قانون استقلال غاليسيا لعام 1936

كان قانون الحكم الذاتي لغاليسيا لعام 1936 ( بالغاليسية : Estatuto de autonomía de Galicia ) قانونًا يمنح الحكم الذاتي لغاليسيا . وقد تم التصويت عليه في استفتاء شعبي وعُرض على البرلمان الإسباني . إلا أنه لم يُنفذ قط بسبب الحرب الأهلية الإسبانية (1936-1939) وما تلاها من حكم فرانكو في إسبانيا (1939-1977). وقد صاغ قانون 1936 حزب غاليسيستا (Partido Galeguista)، وهو يُعدّ سابقة تاريخية لقانون الحكم الذاتي الحالي لغاليسيا لعام 1981 .

درس القوميون الجاليكيون في أوائل القرن العشرين، وتحديدًا المنتمون إلى حزب جاليغوستا ، خياراتٍ عديدةً بشأن العلاقة بين جاليسيا وإسبانيا ، تراوحت بين الحكم الذاتي الإقليمي والاستقلال التام. خلال الجمهورية الإسبانية الثانية (1931-1939)، اقترح عددٌ من المثقفين تشكيل دولةٍ اتحاديةٍ ، تُمكّن مختلف مناطق إسبانيا وشعوبها من التمتع بالحكم الذاتي واللامركزية . ^{[ 1 ]} وانطلاقًا من هذه الفكرة، سعى حزب جاليغوستا ، الذي تأسس عام 1931، إلى تطوير قانون الحكم الذاتي الجاليكي، استنادًا إلى المُثل الجاليكية القديمة والقومية الجاليكية الحديثة .

في عام 1931، بعد وقت قصير من إنشاء الجمهورية الإسبانية الثانية، قدمت Seminario de Estudos Galegos (ندوة الدراسات الجاليكية) مسودة مبكرة لنظام الحكم الذاتي. تم إعداد المسودة بواسطة فالنتين باز أندرادي ولويس توبيو فرنانديز وريكاردو كاربالو كاليرو وفيسنتي ريسكو . ^{[ 2 ]} جاء فيه:

المادة 1. غاليسيا دولة حرة ضمن الجمهورية الاتحادية الإسبانية

المادة 2. اللغتان الرسميتان في دولة غاليسيا هما، بشكل غير واضح، الغاليسية والقشتالية . يجب على موظفي الخدمة المدنية إتقان اللغة الغاليسية. المادة 3. اللونان الوطنيان لغاليسيا هما الأبيض والأزرق. المادة 4. تشمل أراضي غاليسيا المقاطعات الأربع القديمة: لا كورونيا، ولوغو، وبونتيفيدرا، وأورينسي. المادة 5. يجوز لأي إقليم مجاور الانضمام إلى غاليسيا إذا وافق على ذلك ثلثا سكانه. (...) المادة 6. المواطن الغاليسي هو:

أ) أي شخص مولود لأبوين غاليسيين في أراضي غاليسيا

ب) أي شخص مولود لأب أو أم من غاليسيا، حتى لو ولد في الخارج، إذا كانت هذه رغبته (...)

ج) أي شخص لم يولد في غاليسيا و/أو ليس له أصول غاليسية إذا كان يقيم رسميًا في غاليسيا ^{[ 3 ]}

وبناءً على ذلك، ظهرت مسودة أكثر تفصيلاً عام ١٩٣٢، عندما دعا رئيس بلدية سانتياغو دي كومبوستيلا ، رايموندو لوبيز بول، إلى اجتماع لجميع بلديات غاليسيا لمناقشة النص. عُقد الاجتماع الأول في كومبوستيلا في ٣ يوليو. وتألفت لجنة التحرير من مانويل لوغريس ، وألكسندر بوفيدا، وسلفادور كابيزا دي ليون . وقد صاغوا نظامًا أساسيًا يتألف من ٤٩ مادة، مقسمًا إلى ستة أجزاء: ١) مقدمة؛ ٢) الصلاحيات الإقليمية؛ ٣) سلطات المنطقة وصلاحياتها؛ ٤) الضرائب والإيرادات الإقليمية؛ ٥) ملاحظات عامة؛ ٦) أحكام مؤقتة.

عرّف هذا المشروع غاليسيا كمنطقة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي داخل الدولة الإسبانية، بهدف تحويل الدولة إلى جمهورية اتحادية . وقد أقرّ اللغتين الغاليسية والإسبانية كلغتين رسميتين. والأهم من ذلك، أنه منح حكومة غاليسيا عدداً من الصلاحيات، بما في ذلك النظام المالي (إدارة ومراقبة الضرائب والاقتصاد)، مع إمكانية التأميم . [ ^{4 ] كما} حدد آلية عمل البرلمان، والنظام الانتخابي، ودور ومهام رئيس غاليسيا. ^{[ 5 ]}

بين 17 و19 ديسمبر 1932، عُرض النص النهائي للاستفتاء، وحصل على تأييد 77% من ممثلي البلديات في غاليسيا، أي ما يعادل 84.7% من السكان. إلا أن عدم الاستقرار السياسي أدى إلى تأجيل تصديق الحكومة الإسبانية على النظام الأساسي. وبعد فوز الجبهة الشعبية في انتخابات فبراير 1936 ، تمكن الغاليسيون من استئناف مشروعهم. ومع ذلك، فإن انضمام عدد من أعضاء حزب غاليسيا إلى الجبهة الشعبية في الانتخابات أثار توترات داخلية، لا سيما من جانب أعضاء اليمين الذين انفصلوا عن الحزب. ومع ذلك، فقد ظلوا يدعمون النظام الأساسي ويطالبون بالتصويت بـ"نعم" في الاستفتاء القادم .

كانت الحملة الانتخابية للاستفتاء على النظام الأساسي شديدة، وفي 28 يونيو/حزيران 1936، دُعي سكان غاليسيا إلى التصويت العام. بلغت نسبة المشاركة 74.56% (وهي نسبة مرتفعة جدًا في ذلك الوقت)، حيث صوّت 993,351 ناخبًا لصالح النظام الأساسي، مقابل 6,161 ناخبًا ضده. ^{[ 6 ]} في 15 يوليو/تموز 1936، قدّم غوميز رومان ، سكرتير حزب غاليجيستا ، وكاستيلاو ، عضو البرلمان الإسباني عن حزب غاليجيستا/الجبهة الشعبية ، النظام الأساسي للحكم الذاتي لغاليكيا إلى البرلمان الإسباني. إلا أن اندلاع الحرب الأهلية أدى إلى تأخير العملية. ناقش البرلمان الجمهوري، الذي كان مقره في كاتالونيا بسبب الحرب، النظام الأساسي في 1 فبراير/شباط 1938. لم يُقر النظام الأساسي رسميًا إلا في عام 1945 من قِبل لجنة برلمانية جمهورية في المنفى، وتحديدًا في المكسيك . أي أنه كان مجرد بادرة رمزية، إذ لم يكن من الممكن تنفيذه.

رغم عدم تطبيق قانون الحكم الذاتي لغاليسيا لعام 1936، إلا أنه شكّل تشريعًا أساسيًا لمستقبلها. ومع نهاية الحكم الفرانكووي في إسبانيا (1977) وما تلاه من تحوّل ديمقراطي وإقرار الدستور الإسباني (1978)، بدأت عملية نقل الصلاحيات في إسبانيا. حصلت غاليسيا على رتبة منطقة شبه مستقلة عام 1979، ثم نالت وضع الحكم الذاتي الكامل عام 1981 مع إقرار قانون الحكم الذاتي الحالي. وبعبارة أخرى، يُنظر إلى قانون الحكم الذاتي لغاليسيا لعام 1981 باعتباره امتدادًا لقانون عام 1936.

• قانون استقلال غاليسيا لعام 1981
• مجتمع مستقل
• حزب غاليغويستا
• ألكسندر بوفيدا
• كاستيلاو
• القومية الجاليكية
• الجاليكية

• Cores Trasmonte, B. (1986): جدل بوفيدا في إدارة دولة الحكم الذاتي . إصدارات كاسترو، صدى
• هوبر، ج. (1986): الإسبان: صورة جديدة لإسبانيا . دار فايكنغ للنشر، نيويورك
• لوبيز، بابلو سي. (2006): "Estatuto do 36، setenta anos construíndo nación"، in Faneca brava ، no. 10، ص.  6-7
• لورنزو كريسبو، جي بي (2006): "O Estatuto do 36"، في Cadernos do Ateneo Eumés ، no. 4، ص.  31-38
• Viveiro Mogo, P. (2008): O Estatuto galego durante a II República . إصدارات كاسترو، صدى