اتحاد عمال الموانئ في أستراليا

يعود تاريخ اتحاد عمال الموانئ الأسترالي إلى تأسيس نقابتين في سيدني على الواجهة البحرية الأسترالية في سبتمبر 1872، وهما نقابة عمال سيركولار كواي ورابطة عمال غرب سيدني ، ^{[ 2 ]} اللتان اندمجتا بعد عشر سنوات لتشكيل نقابة عمال أرصفة سيدني . وفي عام 1884، تأسست نقابة عمال أرصفة ملبورن بدعم من ممثلي نقابة عمال ملبورن ، بعد رفض مالكي السفن السماح لعمال الموانئ بحضور احتفالات يوم الثماني ساعات . ^{[ 3 ]}

مع قيام الاتحاد عام 1901 واقتراب تطبيق نظام التحكيم، تأسس الاتحاد الوطني لعمال الموانئ في أستراليا عام 1902 بقيادة بيلي هيوز . كان هيوز عضواً في البرلمان الفيدرالي، وأصبح رئيساً للوزراء عام 1915. طُرد هيوز من حزب العمال الأسترالي والنقابة عام 1916 بسبب التجنيد الإجباري في أستراليا ، ثم أسس الحزب الوطني ليواصل حكمه.

في عام 1917، تم استخدام قانون احتياطات الحرب لعام 1914 لإخماد إضراب عمال الموانئ على مستوى البلاد من خلال إصدار لائحة حرمت اتحاد عمال الموانئ من الامتيازات في سبعة من أكثر الموانئ ازدحامًا في أستراليا.

منذ حوالي عام 1900 وحتى أربعينيات القرن العشرين، كان العمل في أرصفة ملبورن يتم عبر نظام التوظيف المؤقت ، حيث كان يتم توظيف العمال يوميًا في نقطة تجميع، وهو نظام كان عرضة للفساد. (انظر حائط المبكى ). في سيدني، كان العمال يتنقلون سيرًا على الأقدام من رصيف إلى آخر بحثًا عن عمل، وغالبًا ما كانوا يفشلون في العثور عليه. (انظر الميل الجائع ). ^{[ 4 ]} في عام 1917، أضرب عمال الموانئ احتجاجًا على مسألة نقطة التجميع، مطالبين بإنشاء نقطة تجميع مركزية واحدة في امتداد شارع فلندرز، وأن يشمل أجرهم الوقت المستغرق في السفر من وإلى السفن المخصصة لهم. أدى وصول كاسري الإضراب الوشيك من سيدني إلى إنهاء الإضراب والتخلي عن النزاع حول نقطة التجميع المركزية. ^{[ 5 ]} أدى الإضراب إلى تشكيل اتحاد عمال الموانئ الدائمين والمؤقتين في أستراليا عام 1917 ، في مواجهة اتحاد عمال الموانئ.

في عام ١٩٢٨، عدّلت حكومة ستانلي بروس القومية قانون التوفيق والتحكيم التابع للكومنولث، لتُلزم المحاكم العمالية بالنظر في الآثار الاقتصادية لأحكامها، بالإضافة إلى رفاهية العمال. ^{[ ٦ ]} وتبع ذلك مشاكل فورية عندما أدى حكم جديد لعمال الموانئ في عام ١٩٢٨ إلى تدهور أوضاعهم الاقتصادية. وسعى اتحاد عمال الموانئ مجددًا إلى إلغاء نظام "التحميل المزدوج" في حكم جديد، إلا أن القاضي جورج بيبي من محكمة التوفيق والتحكيم التابعة للكومنولث أصدر حكمًا جديدًا أسوأ من سابقه، إذ تضمن التحميل المزدوج، وألغى التحميل الفردي في الموانئ التي كان يُطبق فيها، وأزال القيود المفروضة على نوبات العمل الطويلة جدًا لأنها تُبطئ من سرعة دوران السفن. كما تقرر أن يتقاضى عمال الموانئ أجورًا أقل عن نوبات العمل المسائية والليلية مقارنةً بنوبات العمل الشاقة التي جعلتها مغرية بشكل خطير.

رُفضت جميع المطالبات بتوفير ضمانات ضد الإجهاد المفرط والعمل الزائد، بحجة تحسين السلامة. ^{[ 7 ]} رفض الاتحاد القرار ونظم إضرابًا، أسفر لاحقًا عن أعمال شغب وعنف. ^{[ 8 ]} مرر بروس قانون عمال النقل في البرلمان في سبتمبر، مما منح الحكومة سلطة تنظيمية غير مسبوقة في العلاقات الصناعية. ^{[ 9 ]} أصبح جميع عمال الموانئ مُلزمين بالحصول على تراخيص اتحادية، أو ما يُعرف بازدراء بـ"أطواق الكلاب"، للعمل. ^{[ 10 ]} سمح القانون لحكومة الكومنولث بالسيطرة الفعلية على من يعمل في الأحواض، وكاد أن يُدمر اتحاد عمال الموانئ، مما أكسب الحكومة شعبية متدنية للغاية بين العمال المنظمين. كاد توظيف عمال غير منضمين إلى النقابات وأعضاء نقابة عمال الموانئ الدائمين والمؤقتين في أستراليا أن يقضي على اتحاد عمال الموانئ. ثم دعا بروس إلى انتخابات عام 1928 في نوفمبر، مُعيدًا إحياء خطاب "الخوف من الشيوعية" في الحملة الانتخابية.

خضع أعضاء اتحاد عمال الموانئ لشكوك وتدقيق رسميين لسنوات عديدة. في أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، تنازل مسؤولو النقابة، مثل  الأمين العام جيم هيلي وسكرتير فرع بريسبان تيد إنجلارت، عن كبريائهم وبدأوا في تجنيد أعضاء من نقابة عمال الموانئ المنافسة، التي اعتبرها العديد من أعضاء النقابة "خونة". في عام 1936، نقلت النقابة مقرها الرئيسي من ملبورن إلى سيدني. وفي عام 1938، لعبت النقابة، بفضل جهود سكرتير فرع بورت كيمبلا تيد روتش ، دورًا محوريًا في نزاع دالفرام الذي لفت الأنظار إلى الحرب اليابانية غير المعلنة في الصين ، والذي اشتهر لاحقًا باسم روبرت مينزيس " بوب الحديد" .

عزز الاتحاد قوته مع نقص العمالة خلال الحرب العالمية الثانية . ^{[ 11 ]} وخلال الثورة الوطنية الإندونيسية ، فرض الصندوق العالمي للطبيعة حظراً تاماً على السفن الاستعمارية الهولندية المتجهة إلى إندونيسيا تضامناً معها. ^{[ 12 ]}

في عام 1950، استوعبت منظمة WWF أخيرًا نقابة عمال الموانئ الدائمين والمؤقتين في أستراليا كفرع مستقل. ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٥٤، سنّت الحكومة الفيدرالية بقيادة روبرت مينزيس قانون صناعة الشحن والتفريغ لعام ١٩٥٤ ، الذي نصّ على تشكيل لجنة تحقيق في صناعة الموانئ ، ^{[ ١٣ ]} في محاولة منها لإنهاء احتكار اتحاد عمال الموانئ (WWF) لتوفير عمالة الموانئ. ^{[ ١١ ]} دخل اتحاد عمال الموانئ في إضراب لمدة أسبوعين في نوفمبر ١٩٥٤. ورغم إقرار التعديلات، إلا أن التشريع الجديد أثبت عدم جدواه. في أوائل عام ١٩٥٥، وُضعت اتفاقية توظيف جديدة مع هارولد هولت ، وزير العمل والخدمة الوطنية، لحماية حق الاتحاد في توظيف العمال. وفي عام ١٩٥٦، مضت الحكومة قُدماً بتشريع جديد يهدف إلى إضعاف الاتحاد والتحسينات التي حققها في ظروف العمل وإجراءات السلامة. ^{[ ١١ ]}

في ستينيات القرن العشرين، بدأت الحاويات تحل محل الشحنات السائبة كوسيلة رئيسية لنقل البضائع، مما قلل بشكل كبير من الحاجة إلى العمالة في الموانئ. واستلهامًا من تجربة الاتحاد الدولي لعمال الشحن والتفريغ في الولايات المتحدة، قرر الصندوق العالمي للطبيعة التعاون مع نظام الحاويات، مقابل تحسينات كبيرة في ظروف العمل، مثل التثبيت الوظيفي ، ونظام معاشات تقاعدية خاص بالقطاع، وتخفيض ساعات العمل. ^{[ 2 ]}

في عام 1971، انضمت منظمة WWF إلى الاتحاد الدولي لعمال النقل . ^{[ 2 ]} وفي العام نفسه، ضمت WWF قسم الموانئ التابع لاتحاد عمال شمال أستراليا ، والذي أصبح فرعها في داروين. ^{[ 14 ]} وفي عام 1991، اندمجت WWF مع رابطة رؤساء عمال الشحن والتفريغ الأسترالية، لكنها احتفظت باسم اتحاد عمال الموانئ في أستراليا. ^{[ 1 ]}