هارولد هولت

وُلد هارولد إدوارد هولت في 5 أغسطس 1908 في منزل والديه في ستانمور، نيو ساوث ويلز ، إحدى ضواحي سيدني . كان الابن البكر لأوليڤ ماي (اسمها قبل الزواج ويليامز؛ واسمها قبل الزواج بيرس) ^{[ ] وتوماس جيمس} هولت؛ وُلد شقيقه الأصغر كليفورد عام 1910. تزوج والداه قبل سبعة أشهر من ولادته، في يناير 1908. ^{[ 1 ]}

وُلدت والدة هولت في يودوندا ، جنوب أستراليا ، وكانت من أصول كورنية وإنجليزية وألمانية وأيرلندية؛ وكانت شقيقتها الممثلة فيرا بيرس . ^{[ 1 ]} تلقى والد هولت تدريباً كمدرس في سيدني، وكان يعمل مدرساً للتربية البدنية في مدرسة كليفلاند ستريت في سوري هيلز وقت ولادة ابنه. كان جده لأبيه، توماس هولت الأب، يمتلك مزرعة كبيرة في نوبا ، وانتُخب مرتين عمدةً لبلدة واليندبين المجاورة . ^{[ 1 ]} وينحدر من نسل جيمس هولت، وهو إسكافي من برمنغهام ، إنجلترا، وصل إلى نيو ساوث ويلز عام 1829. ^{[ 2 ]}

في عام ١٩١٤، انتقل والدا هولت إلى أديلايد ، حيث أصبح والده صاحب ترخيص فندق في باينهام . بقي هو وشقيقه في سيدني، يعيشان مع عمهما ويلتحقان بمدرسة راندويك العامة . في أواخر عام ١٩١٦، أُرسل هولت للعيش مع جديه في الريف، حيث التحق لفترة وجيزة بمدرسة نوبا الحكومية. عاد إلى سيدني في العام التالي، والتحق لمدة ثلاث سنوات بكلية أبوتشولم ، وهي مدرسة خاصة في كيلارا ؛ وانفصل والداه في ذلك الوقت تقريبًا. ^{[ ١ ]} في عام ١٩٢٠، بدأ هولت الدراسة الداخلية في كلية ويسلي في ملبورن . كان طالبًا محبوبًا وموهوبًا، وحصل على منحة دراسية في سنته الأخيرة وتخرج ثانيًا على دفعته. كان هولت يقضي عادةً عطلاته المدرسية مع أقاربه في النوبة أو مع زملائه في المدرسة، بدلاً من قضاءها مع والديه  - فقد بدأ والده العمل كوكيل مواهب، حيث كان يجوب البلاد في جولة تيفولي ، بينما توفيت والدته عام 1925. كان عمره آنذاك 16 عامًا، ولم يتمكن من حضور الجنازة. ^{[ 3 ]}

في عام ١٩٢٧، بدأ هولت دراسة القانون في جامعة ملبورن ، وأقام في كلية كوينز بمنحة دراسية. ومثّل الجامعة في الكريكيت وكرة القدم ، وكان نشطًا أيضًا في العديد من المنظمات الطلابية، حيث شغل منصب رئيس جمعية طلاب القانون والنادي الاجتماعي في كلية كوينز. فاز هولت بجوائز في الخطابة وكتابة المقالات، وكان عضوًا في فريق المناظرات بين الجامعات. تخرج بدرجة بكالوريوس في القانون عام ١٩٣٠. دعاه والده  - الذي كان يقيم في لندن  - لمواصلة دراسته في إنجلترا، لكنه رفض العرض. ^{[ ٤ ]}

قضى هولت فترة تدريبه القانوني في مكتب فينك ، بيست وميلر للمحاماة. انضم إلى نقابة المحامين في ولاية فيكتوريا أواخر عام ١٩٣٢، وافتتح مكتبه الخاص في العام التالي. إلا أن العملاء كانوا قليلين خلال فترة الكساد الاقتصادي ، وكثيراً ما كانت أجورهم زهيدة، لذا أقام هولت في نُزُلٍ واعتمد في كثير من الأحيان على كرم ضيافة أصدقائه. ^{[ ٤ ]} وبفضل علاقات عائلته في مجال الترفيه، قبل في نهاية المطاف عرضاً ليصبح سكرتيراً لرابطة عارضي السينما في فيكتوريا، وهي جماعة ضغط في صناعة السينما. وبهذه الصفة، مثل عدة مرات أمام محكمة الكومنولث للتوفيق والتحكيم . ^{[ ٥ ] [ ٦ ]} كان لهذا أثر إيجابي على عمله، وانضم إليه شريكان لاحقاً، جاك غراهام أولاً، ثم جيمس نيومان. ^{[ ٧ ]} تم حلّ شركة هولت، غراهام، ونيومان عام ١٩٦٣، إثر نزاع مالي، ثم أُعيد تأسيسها لاحقًا باسم هولت، نيومان، وهولت، بانضمام سام، ابن هولت، إليها. تراجع انخراط هولت في الشركة بعد دخوله معترك السياسة، وتوقف تمامًا عام ١٩٤٩، مع أنه لم يتقاعد رسميًا إلا بعد توليه منصب رئيس الوزراء. ^{[ ٨ ]}

انضم هولت إلى الميليشيا في فبراير 1939، حيث التحق بوحدة مدفعية بدوام جزئي مخصصة لرجال الأعمال والمهنيين. مُنح إجازة مفتوحة خلال فترة خدمته الوزارية. ^{[ 18 ]} في مايو 1940، ودون أن يستقيل من مقعده، انضم هولت إلى القوات الإمبراطورية الأسترالية بنية أن يصبح جنديًا بدوام كامل. فعل العديد من زملائه البرلمانيين الشيء نفسه في مراحل مختلفة من الحرب. ^{[ ب ]} تم تعيين هولت في فوج المدفعية الميدانية 2/4 ، برتبة مدفعي . عُرض عليه منصب ضابط في سلاح الجو الملكي الأسترالي ، لكنه رفضه لقلة خبرته. في بيان صحفي، قال هولت: "بصفتي أصغر عضو في المجلس، لم أكن لأشعر بالسعادة في منصبي إن لم أكن مستعدًا لتقديم بعض التضحيات والمشاركة الفعالة". ^{[ 19 ]} أُرسل إلى بوكابونيال للتدريب، وكان من المتوقع أن يُنقل إلى شمال إفريقيا أو فلسطين. ^{[ 21 ]}

انتهت مسيرة هولت العسكرية القصيرة نتيجة لكارثة كانبرا الجوية في 13 أغسطس، والتي أودت بحياة ثلاثة وزراء كبار في الحكومة. دعا مينزيس إلى انتخابات عامة مبكرة في 21 سبتمبر، أسفرت عن برلمان معلق وحكومة أقلية من حزب أستراليا المتحدة وحزب الريف. مُنح هولت إجازة من الجيش للتفرغ لحملته الانتخابية، وفاز بإعادة انتخابه بأغلبية ساحقة. بعد ذلك، طلب منه مينزيس العودة إلى مجلس الوزراء، فوافق. ^{[ 22 ]} أدى هولت اليمين الدستورية وزيرًا للعمل والخدمة الوطنية في 28 أكتوبر، واستقال رسميًا من الجيش في اليوم نفسه. تولى إدارة وزارة العمل والخدمة الوطنية الجديدة ، التي اضطلعت بمعظم مسؤوليات وزارة الصناعة السابقة . ^{[ 23 ]} كما أصبح عضوًا في المجلس الاستشاري للحرب ، الذي يضم ممثلين من الحزبين ، على الرغم من أنه كان يفضل شخصيًا تشكيل حكومة وحدة وطنية مع حزب العمال. ^{[ 24 ]}

بصفته وزيرًا للعمل، كانت مهمة هولت الرئيسية منع النزاعات العمالية من تعطيل المجهود الحربي. ^{[ 25 ]} التقى بقادة النقابات ومجموعات أصحاب العمل، وحصل على موافقتهم على تبسيط عملية التحكيم أثناء الحرب. ^{[ 23 ]} كما عُيّن وزيرًا مسؤولًا عن البحث العلمي والصناعي ، ما منحه مسؤولية مجلس البحث العلمي والصناعي وجهوده في زمن الحرب. ^{[ 23 ]} في أبريل 1941، رعى هولت وأشرف على إقرار قانون دعم الطفل ، الذي أدخل نظامًا شاملًا لدعم الطفل ؛ ^{[ ج ]} وصفته الصحف بأنه "العراب لمليون طفل أسترالي". ^{[ 26 ]} عندما واجهت الائتلاف مشاكل قيادية في وقت لاحق من ذلك العام، دعم هولت مينزيس في البداية. ومع ذلك، فقد حوّل هو وخمسة من زملائه في مجلس الوزراء ولاءهم في النهاية إلى آرثر فادن ، زعيم حزب الريف، معتقدين أن هذه هي الطريقة الوحيدة لضمان استقرار الحكومة. شعر مينزيس بأنه تعرض للخيانة، لكنه سامح هولت وقبل تأكيداته بأنه كان يتصرف بما يخدم مصلحة البلاد. ^{[ 27 ]} واحتفظ بمناصبه الوزارية في حكومة فادن ، التي لم تستمر سوى 40 يومًا قبل أن تُهزم في اقتراع الثقة في أكتوبر 1941. ^{[ 28 ]}

بعد انضمامه إلى صفوف المعارضة ، التزم هولت الصمت نسبيًا طوال الفترة المتبقية من الحرب، باستثناء عضويته في اللجنة المشتركة للإنفاق الحربي. ^{[ 28 ]} وتعرض لانتقادات من البعض لعدم عودته إلى الجيش، ^{[ 29 ]} وفي انتخابات عام 1943، نافسه العميد ويليام كريمور ، الذي مولت حملته الانتخابية رجال أعمال من سيدني (بمن فيهم كيث مردوخ ). خسر هولت جزءًا كبيرًا من أصواته في الانتخابات التمهيدية ، لكنه لم يتأثر إلا بشكل طفيف في نظام التصويت التفضيلي بين الحزبين . ^{[ 30 ]} عاد مينزيس زعيمًا لحزب أستراليا المتحدة في سبتمبر 1943 ، وكان هولت مرشحًا لمنصب نائب الزعيم في البداية؛ لكنه انسحب بمجرد دخول رئيس الوزراء السابق بيلي هيوز السباق. ^{[ 31 ]} كان هولت مؤيدًا لتأسيس الحزب الليبرالي خلفًا لحزب أستراليا المتحدة، لكنه لم يلعب دورًا يُذكر في الجوانب العملية لتأسيسه. أصبح عضواً رسمياً في الحزب الجديد في فبراير 1945. ^{[ 32 ]}

Holt oversaw the continued expansion of the post-war immigration scheme begun by the Chifley government and was said to favour a "big, virile population".^[33] He continued the policy of giving preference to British migrants, but did expand the Assisted Passage Migration Scheme to include other countries.^[5] Immigration policy initially focused on family migration, but from the early 1950s targeted skilled workers for the Snowy Mountains Scheme and other public infrastructure projects.^[36] In 1955, Holt publicly welcomed Australia's one millionth post-war migrant and said he was "looking forward to our second million".^[37] The following year, following the Soviet invasion of Hungary, he secured cabinet approval for 10,000 Hungarian refugees to settle in Australia.^[36]

Holt and the government did not break from the White Australia policy, but he believed it needed to be administered more tactfully to avoid offending Australia's Asian neighbours.^[5] He allowed 800 non-European refugees to remain in Australia, stopping the enforcement of Calwell's War-time Refugees Removal Act 1949, and in the early 1950s allowed Japanese war brides to join their Australian husbands.^[38] As opposition spokesman for immigration, Holt had been critical of previous immigration minister Arthur Calwell's treatment of Lorenzo Gamboa, a Filipino man with an Australian wife and children who had been denied entry by Calwell due to his race. One of his first acts as minister was to allow Gamboa to enter Australia and reunite with his family.^[39]

بصفته وزيرًا للعمل، يُنسب إلى هولت الفضل في الحد من النزاعات العمالية، حيث انخفضت ساعات العمل الضائعة بسبب الإضرابات بشكل ملحوظ خلال فترة ولايته. ^{[ 40 ]} كانت تربطه علاقة وثيقة بألبرت مونك ، رئيس مجلس نقابات العمال الأسترالي (ACTU)، الأمر الذي أثار انتقادات من زملاء مونك في الحركة العمالية، ودفع كالويل إلى الحديث عن "محور هولت-مونك". ^{[ 41 ]} في عام 1950، وبناءً على اقتراح من مونك، كلف هولت بإجراء أول تحقيق وطني في التعليم والتدريب المهني، مع التركيز بشكل خاص على برامج التدريب المهني. ^{[ 42 ]} كما كانت تربطه علاقة عمل جيدة بجيم هيلي ، الأمين العام لاتحاد عمال الموانئ، الذي كان مصدرًا للعديد من النزاعات العمالية. ^{[ 43 ]}

قدّم هولت تشريعًا عام 1951 يُلزم باستخدام الاقتراع السري في انتخابات النقابات. وبعد حكم المحكمة العليا في قضية عمال صناعة الغلايات عام 1956، أشرف أيضًا على استبدال محكمة الكومنولث للتوفيق والتحكيم بمحكمة الكومنولث الصناعية المستقلة ، "مُرسّخًا بذلك الشكل الحديث لنظام التحكيم الفيدرالي". ^{[ 5 ]} وعندما انخرطت أستراليا في الحرب الكورية ، أصبح هولت مسؤولاً عن إدارة برنامج التجنيد الإجباري المُعاد العمل به بموجب قانون الخدمة الوطنية لعام 1951. ^{[ 5 ]}

في ديسمبر 1958، وبعد تقاعد آرثر فادن ، خلفه هولت في منصب وزير الخزانة . ^{[ 5 ]} لم يكن لدى هولت معرفة كبيرة بالاقتصاد أو اهتمام يُذكر به، لكن هذا المنصب عزز مكانته كخليفة محتمل لمينزيس. ^{[ 44 ]} وبصفته وزيرًا للخزانة، اعتمد هولت اعتمادًا كبيرًا على مشورة سكرتير الخزانة رولاند ويلسون . ^{[ 45 ]} وشملت إنجازاته إصلاحات جوهرية للنظام المصرفي (بدأها فادن) - بما في ذلك إنشاء بنك الاحتياطي الأسترالي - والتخطيط والإعداد لإدخال العملة العشرية . وكان هولت هو من أقنع مجلس الوزراء بتسمية العملة الجديدة "دولار" بدلًا من "رويال". ^{[ 46 ]}  

كان الاقتصاد الذي ورثه هولت ينمو بقوة، مدعومًا بافتتاح مناجم جديدة لخام الحديد. ^{[ 47 ]} ومع ذلك، في عام 1959، بلغ التضخم 4.5%، مما أثار قلق وزارة الخزانة. تردد هولت في اتخاذ أي إجراء، لكنه في نوفمبر 1960 قدم حزمة من التغييرات الضريبية الانكماشية. كما وافق على مضض على رفع سعر الفائدة من قبل البنك المركزي. عُرفت أزمة الائتمان بـ"صدمة هولت". دخل الاقتصاد في حالة ركود، وارتفعت البطالة إلى 3%، وهو ما كان يُعتبر مرتفعًا في ذلك الوقت ويتعارض مع سياسة الحكومة المتمثلة في التوظيف الكامل . ^{[ 48 ] [ 49 ]}

أدت أزمة الائتمان إلى اقتراب الائتلاف من خسارة انتخابات عام 1961 بشكل خطير ، حيث عاد الائتلاف بأغلبية ضئيلة بمقعد واحد. وظهرت دعوات لإقالة هولت، لكنه احتفظ بدعم مينزيس. ^{[ 50 ]} ووصف لاحقًا عامي 1960-1961 بأنهما "أصعب عام في حياتي العامة". تم التراجع عن معظم إجراءات الانكماش في عام 1962، ^{[ 46 ]} وانخفضت البطالة إلى 1.5% بحلول أغسطس 1963. ^{[ 51 ]} وفي الميزانيات اللاحقة، لجأ هولت إلى منزله الصيفي في كوينزلاند أثناء إعداد الميزانية. ^{[ 52 ]} وقال إن ميزانية عام 1965 "حظيت بأفضل استقبال حتى الآن من بين جميع الميزانيات التي قدمتها". ^{[ 53 ]}

في 26 نوفمبر 1966 ، خاض هولت أول وآخر انتخابات عامة له كرئيس للوزراء، محققًا فوزًا ساحقًا غير متوقع إلى حد ما. حصل الائتلاف على 56.9% من الأصوات بعد تفضيل الحزبين ، مكتسبًا 10 مقاعد، ليصل إجمالي عدد مقاعده في مجلس النواب إلى 82 مقعدًا من أصل 124، وهو أكبر عدد من المقاعد التي تُمنح لحكومة أغلبية في تاريخ أستراليا آنذاك. وكان الليبراليون على بُعد مقعدين فقط من تشكيل حكومة أغلبية بمفردهم. وكان هذا الفوز أكبر من أي فوز حققه مينزيس في ثماني انتخابات كزعيم لليبراليين، كما كان أسوأ هزيمة انتخابية لحزب العمال منذ 31 عامًا . ^{[ 61 ]}

لم يُنسب الفضل لهولت في فوز الائتلاف الانتخابي، حتى من داخل حزبه. ^{[ 62 ]} كان الرأي السائد أن ضعف حملة حزب العمال كان العامل الرئيسي في هزيمته. كان آرثر كالويل ، زعيم المعارضة ، يبلغ من العمر 70 عامًا، وشعبيته الشخصية محدودة  - فقد أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب قبل الانتخابات أن نسبة تأييده الشخصي بلغت 24%، مقارنةً بنسبة تأييد هولت البالغة 60%. ^{[ 63 ]} كان كالويل قد عانى من خلاف حاد مع نائبه غوف ويتلام في وقت سابق من العام، ولا يزال الرأي العام ينظر إلى الحزب على أنه منقسم. ^{[ 64 ]} في انتخابات كانت فيها حرب فيتنام قضية رئيسية في الحملة، تناقض هو وويتلام علنًا بشأن قرارات سياسية هامة. ^{[ هـ ]} خاض حزب العمال الانتخابات على أساس برنامج مناهض للحرب، لكنه كافح لكسب تأييد الناخبين المهتمين بالأمن القومي؛ وبالإضافة إلى التزام كالويل بسياسة أستراليا البيضاء ، سمح هذا بتصوير الحزب على أنه انعزالي وساذج في الشؤون الخارجية. ^{[ و ]} كان كالويل أقل جاذبيةً على الشاشة من منافسه، واعتُبر فظًا وعدائيًا، بينما كان هولت أنيقًا وودودًا. في تجمع انتخابي في أديلايد قبل أسبوع من الانتخابات، اتهم كالويل هولت بأنه "تهرب من الحرب العالمية الثانية  - تمامًا كما يتهرب أبناء زوجته الثلاثة من حرب فيتنام اليوم". واعتُبر هجومه على عائلة هولت  - الذي رفض التراجع عنه  - يائسًا وغير لائق، وأُشير إلى أنه، على عكس هولت، لم يؤدِ كالويل أي خدمة عسكرية في الحرب العالمية الثانية. ^{[ 60 ]}

آرثر كالويل

غوف ويتلام

في أوائل عام 1967، تقاعد كالويل من زعامة حزب العمال الأسترالي. وخلفه ويتلام، الذي أثبت أنه خصمٌ أكثر فاعلية من كالويل، متفوقًا باستمرار على هولت في الإعلام والبرلمان. وسرعان ما بدأ حزب العمال بالتعافي من خسائره واستعادة بعض شعبيته. ^{[ 5 ]} في ذلك الوقت، بدأت التوترات المكبوتة منذ فترة طويلة بين شركاء الائتلاف بشأن السياسات الاقتصادية والتجارية بالظهور. طوال فترة زعامة مينزيس للحزب الليبرالي، فرض انضباطًا حزبيًا صارمًا، ولكن بمجرد رحيله، بدأت الخلافات بالظهور. وسرعان ما شعر بعض الليبراليين بالاستياء مما اعتبروه قيادة هولت الضعيفة. ويؤكد آلان ريد أن هولت كان يتعرض لانتقادات متزايدة داخل الحزب في الأشهر التي سبقت وفاته، وأنه كان يُنظر إليه على أنه "غامض وغير دقيق ومراوغ" و"لطيف لدرجة أن نزاهته الأساسية اعتُبرت ضعفًا".

بحسب كاتب سيرته توم فريم ، "كانت ميول هولت وتعاطفه من الوسط السياسي [...] لقد كان براغماتيًا أكثر منه فيلسوفًا، لكنه مع ذلك ادعى وجود نسب فلسفي يربطه بألفريد ديكين واقتبس موافقًا مقولته "نحن ليبراليون دائمًا، راديكاليون غالبًا، ورجعيون أبدًا". ^{[ 65 ]}

Constitutional reform

In 1967, the Holt government amended the constitution to alter section 51 (xxvi) and remove section 127. This gave the federal government the power to legislate specifically for Indigenous Australians, and also mandated counting Indigenous people in the census. The constitutional amendments required a referendum before they could be enacted, which passed with over 90 percent of the vote; it remains the largest referendum majority in Australian history. Holt personally considered the amendments unnecessary and mostly symbolic, but thought they would be well received by the international community (particularly Asia).^[77] According to Barrie Dexter, he was privately shocked by the referendum result, having been uncertain whether it would even pass.^[78]

اعتبر هولت الاستفتاء مؤشراً على تحول في المزاج العام الوطني. وفي الأشهر اللاحقة، قام بجولة في مجتمعات السكان الأصليين وتشاور مع قادتهم، بمن فيهم تشارلز بيركنز وكاث ووكر . ورغم معارضة حكومات الولايات، أنشأ مكتباً جديداً لشؤون السكان الأصليين ضمن مكتب رئيس الوزراء ، بالإضافة إلى هيئة استشارية جديدة تُسمى مجلس شؤون السكان الأصليين (برئاسة إتش سي كومبس ). ^{[ 79 ]} ووفقاً لكومبس وبول هاسلوك ، لم يكن لدى هولت اهتمام ^يُذكر بشؤون السكان الأصليين قبل توليه رئاسة الوزراء. ^{[ h ]} ومع ذلك، فقد أحدث تحولاً جذرياً في طريقة إدارة السياسات، ممهداً الطريق أمام الحكومة الفيدرالية لتولي العديد من الصلاحيات والمسؤوليات التي كانت حكراً على الولايات. وقد صرّح الأكاديمي من السكان الأصليين، ^غاري فولي، ^بأن وفاة هولت كانت نكسة للسكان الأصليين، إذ لم يُظهر خلفاؤه نفس الالتزام بالإطار الذي وضعه. ^{[ 81 ]}

حاولت حكومة هولت أيضًا، دون جدوى، إلغاء المادة 24 من الدستور (ما يُعرف بـ"بند الربط")، الذي يُلزم بأن يكون عدد أعضاء مجلس النواب "بقدر الإمكان ضعف عدد أعضاء مجلس الشيوخ". لم يحقق الاستفتاء الناتج نجاحًا يُذكر، إذ لم تتجاوز نسبة المصوتين لصالحه على مستوى البلاد 40%، ولم تُسجل الأغلبية إلا في ولاية واحدة ( نيو ساوث ويلز ). وقد سعى قادة الأحزاب الرئيسية الثلاثة إلى حشد التأييد، بينما جاءت المعارضة بشكل رئيسي من نواب الائتلاف الحاكم وأعضاء مجلس الشيوخ عن حزب العمل الديمقراطي . ونجح مؤيدو الرفض في إثبات أن المادة 24 تحمي نفوذ مجلس الشيوخ، وبالتالي مصالح الولايات الأقل كثافة سكانية والمناطق الريفية. ^{[ 82 ]} أجرى هولت إصلاحًا قانونيًا هامًا آخر، وإن لم يتطلب تعديلًا دستوريًا. ففي سبتمبر 1967، أعلن أن حكومته ستستخدم المادة 74 من الدستور لإلغاء إمكانية استئناف قضايا المحكمة العليا أمام اللجنة القضائية للمجلس الخاص . لم يتم إقرار التشريع اللازم إلا بعد وفاته. ^{[ i ]}

اعتقد هولت أن من مسؤوليته كرئيس للوزراء "أن يعكس صورة أستراليا الحديثة لمواطنيه وحلفائه والعالم أجمع". ^{[ 87 ]} وركز نهجه في الأمن القومي على معارضة الشيوعية الدولية وضرورة تعزيز الانخراط مع آسيا. وقال هولت إن "الحقيقة المحورية الكبرى في التاريخ الحديث" هي "الصراع الهائل على السلطة بين العالم الشيوعي والعالم الحر". ^{[ 88 ]} وكان مؤمناً راسخاً بنظرية الدومينو وسياسة الاحتواء ، معتبراً أنه يجب محاربة الشيوعية أينما وُجدت لمنع انتشارها إلى الدول المجاورة. ^{[ 64 ]} وفي أبريل/نيسان 1967، صرّح هولت أمام البرلمان قائلاً: "نحن جغرافياً جزء من آسيا، وقد ازداد وعينا بانخراطنا في شؤون آسيا  - فأكبر مخاطرنا وأسمى آمالنا تكمن في مستقبل آسيا". ^{[ 89 ]} وقال غوف ويتلام إن هولت "جعل أستراليا معروفة بشكل أفضل في آسيا، وجعل الأستراليين أكثر وعياً بآسيا من أي وقت مضى [...] وأعتقد أن هذه كانت أهم إسهاماته في مستقبلنا". ^{[ 90 ]}

كانت الدبلوماسية الشخصية نقطة قوة هولت  ، إذ كان يؤمن بإمكانية تعزيز العلاقات الدبلوماسية من خلال بناء علاقات وثيقة مع قادة العالم الآخرين. ^{[ 91 ]} لم يلقَ هذا النهج استحسان وزير خارجيته، بول هاسلوك ، الذي اتهمه في مذكراته بالاعتقاد بـ"الدبلوماسية الفورية" ونسب الفضل في التقدم الذي أحرزه الدبلوماسيون إلى جاذبيته الشخصية. ^{[ 92 ]} بصفته رئيسًا للوزراء، كانت أولى رحلات هولت الخارجية إلى جنوب شرق آسيا في أبريل 1966، حيث زار ماليزيا وسنغافورة وفيتنام الجنوبية وتايلاند. ^{[ 93 ]} قام بجولة في كمبوديا ولاوس وكوريا الجنوبية وتايوان في مارس وأبريل 1967، وكان قد خطط لزيارة بورما والهند وإندونيسيا واليابان وباكستان في عام 1968. ^{[ 94 ]} لم يسبق لرئيس وزراء أسترالي زيارة معظم هذه الدول. ^{[ 95 ]} كما شهدت البلاد عددًا من الزيارات المتبادلة من قادة شرق آسيا، بمن فيهم إيساكو ساتو من اليابان، وسوفانا فوما من لاوس، وثانوم كيتيكاشورن من تايلاند. ^{[ 94 ]} وكانت الزيارة الأكثر إثارة للجدل في يناير 1967، عندما زار رئيس وزراء فيتنام الجنوبية، نغوين كاو كي،  البلاد بدعوة شخصية من هولت ، صدرت دون استشارة مجلس الوزراء. بدأ الرأي العام ينقلب ضد الحرب، وقوبلت زيارة كي بمظاهرات حاشدة؛ وأصدر زعيم المعارضة، آرثر كالويل، بيانًا وصفه فيه بأنه "جزار صغير بائس". ومع ذلك، تصرف كي بحكمة، ووصفت صحيفة "ذا بوليتين " زيارته بأنها "انتصار شخصي". ^{[ 96 ]}

حرب فيتنام

كانت حرب فيتنام القضية الأبرز في السياسة الخارجية خلال فترة ولاية هولت. فقد كان من أشد المؤيدين لمشاركة أستراليا في الحرب ، التي بدأت عام ١٩٦٢، ^{[ ٩١ ]} واتهم منتقديها بتبني موقف " أرض اللوتس ". ^{[ ٩٧ ]} وإلى جانب استشهاده بالتزامات أستراليا تجاه فيتنام الجنوبية في إطار منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا (سياتو )، برر هولت الحرب على أساس أن أستراليا ملزمة أخلاقياً بـ"مقاومة التخريب والعدوان الشيوعي" و"الدفاع عن حق كل شعب في اختيار نظامه الاجتماعي والاقتصادي". ورأى أنه "ما لم يتوفر الأمن لجميع الدول الصغيرة، فلن يتوفر الأمن لأي دولة صغيرة". ^{[ ٩٨ ]}

في مارس 1966، أعلن هولت سحب الكتيبة الأولى من فوج المشاة الملكي الأسترالي واستبدالها بقوة المهام الأسترالية الأولى ، وهي وحدة مكتفية ذاتيًا بحجم لواء ، مقرها في نوي دات . وقد أدى ذلك فعليًا إلى زيادة عدد القوات الأسترالية في فيتنام ثلاثة أضعاف ليصل إلى حوالي 4500 جندي، وشمل ذلك أيضًا 1500 مجند  - أول دفعة من المجندين الذين خدموا في الصراع. ^{[ 99 ]} وبحلول الأشهر الأخيرة من رئاسة هولت للوزراء، كان لدى أستراليا أكثر من 8000 فرد متمركزين في جنوب فيتنام، من جميع فروع قوات الدفاع الأسترالية الثلاثة ؛ وأُعلن عن الزيادة النهائية في عدد القوات في أكتوبر 1967. ^{[ 91 ]} لم يتخلَّ هولت قط عن دعمه الكامل للقصف الأمريكي لشمال فيتنام، وعن أمله في أن تؤدي الزيادة التدريجية في عدد القوات الأجنبية المنتشرة في جنوب فيتنام إلى نصر عسكري وحل للأزمة. ^{[ 100 ]} قال جون غورتون لاحقًا إنه "من المفارقات أنه، كونه رجل سلام، قد ترأس واحدة من أكبر عمليات بناء القوة العسكرية التي انخرطت فيها أستراليا". ^{[ 101 ]}

حظيت إدارة الحكومة للحرب في البداية بتأييد شعبي واسع، واعتُبرت عاملاً رئيسياً في الفوز الساحق في انتخابات عام 1966  ، والتي أطلق عليها البعض اسم " انتخابات الكاكي ". ^{[ 102 ]} مع ذلك، وبحلول نهاية العام التالي، أظهرت استطلاعات الرأي تحول الرأي العام ضد الحرب، وبدأت وسائل الإعلام التي كانت مؤيدة لها سابقاً في انتقاد قرارات هولت. ^{[ 103 ]} لم يعش هولت طويلاً بما يكفي ليشهد المظاهرات الحاشدة التي شهدها خلفاؤه. قاد المعارضة السياسية للحرب في البداية زعيم المعارضة آرثر كالويل ، الذي وعد بانسحاب كامل من الصراع ووصفه بأنه "حرب أهلية قاسية لا يمكن كسبها". ^{[ 102 ]} تبنى خليفته، غوف ويتلام ، نهجاً أكثر واقعية، مركزاً على تفاصيل السياسة (لا سيما افتقار الحكومة الواضح لاستراتيجية خروج ) بدلاً من التركيز على مشروعية الحرب نفسها. ^{[ 104 ]}

"مع ليندون جونسون بكل تأكيد"

حرص هولت على توطيد علاقة وثيقة مع الولايات المتحدة في عهد الرئيس ليندون جونسون . وكان يعتقد أنه "بدون الحماية الأمريكية، سيظل معظمنا ممن يعيشون في آسيا وجنوب المحيط الهادئ يشعرون بانعدام الأمن". وامتد التعاون بين البلدين إلى ما بعد حرب فيتنام. فقد وافق هولت على بناء عدة محطات أرضية لاستخدامها من قبل وكالة ناسا ووكالات الاستخبارات الأمريكية، بما في ذلك باين غاب ، وهونيساكل كريك ، وتيدبينبيلا . وبذلك أصبحت أستراليا "المركز الأهم لعمليات الصواريخ والفضاء الأمريكية خارج الولايات المتحدة القارية". ^{[ 105 ]}

نشأت صداقة شخصية بين هولت وجونسون. كانا متقاربين في العمر، والتقيا لأول مرة عام ١٩٤٢ عندما زار جونسون ملبورن بصفته ضابطًا بحريًا؛ وبعد ذلك، سلكا مسارًا مهنيًا متشابهًا. زار هولت الولايات المتحدة مرتين خلال فترة رئاسته، في يونيو ويوليو ١٩٦٦، وفي الزيارة الأخيرة دُعي للإقامة في كامب ديفيد . وورد أنه وجونسون لعبا التنس، واسترخيا بجانب المسبح، وشاهدا الأفلام معًا. ^{[ ١٠٦ ] [ ١٠٧ ]} في أكتوبر ١٩٦٦، قام جونسون بأول زيارة لرئيس أمريكي في منصبه إلى أستراليا؛ وكان نائب الرئيس هوبرت همفري قد زارها في فبراير من ذلك العام. ^{[ ٩٩ ]} جال جونسون في خمس مدن، واستُقبل بحشود غفيرة، بالإضافة إلى عدد من المتظاهرين المناهضين للحرب، الذين عطلوا موكب الرئيس. وانتقدت المعارضة الزيارة باعتبارها حيلة دعائية. ^{[ 108 ]} عاد جونسون لاحقًا إلى أستراليا لحضور مراسم تأبين هولت، ودعا أرملته زارا للإقامة معه عندما زارت الولايات المتحدة في عام 1969. ^{[ 106 ]}

في أول زيارة له إلى الولايات المتحدة، ارتكب هولت ما اعتُبر على نطاق واسع زلةً غير لائقة أثناء إلقائه خطابًا رسميًا في البيت الأبيض . فخرج عن نص كلمته المُعدّة مسبقًا، وقال: "لذا، سيدي، في اللحظات الأكثر وحدةً وربما إحباطًا التي قد يمر بها أي زعيم وطني، آمل أن تجد في نفسك، ولو قليلًا، ما يُبهجك من حقيقة أن لديك صديقًا مُعجبًا، صديقًا وفيًا سيقف إلى جانب جونسون حتى النهاية ." ^{[ 109 ]} كان هولت يقصد بها "لفتةً لطيفةً من حسن النية تجاه مضيف كريم"، في إشارة إلى الشعار الذي استُخدم في حملة جونسون الرئاسية عام 1964. ^{[ 110 ]} وقد فُسِّرت على هذا النحو من قِبل جمهوره المباشر، ولكن بمجرد أن نُشرت في أستراليا ، اعتُبرت "تصريحًا أحمقًا ومتملقًا وخطيرًا" يُشير إلى التبعية الأسترالية. ^{[ 106 ]} قال بيل هايدن إن تصريحات هولت "صدمت وأهانت العديد من الأستراليين [...] وكان خضوعها الظاهر محرجًا ومثيرًا للقلق". ^{[ 111 ]} اتفقت افتتاحيات الصحف عمومًا مع تأكيد هولت على أنه أُسيء فهمه، لكنها انتقدته مع ذلك لارتكابه خطأ في التقدير. ^{[ 112 ]} أدت تعليقاته إلى تفاقم المشاعر المناهضة للحرب بين أولئك الذين كانوا معارضين لها بالفعل، لكن لم يكن لها تأثير انتخابي يُذكر. ومع ذلك، لا تزال عبارة "مع ليندون جونسون حتى النهاية" تُذكر باعتبارها "أشهر أقوال" هولت. ^{[ 91 ]}

بريطانيا والكومنولث

كان هولت من أشدّ المؤيدين لرابطة الكومنولث ، وكان يعتقد أن دولها الأعضاء تتحمل التزامات أخلاقية تجاه بعضها البعض  ، ولا سيما بريطانيا باعتبارها "البلد الأم" سابقًا. ^{[ 113 ]} مع ذلك، اتسمت علاقته بهارولد ويلسون ، رئيس الوزراء البريطاني، بشيء من التوتر. فقد ضغط مرارًا على ويلسون للحفاظ على وجود بريطاني قوي " شرق السويس "، لدعم الجهود الأمريكية، وفي أوائل عام 1967 تلقى تأكيدات بأنه لا توجد أي نية لتقليص الوجود. ^{[ 96 ]} إلا أنه بحلول منتصف العام، أعلن ويلسون أن بريطانيا تعتزم إغلاق جميع قواعدها في آسيا بحلول أوائل سبعينيات القرن العشرين (باستثناء هونغ كونغ ). ^{[ 114 ]} ردًا على مخاوف هولت، اقترح ويلسون إنشاء قاعدة بحرية بريطانية في خليج كوكبيرن . ^{[ 115 ]} رفض هولت هذا الاقتراح رفضًا قاطعًا، وشعر أن ويلسون قد ضلله عمدًا بشأن نواياه. ^{[ 116 ]}

تضررت شعبية هولت ومكانته السياسية بسبب سوء تعامله الملحوظ مع سلسلة من الجدالات التي ظهرت خلال عام 1967. ففي أبريل، بثّ برنامج الشؤون الجارية المسائي الجديد على قناة ABC ، "هذا اليوم هذه الليلة" ، تقريرًا انتقد قرار الحكومة بعدم إعادة تعيين رئيس مجلس إدارة ABC، السير جيمس دارلينج . وردّ هولت بتسرّع، مشككًا في حيادية ABC وملمحًا إلى تحيّز سياسي من جانب الصحفي مايك ويليسي (الذي كان والده دون ويليسي عضوًا في مجلس الشيوخ عن حزب العمال الأسترالي ووزيرًا لاحقًا في حكومة ويتلام)، وقد أثار تصريحه احتجاجات شديدة من ويليسي ورابطة الصحفيين الأستراليين . ^{[ 117 ]}

في مايو/أيار، أجبر الضغط المتزايد من وسائل الإعلام وداخل الحزب الليبرالي هولت على الإعلان عن مناقشة برلمانية حول مسألة إجراء تحقيق ثانٍ في غرق السفينة الحربية الأسترالية "إتش إم إيه إس فويجر" عام 1964، والمقرر عقدها في  16 مايو/أيار. تضمنت المناقشة الخطاب الأول للنائب الليبرالي المنتخب حديثًا عن ولاية نيو ساوث ويلز، إدوارد سانت جون ، الذي استغل الفرصة لانتقاد موقف الحكومة من الأدلة الجديدة المتعلقة بالكارثة. قاطع هولت، غاضبًا، خطاب سانت جون، متجاهلًا العرف البرلماني الذي يقضي بصمت الخطابات الافتتاحية؛ وقد أحرج خطأه الحكومة وزاد من تراجع شعبية هولت داخل الحزب الليبرالي. ^{[ 118 ] [ 119 ]} بعد بضعة أيام، أعلن هولت عن تشكيل لجنة ملكية جديدة للتحقيق في الكارثة.

في أكتوبر، تورطت الحكومة في فضيحة محرجة أخرى تتعلق بإساءة استخدام مزعومة لطائرات الشخصيات المهمة ، وبلغت ذروتها عندما قدم جون غورتون (زعيم الحكومة في مجلس الشيوخ) وثائق تُظهر أن هولت قد ضلل البرلمان دون قصد في إجاباته السابقة حول هذه المسألة. وتراجع الدعم لقيادته بشكل أكبر بسبب رفضه إقالة وزير الطيران، بيتر هاوسون ، بهدف احتواء الفضيحة، مما أثار انتقادات من داخل الحزب بأن هولت "ضعيف" ويفتقر إلى حزم مينزيس. وُجهت معظم اللائمة في هذه الحادثة داخل الخدمة المدنية إلى السير جون بانتينغ ، سكرتير مكتب رئيس الوزراء، على الرغم من أن شخصيات أخرى مثل نائب السكرتير بيتر لولر تمكنت من حماية نفسها. وكان من أوائل قرارات جون غورتون عند توليه رئاسة الوزراء في يناير 1968 تهميش بانتينغ بإنشاء إدارة منفصلة في مكتب مجلس الوزراء برئاسة بانتينغ، وتعيين لينوكس هيويت بدلاً منه .

في نوفمبر 1967، مُنيت الحكومة بنكسة خطيرة في انتخابات مجلس الشيوخ ، حيث لم تحصد سوى 42.8% من الأصوات مقابل 45% لحزب العمال. كما خسر الائتلاف مقعدي كوريو وداوسون لصالح حزب العمال في انتخابات فرعية. يقول آلان ريد إن الحزب عزا هذه النكسة إلى سوء إدارة هولت لفضيحة طائرات الشخصيات المهمة. وتزايد القلق بشأن أسلوب قيادته واحتمالية معاناته من مشاكل صحية . ^{[ 5 ]}

أثناء دراسته الجامعية، التقى هولت زارا ديكنز ، ابنة رجل أعمال من ملبورن؛ ونشأ بينهما انجذاب فوري متبادل. خططا للزواج بعد تخرج هولت، لكنهما انفصلا بعد خلاف مالي. ^{[ 4 ]} سافرت زارا إلى بريطانيا، حيث تعرفت على جيمس فيل، ضابط في الجيش الهندي البريطاني . رافقت زارا فيل إلى الهند، ثم عادت إلى أستراليا في أوائل عام 1935 حيث تقدم هولت لخطبتها مرة أخرى. رفضت عرضه، وتزوجت من فيل بعد فترة وجيزة، وانتقلت للعيش معه في جبلبور . كان هولت قد دخل البرلمان في ذلك الوقت، وسرعان ما تم وصفه بأنه "أكثر العزاب المرغوبين في البرلمان". واعد لفترة وجيزة لولا ثرينغ، ابنة شريك والده في العمل، إف دبليو ثرينغ ، لكن والده الأرمل توم كان مهتمًا بها أيضًا (مما أثار اشمئزاز ابنه). تزوج توم هولت من لولا عام 1936، ورُزقا بابنتهما فرانسيس (أخت هارولد غير الشقيقة) عام 1940. توفي توم هولت عام 1945. ^{[ 130 ]}

في عام ١٩٣٧، عادت زارا إلى أستراليا لتضع مولودها الأول، نيكولاس. وفي عام ١٩٣٩، أنجبت توأمين آخرين، سام وأندرو. انتهى زواجها من فيل بعد فترة وجيزة، وفي أواخر عام ١٩٤٠، عادت إلى أستراليا نهائيًا واستأنفت علاقتها مع هولت. لم تُعلن علاقتهما للعلن لفترة من الزمن، تجنبًا لتورط هولت في إجراءات طلاق زارا. ^{[ ١٣١ ]} تزوجا في النهاية في ٨ أكتوبر ١٩٤٦، في منزل والدي زارا في شارع سانت جورج، تورك . ^{[ ١٣٢ ]} سكنوا في البداية في شارع واشنطن القريب، لكنهم اشتروا منزل شارع سانت جورج عام ١٩٥٤. ^{[ ١٣٣ ]} تبنى هولت أبناء زارا الثلاثة رسميًا، وعندما أصبحوا شبابًا، غيروا ألقابهم إلى لقبه. ^{[ 134 ]} وفقًا لكاتب السيرة توم فريم ، كان من "السر المكشوف" أن هولت هو الأب البيولوجي للتوأم، حيث تشابها في المظهر الجسدي، وقد تم الحمل بهما في وقت كانت فيه زارا معروفة بوجودها في ملبورن. ^{[ 131 ]}

كانت زارا هولت سيدة أعمال ناجحة، تمتلك سلسلة متاجر ملابس، وتفوقت في دخلها على زوجها حتى عندما كان رئيسًا للوزراء. وبفضل نجاحها، تمكن الزوجان من شراء منزلين لقضاء العطلات، أحدهما في بورتسي، فيكتوريا ، والآخر في خليج بينجيل، كوينزلاند . ^{[ 135 ]} ومع ذلك، فقد ضحت من أجل مسيرة زوجها السياسية، ورافقته في جميع رحلاته الخارجية باستثناء رحلة واحدة، والتي كانت تستغرق أسابيع. ^{[ j ]}

بعد وفاة زوجها، تزوجت زارا مرة أخرى عام 1969 من جيف بيت ، أحد زملائه في الحزب الليبرالي . ^{[ 137 ]} ترملت للمرة الثانية عام 1984، وتوفيت عام 1989. في مقابلة أجرتها مع صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد عام 1988 ، صرحت زارا بأن زوجها هارولد كان على علاقة بعشرات النساء خارج إطار الزواج. ^{[ 138 ]} في سيرته الذاتية عن هولت، كتب توم فريم: "لم أذكر أسماء النساء اللواتي زُعم أن هولت أقام معهن علاقات جنسية، لأنني لم أتمكن من تأكيد أو نفي وقوع معظم هذه العلاقات [...] بطبيعتها كانت غير شرعية، وكان هولت شديد التكتم." ^{[ 139 ]}

كان هولت أول رئيس وزراء أسترالي مولود في القرن العشرين. كان رياضيًا متحمسًا وسباحًا ماهرًا، على النقيض تمامًا من مينزيس ومعظم أسلافه وزملائه. ومثل خليفته اللاحق بوب هوك ، لاقى هذا صدىً إيجابيًا لدى الناخبين. تفوقت مهاراته الخطابية بشكل كبير على مهارات آرثر كالوِل ، الذي هزمه هولت هزيمة ساحقة في عام 1966. ومع ذلك، اعتُبرت بلاغة هولت ندًا لبلاغة زعيم حزب العمال الجديد غوف ويتلام . وقد قال ويتلام نفسه لاحقًا عن هولت:

كانت قدرته على بناء علاقات مع رجال من خلفيات ومواقف واهتمامات مختلفة جوهر نزاهته. كان متسامحًا وإنسانيًا وواسع الأفق. لم يكن لطفه في التعامل مجرد تظاهر، بل كان انعكاسًا ظاهريًا لإنسان متحضر حقًا. لقد كان، بكل معنى الكلمة، رجلًا نبيلًا. ^{[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ]}

وُصف هولت بأنه "لا أدريّ غير مبالٍ". تعمّد أنجليكانيًا ، والتحق بمدارس ميثودية ، وتزوج وفقًا للطقوس المشيخية ، لكن لم يكن له ولا لزوجته أي اهتمام بالدين. ^{[ 143 ]} ويبدو أن افتقاره للتدين لم يؤثر كثيرًا على آفاقه السياسية، ولم يُلاحظ ذلك عمومًا. ^{[ 144 ]} اعتقد أليك داونر أن أفكار هولت "كانت مُنصبّة على هذه الدنيا لا الآخرة". ^{[ 145 ]} ووفقًا لصديقه سيمون وارندر ، "كان لا أدريًا، وكان دافعه الأساسي هو التفاني في مسيرته المهنية". ^{[ 146 ]} اشتهر هولت بميله إلى القدرية ، وكثيرًا ما كان يقتبس من قصيدة أندرو مارفل " إلى عشيقته الخجولة " التي تدعو إلى اغتنام اللحظة . ^{[ 147 ]} كما كان مولعًا بقصيدة روديارد كيبلينج " لو— "، التي قال وارندر إنه استخدمها "كدليل في حياته السياسية والشخصية". ^{[ 146 ]}

• فرام، توم (2005). حياة وموت هارولد هولت . ألين وأونوين / الأرشيف الوطني الأسترالي . ISBN 978-1-74114-672-1.
• ووكر، روس (2022). هارولد هولت: دائمًا خطوة للأمام . مطبعة جامعة لا تروب . ISBN 978-1-76064-383-6.