نظام بنوك الادخار العمالية الحكومية في الاتحاد السوفيتي

كان نظام بنوك الادخار العمالية الحكومية في الاتحاد السوفيتي ( بالروسية : Государственные трудовые сберегательные кассы СССР ، اختصارًا: Gostrudsberkassy ) هو البنك الرئيسي للأفراد في الاتحاد السوفيتي ، والذي استمر في بعض جوانبه في العمليات السابقة لبنوك الادخار أو "سبركاسي" في الإمبراطورية الروسية . وخلافًا لما هو عليه الحال في بلدان أخرى، لم تكن بنوك الادخار السوفيتية كيانات مستقلة، بل كانت جزءًا لا يتجزأ من إدارة الدولة. ^{[ 1 ] : 274}

في عام 1987، أُعيد تسمية النظام إلى بنك الادخار للاتحاد السوفيتي ( بالروسية : Сберегательный банк СССР )، ^{[ 2 ]} ويُختصر إلى سبيربنك . بعد تفكك الاتحاد السوفيتي ، أُعيد تنظيم عملياته في مؤسسات جديدة في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ، مثل بنك بيلاروس في بيلاروسيا ، وبنك إستونيا في إستونيا ، وبنك هاليك في كازاخستان ، وبنك لاتفيا في لاتفيا ، وبنك ليتوانيا في ليتوانيا ، وبنك الاقتصاد في مولدوفا ، وسبيربنك في روسيا ، وبنك أوشاد في أوكرانيا . ^{[ 3 ] : 25}

يعود تاريخ بنوك الادخار في روسيا إلى الإصلاح المالي الذي قام به جورج فون كانكرين عام 1841، عندما تم إنشاء شبكة من أولى بنوك الادخار المملوكة للدولة في الإمبراطورية الروسية . وبحلول نهاية القرن التاسع عشر، وصلت الشبكة إلى ما يقرب من أربعة آلاف فرع مع أكثر من مليوني مودع. ^{[ 4 ]}

ابتداءً من عام ١٩٠٥، أصبحت فروع بنوك الادخار مُرخصة لبيع التأمين. وبعد عام ١٩١٠، بدأت بنوك الادخار بدعم مؤسسات التعاون الائتماني وتقديم القروض لصغار المقرضين. وفي عام ١٩١٥، بدأت فروع بنوك الادخار بقبول الأوراق المالية الحكومية للإيداع. ^{[ ٤ ]} ومثل جميع البنوك الأخرى في الإمبراطورية السابقة، توقفت بنوك الادخار عن العمل خلال فترة شيوعية الحرب في أوائل عشرينيات القرن العشرين.

في أراضي جمهورية روسيا السوفيتية ، أُنشئت بنوك الادخار بموجب قرار مجلس مفوضي الشعب الصادر في 26 ديسمبر 1922. ^{[ 1 ] : 88} افتُتح أول بنك ادخار في فبراير 1923 في بتروغراد ، وتلاه خمسة بنوك أخرى في وقت لاحق من الشهر نفسه؛ وبحلول 1 أكتوبر 1923 ، ارتفع عدد بنوك الادخار إلى 7362 بنكًا. ^{[ 1 ] : 89} وفي 27 نوفمبر 1925 ، أُنشئ نظام بنوك الادخار العمالية الحكومية للاتحاد السوفيتي بموجب لائحة بنوك الادخار العمالية الحكومية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، التي اعتُمدت بقرار من اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب للاتحاد السوفيتي .

أُنشئت البنوك بهدف منح السكان فرصة ادخار الأموال وتنميتها مع تراكم الفوائد. وكانت بنوك الادخار العمالية الحكومية خاضعة لإشراف المفوضية الشعبية للمالية . واقتصر استخدام مصطلحي "بنك الادخار" و"دفتر الادخار" على بنوك الادخار العمالية الحكومية والدفاتر الصادرة عنها، ولم يكن مسموحًا لأي مؤسسة أخرى، حكومية كانت أم خاصة، باستخدام هذين المصطلحين. ولجذب المودعين وزيادة حجم الودائع، أُقيمت ما يُسمى "أسبوعي الادخار" في الفترة من 1926 إلى 1930. ونتيجةً لأسبوعي الادخار على مستوى الاتحاد السوفيتي اللذين أُقيما في سبتمبر 1927، ارتفع عدد المودعين في بنوك الادخار بمقدار 500 ألف مودع، وزاد حجم الودائع بما يقارب 30 مليون روبل.

استُخدمت بنوك الادخار أيضًا لتوزيع تذاكر اليانصيب الحكومي ولطرح سندات الدولة بين السكان. كما قدمت خدمات أوسع نطاقًا، مثل تحويل الأموال، وقبول المدفوعات المختلفة، كفواتير الخدمات العامة أو الغرامات ، وإيداع الرواتب. يُعدّ دفتر الادخار وثيقة شخصية لتتبع مدخرات الفرد ( بالروسية : сберкнижка، сберегательная книжка ، أي "دفتر الادخار"، ويُترجم عادةً إلى دفتر الادخار أو دفتر بنك الادخار ). يقوم موظف البنك بتسجيل عمليات الإيداع والسحب والفوائد المتراكمة في هذا الدفتر . ونظرًا لغياب نظام الائتمان الاستهلاكي تقريبًا في الاتحاد السوفيتي، كان على المواطن السوفيتي العادي أن يدخر لفترة طويلة ليتمكن من شراء سلعة كبيرة.

حتى عام 1963، كانت بنوك الادخار تابعة لوزارة المالية في الاتحاد السوفيتي . اعتبارًا من 1 يناير 1963، نُقلت هذه المؤسسات الائتمانية إلى اختصاص البنك المركزي السوفيتي (غوسبانك) . ^{[ 1 ] : 273} في ذلك الوقت، بلغ إجمالي عدد الحسابات الفردية في النظام 53.5 مليون حساب. وباستثناء الاحتياطيات الاحترازية، كانت جميع الأموال المودعة في هذه الحسابات تُقرض للدولة السوفيتية. ^{[ 1 ] : 278} خلال السنوات الخمس السابقة، حلّ هذا الشكل من التمويل الحكومي للأفراد محل التركيز السابق على الاكتتاب العام في سندات الدولة. ^{[ 1 ] : 281}

بحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، بلغ عدد فروع نظام بنوك الادخار السوفيتية قرابة 80 ألف فرع. وكجزء من إصلاحات البيريسترويكا ، أُعيد تنظيم فروع بنوك الادخار عام 1987 لتُصبح بنك الادخار السوفيتي. وضمن هذا البنك، أُنشئت بنوك ادخار مستقلة في الجمهوريات السوفيتية. وبعد تفكك الاتحاد السوفيتي، أصبحت بنوك الادخار الجمهورية السابقة بنوك ادخار حكومية في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي المستقلة حديثًا. أطلق الكيان الروسي الجديد على نفسه في البداية اسم "سبيربنك روسيا" لتجنب النزاعات المتعلقة بالملكية الفكرية مع نظرائه من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي، ثم اختصره إلى " سبيربنك " في أواخر عام 2015 ^{[ 5 ]} ، ثم إلى " سبير " في عام 2020 ^{[ 6 ].}

• بنك الادخار
• الخدمات المصرفية في الاتحاد السوفيتي