حرب بالوكالة

في العلوم السياسية ، تُعرَّف الحرب بالوكالة بأنها نزاع مسلح يُوجَّه فيه أو يُدعَم أحد طرفي النزاع على الأقل من قِبَل قوة خارجية ثالثة. في مصطلح الحرب بالوكالة ، يُطلق على الطرف المُستَخدَم خارجياً اسم الوكيل ؛ ويمكن اعتبار كلا الطرفين في الحرب بالوكالة وكيلين إذا كان كلاهما يتلقى مساعدات عسكرية أجنبية من دولة ثالثة. ويتصرف الطرف الوكيل، سواءً كان حكومة دولة قومية أو قوة تقليدية ، نيابةً عن دولة ثالثة راعية. ^{[ 1 ]}

تتميز الحرب بالوكالة بعلاقة جيوسياسية مباشرة وطويلة الأمد بين الدول الراعية (طرف ثالث) والدول التابعة لها أو الجهات غير الحكومية التابعة لها، ^{[ 2 ]} وبالتالي، تتحول الرعاية السياسية إلى رعاية عسكرية عندما تمول القوى الخارجية الجنود ومعداتهم لتجهيز جيش الوكيل المحارب لشن حرب وخوضها والاستمرار فيها حتى النصر، وبالتالي الوصول إلى السلطة. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، قد تتسم العلاقة بين الرعاة والوكلاء بمشاكل الوكيل والموكل ، حيث قد يعجز الراعي عن السيطرة على تصرفات الوكيل. كما يمكن أن تكون الحرب بالوكالة حربًا أهلية ، كما حدث في الحرب الكورية وحرب فيتنام خلال الحرب الباردة . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

خلال العصور الكلاسيكية القديمة والعصور الوسطى ، كانت العديد من الجهات غير الحكومية الوكيلة أطرافًا خارجية تُزجّ في صراع داخلي وتتحالف مع طرف مُحارب لكسب النفوذ وتعزيز مصالحها في المنطقة. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ويمكن أن تُفرض هذه الجهات الوكيلة من قِبل قوة خارجية أو محلية، وغالبًا ما تتخذ شكل جيوش غير نظامية تُستخدم لتحقيق أهداف داعميها في المناطق المتنازع عليها. ^{[ 6 ]} وقد استخدمت بعض دول العصور الوسطى، كالإمبراطورية البيزنطية، الحرب بالوكالة كأداة في سياستها الخارجية، وذلك من خلال إثارة المؤامرات بين الخصوم المتخاصمين عمدًا، ثم دعمهم عند اندلاع الحرب فيما بينهم. ^{[ 2 ]} في المقابل، اعتبرت دول أخرى الحروب بالوكالة مجرد امتداد مفيد لصراع قائم، كما هو الحال بين فرنسا وإنجلترا خلال حرب المائة عام ، حيث بدأت كلتاهما ممارسة طويلة الأمد لدعم القراصنة الذين استهدفوا سفن الطرف الآخر التجارية. ^{[ 7 ]} استغلت فرنسا اضطرابات حرب الوردتين في إنجلترا، التي أعقبت انتصارها، كأداةٍ للضغط، فانحازت إلى جانب آل لانكستر ضد آل يورك الذين دعمتهم دولة بورغندي . وبالمثل، استخدمت الإمبراطورية العثمانية قراصنة البربر كوكلاء لمضايقة القوى الأوروبية الغربية في البحر الأبيض المتوسط . ^{[ 8 ]}

يشير الاستخدام المتكرر لمصطلح "الحرب بالوكالة" إلى مكانته البارزة في البحوث الأكاديمية للعلاقات الدولية. وقد أثبتت التطبيقات المتميزة للقوة الناعمة والقوة الصلبة عدم جدواها في السنوات الأخيرة. وبناءً على ذلك، أدت الإخفاقات الكبيرة في الحروب التقليدية إلى زيادة الميل نحو استخدام الحروب بالوكالة. ^{[ 9 ]} منذ أوائل القرن العشرين، اتخذت الحروب بالوكالة في أغلب الأحيان شكل قيام الدول بدور راعية لوكلاء من غير الدول، واستخدامهم كطابور خامس لتقويض القوى المعادية. ^{[ 2 ]} يشمل هذا النوع من الحروب بالوكالة الدعم الخارجي لفصيل منخرط في حرب أهلية، أو للإرهابيين، أو لحركات التحرر الوطني ، أو لجماعات التمرد، أو لتقديم المساعدة لثورة وطنية ضد الاحتلال الأجنبي. ^{[ 2 ]} على سبيل المثال، قامت الحكومة البريطانية بتنظيم وتحريض الثورة العربية جزئيًا لتقويض الإمبراطورية العثمانية خلال الحرب العالمية الأولى . ^{[ 5 ]} بدأت العديد من الحروب بالوكالة تتخذ بعدًا أيديولوجيًا مميزًا بعد الحرب الأهلية الإسبانية ، التي وضعت الأيديولوجية السياسية الفاشية لإيطاليا وألمانيا النازية في مواجهة الأيديولوجية الشيوعية للاتحاد السوفيتي دون إقحام هذه الدول في حرب مفتوحة ضد بعضها البعض. ^{[ 10 ]} كما استخدم رعاة كلا الجانبين الصراع الإسباني كساحة اختبار لأسلحتهم وتكتيكاتهم القتالية. ^{[ 10 ]}

خلال الحرب الباردة ، كان الدافع وراء الحروب بالوكالة هو المخاوف من أن يؤدي نزاع مسلح بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي باستخدام الحرب التقليدية إلى كارثة نووية ، مما جعل استخدام الوكلاء الأيديولوجيين وسيلة أكثر أمانًا لخوض الأعمال العدائية. ^{[ 11 ]} وجدت الحكومة السوفيتية أن دعم الأطراف المعادية للولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى كان وسيلة فعالة من حيث التكلفة لمواجهة نفوذ حلف شمال الأطلسي (الناتو ) مقارنةً بالتدخل العسكري المباشر. ^{[ 12 ]} بالإضافة إلى ذلك، أدى انتشار وسائل الإعلام المتلفزة وتأثيرها على الرأي العام إلى جعل الشعب الأمريكي عرضة بشكل خاص للإرهاق من الحرب والتشكيك في المخاطرة بحياته في الخارج. ^{[ 13 ]} شجع ذلك الممارسة الأمريكية المتمثلة في تسليح القوات المتمردة، مثل إمداد المجاهدين بالإمدادات خلال الحرب السوفيتية الأفغانية . ^{[ 14 ]} ومن الأمثلة الأخرى على الحروب بالوكالة الحرب الكورية ^{[ 15 ]} وحرب فيتنام . ^{[ 16 ]}

قد تلجأ حكومات بعض الدول، ولا سيما الديمقراطيات الليبرالية ، إلى خوض حروب بالوكالة (رغم تفوقها العسكري) إذا عارضت أغلبية مواطنيها إعلان حرب تقليدية أو الدخول فيها. ^{[ 17 ]} وقد برز هذا الأمر بشكل واضح في الاستراتيجية الأمريكية عقب حرب فيتنام بسبب ما يُعرف بـ" متلازمة فيتنام "، وهي حالة من الإرهاق الشديد من الحروب بين الشعب الأمريكي. وكان هذا أيضًا عاملًا مهمًا في دفع الولايات المتحدة إلى الدخول في صراعات مثل الحرب الأهلية السورية عبر جهات فاعلة بالوكالة، بعد أن أدت سلسلة من المواجهات المباشرة المكلفة والمطولة في الشرق الأوسط إلى عودة الإرهاق من الحروب، أو ما يُعرف بـ" متلازمة الحرب على الإرهاب ". ^{[ 17 ]}

في بعض الحالات، قد يكون الدافع لدى الدول للانخراط في حروب بالوكالة هو المخاوف المالية: فدعم القوات غير النظامية، أو المتمردين، أو الجهات الفاعلة غير الحكومية، أو الجيوش الحليفة الأقل تطوراً (والتي غالباً ما تمتلك معدات قديمة أو فائضة) يمكن أن يكون أرخص بكثير من نشر القوات المسلحة الوطنية، وعادةً ما يتحمل الوكلاء العبء الأكبر من الخسائر البشرية والأضرار الاقتصادية الناجمة عن الصراع المطول. ^{[ 18 ]}

من العوامل الدافعة الشائعة الأخرى وجود معضلة أمنية . فقد تلجأ دولة ما إلى التدخل العسكري لتنصيب حكومة موالية لها في دولة ثالثة. وقد ترى الدول المنافسة في هذا التدخل إضعافًا لموقفها الأمني، فترد بمحاولة تقويض هذه الجهود، غالبًا بدعم أطراف موالية لمصالحها (كالأطراف الخاضعة لسيطرتها المباشرة أو غير المباشرة، أو المتعاطفة مع قضيتها، أو المتوافقة معها أيديولوجيًا). في هذه الحالة، إذا اعتقد أحد الخصمين أو كلاهما أن فصيله المفضل في وضع غير مواتٍ، فغالبًا ما يرد بتصعيد الدعم العسكري و/أو المالي. ^{[ 19 ]} وإذا حذا الطرف الآخر حذوه، إما لشعوره بتهديد مادي أو لرغبته في تجنب الظهور بمظهر الضعف أو الهزيمة، فإن حربًا بالوكالة تندلع بين القوتين. وكان هذا عاملًا رئيسيًا في العديد من الحروب بالوكالة خلال الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي ، ^{[ 20 ]} وكذلك في سلسلة الصراعات المستمرة بين السعودية وإيران ، لا سيما في اليمن وسوريا . ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

يمكن أن يكون للحروب بالوكالة تأثير هائل، لا سيما على المنطقة المحلية. وقد وقعت حرب بالوكالة ذات آثار بالغة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي خلال حرب فيتنام . دمرت عملية "الرعد المتدحرج" ، وهي حملة قصف أمريكية في شمال فيتنام، كميات هائلة من البنية التحتية. كما أُلقيت قنابل كثيرة على طرق إمداد الفيتناميين الشماليين في كمبوديا ولاوس . ^{[ 24 ]} وكانت الحرب السوفيتية الأفغانية ، التي مولت فيها الولايات المتحدة المجاهدين الأفغان ضد القوات السوفيتية الغازية (انظر عملية "الإعصار ") ، بنفس القدر من الأهمية، إن لم تكن أكثر . كلفت هذه الحرب مئات الآلاف من الأرواح ومليارات الدولارات، ^{[ 25 ]} مما أدى إلى إفلاس الاتحاد السوفيتي وساهم في انهياره . ^{[ 12 ]}

يُعدّ الصراع في الشرق الأوسط بين السعودية وإيران مثالاً آخر على الأثر المدمر للحروب بالوكالة. فمنذ عام 2003، لقي ما يقارب 500 ألف شخص حتفهم في الصراع العراقي . ^{[ 26 ]} ومنذ عام 2011، تجاوز عدد القتلى في الحرب الأهلية السورية 500 ألف شخص . ^{[ 27 ]} وبلغ عدد القتلى في الحرب الأهلية اليمنية أكثر من 377 ألف شخص بحلول أوائل عام 2022. ^{[ 28 ]} وفي الحرب في أفغانستان ، قُتل أكثر من 176 ألف شخص بين عامي 2001 و2021. ^{[ 29 ]} وفي باكستان ، قُتل أكثر من 57 ألف شخص منذ عام 2003. ^{[ 30 ]}

بشكل عام، غالباً ما تتزايد مدة النزاعات المسلحة وشدتها ونطاقها بشكل كبير إذا ما تعززت قدرات الأطراف المتحاربة بدعم خارجي. ويقل احتمال انخراط الأطراف المتحاربة في مفاوضات دبلوماسية، ويقل احتمال نجاح محادثات السلام، وقد تتضاعف الأضرار التي تلحق بالبنية التحتية عدة مرات. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

• ترسانة الديمقراطية
• العلاقات بين الصين وكوريا الشمالية
• المنطقة الرمادية (العلاقات الدولية)
• تكرار تاريخي
• الحرب الهجينة
• الصراع بالوكالة بين إيران وإسرائيل
• قائمة الحروب بالوكالة
• العلاقات الروسية الأمريكية

• غراهام أليسون ، "أسطورة النظام الليبرالي: من الصدفة التاريخية إلى الحكمة التقليدية"، الشؤون الخارجية ، المجلد 97، العدد 4، 2018، الصفحات 124-133.
• توم ستيفنسون، "في المنطقة الرمادية" (مراجعة لكتاب إيلي بيرمان وديفيد أ. ليك، حروب بالوكالة: قمع العنف من خلال عملاء محليين ، كورنيل، 2019، ISBN 978 1 50173 306 2تيرون إل. غروه، الحرب بالوكالة: الخيار الأقل سوءًا ، ستانفورد، 2019، رقم ISBN 978 1 5036 0818 4أندرياس كريج وجان مارك ريكلي، الحرب البديلة: تحول الحرب في القرن الحادي والعشرين ، جورج تاون، 2019، رقم ISBN 978 1 62616 678 3), London Review of Books ، المجلد 42، العدد 20 (22 أكتوبر 2020)، الصفحات  41-43. "يبدو أن الأسلحة النووية - التي يُحكم عليها، في الوقت الحالي على الأقل، بأنها أقوى من أن تُستخدم - تمنع حروب الدمار بين القوى الكبرى اليوم." (ص  43).

• الوسائط المتعلقة بالحروب بالوكالة على ويكيميديا ​​كومنز