جامعة الدول العربية

الجامعة العربية ( العربية : الجامعة العربية , الجامعة العربية [ al.d͡ʒaː.mi.ʕa al.ʕa.ra.bij.ja ]^ⓘ ) رسميًاجامعة الدول العربية(العربية:جامعة الدول العربية، جامعة الدول العربية )، هيمنظمة إقليميةفيالعالم العربي. تأسست جامعة الدول العربية فيالقاهرةفي 22 مارس 1945، في البداية بسبعة أعضاء:مصر،العراق،شرق الأردن،لبنان،المملكة العربية السعودية،سوريا،واليمن الشمالي. ^{[ 3 ]} حاليا، تضم الرابطة22 عضوا.

يتمثل الهدف الرئيسي لجامعة الدول العربية في "توثيق العلاقات بين الدول الأعضاء وتنسيق التعاون فيما بينها، لحماية استقلالها وسيادتها، والنظر بشكل عام في شؤون ومصالح الدول العربية". ^{[ 4 ]} وقد حظيت المنظمة بمستوى منخفض نسبياً من التعاون طوال تاريخها. ^{[ 5 ]}

من خلال مؤسساتها، ولا سيما منظمة الجامعة العربية للتربية والثقافة والعلوم (الكسو) والمجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع لمجلس الوحدة الاقتصادية العربية ، تُيسّر الجامعة برامج سياسية واقتصادية وثقافية وعلمية واجتماعية تهدف إلى تعزيز مصالح العالم العربي. ^{[ 6 ]} وقد مثّلت الجامعة منبراً للدول الأعضاء لتنسيق السياسات، وعقد الدراسات وتشكيل اللجان المعنية بالمسائل ذات الاهتمام المشترك، وتسوية النزاعات بين الدول، والحد من الصراعات، مثل أزمة لبنان عام 1958. كما شكّلت الجامعة منصةً لصياغة وإبرام العديد من الوثائق التاريخية التي تُعزز التكامل الاقتصادي. ومن الأمثلة على ذلك ميثاق العمل الاقتصادي العربي المشترك ، الذي يُحدد مبادئ الأنشطة الاقتصادية في المنطقة.

لكل دولة عضو صوت واحد في مجلس جامعة الدول العربية ، وتكون القرارات ملزمة فقط للدول التي صوتت لصالحها. كانت أهداف الجامعة عام 1945 تعزيز وتنسيق البرامج السياسية والثقافية والاقتصادية والاجتماعية لأعضائها، والوساطة في النزاعات فيما بينهم أو بينهم وبين أطراف ثالثة. علاوة على ذلك، ألزم توقيع اتفاقية التعاون الدفاعي والاقتصادي المشترك في 13 أبريل 1950 الدول الموقعة بتنسيق التدابير الدفاعية العسكرية. في مارس 2015، أعلن الأمين العام لجامعة الدول العربية إنشاء قوة عربية مشتركة بهدف مكافحة التطرف والتهديدات الأخرى التي تواجه الدول العربية. وقد اتُخذ هذا القرار في خضم تصاعد عملية عاصفة الحزم في اليمن. المشاركة في المشروع طوعية، ولا يتدخل الجيش إلا بناءً على طلب إحدى الدول الأعضاء. وكان التعاون العسكري القائم بين دول جامعة الدول العربية، والحروب الأهلية الإقليمية، والتهديدات الإرهابية، من بين الدوافع الرئيسية لإنشاء القوة العربية المشتركة. ^{[ 7 ]}

في أوائل سبعينيات القرن الماضي، طرح المجلس الاقتصادي اقتراحاً بإنشاء غرف التجارة العربية المشتركة على مستوى الدول. وقد أدى ذلك إلى وضع ولايات لتعزيز وتشجيع وتيسير التجارة الثنائية بين العالم العربي وشركائه التجاريين الرئيسيين.

بعد اعتماد بروتوكول الإسكندرية عام ١٩٤٤، تأسست جامعة الدول العربية في ٢٢ مارس ١٩٤٥. ^{[ ٨ ]} وكان مقرها الرسمي قصر البستان في القاهرة. ^{[ ٩ ]} وهدفت الجامعة إلى أن تكون منظمة إقليمية للدول العربية تركز على تنمية الاقتصاد، وحل النزاعات، وتنسيق الأهداف السياسية. ^{[ ٩ ]} وانضمت دول أخرى إلى الجامعة لاحقًا. ^{[ ١٠ ]} وكان لكل دولة صوت واحد في مجلسها. وكان أول إجراء رئيسي لها هو التدخل المشترك لمنع تقسيم فلسطين إلى دولتين وفقًا لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة. وعندما وافقت شرق الأردن على هذا المقترح، تدخلت مصر لمنع حدوث ذلك. ^{[ ١١ ]} وتلا ذلك إبرام معاهدة دفاع مشترك بعد عامين. وأُنشئت السوق المشتركة عام ١٩٦٥. ^{[ ١٢ ]}

بحسب مايكل بارنيت وإيتيل سولينجن ، فإن جامعة الدول العربية "لم تحقق سوى مستوى منخفض نسبيًا من التعاون" على مر تاريخها. ويشيران إلى أن تصميم الجامعة يعكس مخاوف القادة العرب الفردية بشأن بقاء أنظمتهم: "دفعت سياسات القومية العربية والهوية المشتركة الدول العربية إلى تبني خطاب الوحدة العربية لإضفاء الشرعية على أنظمتها، وإلى الخوف من الوحدة العربية عمليًا لأنها ستفرض قيودًا أكبر على سيادتها". ^{[ 5 ]} وقد صُممت الجامعة "خصيصًا لتفشل في تحقيق ذلك النوع من التعاون والتكامل الأوسع الذي كان من شأنه أن يُضعف القادة السياسيين في الداخل". ^{[ 5 ]}

تغطي الدول الأعضاء في جامعة الدول العربية مساحة تزيد عن 13 مليون كيلومتر ^مربع (5 ملايين ميل مربع ) ، وتمتد على قارتين: أفريقيا وآسيا . تتكون هذه المنطقة في معظمها من صحاري قاحلة، مثل الصحراء الكبرى . ومع ذلك، فهي تضم أيضاً العديد من الأراضي الخصبة للغاية، مثل وادي النيل ، ووادي جبة ، ووادي شبيلي في القرن الأفريقي ، وجبال الأطلس في المغرب العربي ، والهلال الخصيب الذي يمتد عبر بلاد ما بين النهرين وبلاد الشام . كما تضم ​​المنطقة غابات كثيفة في جنوب الجزيرة العربية، وأجزاء من نهر النيل ، أطول أنهار العالم .   

ميثاق جامعة الدول العربية ، المعروف أيضاً باسم ميثاق جامعة الدول العربية، هو المعاهدة التأسيسية لجامعة الدول العربية. وقد تم اعتماده في عام 1945، وينص على أن "تتألف جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة التي وقعت على هذا الميثاق". ^{[ 4 ]}

في عام 1945، كان هناك سبعة أعضاء، ^{[ 13 ]} لكن جامعة الدول العربية تضم الآن 22 عضواً، بما في ذلك 10 دول أفريقية:

وسبع دول مراقبة (ملاحظة: تمت دعوة الدول المراقبة أدناه للمشاركة خلال دورات مختارة من جامعة الدول العربية، لكنها لا تتمتع بحقوق التصويت):

جامعة الدول العربية منظمة سياسية تسعى إلى مساعدة أعضائها على الاندماج الاقتصادي، وحل النزاعات التي تشمل الدول الأعضاء دون طلب مساعدة خارجية. وهي تضم عناصر من برلمان تمثيلي للدول، بينما تُدار شؤونها الخارجية في كثير من الأحيان تحت إشراف الأمم المتحدة. ^{[ 28 ]}

أقرّ ميثاق جامعة الدول العربية ^{[ 4 ]} مبدأ الدولة القومية العربية مع احترام سيادة الدول الأعضاء. وقد وُقّعت اللوائح الداخلية لمجلس الجامعة ^{[ 29 ]} ولجانها ^{[ 30 ]} في أكتوبر 1951، بينما وُقّعت لوائح الأمانة العامة في مايو 1953 ^{[ 31 ].}

منذ ذلك الحين، استندت إدارة جامعة الدول العربية إلى ازدواجية المؤسسات فوق الوطنية وسيادة الدول الأعضاء. وقد استمد الحفاظ على سيادة الدولة قوته من ميل النخب الحاكمة الطبيعي إلى الحفاظ على سلطتها واستقلالها في صنع القرار. علاوة على ذلك، يمكن اعتبار الخلافات بين الحكام العرب ، وتأثير القوى الخارجية التي قد تعارض الوحدة العربية، عقبات أمام تعميق اندماج الجامعة.

إدراكًا لتصريحاتهم السابقة الداعمة لعرب فلسطين ، كان واضعو الميثاق عازمين على ضمهم إلى عصبة الأمم منذ تأسيسها. ^{[ 32 ]} وقد تم ذلك من خلال ملحق نص على ما يلي: ^{[ 4 ]}

على الرغم من أن فلسطين لم تكن قادرة على التحكم بمصيرها، إلا أن ميثاق عصبة الأمم حدد نظام حكمها انطلاقاً من الاعتراف باستقلالها. ولذلك، لا يمكن التشكيك في وجودها واستقلالها بين الأمم، تماماً كما لا يمكن التشكيك في استقلال أي دولة عربية أخرى. [...] وعليه، ترى الدول الموقعة على ميثاق جامعة الدول العربية أنه نظراً للظروف الخاصة التي تمر بها فلسطين، ينبغي لمجلس الجامعة أن يعين مندوباً عربياً من فلسطين للمشاركة في أعماله إلى حين نيلها الاستقلال الفعلي.

في سبتمبر/أيلول 1963، عيّنت جامعة الدول العربية أحمد شكيري ممثلاً لفلسطين فيها. ^{[ 33 ] : xxviii} وفي قمة القاهرة عام 1964، بادرت الجامعة بإنشاء منظمة تمثل الشعب الفلسطيني. انعقد أول مجلس وطني فلسطيني في القدس الشرقية في 29 مايو/أيار 1964. وتأسست منظمة التحرير الفلسطينية خلال هذا الاجتماع في 2 يونيو/حزيران 1964. وسرعان ما انضمت فلسطين إلى جامعة الدول العربية، ممثلةً بمنظمة التحرير الفلسطينية. واليوم، دولة فلسطين عضو كامل العضوية في الجامعة.

في قمة بيروت المنعقدة في 28 مارس/آذار 2002، تبنت جامعة الدول العربية مبادرة السلام العربية ^{[ 34 ]} ، وهي خطة سلام مستوحاة من السعودية لحل النزاع العربي الإسرائيلي . عرضت المبادرة تطبيعًا كاملًا للعلاقات مع إسرائيل . في المقابل، طُلب من إسرائيل الانسحاب من جميع الأراضي المحتلة ، بما فيها هضبة الجولان ، والاعتراف باستقلال فلسطين في الضفة الغربية وقطاع غزة ، وعاصمتها القدس الشرقية، فضلًا عن إيجاد "حل عادل" للاجئين الفلسطينيين . أُعيد تأييد مبادرة السلام في قمة الرياض عام 2007. وفي يوليو/تموز من العام نفسه، أرسلت جامعة الدول العربية وفدًا ضم وزيري خارجية الأردن ومصر إلى إسرائيل للترويج للمبادرة. وعقب طرد فنزويلا للدبلوماسيين الإسرائيليين في خضم الصراع الإسرائيلي الفلسطيني في غزة بين عامي 2008 و2009 ، اقترح النائب الكويتي وليد الطبطبائي نقل مقر جامعة الدول العربية إلى كاراكاس ، عاصمة فنزويلا . ^{[ 35 ]} في 13 يونيو 2010، قام عمرو محمد موسى، الأمين العام لجامعة الدول العربية، بزيارة قطاع غزة ، وهي أول زيارة يقوم بها مسؤول من جامعة الدول العربية منذ سيطرة حماس المسلحة على القطاع في عام 2007.

تُعدّ جامعة الدول العربية عضواً في منتدى التعاون الصيني العربي ، الذي تأسس عام ٢٠٠٤. ويُمثّل هذا المنتدى أول مشاركة لجامعة الدول العربية في منتدى تعاون مع دولة أو منطقة أخرى. ^{[ ٣٦ ]} ويُعتبر المنتدى آلية التنسيق متعددة الأطراف الرئيسية بين الدول العربية والصين، حيث تُمثّل جامعة الدول العربية دولها الأعضاء فيه كقوة موحدة نسبياً. ^{[ ٣٧ ]} ويتيح هذا التنسيق للدول العربية التفاوض بفعالية بشأن مشاريع جماعية تشمل عدة دول، مثل مشاريع السكك الحديدية، ومشاريع الطاقة النووية، ومبادرات البحر الميت. ^{[ ٣٦ ]}

في عام 2015، أعربت جامعة الدول العربية عن دعمها للتدخل العسكري ^الذي تقوده السعودية في اليمن ضد الحوثيين الشيعة والقوات الموالية للرئيس السابق علي عبد الله صالح ، الذي أطيح به في انتفاضة 2011. [ ^{38 ]}

في 15 أبريل 2018، رداً على الغزو التركي لشمال سوريا بهدف طرد الأكراد السوريين المدعومين من الولايات المتحدة من جيب عفرين ، أصدرت جامعة الدول العربية قراراً يدعو القوات التركية إلى الانسحاب من عفرين. ^{[ 39 ]}

في سبتمبر 2019، أدانت جامعة الدول العربية خطط بنيامين نتنياهو لضم الجزء الشرقي من الضفة الغربية المحتلة والمعروف باسم غور الأردن . ^{[ 40 ]}

اجتمعت جامعة الدول العربية في القاهرة في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2019 لمناقشة الهجوم التركي على شمال شرق سوريا . وبعد الاجتماع، صوتت الدول الأعضاء على إدانة الهجوم التركي، واصفة إياه بأنه "غزو" و"عدوان" على دولة عربية، مضيفةً أن المنظمة تعتبره انتهاكاً للقانون الدولي. ^{[ 41 ]}

في 9 سبتمبر/أيلول 2020، رفضت جامعة الدول العربية إدانة قرار الإمارات العربية المتحدة بتطبيع العلاقات مع إسرائيل . ومع ذلك، صرّح أبو الغيط قائلاً: "إن الهدف الذي تسعى إليه جميع دولنا العربية، دون استثناء، هو إنهاء الاحتلال وإقامة دولة فلسطينية مستقلة على حدود عام 1967 وعاصمتها القدس الشرقية" . ^{[ 42 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2024، أعربت جامعة الدول العربية عن دعمها لقضية الإبادة الجماعية التي رفعتها جنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل. ^{[ 43 ]}

يُعد مجلس الدفاع المشترك لجامعة الدول العربية أحد مؤسسات الجامعة العربية . ^{[ 49 ]} وقد أُنشئ بموجب أحكام معاهدة الدفاع المشترك والتعاون الاقتصادي لعام 1950 لتنسيق الدفاع المشترك للدول الأعضاء في جامعة الدول العربية . ^{[ 50 ]}

لا تمتلك جامعة الدول العربية كمنظمة قوة عسكرية، على غرار الأمم المتحدة، ولكن في قمة عام 2007، قرر القادة إعادة تفعيل سياستهم الدفاعية المشتركة وإنشاء قوة لحفظ السلام لنشرها في جنوب لبنان ودارفور والعراق وغيرها من المناطق الساخنة.

في قمة عام 2015 في مصر، اتفقت الدول الأعضاء من حيث المبدأ على تشكيل قوة عسكرية مشتركة. ^{[ 51 ]}

تتمتع جامعة الدول العربية بموارد غنية، مثل موارد النفط والغاز الطبيعي الهائلة في بعض الدول الأعضاء.

كانت الإنجازات الاقتصادية التي حققتها جامعة الدول الأعضاء بين الدول الأعضاء أقل إثارة للإعجاب من تلك التي حققتها منظمات عربية أصغر حجماً مثل مجلس التعاون الخليجي . ^{[ 52 ]} ومن بين هذه الإنجازات خط أنابيب الغاز العربي ، الذي سينقل الغاز المصري والعراقي إلى الأردن وسوريا ولبنان وتركيا. وحتى عام 2013، كان هناك تفاوت كبير في الأوضاع الاقتصادية بين الدول النفطية المتقدمة ، كالجزائر وقطر والكويت والإمارات العربية المتحدة ، والدول النامية مثل جزر القمر وجيبوتي وموريتانيا والصومال والسودان واليمن .

تضم جامعة الدول العربية أراضي خصبة شاسعة في جنوب السودان ، الذي يُعرف بسلة غذاء العالم العربي . ولم يؤثر عدم الاستقرار في المنطقة، بما في ذلك استقلال جنوب السودان، على قطاع السياحة فيها ، الذي يُعدّ الأسرع نموًا في المنطقة، حيث تتصدر مصر والإمارات العربية المتحدة ولبنان وتونس والأردن قائمة القطاعات الرائدة. كما يشهد قطاع الاتصالات نموًا مطردًا في دول الجامعة العربية.

كانت الإنجازات الاقتصادية داخل الدول الأعضاء منخفضة في تاريخ الجامعة، وقد حققت منظمات عربية أصغر أخرى أكثر مما حققته الجامعة، مثل مجلس التعاون الخليجي ، ولكن في الآونة الأخيرة، من المقرر الانتهاء من العديد من المشاريع الاقتصادية الكبرى الواعدة، ومن المقرر أن ينتهي خط أنابيب الغاز العربي بحلول عام 2010، والذي يربط الغاز المصري والعراقي بالأردن وسوريا ولبنان، ثم بتركيا ومن ثم أوروبا، ومن المقرر الانتهاء من اتفاقية التجارة الحرة ( غافتا ) بحلول 1 يناير 2008، مما يجعل 95٪ من جميع المنتجات العربية معفاة من الضرائب الجمركية.

عند جمع بيانات محو الأمية، تُقدّر العديد من الدول عدد المتعلمين بناءً على بيانات مُبلغ عنها ذاتيًا. وتستخدم بعضها بيانات التحصيل العلمي كبديل، لكن مقاييس الحضور المدرسي أو إتمام المراحل الدراسية قد تختلف. ونظرًا لاختلاف التعريفات وأساليب جمع البيانات بين الدول، ينبغي استخدام تقديرات محو الأمية بحذر. (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، تقرير التنمية البشرية 2010). شهدت منطقة الخليج العربي طفرة نفطية ، مما أتاح إنشاء المزيد من المدارس والجامعات.

رتبة	دولة	معدل معرفة القراءة والكتابة
1	قطر	97.3 [ 53 ]
2	فلسطين	96.5 [ 53 ]
3	الكويت	96.3 [ 53 ]
4	البحرين	95.7 [ 53 ]
5	الأردن	95.4 [ 53 ]
6	المملكة العربية السعودية	94.4 [ 53 ]
7	لبنان	93.9 [ 53 ]
8	الإمارات العربية المتحدة	93.8 [ 53 ]
9	سلطنة عمان	91.1 [ 53 ]
10	ليبيا	91 [ 53 ]
11	سوريا	86.4 [ 53 ]
12	العراق	85.7 [ 53 ]
13	تونس	81.8 [ 53 ]
14	جزر القمر	81.8 [ 53 ]
15	الجزائر	80.2 [ 53 ]
16	السودان	75.9 [ 53 ]
17	مصر	73.8 [ 53 ]
18	اليمن	70.1 [ 53 ]
19	جيبوتي	70.0 [ 54 ]
20	المغرب	68.5 [ 53 ]
21	موريتانيا	52.1 [ 53 ]
22	الصومال	44–72 [ 55 ]

بينما يشكل العرب الغالبية العظمى من أعضاء جامعة الدول العربية، ويمثل المصريون أكبر فئة سكانية ضمن هذه المجموعة، فإن المنطقة تضم أيضاً العديد من المجموعات العرقية المتميزة الأخرى. وتشمل هذه المجموعات البربر ، والأكراد ، والصوماليين ، والآشوريين ، والأرمن ، والنوبيين ، والمندائيين ، والشركس . ولكل من هذه المجموعات ثقافتها ولغتها وتقاليدها الخاصة. اعتباراً من 1 يوليو 2013، بلغ عدد سكان دول جامعة الدول العربية حوالي 359 مليون نسمة. وينمو عدد سكانها بوتيرة أسرع من معظم مناطق العالم الأخرى. وتُعد مصر الدولة العضو الأكثر اكتظاظاً بالسكان ، حيث يزيد عدد سكانها عن 100 مليون نسمة. ^{[ 56 ]} أما جزر القمر فهي الأقل اكتظاظاً بالسكان ، حيث يبلغ عدد سكانها حوالي 850 ألف نسمة.

رتبة	دولة	سكان	الكثافة (كم²/ كم² )	الكثافة (ميل مربع)	ملحوظات
1	مصر	109,450,000	109	282	2025 [ 2 ]
2	السودان	50,418,000	27	70	2025 [ 2 ]
3	الجزائر	47,251,000	20	52	2025 [ 2 ]
4	العراق	45,521,000	102	264	2025 [ 2 ]
5	اليمن	41,774,000	79	205	2025 [ 2 ]
6	المغرب	37,712,000	86	223	2025 [ 2 ]
7	المملكة العربية السعودية	36,006,000	17	44	2025 [ 2 ]
8	سوريا	21,393,000	116	300	2010 [ 2 ]
9	الصومال	16,963,000	27	70	2025 [ 2 ]
10	تونس	12,432,000	76	197	2025 [ 2 ]
11	الأردن	11,442,000	128	332	2025 [ 2 ]
12	الإمارات العربية المتحدة	11,083,000	133	344	2025 [ 2 ]
13	ليبيا	6,982,000	3.9	10.1	2025 [ 2 ]
14	سلطنة عمان	5,502,000	17.8	46	2025 [ 2 ]
15	فلسطين	5,477,000	910	2357	2023 [ 2 ]
16	لبنان	5,354,000	512	1326	2024 [ 2 ]
17	الكويت	5,112,000	287	743	2025 [ 2 ]
18	موريتانيا	4,629,000	4.5	11.7	2025 [ 2 ]
19	قطر	3,109,000	283	733	2025 [ 2 ]
20	البحرين	1,657,000	2209	5721	2025 [ 2 ]
21	جيبوتي	1,056,000	46	119	2025 [ 2 ]
22	جزر القمر	910,000	407	1054	2025 [ 2 ]
المجموع	جامعة الدول العربية	481,233,000	36.5	94.5	2025 [ 2 ]

• (باللغة العربية) جامعة الدول العربية (الموقع الرسمي).
• (باللغة الإنجليزية) مكتب جامعة الدول العربية، مؤرشف بتاريخ 31 ديسمبر 2021 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) في واشنطن العاصمة
• جامعة الدول العربية على موقع الباب.كوم
• جامعة الدول العربية في مجلس العلاقات الخارجية
• نبذة تعريفية: جامعة الدول العربية ، بي بي سي نيوز ، تم التحديث في 9 أغسطس 2011
• جمعت جامعة الدول العربية الأخبار والتعليقات من صحيفة جيروزاليم بوست.
• جمعت جامعة الدول العربية الأخبار والتعليقات من صحيفة نيويورك تايمز