداخلي والدفاع العسكري، كان اهتمامه الحقيقي بالحرس المدني سياسيًا. كان معظم أفراد الحرس من الميليشيات السابقة من المناطق الكاثوليكية في شمال فيتنام، والذين فروا جنوبًا بعد انتصار الفيت مين عام 1954، وكانوا من بين أشد مؤيدي ديم ولاءً. أراد ديم تطوير الحرس المدني ليصبح قوةً ضاربةً لمواجهة قوة جيشٍ قد يكون غير موالٍ. عندما أصرّ مستشارو جامعة ولاية ميشيغان على أن قوة شرطة إقليمية خفيفة التسليح ولكنها مدربة تدريبًا جيدًا هي الأنسب لاحتياجات جنوب فيتنام، استخفّ ديم بهم. ^{[ 7 ] : 321-322.} كان سفير الولايات المتحدة لدى جنوب فيتنام، إلبريدج دوربرو، ورئيس بعثة العمليات الأمريكية، ليلاند باروز، متشككين في خطط ديم للحرس المدني، وأصرّا على أن الحرس المدني هو قوة شرطة مدنية، وليس هيئة شبه عسكرية، وبالتالي يجب أن يبقى تحت سيطرة وزارة الداخلية بالكامل. اعتقدوا أن واشنطن ستنظر على الأرجح إلى حرس مدني مدجج بالسلاح قوامه 50 ألف رجل على أنه محاولة للالتفاف على الحد الأقصى لعدد أفراد القوات المسلحة الفيتنامية الجنوبية البالغ 150 ألف رجل. في الواقع، كان دوربرو ورئيس بعثة العمليات الأمريكية ليلاند باروز يعتقدان أن المجموعة الاستشارية للمساعدة العسكرية (MAAG) كانت ترغب دائمًا في جيش أكبر، وأن قائد المجموعة، الجنرال صموئيل تانكرسلي ويليامز ، بتشجيع من ديم، كان يستخدم ببساطة قضية الحرس المدني كأداة لتوسيع حجم القوات المسلحة سرًا. ^{[ 7 ] : 323}

في مطلع عام ١٩٥٨، كان لدى بعثة العمليات حوالي ٣.٥ مليون دولار لتجهيز الحرس المدني، وهو مبلغٌ قدّره ويليامز بأنه يكفي لتسليح نحو ١٠٠٠٠ رجل ببنادق M1 ، وبنادق M1 كاربين ، وبنادق براوننج الآلية ، والرشاشات. ومع ذلك، رفض باروز صرف هذه الأموال طالما أصرّ ديم على نقل جميع مهام الحرس إلى وزارة الدفاع. ^{[ ٧ ] : ٣٢٤.} ثمّ قدّمت حكومة فيتنام الجنوبية اقتراحًا لتنظيم وتجهيز الحرس المدني. نصّت الخطة على تشكيل قوة قوامها ٥٥٠٠٠ رجل مُنظّمة في سرايا: ٢٢٥ مشاة خفيفة، و١٥ مدرعة، و٢١ خيالة، و٢٦ نهرية، و١٣ مشاة متحركة. وكان من المُقرّر تسليحهم بالمدفعية، والدبابات الخفيفة، وسيارات الاستطلاع، والمركبات نصف المجنزرة، والمروحيات. أكّد هذا الاقتراح الخيالي شكوك بعثة العمليات بأنّ ديم كان ينوي ببساطة استخدام الحرس المدني كجيش خاص. في يناير 1959، وافق ديم على السماح لقسم السلامة العامة المُنشأ حديثًا التابع لبعثة العمليات الأمريكية بتولي مسؤولية تدريب الحرس المدني، لكن الجنرال ويليامز، الذي شكك في قدرة الأمريكيين ذوي الخلفيات الشرطية بدلًا من العسكرية على إعادة تنظيم وتدريب الحرس المدني بنجاح، استمر في الدعوة إلى تدريبه من قِبل وزارة الدفاع بمساعدة مستشارين من مجموعة العمل المشتركة بين الجيش والبحرية. ^{[ 7 ] : 324-325}

في 15 فبراير 1960، ودون استشارة الجنرال ويليامز أو أي أمريكي آخر، بدأ ديم برنامجًا جديدًا بإصدار أوامر لقادة الفرق والمناطق العسكرية بتشكيل سرايا من الرينجرز مؤلفة من متطوعين من جيش جمهورية فيتنام، وقوات الاحتياط، وأفراد متقاعدين من جيش جمهورية فيتنام، والحرس المدني. وكان من المقرر أن تضم كل سرية، المدربة على حرب العصابات، 131 رجلاً: قيادة من 11 رجلاً وثلاث فصائل من 40 رجلاً. وكان من المتوقع أن تنظم المناطق العسكرية والفرق 50 سرية بحلول أوائل مارس. من بين هذه السرايا، سيتم إلحاق 32 سرية بالمناطق العسكرية المختلفة و18 سرية بالفرق. ^{[ 7 ] : 349} رأى ويليامز وفريقه أن مشروع ديم الجديد "متسرع، وغير مدروس، ومدمر لأدوات القوة بشكل عام". كان ويليامز يعتقد أن ما هو مطلوب لهزيمة الفيت كونغ ليس وحدات متخصصة، بل حرس مدني مُعاد تنظيمه، ومجهز تجهيزًا جيدًا، ومُنشط؛ وتدريب مكثف للوحدات بين العمليات؛ ونظام مُحسّن لمكافحة التجسس؛ وتسلسل قيادي واضح. ^{[ 7 ] : 350}

بحلول أوائل عام 1960، كان الحرس المدني يتألف من نحو 53 ألف رجل، ولا يزال منظمًا على النمط الفرنسي في سرايا ثابتة ومتحركة وحدودية. كانت هذه الوحدات منتشرة في جميع أنحاء جنوب فيتنام، دون أن تمارس القيادة الوطنية في سايغون سيطرة فعالة عليها. وفي كل مقاطعة، كانت قيادة وحدات الحرس المدني تُسند إلى رؤساء المقاطعات، الذين لم يكن لدى بعضهم خبرة عسكرية. أيدت هيئة الأركان المشتركة ووزارة الدفاع بشدة توصية مكتب الشؤون العسكرية بتكليف وزارة الدفاع الفيتنامية بالسيطرة العملياتية على الحرس المدني وتدريبه طوال فترة التمرد. إلا أن ممثلي وزارتي الخارجية والدفاع في سايغون لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق نهائي بشأن هذه المسألة. ^{[ 7 ] : 363-364.} ورغم أن دوربرو وفريقه لم يعودوا يشككون في ضرورة تدريب الحرس المدني من قبل مكتب الشؤون العسكرية نظرًا لمستوى التمرد، إلا أنه لا يزال يعترض على نقل الحرس المدني من وزارة الداخلية إلى وزارة الدفاع. قال دوربرو إنه إذا تم ذلك، فسوف يندمج الحرس الوطني فعلياً مع جيش جمهورية فيتنام، و"سيضيع في نهاية المطاف كل أمل في أن يخدم كقوة شرطة إقليمية". ^{[ 7 ] : 368}

في يناير 1961، وفي مواجهة تصاعد تمرد الفيت كونغ، أُرسلت مسودة خطة جديدة لمكافحة التمرد إلى واشنطن، تضمنت توسيع الحرس المدني إلى 68 ألف رجل، مع تدريب وتجهيز وتموين أقل من نصفهم بقليل على نفقة أمريكية، ونقل الحرس المدني إلى وزارة الدفاع. ^{[ 7 ] : 371}

عقب انقلاب عام 1963 في فيتنام الجنوبية ، أعاد جيش جمهورية فيتنام تنظيم الحرس المدني ليصبح القوات الإقليمية، ودُمج فيلق الدفاع الذاتي مع عدة منظمات شبه عسكرية أخرى لتشكيل القوات الشعبية. وأصبحت هذه القوات مجتمعةً تُعرف باسم القوات الإقليمية، والمعروفة في الأوساط الأمريكية بالاختصارين RF/PF، أو باسم "راف-باف". لاحقًا، وُضعت القوات تحت إدارة هيئة الأركان العامة المشتركة ، وخضعت لسلسلة قيادة واحدة، لكنها ظلت منفصلة عن جيش جمهورية فيتنام النظامي حتى عام 1970. وبشكل عام، كان رؤساء المحافظات يُسيطرون على سرايا القوات الإقليمية، بينما كان رؤساء المقاطعات والقرى يُديرون فصائل القوات الشعبية. في العادة، كان رئيس المحافظة هو أيضًا القائد العسكري لقطاعه، وكان رئيس المقاطعة هو قائد القطاع الفرعي. وفيما يتعلق بالشؤون العسكرية، كان كلاهما يرفع تقاريره إلى قائد الفرقة المحلية. ^{[ 8 ] : 37}

في عام 1965، خطط الجنرال ويليام ويستمورلاند، قائد قيادة القوات الأمريكية في فيتنام (COMUSMACV)، لتوسيع القوة الإقليمية بمقدار 35,387 جنديًا إضافيًا، وذلك لإتاحة المزيد من القوات النظامية لجيش جمهورية فيتنام (ARVN) للعمليات الهجومية. ^{[ 8 ] : 83} وفي منتصف يونيو 1965، بلغ عدد سرايا البنادق المعتمدة في القوات الإقليمية 959 سرية. كما شملت القوات الإقليمية فصائل ميكانيكية (سيارات مدرعة) منفصلة، ​​وسرايا قوارب، ومفارز حراسة سكك حديدية، وفي كل مقاطعة، سرية واحدة على الأقل لتقديم الدعم الإداري واللوجستي. وظلت المهمة الأساسية لجميع وحدات القتال الإقليمية هي الأمن المحلي. ^{[ 8 ] : 37} وكان الفرار من الخدمة داخل الحرس المدني/القوات الإقليمية مشكلة مستمرة، حيث بلغت معدلاته 6,764 حالة في عام 1962؛ بلغ عدد القوات الإقليمية 8235 جنديًا عام 1963، و14961 جنديًا عام 1964، و16647 جنديًا عام 1965. ^{[ 8 ] : 43.} وبحلول نهاية عام 1965، ارتفع عدد القوات الإقليمية، وهي الذراع الرئيسية لرؤساء المقاطعات والمناطق، إلى حوالي 130 ألف جندي، مقتربةً بذلك من قوتها المخطط لها، ما دفع ويستمورلاند إلى الموافقة على زيادة أخرى قدرها 20 ألف جندي للفترة 1966-1967. ^{[ 8 ] : 112}

خلال عامي 1966 و1967، كان من المقرر أن يرتفع قوام القوات الإقليمية من 134,999 إلى 155,322 جنديًا، وأن يرتفع عدد سرايا البنادق من 767 إلى 888 سرية، مع تجنيد أفراد 40 سرية جديدة من وحدات برنامج مجموعات الدفاع المدني غير النظامية (CIDG) التي تم حلها. وكما كان الحال في عام 1965، رأى ويستمورلاند أن بإمكان هيئة الأركان المشتركة (JGS) توسيع القوات الإقليمية بسهولة وبتكلفة زهيدة نظرًا لقلة التدريب المطلوب واعتمادها على قاعدة أوسع بكثير من القوى العاملة. ^{[ 8 ] : 147.} خلال الأشهر الستة الأولى من عام 1966، بلغ معدل الفرار الشهري (حالات الفرار لكل 1000 جندي مُعين) في القوات الإقليمية 12.3. ^{[ 8 ] : 151-152.} وبحلول يونيو 1966، دفعت معدلات الفرار المرتفعة ونقص التجنيد في المكونات الإقليمية ويستمورلاند في نهاية المطاف إلى تجميد هيكل القوات المُعتمد وإجراء تخفيضات جذرية في الزيادات المُتوقعة. خلال العام، خفّض القوة المقترحة للقوات الإقليمية من 155,322 إلى 152,560. ^{[ 8 ] : 148}

في عام 1966، حوّلت هيئة الأركان المشتركة قيادة القوات الإقليمية شبه المستقلة إلى مديرية تابعة لها، وأنشأت أقسامًا منفصلة للقوات الإقليمية في كل مقر فيلق للإشراف على قوات الأمن في المحافظات والمناطق، مما عزز سيطرة جيش جمهورية فيتنام. ^{[ 8 ] : 257}

في مارس 1967، وبناءً على اقتراح ويستمورلاند، فعّل رئيس هيئة الأركان المشتركة، الجنرال كاو فان فيين، 88 سرية جديدة من القوات الإقليمية. وفي يوليو، اقترح ويستمورلاند زيادة قوام القوات الإقليمية بمقدار 85,000 جندي، لتوفير رجال لسرايا وفصائل بنادق جديدة، ولأركان عسكرية في المحافظات والمقاطعات، وسرايا دعم إقليمية، وقوة احتياطية إقليمية (أفراد في التدريب، أو في المستشفيات، أو في إجازة، وما إلى ذلك). وحتى هذا العدد، رأى ويستمورلاند أنه غير كافٍ، لكنه اعتقد أنه أقصى ما يمكن أن تستوعبه أنظمة التجنيد والتدريب في فيتنام الجنوبية. وبحلول أكتوبر 1967، تألفت القوات الإقليمية من 896 سرية (مجهزة ببنادق كاربين، ومدافع رشاشة، وقاذفات قنابل يدوية من طراز M79، وأجهزة لاسلكية، وشاحنات)؛ و24 سرية نهرية (مزودة بثمانية زوارق إنزال لكل منها)، جميعها في منطقة دلتا نهر ميكونغ. وفي كل مقاطعة، سرية لوجستية واحدة، وفصيلة ميكانيكية واحدة (مزودة بست عربات مدرعة)، وفصيلة استخبارات أو استطلاع واحدة، ومعسكر تدريب واحد. ومن هذه القوة، قدرت قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام أن 213 سرية فقط من القوات الإقليمية كانت تقدم دعمًا مباشرًا لجهود التنمية الثورية. أما الوحدات الإقليمية المتبقية، فمن المفترض أنها كانت إما في طور التشكيل، أو في طور التدريب، أو تدافع عن القواعد والمنشآت، أو تحرس الطرق، أو تنفذ عمليات قتالية تقليدية. ^{[ 8 ] : 213-214}

مع وجود ما معدله 20 سرية من القوات الإقليمية و100 فصيلة من القوات الشعبية في كل مقاطعة، كانت هيئات الأركان العسكرية في المقاطعات والمناطق غارقة في العمل، ففكرت قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام (MACV) في إنشاء نوع من القيادة التكتيكية الوسيطة (على سبيل المثال، مجموعة إقليمية أو مقر كتيبة) لتخفيف مشاكل السيطرة المتزايدة. وقدّم مستشار القوات الإقليمية في المقاطعة، وهو عادةً نقيب في الجيش، وفرق الاستشارة الصغيرة في المناطق (التي لا تزال تضم حوالي أربعة رجال لكل منها) المساعدة للوحدات الإقليمية قدر استطاعتهم، لكن جهود الاستشارة في القوات الإقليمية كانت ضئيلة للغاية بحيث لم يكن لها تأثير يُذكر، وقضى المستشارون معظم وقتهم في العمل خلف الكواليس لجعل نظام القيادة والإدارة والإمداد الإقليمي الضعيف يعمل. وواصل الجيش النظامي لجمهورية فيتنام (ARVN) دعم القوات الإقليمية ببعض التدريب والإمدادات، لكنه لم يُبدِ اهتمامًا يُذكر بنشرها وعملياتها. ^{[ 8 ] : 215.} وبين شهري يوليو وديسمبر من عام 1967، فعّلت قيادة الأركان المشتركة 99 سرية من القوات الإقليمية. ^{[ 8 ] : 216}

في أواخر فبراير 1968، في أعقاب هجوم تيت ، طلب ويستمورلاند 268,000 بندقية من طراز M16 و11,200 قاذفة قنابل يدوية من طراز M79 للقوات الإقليمية، التي كانت أسلحتها الخفيفة تعود إلى حقبة الحرب الكورية، أقل تسليحًا من جيش فيتنام الشمالية/الفيت كونغ. ^{[ 8 ] : 286} وفي عام 1968، رتبت هيئة الأركان المشتركة تدريبًا لـ 176 سرية جديدة من القوات الإقليمية، وتدريبًا تنشيطيًا لـ 89 سرية من القوات الإقليمية. كما أشرفت على تدريب 44 فصيلة أسلحة ثقيلة جديدة من القوات الإقليمية. ^{[ 8 ] : 317}

في عام 1969، اقترحت هيئة الأركان المشتركة توسيع القوات الإقليمية بمقدار 23000 رجل لتشكيل 46 سرية من القوات الإقليمية، وتحويل وحدات إدارة التحقيقات الجنائية إلى قوات إقليمية، مما أدى إلى تحرير المزيد من القوات النظامية من مهامها الأمنية في المنطقة ^{[ 8 ] : 352}

في عام 1971، أشرفت هيئة الأركان المشتركة وقيادة المساعدة العسكرية في فيتنام على إنشاء المزيد من مقار كتائب القوات الإقليمية لتحسين القيادة والسيطرة على الأراضي. ^{[ 8 ] : 455} وفي منتصف عام 1972، بلغ قوام القوات الإقليمية على الورق 300,646 جنديًا، وكانت القيادة تُمارس من قبل مقر كل فيلق. ^{[ 8 ] : 461} وشكّلت القوات الإقليمية 227.4 مليون دولار أمريكي من إجمالي ميزانية الدفاع البالغة 2,228 مليون دولار أمريكي، أي ما يقارب 10%. ^{[ 8 ] : 463}

• القوات الشعبية الفيتنامية الجنوبية