رئيس وزراء إسرائيل

رئيس وزراء إسرائيل ( العبرية : Разан дала года , بالحروف اللاتينية :  Rosh HaMemshala , أشعل. " رئيس الحكومة " ، الاختصار العبري : Редская ;العربية : رئيس الحكومة ، بالحروف اللاتينية :  رئيس الحكومة ) هو رئيس الحكومة والرئيس التنفيذي لدولة إسرائيل .

إسرائيل جمهورية برلمانية يرأسها رئيس . صلاحيات الرئيس شرفية في معظمها، بينما يمتلك رئيس الوزراء السلطة التنفيذية. يقع مقر إقامة رئيس الوزراء الرسمي، بيت أغيون ، في القدس . رئيس الوزراء الحالي هو بنيامين نتنياهو من حزب الليكود ، وهو تاسع شخص يشغل هذا المنصب (باستثناء الحكومات المؤقتة).

بعد الانتخابات، يرشح الرئيس أحد أعضاء الكنيست لمنصب رئيس الوزراء بعد استطلاع آراء قادة الأحزاب حول من يدعمون لهذا المنصب. أمام المرشح الأول الذي يرشحه الرئيس 28 يومًا لتشكيل حكومة قادرة على حشد أغلبية في الكنيست. ثم يقدم برنامجًا حكوميًا، ويجب أن يحصل على ثقة الكنيست لتولي مهام منصبه. عمليًا، يكون رئيس الوزراء عادةً زعيم الحزب الأكبر في الائتلاف الحاكم. ولأنه من شبه المستحيل أن يفوز حزب واحد بالأغلبية في الكنيست، فقد كانت جميع الحكومات الإسرائيلية ائتلافات بين حزبين أو أكثر. بين عامي 1996 و2001، كان رئيس الوزراء يُنتخب مباشرةً، بشكل منفصل عن الكنيست. [ 3 ]

تاريخ

أُنشئ منصب رئيس الوزراء في 14 مايو/أيار 1948، وهو تاريخ إعلان قيام دولة إسرائيل ، حين شُكّلت الحكومة المؤقتة. أصبح ديفيد بن غوريون ، زعيم حزب ماباي ورئيس الوكالة اليهودية ، أول رئيس وزراء لإسرائيل. وأصبح المنصب دائمًا في 8 مارس/آذار 1949، مع تشكيل أول حكومة . استمر بن غوريون في منصبه حتى أواخر عام 1953، حين استقال ليستقر في كيبوتس سديه بوكير . وخلفه موشيه شاريت . إلا أن بن غوريون عاد بعد أقل من عامين ليستعيد منصبه. استقال للمرة الثانية عام 1963، وانفصل عن حزب ماباي ليؤسس حزب رافي . وتولى ليفي إشكول رئاسة حزب ماباي ورئاسة الوزراء. أصبح أول رئيس وزراء يرأس البلاد تحت راية حزبين عندما شكل حزب ماباي التحالف مع حزب أهدوت هافودا في عام 1965. وفي عام 1968 أصبح أيضًا زعيم الحزب الوحيد الذي يحظى بأغلبية مطلقة في الكنيست، بعد أن اندمج حزب مابام وحزب رافي في التحالف، مما منحه 63 مقعدًا في الكنيست المكون من 120 مقعدًا.

في 26 فبراير 1969، أصبح إشكول أول رئيس وزراء يتوفى أثناء توليه منصبه. وخلفه مؤقتاً يغال آلون ، الذي لم تستمر ولايته سوى أقل من شهر، حيث أقنع الحزب غولدا مائير بالعودة إلى الحياة السياسية وتولي منصب رئيسة الوزراء في مارس 1969. وكانت مائير أول امرأة تتولى منصب رئيسة وزراء إسرائيل، والثالثة في العالم (بعد سيريمافو باندارانايكا وإنديرا غاندي ).

استقالت مائير عام 1974 بعد أن نشرت لجنة أغرانات نتائجها بشأن حرب يوم الغفران ، رغم تبرئتها من أي مسؤولية. وتولى إسحاق رابين المنصب، لكنه استقال هو الآخر قرب نهاية الدورة الثامنة للكنيست إثر سلسلة من الفضائح. من بينها انتحار وزير الإسكان أبراهام عوفر بعد أن بدأت الشرطة تحقيقًا في مزاعم استخدامه أموال الحزب بطريقة غير مشروعة، وقضية آشر يادلين ( المحافظ المُعيّن لبنك إسرائيل)، الذي حُكم عليه بالسجن خمس سنوات بتهمة قبول رشاوى. كما تبيّن أن زوجة رابين، ليا ، كانت تمتلك حسابًا مصرفيًا خارجيًا ، وهو أمر كان غير قانوني في إسرائيل آنذاك.

أصبح مناحيم بيغن أول رئيس وزراء يميني عندما فاز حزبه الليكود في انتخابات عام 1977 ، واحتفظ بالمنصب في انتخابات عام 1981. استقال في عام 1983 لأسباب صحية، وسلم مقاليد السلطة إلى إسحاق شامير .

بعد أن جاءت انتخابات عام 1984 غير حاسمة، حيث لم يتمكن كل من التحالف والليكود من تشكيل حكومة، شُكّلت حكومة وحدة وطنية برئاسة وزراء بالتناوب - تولى شيمون بيريز المنصب في العامين الأولين، ثم خلفه شامير في منتصف ولاية الكنيست. ورغم أن انتخابات عام 1988 أسفرت عن حكومة وحدة وطنية أخرى، إلا أن شامير تمكن من تولي المنصب بمفرده. حاول بيريز تشكيل حكومة يسارية عام 1990، لكنه فشل، مما أبقى شامير في السلطة حتى عام 1992. أصبح رابين رئيسًا للوزراء للمرة الثانية عندما قاد حزب العمل إلى الفوز في انتخابات عام 1992. بعد اغتياله في 4 نوفمبر 1995، تولى بيريز رئاسة الوزراء.

الانتخاب المباشر

خلال الدورة الثالثة عشرة للكنيست (1992-1996)، تقرر إجراء اقتراع منفصل لاختيار رئيس الوزراء على غرار الانتخابات الرئاسية الأمريكية . وقد تم تطبيق هذا النظام جزئياً لأن النظام الانتخابي الإسرائيلي يجعل من شبه المستحيل على أي حزب الفوز بالأغلبية. فبينما لم يسبق إلا لحزبين فقط - حزب العمل/ماباي وحزب الليكود - أن قادا حكومات، فإن العدد الكبير من الأحزاب أو الفصائل في الكنيست النموذجي عادةً ما يحول دون فوز أي حزب بالمقاعد الـ 61 اللازمة لتحقيق الأغلبية.

في عام 1996، عندما جرت أول انتخابات من هذا النوع، كانت النتيجة فوزًا مفاجئًا لبنيامين نتنياهو بعد أن توقعت استطلاعات الرأي فوز بيريز. [ 4 ] ومع ذلك، في انتخابات الكنيست التي أُجريت في الوقت نفسه، حصد حزب العمل أصواتًا أكثر من أي حزب آخر (27%). وهكذا، على الرغم من موقعه النظري في السلطة، كان نتنياهو بحاجة إلى دعم الأحزاب الدينية لتشكيل حكومة قابلة للاستمرار.

في نهاية المطاف، فشل نتنياهو في الحفاظ على تماسك الحكومة، ودُعيت إلى انتخابات مبكرة لرئاسة الوزراء والكنيست عام ١٩٩٩. ورغم نية خمسة مرشحين الترشح، انسحب ثلاثة منهم، يمثلون أحزابًا صغيرة ( بيني بيغن من حيروت - الحركة الوطنية ، وعزمي بشارة من بلد ، وإسحاق مردخاي من حزب الوسط )، قبل يوم الانتخابات، وفاز إيهود باراك على نتنياهو . إلا أن النظام الجديد بدا فاشلاً مرة أخرى؛ فمع أن تحالف باراك " إسرائيل واحدة" (تحالف يضم العمل، وجيشر ، وميماد ) حصد أصواتًا أكثر من أي حزب آخر في انتخابات الكنيست، إلا أنه لم يحصل إلا على ٢٦ مقعدًا، وهو أدنى عدد مقاعد يحصل عليه حزب أو تحالف فائز على الإطلاق. واضطر باراك لتشكيل ائتلاف مع ستة أحزاب صغيرة لتشكيل الحكومة.

في أوائل عام 2001، استقال باراك عقب اندلاع انتفاضة الأقصى . ومع ذلك، لم تسقط الحكومة، واقتصرت الحاجة على انتخابات رئيس الوزراء. في تلك الانتخابات ، فاز أرييل شارون، مرشح حزب الليكود، على باراك بسهولة، حاصدًا 62.4% من الأصوات. ولكن نظرًا لأن الليكود لم يكن يملك سوى 21 مقعدًا في الكنيست، اضطر شارون إلى تشكيل حكومة وحدة وطنية. بعد فوز شارون، تقرر إلغاء الانتخابات المنفصلة لرئاسة الوزراء والعودة إلى النظام السابق.

2003 وما بعدها

أُجريت انتخابات عام 2003 بنفس الطريقة المتبعة قبل عام 1996. فاز حزب الليكود بـ38 مقعدًا، وهو أعلى عدد يحققه حزب منذ أكثر من عقد، وبصفته زعيم الحزب، عُيّن شارون رئيسًا للوزراء. إلا أنه مع اقتراب نهاية ولايته، ونتيجةً للانقسامات العميقة داخل الليكود حول خطة الانسحاب الأحادي الجانب لإسرائيل ، انفصل شارون عن حزبه ليؤسس حزب كاديما ، وتمكن من الحفاظ على منصبه كرئيس للوزراء، ليصبح أول رئيس وزراء لا ينتمي إلى حزب العمل أو الليكود (أو أسلافهما). لكنه أصيب بجلطة دماغية في يناير 2006، في خضم موسم الانتخابات، ما دفع إيهود أولمرت لتولي منصب رئيس الوزراء بالوكالة في الأسابيع التي سبقت الانتخابات. انتخبه مجلس الوزراء رئيسًا مؤقتًا للوزراء بعد انتخابات 2006 مباشرةً ، عندما بلغ شارون 100 يوم من العجز. وبذلك أصبح ثالث رئيس وزراء مؤقت لإسرائيل، قبل أيام فقط من تشكيل حكومته الجديدة كرئيس رسمي للوزراء.

في عام ٢٠٠٨، وسط اتهامات بالفساد وتحديات من حزبه، استقال أولمرت. إلا أن خليفته تسيبي ليفني لم تتمكن من تشكيل حكومة ائتلافية. وفي انتخابات العام التالي ، ورغم فوز حزب كاديما بأكبر عدد من المقاعد، كُلِّف زعيم حزب الليكود بنيامين نتنياهو بتشكيل الحكومة، ونجح في ذلك، ليبدأ بذلك ولايته الثانية كرئيس لوزراء إسرائيل.

في انتخابات عام 2013 ، برز تحالف الليكود إسرائيل بيتينو كأكبر كتلة. وبعد تشكيل ائتلاف، فاز نتنياهو بمنصب رئيس الوزراء للمرة الثالثة. وفي عام 2015 ، تمكن نتنياهو من البقاء في السلطة. إلا أن خلافات عديدة مع أعضاء ائتلافه أدت إلى الأزمة السياسية الإسرائيلية التي امتدت من عام 2019 إلى عام 2022 .

في عام 2021، تولى نفتالي بينيت منصب رئيس الوزراء. وخلفه في يوليو 2022 شريكه في الائتلاف، يائير لابيد . وفي ديسمبر 2022، عاد بنيامين نتنياهو إلى رئاسة الوزراء، نتيجةً لانتخابات الشهر السابق .

ترتيب الخلافة

في حال وفاة رئيس الوزراء أثناء توليه منصبه، يختار مجلس الوزراء رئيس وزراء مؤقتًا [ 5 ] لإدارة شؤون الدولة إلى حين تشكيل حكومة جديدة. وقد شغل يغال آلون منصب رئيس الوزراء المؤقت بعد وفاة ليفي إشكول، وكذلك فعل شيمون بيريز بعد اغتيال إسحاق رابين.

بحسب القانون الإسرائيلي، إذا عجز رئيس الوزراء مؤقتًا عن ممارسة مهامه بدلًا من وفاته (كما حدث بعد إصابة أرييل شارون بجلطة دماغية في أوائل عام 2006)، تُنقل السلطة إلى رئيس الوزراء بالوكالة ، إلى حين تعافي رئيس الوزراء (تولى إيهود أولمرت المنصب خلفًا لشارون)، وذلك لمدة تصل إلى 100 يوم. أما إذا أُعلن عجز رئيس الوزراء نهائيًا، أو انقضت تلك المدة، يشرف رئيس إسرائيل على عملية تشكيل ائتلاف حكومي جديد، وفي هذه الأثناء، يُعيّن مجلس الوزراء رئيس الوزراء بالوكالة أو وزيرًا آخر من الوزراء الحاليين لتولي منصب رئيس الوزراء مؤقتًا.

في حالة شارون، كان من المقرر إجراء الانتخابات في غضون مئة يوم من دخوله في غيبوبته؛ لذا، فإن عملية تشكيل الائتلاف بعد الانتخابات استبقت الأحكام الطارئة لاختيار رئيس وزراء جديد. ومع ذلك، عُيّن أولمرت رئيسًا للوزراء مؤقتًا في 16 أبريل/نيسان 2006، بعد الانتخابات ، قبل أيام فقط من تشكيله حكومة في 4 مايو/أيار 2006، ليصبح رئيسًا رسميًا للوزراء.

رئيس الوزراء بالنيابة، ونائب رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء

إلى جانب منصب رئيس الوزراء بالنيابة، هناك أيضاً نواب رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء.

رئيس الوزراء المؤقت

يتم تعيين رئيس الوزراء المؤقت ( بالعبرية : ראש הממשלה בפועל ، روش هاممشالا با-فؤال ، وتعني حرفيًا "رئيس الوزراء بحكم الأمر الواقع") من قبل الحكومة إذا كان شاغل المنصب قد توفي أو أصبح عاجزًا بشكل دائم، أو إذا انتهت فترة ولايته بسبب إدانة جنائية.

يُفرّق القانون الإسرائيلي بين مصطلحات رئيس الوزراء بالوكالة (מלא מקום ראש הממשלה)، والقائم بأعمال رئيس الوزراء الحالي مؤقتًا، والمُمارس لمهام رئيس الوزراء الحالي أثناء توليه منصبه، ورئيس الوزراء المؤقت . ولا يتولى رئيس الوزراء بالوكالة مهام رئيس الوزراء الحالي إلا في حال عجزه المؤقت عن أداء مهامه، ويستمر في مهامه لمدة تصل إلى 100 يوم متتالية أثناء توليه منصبه. أما من الناحية القانونية، فإنّ مدة "100 يوم متتالية" لا تعني، بحسب نص القانون، سوى أن رئيس الوزراء الحالي يُعتبر حينها عاجزًا عن أداء مهامه بشكل دائم ، وأن المدة المحددة لرئيس الوزراء بالوكالة لتولي مهام رئيس الوزراء الحالي تنتهي.

في عام 2006، وبعد أن تولى إيهود أولمرت منصب رئيس الوزراء بالنيابة لمدة 100 يوم متتالية نيابةً عن رئيس الوزراء شارون، لم يتولَّ المنصب تلقائيًا كرئيس وزراء مؤقت. فقد صوّتت الحكومة على تعيينه، إضافةً إلى كونه عضوًا في حزب رئيس الوزراء، مما مكّنهم من تعيينه في هذا المنصب. [ 6 ]

كان شيمون بيريز وزيرًا للخارجية عندما اغتيل رئيس الوزراء إسحاق رابين، وانتُخب بالإجماع لتولي منصب رئيس الوزراء المؤقت إلى حين تشكيل حكومة جديدة (والتي شكلها لاحقًا بنفسه). كما انتُخب يغال آلون رئيسًا للوزراء المؤقت بعد وفاة رئيس الوزراء ليفي إشكول المفاجئة، واستمر في منصبه حتى شكلت غولدا مائير حكومتها.

تتطابق صلاحيات كل من رئيس الوزراء المؤقت ورئيس الوزراء بالوكالة مع صلاحيات رئيس الوزراء، باستثناء عدم امتلاكهما صلاحية حل الكنيست.

حكومة مؤقتة

إن "الحكومة المؤقتة" ( بالعبرية : ממשלת מעבר ، Memshelet Ma'avar وتعني حرفيًا "الحكومة الانتقالية") هي نفس الحكومة، ولكن تم تغيير وضعها القانوني، بعد وفاة رئيس الوزراء أو استقالته أو عجزه الدائم أو إدانته جنائيًا، وكذلك بعد نشر طلب رئيس الوزراء بحل الكنيست (البرلمان الإسرائيلي) من خلال مرسوم رئاسي، أو بعد رفضه عن طريق اقتراح حجب الثقة (تعتبر هذه الإجراءات بموجب القانون بمثابة "استقالة الحكومة")، أو بعد الانتخابات وقبل تشكيل حكومة جديدة.

مقر إقامة رئيس الوزراء

منذ عام 1974، أصبح المقر الرسمي لرئيس الوزراء هو بيت أغيون ، عند زاوية شارعي بلفور وسمولينسكين في رحافيا ، القدس. [ 7 ]

قائمة رؤساء وزراء إسرائيل

مدة شغل المنصب بالسنوات

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. نسخة شعار إسرائيل المستخدمة على موقع مكتب رئيس الوزراء.
  2. أعلام جيش الدفاع الإسرائيلي

مراجع

  1. "كيف يعمل النظام الانتخابي في إسرائيل" . CNN.com . CNN الدولية .
  2. "شيك دفع من IG.com" . IG. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 ديسمبر 2019 .
  3. القانون الأساسي: الحكومة (2001) المواد 7أ، 13د.
  4. رئيس الوزراء نتنياهو. يتذكر؟ معاريف، 30 أغسطس 2005
  5. أسئلة وأجوبة: مستقبل إسرائيل السياسي، بي بي سي نيوز، 11 يناير 2006
  6. "بيان سكرتير مجلس الوزراء بعد اجتماع مجلس الوزراء في 11 أبريل 2006 (باللغة الإنجليزية)" .
  7. من التواضع إلى البشاعة. مؤرشف في 15 مايو 2009 على موقع Wayback Machine. هآرتس ، 1 مايو 2009

للمزيد من القراءة