قمة دول أمريكا الجنوبية والدول العربية
قمة الدول العربية أمريكا الجنوبية ( عربى : قمة الدول العربية لتسجيل أمريكا الجنوبية ، بالفرنسية : Sommet Amérique du Sud-Pays Arabes ، بالبرتغالية : Cúpula América do Sul-Países Árabes ، بالإسبانية : Cumbre América del Sur-Países Árabes ) هي آلية إقليمية ثنائية للتعاون والتنسيق السياسي، والتي تجمع الدول الأعضاء الـ 22 في جامعة الدول العربية و 12 دولة في أمريكا الجنوبية. يُعرف المنتدى الإقليمي المشترك باسمه المختصر البرتغالي والإسباني ASPA ، وقد أُنشئ بناءً على اقتراح الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، خلال القمة الأولى لرؤساء الدول والحكومات في ASPA، التي عُقدت في برازيليا ، البرازيل، في مايو 2005. ومنذ ذلك الحين، عُقدت قمة ثانية في الدوحة ، قطر ، في مارس 2009، وثالثة في ليما ، بيرو ، في أكتوبر 2012، بعد تأجيلها من فبراير 2011 بسبب انتفاضات الربيع العربي . أما القمة الرابعة، فقد عُقدت في الرياض ، المملكة العربية السعودية ، في الفترة من 9 إلى 11 نوفمبر 2015.
الدول الأعضاء
تتألف منظمة دعم السلام في أمريكا الجنوبية (ASPA) من 34 دولة عضواً، بالإضافة إلى الأمانتين العامتين لجامعة الدول العربية ( LAS ) واتحاد دول أمريكا الجنوبية ( UNASUR ). [ 1 ] الدول الأعضاء من أمريكا الجنوبية هي: الأرجنتين ، بوليفيا ، البرازيل ، تشيلي ، كولومبيا ، الإكوادور ، غيانا ، باراغواي ، بيرو ، سورينام ، أوروغواي ، وفنزويلا . أما الدول العربية الأعضاء فهي: الجزائر ، البحرين ، جزر القمر ، جيبوتي ، مصر ، العراق ، الأردن ، الكويت ، لبنان ، ليبيا ، المغرب ، موريتانيا ، عُمان ، فلسطين ، قطر ، المملكة العربية السعودية ، الصومال ، السودان ، سوريا ، تونس ، الإمارات العربية المتحدة ، واليمن .
هيكل صنع القرار
يتكون هيكل صنع القرار في ASPA من أربعة مستويات هرمية: [ 2 ]
- قمة رؤساء الدول والحكومات، التي تعقد كل ثلاث سنوات؛
- مجلس وزراء الخارجية، الذي يجتمع كل عامين وعلى هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة؛
- مجلس كبار المسؤولين، الذي يجتمع كل ستة أشهر؛
- اللجان القطاعية (في مجالات التعاون الاقتصادي، والتعاون العلمي والتكنولوجي، والتعاون البيئي، والتعاون الاجتماعي، والتعاون الثقافي)، التي تجتمع على هامش اجتماعات كبار المسؤولين وفي إطار التحضير للاجتماعات الوزارية القطاعية.
يتضمن هيكل رابطة الدول العربية والإقليمية (ASPA)، الموصوف في الفقرة 119 من "إعلان الدوحة"، هيئة تنسيقية هي "مجموعة التنسيق التنفيذية"، التي تتألف من الدول التي تتولى رئاسة القمة العربية واتحاد دول أمريكا الجنوبية (UNASUR)، بالإضافة إلى الأمانتين العامتين لجامعة الدول العربية (المنسق الإقليمي العربي) واتحاد دول أمريكا الجنوبية (الذي تتولى البرازيل رئاسته حاليًا لحين تشكيل أمانة الاتحاد). كما تُدعى الدولة المضيفة لقمة ASPA المقبلة للانضمام إلى هذه المجموعة.
مجالات العمل
تعمل منظمة ASPA في مجالات التنسيق السياسي والتعاون بين الدول الأعضاء فيها.
التنسيق السياسي
في تنسيقها السياسي، تبنت منظمة ASPA مواقف تتماشى مع السياسات التقليدية التي تدعو إليها الدول النامية في المحافل الدولية، مثل إصلاح الأمم المتحدة ، مع زيادة تمثيل دول " العالم الثالث " السابقة في هيئات صنع القرار فيها؛ واحترام التعددية والقانون الدولي (بدلاً من العمل الأحادي )؛ واعتماد أجندة موجهة نحو التنمية في منظمة التجارة العالمية ؛ والحد من الفقر وتنفيذ أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية ؛ وعدم انتشار الأسلحة النووية ونزع السلاح ؛ ودعم المفاوضات التي تهدف إلى إنشاء دولة فلسطينية تعيش جنباً إلى جنب وبسلام مع إسرائيل .
تعاون
يشمل جانب التعاون في آلية التعاون بين بلدان الجنوب أنشطة تُنظَّم من خلال خمس لجان قطاعية للتعاون في مجالات الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والبيئة والشؤون الاجتماعية والثقافية. وقد وُضِعَ برنامج عمل موسع منذ إنشاء الآلية عام 2005، وذلك عبر حلقات نقاش وورش عمل واجتماعات وزارية تهدف إلى إبرام اتفاقيات تعاون بين بلدان الجنوب.
التعاون الاقتصادي
- أبرمت ميركوسور ، وهي اتحاد جمركي لأمريكا الجنوبية يضم الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي، اتفاقية تجارة حرة مع مصر ، وتتفاوض حاليًا على اتفاقيتين أخريين مع مجلس التعاون الخليجي والأردن ، بالإضافة إلى اتفاقية تعريفات تفضيلية مع المغرب . ورغم أن بعض هذه المفاوضات لم تُستكمل بعد، إلا أن نتائج ملموسة لعملية التقارب بين المنطقتين بدأت تظهر بالفعل: فقد نما حجم التجارة بين دول أمريكا الجنوبية والدول العربية، منذ العام الذي سبق إنشاء اتفاقية الشراكة بين دول أمريكا الجنوبية والدول العربية (2004)، من 11 مليار دولار أمريكي إلى 30 مليار دولار أمريكي (2008).
التعاون الثقافي
- تتمثل المشاريع الرئيسية لخطة عمل التعاون الثقافي لأمريكا الجنوبية في بناء مكتبة عربية-أمريكية جنوبية في الجزائر ، وإنشاء معهد البحوث لأمريكا الجنوبية في طنجة ، وافتتاح مركز المكتبة والبحوث للدول العربية في أمريكا الجنوبية (BibliASPA) في ساو باولو، وتنظيم مهرجان الثقافة العربية في ساو باولو.
التعاون البيئي
- تتشارك الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية مصالح مشتركة في تبادل الخبرات والتعاون في مكافحة التصحر ، وتقنيات تحلية المياه ، ورصد تغير المناخ .
التعاون العلمي والتقني
- ستعمل المنطقتان على تطوير برامج تعاون في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات .
التعاون الاجتماعي
- يتم تبادل الخبرات الناجحة في مجال الحد من الفقر بين دول المنطقتين.
تاريخ جمعية ASPA
قمة رؤساء الدول والحكومات
| قمة | تاريخ | دولة | بلدة |
|---|---|---|---|
| أنا | 10-11 مايو 2005 |  البرازيل | برازيليا |
| ٢ | 31 مارس 2009 |  قطر | الدوحة |
| 3 | 1-2 أكتوبر 2012 |  بيرو | ليما |
| رابعاً | 10-11 نوفمبر 2015 |  المملكة العربية السعودية | الرياض |
عُقدت الاجتماعات التالية [ 3 ] منذ إنشاء جمعية ASPA في عام 2005:
- اجتماع الخبراء لتطوير مشروع المكتبة العربية الأمريكية الجنوبية (الجزائر، 19-20 نوفمبر 2005)
- اجتماع كبار المسؤولين الأول (القاهرة، 29-30 نوفمبر 2005)
- الاجتماع الأول لوزراء الثقافة (الجزائر، 31 يناير - 3 فبراير 2006)
- الاجتماع الأول لوزراء الاقتصاد (كيتو، 24-25 أبريل 2006)
- الاجتماع الثاني لكبار المسؤولين (كاراكاس، 18-19 يوليو 2006)
- الاجتماع الثالث لكبار المسؤولين (القاهرة، 31 يناير 2007)
- اجتماع وزراء خارجية دول ميركوسور مع وكيل الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي (ريو دي جانيرو، 18 يناير 2007)
- الاجتماع الأول لوزراء الشؤون البيئية (نيروبي، 6 فبراير 2007)
- الاجتماع الأول لوزراء الشؤون الاجتماعية (القاهرة، 3 مايو 2007)
- الاجتماع الثاني لوزراء الاقتصاد (الرباط، 21-23 مايو 2007)
- الاجتماع الرابع لكبار المسؤولين (سانتا كروز دي لا سييرا، 19-20 يوليو 2007)
- الاجتماع الثاني لوزراء الخارجية (بوينس آيرس، 18-21 فبراير 2008)
- اجتماع لجنة التعاون الثقافي (الجزائر، 28 أبريل 2008)
- اجتماع لجنة العلوم والتكنولوجيا وندوة حول موارد المياه والمناطق شبه القاحلة والتصحر (ريسيفي، 20-22 أغسطس 2008)
- الاجتماع الخامس لكبار المسؤولين (الدوحة، 20-23 أكتوبر 2008)
- اجتماع الوزراء المسؤولين عن الموارد المائية ومكافحة التصحر (الرياض، 16-17 نوفمبر 2008)
- اجتماع اللجنة المسؤولة عن إعداد المؤتمر التجاري الثاني على هامش قمة ASPA الثانية (ساو باولو، 16-17 ديسمبر 2008)
- اجتماع كبار المسؤولين التحضيري للقمة الثانية للتحالف الآسيوي لحماية البيئة (القاهرة، 18-19 فبراير 2009)
- اجتماع وزراء الخارجية التحضيري للقمة الثانية لرابطة الدول المستقلة في آسيا والمحيط الهادئ (القاهرة، 4 مارس 2009)
- المؤتمر الثاني للأعمال على هامش قمة ASPA الثانية (الدوحة، 29-30 مارس 2009)
- الاجتماع الثاني لوزراء الثقافة (ريو دي جانيرو، 20-21 مايو 2009)
- اجتماع المنسقين الإقليميين لـ ASPA لوضع جدول أعمال أولي للتعاون في مجال الملكية الفكرية، على هامش اجتماع المنظمة العالمية للملكية الفكرية (جنيف، 21 سبتمبر 2009).
- اجتماع مجلس وزراء الخارجية على هامش الدورة الرابعة والستين للجمعية العامة للأمم المتحدة (نيويورك، 23 سبتمبر 2009)
- اجتماع لجنة التعاون البيئي على هامش المؤتمر التاسع لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (بوينس آيرس، 26 سبتمبر 2009)
- اجتماع لجنة التعاون الثقافي على هامش المؤتمر الخامس والثلاثين لليونسكو (باريس، 14 أكتوبر 2009)
- اجتماع المنسقين الإقليميين لـ ASPA لوضع جدول أعمال أولي للتعاون في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، على هامش المؤتمر الدولي لحوكمة الإنترنت (شرم الشيخ، 15-19 نوفمبر 2009).
- اجتماع جهات الاتصال في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في أمريكا الجنوبية لوضع جدول أعمال للتعاون الإقليمي المزدوج لمكافحة التصحر في إطار برنامج المناطق الجنوبية لأمريكا الجنوبية (ساو باولو، 4 ديسمبر 2009).
- اجتماع الممثليات الدبلوماسية للدول الأعضاء في اتفاقية الشراكة بين القطاعين العام والخاص (ASPA) تحضيراً للاجتماع السادس لكبار المسؤولين (برازيليا، 7 ديسمبر 2009)
- الاجتماع السادس لكبار المسؤولين (كيتو، 26-27 فبراير 2010)
- الاجتماع الثاني لوزراء الشؤون الاجتماعية والتنمية (برازيليا، 1-2 مارس 2010)
مراجع
- ↑ "ما هي ASPA؟" . وزارة العلاقات الخارجية (البرازيل) . مؤرشف من الأصل في 21 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه في 9 فبراير 2010 .
- ↑ "إعلان الدوحة" . وزارة العلاقات الخارجية (البرازيل) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2010 .
- ↑ "تاريخ وكالة الأمن القومي البرازيلية" . وزارة العلاقات الخارجية (البرازيل) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2010 .
روابط خارجية
- موقع ASPA التابع لوزارة العلاقات الخارجية البرازيلية – https://web.archive.org/web/20100327055256/http://www2.mre.gov.br/aspa/english.html
- الموقع الإلكتروني للقمة الثانية لرؤساء الدول والحكومات التابعة لرابطة دول جنوب آسيا (آسيا) – http://www.qatar-conferences.org/south/english/index.php
- موقع مركز المكتبة والبحوث لدول أمريكا الجنوبية العربية (BibliASPA) – http://www.bibliaspa.com.br/
- المؤتمرات الدبلوماسية في القرن الحادي والعشرين