رسالة فيلنيوس

كانت رسالة فيلنيوس بمثابة إعلان دعم لغزو العراق عام 2003 من دول مجموعة فيلنيوس . وقد نُشرت في ذروة أزمة نزع السلاح العراقية مطلع عام 2003، معربةً عن ثقتها بالأدلة التي قدمتها الولايات المتحدة على أن العراق قد انتهك قرارات الأمم المتحدة.

• في 14 يناير 2003، أعلن جاك سترو ، وزير الخارجية وشؤون الكومنولث البريطاني ، أن لندن لن تنتظر قرارًا من الأمم المتحدة قبل مهاجمة العراق ، وأنها ستتحرك بشكل مستقل. ^{[ 1 ]} في غضون ذلك، عرضت دولتان أخريان، بولندا ومقدونيا ، تقديم قوات.
• 27 يناير 2003: قدم هانز بليكس إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تقريراً يفيد بأن المفتشين قد مُنحوا حق الوصول إلى كل موقع يحتاجون إلى تفتيشه، لكنه قال: "لا يكفي فتح الأبواب". ^{[ 2 ] [ 3 ]}
• 28 يناير 2003: ألقى الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش خطابه السنوي عن حالة الاتحاد أمام الكونغرس الأمريكي ، زاعماً أن صدام حسين كان على صلة بمنظمات إرهابية، وأن العراق يشكل تهديداً خطيراً لأمن المواطنين الأمريكيين باعتباره أخطر منتج لأسلحة الدمار الشامل في العالم. ^{[ 4 ]}
• وجاءت رسالة الثامن من 30 يناير 2003، التي اعتبرها العديد من المراقبين بمثابة نسف لموقف الاتحاد الأوروبي الحذر في الأزمة المتفاقمة، في أعقاب تأكيد كولن باول في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على استمرار العراق في تطوير الأسلحة غير المشروعة.

أعقب رسالة الدول الثماني في السادس من فبراير / شباط رسالةٌ من مجموعة فيلنيوس، التي تضم ألبانيا وبلغاريا وكرواتيا وجمهورية التشيك وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا ومقدونيا الشمالية ورومانيا وسلوفينيا وسلوفاكيا ، والتي أيدت فعلياً التدخل العسكري الأمريكي في العراق. ^{[ 5 ]} وأعربت الرسالة عن ثقتها بالأدلة التي قدمها باول ، وأقرت بأن العراق قد انتهك قرارات الأمم المتحدة بشكلٍ واضح. وفي عواصم العالم، لم يكن من الممكن تفسير الرسالة إلا على أنها تأييدٌ للتدخل العسكري الأمريكي في العراق.

بإعلانها دعم غزو العراق عام 2003 - الذي بدا حتميًا آنذاك - مثّلت رسالة فيلنيوس توبيخًا علنيًا من عشر دول مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي لمعارضة فرنسا وألمانيا الصريحة للسياسة الأمريكية والبريطانية. وقد أطلق وزير الدفاع الأمريكي آنذاك، دونالد رامسفيلد، على الموقعين على الرسالة لاحقًا لقب "أوروبا الجديدة" ، وتلقوا انتقادات لاذعة من الرئيس الفرنسي جاك شيراك . وأشار مراقبون إلى أن الموقعين على الرسالة أوضحوا أنهم هذه المرة أعطوا الأولوية لمصالح الولايات المتحدة على حساب مصالح الاتحاد الأوروبي، في وقتٍ فات فيه الأوان للتراجع عن انضمامهم إلى الاتحاد.

بحسب تقارير في صحف وطنية مرموقة، كان المبعوث الأمريكي بروس جاكسون هو العقل المدبر وراء كلٍ من رسالة الدول الثماني ورسالة فيلنيوس. ^{[ 6 ]} وقد رتب اجتماعًا في السفارة الليتوانية بواشنطن، شارك فيه وزراء خارجية الدول العشر. كان النص قد طُرح مسبقًا، ولكن وفقًا للتقارير الصحفية، كان جاكسون هو من أقنع المشاركين بقبول الاقتراح وتجاهل مساعي بلغاريا - التي كانت آنذاك عضوًا دوريًا في مجلس الأمن الدولي - لتغيير النص. منذ أوائل التسعينيات، كان جاكسون مستشارًا غير رسمي لحكومات أوروبا الوسطى، يُقدم لها المشورة بشأن مسار الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو). ويُزعم أنه أقنع الآن وزراء خارجية دول فيلنيوس العشر بأن دعمهم للولايات المتحدة في هذا النزاع الدولي سيمنحهم فرصًا أفضل بكثير في الكونغرس الأمريكي عند التصويت على قبول تلك الدول في الناتو.

قوبلت الرسالة باستياء شعبي في العديد من دول القارة الأوروبية ، ودهشة وانتقادات من عدة حكومات في الاتحاد الأوروبي. وبالنظر إلى الماضي، يُشار إلى الرسالة أحيانًا على أنها تحذير هام من الأزمة والمأزق اللذين اتسم بهما الاتحاد الأوروبي في السنوات اللاحقة، وعجزه عن إحراز تقدم في قضايا التعاون الدفاعي، والدستور، و"الشفافية"، والشرعية الديمقراطية، أو دمج الدول الأعضاء الجديدة. وقد أُثيرت تساؤلات حول ما إذا كانت الحكومات المعنية قد تصرفت بالفعل دعمًا للمصالح الأنجلوسكسونية المنتقدة أو الخائفة من اتحاد أوروبي مُعزز، وهو ما ربما كانت هذه الحكومات، التي لا تزال تعاني من هيمنة الاتحاد السوفيتي الضارة على الاستقلال الوطني، حساسة تجاهه. وقد تُشير هذه الانتقادات إلى أن رسالة فيلنيوس كانت أداة في يد سياسات الولايات المتحدة لتقسيم العالم والسيطرة ، مستشهدةً بمقالات من مركز الأبحاث PNAC . وقد وجهت الحكومة الفرنسية ، من بين جهات أخرى، انتقادات دبلوماسية أخرى، تتبع جزئياً نفس الخطوط، مشيرة إلى أن انضمام الدول الموقعة إلى الاتحاد الأوروبي لم يكن في خطر، لكن الوعود الأمريكية - ولا سيما فيما يتعلق بتمويل التحسينات العسكرية المستقبلية - ربما كانت على المحك.

من جانبها، أكدت حكومات أوروبا الوسطى الموقعة على رسالة فيلنيوس باعتبارها التزاماً بالقيم الأوروبية والأمريكية التقليدية كالتجارة الحرة والديمقراطية ، فضلاً عن مشاركتها في الحرب على الإرهاب . وأشارت الرسالة إلى "الأدلة الدامغة" التي قدمها وزير الخارجية الأمريكي كولن باول إلى الأمم المتحدة، وأضافت: "تُدرك دولنا مخاطر الاستبداد والمسؤولية الخاصة للديمقراطيات في الدفاع عن قيمنا المشتركة". في المقابل، رأى النقاد أن الموقعين، بدلاً من الدفاع عن القيم المشتركة، يُقوّضون سلطة القانون الدولي والأمم المتحدة.

أشارت بعض الصحف في أوروبا الوسطى إلى أن مشكلة السياسة الخارجية التي واجهتها حكوماتها لم تكن مرتبطة بالعراق بالدرجة الأولى، بل كانت تتعلق بالصراع بين القوى الإقليمية في القارة الأوروبية: فرنسا وألمانيا من جهة، ودول أوروبا الوسطى والولايات المتحدة والمملكة المتحدة من جهة أخرى، مع وجود روسيا كعامل يزيد الوضع تعقيدًا. ورأى النقاد أن توقيعهم على رسالة فيلنيوس كان مسؤولاً عن تفاقم الأزمة في الاتحاد الأوروبي، وتعريض الأمن القومي للخطر.

كما أشارت الانتقادات في كل من دول الاتحاد الأوروبي والدول الموقعة إلى العودة إلى نمط العميل والراعي الذي كان، إلى جانب كونه مخالفًا لروح الاتحاد الأوروبي ورفاهيته، عودة غير متوقعة ومهينة إلى عادات الحرب الباردة، وإن كان ذلك مع الولايات المتحدة بدلاً من الاتحاد السوفيتي في دور الراعي، عندما رددت نخب حزب العمال دعاية محرجة تم الكشف عنها بسهولة على أنها دعم للإمبريالية السوفيتية.

• النص الكامل للرسالة