ستانلي بروس

الموسوعة الحرة

كان ستانلي ملبورن بروس، الفيكونت الأول بروس من ملبورن (15 أبريل 1883  - 25 أغسطس 1967) سياسيًا ورجل دولة ورجل أعمال أستراليًا شغل منصب رئيس الوزراء الثامن لأستراليا من عام 1923 إلى عام 1929. وشغل منصب زعيم الحزب الوطني ، بعد أن شغل سابقًا منصب أمين خزينة أستراليا من عام 1921 إلى عام 1923.

وُلد بروس لعائلة ثرية لفترة وجيزة في ملبورن ، ودرس في جامعة كامبريدج ، ولعب دورًا قياديًا في شركة عائلته للأقمشة بعد انتحار والده جون مونرو بروس . خدم في الخطوط الأمامية لحملة غاليبولي في الحرب العالمية الأولى، وعاد إلى أستراليا مصابًا عام 1917، ليصبح متحدثًا باسم جهود التجنيد الحكومية. لفت انتباه الحزب الوطني ورئيس الوزراء بيلي هيوز ، اللذين شجعاه على خوض غمار السياسة. انتُخب لعضوية مجلس النواب عام 1918، ليصبح عضوًا في البرلمان عن دائرة فليندرز . عُيّن أمينًا للخزانة عام 1921، قبل أن يحل محل هيوز رئيسًا للوزراء عام 1923. أسس حكومة ائتلافية مناهضة للاشتراكية مع حزب الريف الزراعي ، وعمل عن كثب مع زعيم حزب الريف إيرل بيج في ترتيبٍ مهّد الطريق للائتلاف الليبرالي الوطني الحديث .

خلال فترة ولايته، انتهج بروس برنامجًا حافلًا ومتنوعًا. فقد أجرى إصلاحات شاملة لإدارة الحكومة الفيدرالية، وأشرف على نقلها إلى العاصمة الجديدة كانبرا . كما نفّذ إصلاحات عديدة للنظام الفيدرالي الأسترالي لتعزيز دور الكومنولث، وساهم في تطوير نواة الشرطة الفيدرالية الأسترالية ومنظمة الكومنولث للبحوث العلمية والصناعية (CSIRO) . وكانت خطة بروس "الرجال والمال والأسواق" محاولة طموحة لتوسيع عدد سكان أستراليا وإمكاناتها الاقتصادية بسرعة من خلال استثمارات حكومية ضخمة وتوثيق العلاقات مع بريطانيا العظمى وبقية الإمبراطورية البريطانية . إلا أن مساعيه لإصلاح نظام العلاقات الصناعية في أستراليا أدخلت حكومته في صراعات متكررة مع الحركة العمالية، كما أن اقتراحه الجذري بإلغاء محكمة الكومنولث للتوفيق والتحكيم عام 1929 دفع أعضاءً من حزبه إلى الانشقاق عنه لهزيمة الحكومة. في الهزيمة المدوية في انتخابات عام 1929 ، خسر بروس مقعده، مما جعله رئيس الوزراء الوحيد الذي خسر مقعده حتى هزيمة جون هوارد في انتخابات عام 2007 .

على الرغم من عودته إلى البرلمان عام ١٩٣١، إلا أن فترة خدمة بروس في حكومة ليونز كانت قصيرة. وبدلاً من ذلك، اتجه إلى العمل الدولي، حيث قبل منصب المفوض السامي لأستراليا لدى المملكة المتحدة عام ١٩٣٣. وأصبح بروس شخصية مؤثرة في الأوساط الحكومية البريطانية وفي عصبة الأمم ، وبرز كمدافع لا يكل عن التعاون الدولي في حل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية، لا سيما تلك التي تواجه العالم النامي . وانطلاقاً من شغفه بتحسين التغذية العالمية، كان بروس أحد الشخصيات الرئيسية في تأسيس منظمة الأغذية والزراعة ، حيث شغل منصب أول رئيس لمجلس إدارتها. وكان أول أسترالي يشغل مقعداً في مجلس اللوردات ، فضلاً عن كونه أول رئيس لجامعة أستراليا الوطنية . وعلى الرغم من أن مسيرته الدبلوماسية لم تحظَ بالاهتمام الكافي في أستراليا، إلا أنه واصل طوال حياته في لندن الدفاع بحماس عن المصالح الأسترالية (خاصة خلال الحرب العالمية الثانية )، وطلب أن تُنثر رفاته فوق كانبرا بعد وفاته.

وقت مبكر من الحياة

شركة باترسون، لاينغ وبروس، 1900. يجلس جون بروس في المنتصف.

وُلد ستانلي ملبورن بروس في 15 أبريل 1883 في سانت كيلدا، فيكتوريا ، إحدى ضواحي ملبورن، وكان أصغر إخوته الخمسة. [ 1 ] لم يكن يُحب اسمه الأول، وطوال حياته فضّل أن يُعرف بأحرف اسمه الأولى "SM"، حتى بين أصدقائه المقربين. وكانت زوجته تناديه ببساطة "S". [ 2 ] عندما أصبح رئيسًا للوزراء، أصدر بيانًا للصحافة يطلب فيه من الصحف استخدام أحرف اسمه الأولى بدلًا من اسمه الكامل. [ 3 ]

وُلد والد بروس، جون مونرو بروس ، لأبوين اسكتلنديين في مقاطعة ليتريم ، أيرلندا، وهاجر إلى أستراليا عام 1858 عن عمر يناهز 18 عامًا. أما والدته، ماري آن هندرسون، فكانت أيرلندية وتزوجت ابن عمها جون بعد هجرتها إلى أستراليا عام 1872 عن عمر يناهز 24 عامًا. [ 4 ] أصبح جون بروس رجل أعمال موهوبًا يتمتع بـ"براعة في البيع والشراء"، [ 5 ] مما أهّله للحصول على شراكة في شركة استيراد راسخة في ملبورن، عُرفت عام 1868 باسم باترسون، لاينغ وبروس. [ 6 ] ومع ازدياد ثروته، أصبح جون بروس شخصية مؤثرة في الحياة الاجتماعية والسياسية في فيكتوريا الاستعمارية. وبصفته لاعب غولف شغوفًا، كان أحد مؤسسي نادي ملبورن الملكي للغولف . [ 7 ] وكان له دور بارز في الحركة السياسية الليبرالية الحمائية داخل الولاية، وكان من أوائل المؤيدين لرئيس الوزراء المستقبلي ألفريد ديكين . ضمن نجاح جون بروس أن يولد ستانلي بروس وشقيقته ماري وإخوته إرنست وويليام وروبرت في رغد العيش. بعد ولادة ستانلي بروس بفترة وجيزة، انتقلت العائلة إلى قصر وومبالانو الفخم، الذي بناه جون بروس، في تورك . [ 8 ] ومع ذلك، كان جون بروس شخصية منعزلة وبعيدة عن حياة أبنائه، كما روى ابنه ستانلي لاحقًا. [ 9 ] على الرغم من خلفية عائلتهم المشيخية ، أُرسل ستانلي بروس إلى مدرسة ملبورن النحوية التابعة لكنيسة إنجلترا (التي تُعرف الآن باسم مدرسة ملبورن النحوية )، وأصبح ستانلي بروس فيما بعد يُعرّف نفسه بأنه أنجليكاني بشكل أساسي . [ 10 ] كان بروس طالبًا متوسطًا، لكنه كان نشطًا للغاية في الحياة الرياضية للمدرسة، حيث كان قائدًا لفريق كرة القدم الأسترالية ، ثم قائدًا للمدرسة نفسها عام 1901. واليوم، تُكرمه المدرسة بمنزله الخاص، منزل بروس، الذي يتميز بألوانه القرمزية والبيضاء. وشعار المنزل هو الأسد، رمزًا لشجاعة بروس. [ 11 ] [ 10 ]

أثر الكساد الاقتصادي في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر بشدة على ثروة عائلة بروس. فقد جون بروس جزءًا كبيرًا من ثروته في انهيار البنوك الفيكتورية عام ١٨٩٤، وتكبد ديونًا طائلة لشراء حصص شركائه في تجارة الاستيراد عام ١٨٩٧. [ ١٢ ] وعانت العائلة من مآسٍ أخرى كثيرة خلال العقود اللاحقة. انتحر ويليام، شقيق ستانلي، عام ١٨٩٩، بعد فترة وجيزة من تلقيه العلاج من مرض نفسي. [ ١٣ ] وبعد عامين فقط، أقدم جون بروس على الانتحار خلال رحلة عمل إلى باريس؛ إذ كان يعاني من الاكتئاب نتيجة الضغوط الكبيرة التي واجهتها أعماله وأمواله. [ 14 ] عانت شقيقته ماري من مرض طويل قبل أن تتوفى عام 1908، وتوفيت والدته أيضًا عام 1912. وأخيرًا، أطلق شقيق بروس الحبيب إرنست، الحاصل على وسام الصليب العسكري للشجاعة مثل ستانلي، النار على نفسه عام 1919، بعد أن عانى من إصابات جسدية ونفسية أصيب بها أثناء خدمته العسكرية في الحرب العالمية الأولى. [ 14 ]

بروس في العقد الثاني من القرن العشرين

في أعقاب وفاة والده عام ١٩٠١، تدهورت الأوضاع المالية للعائلة، فانضم بروس إلى أعمال العائلة بعد تخرجه من المدرسة الثانوية. كان الشاب بروس طموحًا وعازمًا على إكمال تعليمه. فانتقل إلى المملكة المتحدة مع والدته وشقيقته بقرض، والتحق بكلية ترينيتي هول في كامبريدج عام ١٩٠٢. [ ١٥ ] كان طالبًا محبوبًا وإن كان متوسط ​​المستوى، وشارك بفعالية في الأنشطة الرياضية بالكلية، بما في ذلك عضويته في فريق التجديف بجامعة كامبريدج الذي فاز بسباق القوارب عام ١٩٠٤. [ ١٦ ] وظل التجديف من أعظم هواياته، واستمر في تدريب الفرق (بما في ذلك عدة فرق شاركت في سباق هينلي الملكي للتجديف ) والكتابة عن هذا الموضوع طوال معظم حياته. [ ١٧ ] بقي إرنست بروس في أستراليا ليتولى إدارة أعمال العائلة. وفي عام ١٩٠٦، ضغط على مديري الشركة ليتولى شقيقه ستانلي رئاسة مجلس إدارة شركة باترسون، لاينغ وبروس، ونجح في ذلك في نهاية المطاف. على الرغم من صغر سنه (23 عامًا فقط)، أثبت بروس جدارته كرئيس مجلس إدارة، ومع وجود ستانلي في لندن لإدارة شؤون التصدير والشؤون المالية، وإرنست لإدارة عمليات الاستيراد والمبيعات في ملبورن، انتعشت الأوضاع المالية للشركة والعائلة بسرعة. [ 18 ] خلال هذه السنوات، تدرب بروس أيضًا وعمل كمحامٍ، ثم كمستشار قانوني في لندن لدى شركة أشهورست، موريس، كريسب وشركاه . [ 19 ] قاده عمله في الشركة إلى المكسيك عام 1908 وكولومبيا عام 1912، مما عزز اهتمامه بالشؤون الدولية. [ 20 ]

بحلول عام ١٩١٢، كان بروس رجل أعمال ومحامياً ناجحاً، وفي ذلك العام سافرت إيثيل دنلوب أندرسون إلى إنجلترا والتقت ببروس من جديد، الذي عرفته منذ طفولتها. كانت إيثيل، البالغة من العمر ٣٢ عاماً، من أصول اسكتلندية-أيرلندية مشابهة، وتنتمي إلى عائلة بارزة من عائلات المستوطنين في فيكتوريا. شاركت إيثيل بروس العديد من اهتماماته، وخاصة رياضة الغولف، وآرائه السياسية. تزوجا في يوليو ١٩١٣ في حفل زفاف بسيط. [ ٢١ ] [ ٢٠ ] كانت علاقتهما وثيقة للغاية ، إذ كان لديهما العديد من المعارف، لكن دائرة أصدقائهما المقربين كانت صغيرة، وكانت علاقتهما قائمة على الإخلاص المتبادل. [ ٢٢ ] إلا أن وفاة جميع أفراد عائلته المقربين باستثناء فرد واحد في غضون عقد من الزمن، وحقيقة أن بروس وزوجته لم يرزقا بأطفال، أثرت في بروس بشدة. لعبت ابنة شقيقه إرنست، هيلين بروس، دورًا كبيرًا في حياته، وكان من المقرر أن تصبح المستفيدة الرئيسية من وصيته، لكن بروس "بقيت تعاني من شعور بعدم الأمان والكآبة". [ 23 ] 

الخدمة العسكرية

الكابتن بروس من فوج البنادق الملكي خلال الحرب العالمية الأولى

عاد بروس لفترة وجيزة إلى أستراليا عام ١٩١٤، وتبادل المناصب داخل الشركة مع شقيقه إرنست. اندلعت الحرب العالمية الأولى في أغسطس من ذلك العام. سعى بروس وإخوته للتطوع في صفوف الجيش البريطاني دفاعًا عن الإمبراطورية، لكنهم جميعًا اختاروا الخدمة في الجيش البريطاني بدلًا من القوات الإمبراطورية الأسترالية . كان الحصول على رتبة ضابط أسهل في الجيش البريطاني، وكانت للعائلة علاقة وثيقة ببريطانيا العظمى (بل وأقام العديد منهم فيها لفترات طويلة). [ ٢٤ ] تطوع بروس وحصل على رتبة ملازم في ٧ فبراير ١٩١٥ [ ٢٥ ] ، وأُلحق بالكتيبة الثانية من فوج البنادق الملكي في مصر، والتي كانت آنذاك تابعة للفرقة البريطانية التاسعة والعشرين . انضمت الفرقة التاسعة والعشرون لاحقًا إلى العمليات في تركيا مع قوات فيلق الجيش الأسترالي والنيوزيلندي (أنزاك) في ذلك العام تحت قيادة السير إيان هاميلتون ، قائد قوة المشاة البحرية في البحر الأبيض المتوسط . [ 26 ] وضع اللورد الأول للأميرالية، ونستون تشرشل، استراتيجية للاستيلاء على مضيق الدردنيل من تركيا للسماح بوصول القوات البحرية إلى روسيا الحليفة. إلا أن القوات البحرية الحليفة لم تتمكن من تأمين المرور عبر المضائق الضيقة، فوضعت قوات مشاة البحرية بقيادة هاميلتون خطةً لاستعادة السيطرة عبر عمليات إنزال برمائية. وكانت هذه بداية حملة غاليبولي سيئة السمعة . [ 27 ]

نزل فوج بروس في رأس هيليس في منتصف عام 1915، حيث برزت كفاءته في بناء الخنادق وقيادته المتميزة. [ 28 ] تكبدت كتيبته خسائر فادحة خلال الأشهر التالية، وأصيب بروس نفسه في 3 يونيو/حزيران برصاصة في ذراعه، إلا أن هذه الإصابة هي التي أنقذته من هجوم كبير شنته كتيبته في 4 يونيو/حزيران، والذي سقط فيه العديد من رفاقه. وقد تأمل لاحقًا في أنه لا بد أن وجوده على هذه الأرض كان لغاية ما. [ 29 ] عاد إلى الخطوط الأمامية، وانتقلت فرقته إلى الجبهة الجديدة في خليج سوفلا ، حيث خاضت معارك ضارية وحرب خنادق متواصلة طوال شهري أغسطس/آب وسبتمبر/أيلول. حصل بروس على الصليب العسكري ووسام صليب الحرب تقديرًا لخدمته خلال هذين الشهرين، [ 30 ] [ 31 ] ورُقّي إلى رتبة نقيب في 5 أغسطس/آب. [ 32 ] أصيب مرة أخرى في 26 سبتمبر، وهذه المرة برصاصة في ركبته، مما تسبب له في إعاقة لعدة سنوات وأجبره على العودة إلى إنجلترا للتعافي، بينما تم نقل بقية فوجِه إلى فرنسا بعد التخلي عن حملة غاليبولي. [ 33 ]

على الرغم من الاتفاق الذي تم قبل الحرب على أن يبقى إرنست ويدير شركة باترسون، لاينغ وبروس أثناء خدمة إخوته، إلا أن إرنست بروس قرر الانضمام إلى الجيش البريطاني عام ١٩١٥. ولذلك، في سبتمبر ١٩١٦، سعى بروس إلى الاستقالة من منصبه والعودة إلى أستراليا لاستئناف إدارة أعمال العائلة. [ ٣٤ ] رفضت وزارة الحرب طلبه، لكنها منحته إجازة للعودة إلى أستراليا أثناء فترة نقاهته من إصاباته. وبصفته جنديًا مُكرَّمًا يستخدم العكازات ويتمتع بموهبة الخطابة، تم تجنيده ليكون متحدثًا باسم التجنيد الحكومي في أستراليا. وقد لفت نجاحه وشعبيته في هذا الدور انتباه الرابطة الوطنية ورئيس الوزراء آنذاك بيلي هيوز ، [ ٣٥ ] الذي ضغط على الحكومة البريطانية نيابةً عنه ونجح في إقناع وزارة الحرب بالسماح لبروس بالتخلي عن منصبه في يونيو ١٩١٧. [ ٣٦ ]

بعد أن خدم مع العديد من أبناء وطنه، عاد إلى أستراليا بشعور متجدد بالفخر والمسؤولية تجاه بلد مولده. [ 33 ] ولكن بعد أن شهد الخسائر الفادحة في الأرواح في حملة غاليبولي ومقتل معظم رفاقه في الجيش، فضلاً عن معاناته من فقدان معظم أفراد عائلته، انتاب بروس، في سن الرابعة والثلاثين، "طموحٌ جامحٌ لتحقيق شيءٍ ما في الحياة التي أنقذها القدر". [ 23 ]

السنوات الأولى في السياسة

ملصق لبروس في الانتخابات الفيدرالية لعام 1919

حظي بروس بشعبية واسعة كمتحدث في حملات التوظيف الحكومية، ما لفت انتباه الاتحاد الوطني لفيكتوريا، وهو تجمع مؤثر لرجال أعمال من ملبورن، قدم معظم تمويل الحزب الوطني الفيدرالي . [ 37 ] ولأن السير ويليام إيرفين كان قد استقال مؤخرًا من البرلمان ليصبح رئيسًا للقضاة في فيكتوريا ، فقد تقرر إجراء انتخابات فرعية لدائرة فليندرز عام 1918، والتي طلب الاتحاد الوطني من بروس الترشح لها. [ 37 ] اجتذبت عملية الاختيار المسبق للحزب الوطني لهذا المقعد العديد من المرشحين، وكان يُعتقد أن السير إدوارد ميتشل ، أحد أبرز المحامين الدستوريين في أستراليا، هو المرشح الأوفر حظًا. إلا أن ميتشل لم يكن متحدثًا جيدًا، وفاز بروس بالترشيح المسبق بمساعدة الاتحاد الوطني. وقد حال اتفاق رتبه رئيس الوزراء بالنيابة ويليام وات دون منافسة حزب الريف المُشكل حديثًا لبروس في هذه الدائرة الانتخابية التي كانت ذات طابع ريفي جزئي، تمتد من داندينونغ إلى المناطق الريفية جنوب وشرق ملبورن. في الانتخابات الفرعية التي جرت في 11 مايو، هزم بروس بسهولة منافسه من حزب العمال جوردون هولمز. [ 38 ]

وفي حديثه إلى المندوبين في داندينونغ، لخص بروس فلسفته السياسية:

جندي بسيط ورجل أعمال. لستُ سياسياً، ولا أطمح لأن أكون كذلك. خلال مسيرتي التجارية، أتيحت لي فرصة التعامل مع السياسيين وأساليبهم. وما رأيته خلال تلك التجربة لم يُكسبني احتراماً يُذكر للسياسي المحترف أو أساليبه. إنني أتوق إلى أن تُحكم هذه البلاد وفقاً لمنطق سليم وقيم تجارية سليمة، وأعتقد أن هذه الرغبة يشاركني فيها غالبية الشعب. [ 39 ]

كانت سنوات بروس الأولى في البرلمان عادية، وانصبّت جهوده بالدرجة الأولى على شؤون باترسون ولينغ وبروس. إلا أنه في عام ١٩٢١، لفت انتباه زملائه البرلمانيين بشأن مسألة خط الكومنولث . وكان رئيس الوزراء القومي بيلي هيوز، الذي أصبح زعيماً في زمن السلم، قد تراجعت شعبيته داخل الحزب بسبب سياساته الداخلية اليسارية. [ ٤٠ ] وقد أنشأت حكومة هيوز خط الكومنولث كشركة مملوكة للدولة لنقل البضائع الأسترالية خلال الحرب العالمية الأولى عندما تعذّر النقل البحري التجاري البريطاني والمحلي. إلا أن وجوده بعد الحرب تعرّض لانتقادات واسعة من بروس باعتباره غير مناسب وغير فعّال، وقد وافقه الرأي العديد من زملائه المحافظين اقتصادياً. [ ٤١ ] كما برز بروس كأحد ممثلي أستراليا الاثنين في عصبة الأمم عام ١٩٢١ في جنيف ، حيث دافع بحماس عن نزع السلاح وتعزيز التعاون الدولي، على الرغم من تشكيكه العام في مهمة العصبة وإمكانية نجاحها. [ ٤٢ ]

أمين الصندوق، 1921-1923

بيلي هيوز، هربرت براتن ، وستانلي بروس

بعد عودته من أوروبا في أكتوبر 1921، دعاه رئيس الوزراء بيلي هيوز للانضمام إلى حكومته وزيرًا للتجارة والجمارك . لم يكن بروس مهتمًا ، فقد كان رئيسًا لإحدى أكبر شركات الاستيراد في أستراليا، ما يُشكّل تضاربًا خطيرًا في المصالح مع هذا المنصب، فضلًا عن انشغاله الشديد بإدارة أعمال تلك الشركة. لكنه اعترض قائلًا إنه قد يشعر مُلزمًا بالقبول إذا عُرض عليه منصب وزير الخزانة ، لعلمه أنه قد وُعد به بالفعل والتر ماسي-غرين . ولدهشة بروس، وافق هيوز، مع أن ماسي-غرين سيظل الرجل الثاني في الحكومة ووزيرًا للدفاع . [ 43 ] لم يمضِ على وجود بروس في البرلمان سوى ثلاث سنوات، ومع ذلك كانت خلفيته التجارية مرغوبة للغاية لدى هيوز، الذي كان يواجه انتقادات متزايدة من الشخصيات المؤيدة للأعمال في الحزب. وقد ازدادت شكوك هذه الشخصيات تجاه هيوز ونهجه التدخلي في الاقتصاد. [ 44 ] كما رشّحت شخصيات حزبية مؤثرة مثل السيناتور جورج بيرس والاتحاد الوطني بروس كخيارهم المفضل لوزارة الخزانة. [ 45 ] 

تصادم بروس وهيوز في الأسلوب والأيديولوجية. رأى بروس أن إدارة هيوز للحكومة متقلبة وفوضوية، وشعر بأنه لا يُنجز الكثير في اجتماعات مجلس الوزراء أو الحزب طالما كان هيوز على رأسها. [ 46 ] لكنه كان ثقلاً موازناً قوياً لهيوز المتسلط، إذ قاوم العديد من مقترحاته المكلفة أو كان صوت العقل الذي أقنع هيوز بالعدول عن بعض أفكاره الغريبة. [ 47 ] كانت فترة ولايته قصيرة في نهاية المطاف، حيث أشرف على ميزانية واحدة فقط في عام 1922، والتي كانت محافظة وخفضت الضرائب. انتقدت المعارضة الميزانية لفشلها في الحد من ارتفاع الإنفاق الحكومي والمديونية. [ 48 ] تضمنت الميزانية العديد من التنازلات للمصالح الريفية وحزب الريف الذي شُكّل حديثاً، والذي بدا وكأنه تهديد كبير لهيمنة الحزب الوطني قبل انتخابات ديسمبر 1922 . [ 49 ] ومع ذلك، فقد كسب بروس محبة العديد من زملائه بفضل أسلوبه الشخصي الودود، وصوته القوي في مجلس الوزراء ضد هيوز، وآرائه المحافظة التي كانت أكثر انسجامًا مع أغلبية الحزب. [ 50 ]

رئيس الوزراء، 1923-1929

وزارة بروس المُشكّلة حديثاً، 1923

خسر القوميون أحد عشر مقعدًا وأغلبيتهم في مجلس النواب الأسترالي في انتخابات عام 1922. لم يحصل حزب العمال إلا على ثلاثة مقاعد منها ، وظلّ يفتقر إلى الأغلبية لتشكيل الحكومة بمفرده. بدلًا من ذلك، فاز الحزب الليبرالي المنشقّ المناهض لهيوز بخمسة مقاعد حكومية، بينما زاد حزب الريف عدد مقاعده إلى 14 مقعدًا، وأصبح الآن يملك زمام الأمور. [ 51 ] كان الخيار السياسي الواقعي الوحيد أمام القوميين للبقاء في السلطة هو التوصل إلى اتفاق مع حزب الريف. إلا أن زعيم حزب الريف، إيرل بيج، رفض دعم حكومة قومية برئاسة هيوز، وفشلت المفاوضات التي جرت طوال شهري يناير وفبراير في كسر الجمود. [ 52 ] بدلًا من المخاطرة بالهزيمة في المجلس التشريعي، الأمر الذي كان من الممكن أن يدفع الحاكم العام إلى مطالبة حزب العمال بتشكيل الحكومة، فاجأ هيوز زملاءه بإعلانه نيته الاستقالة في 2 فبراير. [ 53 ] بعد خسارة نائب الزعيم والتر ماسي-غرين مقعده في انتخابات عام 1922، استدعى هيوز بروس لتولي زعامة الحزب. وبعد بعض التردد، وافق بروس في النهاية، على الرغم من أن هيوز ندم لاحقًا على القرار وأصبح من أشد منتقدي رئيس الوزراء الجديد. [ 54 ] [ 55 ]

سارع بروس إلى تأمين أغلبية برلمانية لحكومته. أقنع حليف هيوز السياسي القديم، جورج بيرس، بالانضمام إلى وزارته، وعزز دعم أعضاء حزب العمال الوطني السابقين الآخرين المنتمين إلى الحزب الوطني، والذين انسحبوا من حزب العمال مع هيوز عام ١٩١٦. عيّن ويليام وات رئيسًا لمجلس النواب ، مُقصيًا بذلك أحد أبرز خصومه من مقاعد البرلمان، وهي مناورة تكتيكية أصبحت شائعة في السياسة الأسترالية فيما بعد. [ ٥٦ ] لكن إنجازه السياسي الأبرز كان التفاوض على ما عُرف بالائتلاف - وهو ترتيب للتعاون الانتخابي والسياسي بين الوطنيين (وخلفائهم) وحزب الريف. على الرغم من اختلافهما الكبير في الشخصية والخلفية، إلا أن بروس المنظم والدبلوماسي أقام علاقة عمل قوية مع زعيم حزب الريف الذكي، وإن كان سريع الغضب، بيج. [ ٥٧ ] مع ذلك، كان على بروس أن يدفع ثمنًا باهظًا لهذه العلاقة. كجزء من اتفاقية الائتلاف، حصل حزب الريف على خمسة مقاعد في حكومة مؤلفة من أحد عشر وزيرًا. كما تولى بيج منصب وزير الخزانة، واحتل المرتبة الثانية في الحكومة. [ 58 ] وقدم القوميون أيضًا تنازلات كبيرة بشأن التنمية الريفية والسياسة الضريبية ، وهي تنازلات أثارت بعض الاستياء بين بعض أعضاء حزب بروس. [ 59 ] [ 60 ] وأصبح بيج، الذي شغل منصب وزير الخزانة ونائب رئيس الوزراء بحكم الأمر الواقع طوال فترة حكم بروس، من أشد المعجبين به، حيث صرح قائلًا: "لقد كان قائدًا أبهر زملاءه بإخلاصه وكفاءته، وكسب ولاءهم مكافأةً لحكمته ونزاهته." [ 61 ]  

تولى بروس منصبه في 9 فبراير، [ 20 ] وقاد حكومة محافظة حكمت أستراليا للسنوات الست التالية. [ 62 ] شكّل تعيينه رئيسًا للوزراء نقطة تحول هامة في التاريخ السياسي الأسترالي. فقد كان أول رئيس وزراء لم يشارك في حركة الاتحاد ، ولم يكن عضوًا في برلمان استعماري أو برلمان ولاية، ولم يكن عضوًا في البرلمان الفيدرالي الأصلي لعام 1901. إضافةً إلى ذلك، كان أول رئيس وزراء يرأس حكومة مؤلفة بالكامل من وزراء مولودين في أستراليا. [ 63 ] ومع ذلك، كان بروس نفسه يُصوَّر بشكل كاريكاتوري في العلن على أنه "إنجليزي وُلد في أستراليا". [ 20 ] كان يقود سيارة رولز رويس ، ويرتدي جوارب بيضاء ، وكثيرًا ما كان يُنظر إليه على أنه منعزل ويفتقر إلى التواصل مع عامة الناس: وهي سمات لم تُسهم في كسب ودّ الشعب الأسترالي. [ 20 ]

"الرجال والمال والأسواق"

ملصق يروج للهجرة إلى أستراليا كجزء من مخطط "الرجال والمال والأسواق"، 1928

في عام ١٩٢٣، كانت أستراليا مزدهرة مقارنةً بالدول المتقدمة الأخرى في تلك الفترة، إذ تعافت اقتصاديًا بسرعة بعد الحرب العالمية الأولى. وكانت معدلات البطالة والتضخم منخفضة نسبيًا وفقًا للمعايير الدولية، كما نمت إيرادات الكومنولث بشكل ملحوظ منذ أن أصبحت أستراليا دولة اتحادية. [ ٦٤ ] كانت أستراليا بلدًا شاسعًا غنيًا بالموارد، يقل عدد سكانه عن ستة ملايين نسمة، وقد جعل بروس من أولويات حكومته تنمية اقتصاد أستراليا. في خطابه الأول أمام مجلس النواب بصفته رئيسًا للوزراء، عرض رؤية شاملة لأستراليا تمحورت حول التنمية الاقتصادية، وإصلاح النظام الفيدرالي ، وزيادة صلاحيات الكومنولث في العلاقات الصناعية، وتعزيز دور أستراليا داخل الإمبراطورية البريطانية، وإنشاء عاصمة وطنية. وقد لخص هذه الرؤية في برنامج "الرجال، والمال، والأسواق". [ ٦٥ ]

بحسب بروس، كان الرجال ضروريين لاستغلال موارد أستراليا الهائلة. ففي عام ١٩٢٣، كانت مساحات شاسعة من أراضي أستراليا غير مأهولة تقريبًا، وكان بروس يعتقد أن أستراليا تمتلك المقومات لتصبح واحدة من أكثر دول العالم خصوبة وإنتاجية، قادرة على إعالة أكثر من ١٠٠  مليون نسمة على مر الزمن ، أي ما يزيد عن ١٦ ضعف عدد سكانها في عصره. [ ٦٦ ] ورغم معارضة بعض العلماء الذين أشاروا إلى أن سوء المناخ والتربة وقلة المياه تشكل عوائق كبيرة أمام هجرة أعداد كبيرة من السكان، فقد سنّت حكومة بروس-بيج سياسات لتشجيع أعداد كبيرة من البريطانيين على الهجرة إلى أستراليا. [ ٦٦ ] وتحت إشراف لجنة التنمية والهجرة الجديدة، قُدّمت قروض بقيمة ٣٤ مليون جنيه إسترليني على مدى عقد من الزمن بدءًا من عام ١٩٢٤ لتسهيل استيطان المهاجرين من خلال تحسين البنية التحتية الريفية، وتسهيل الوصول إلى الأراضي، ودعم رحلات المهاجرين. [ 67 ] قُدِّر عدد المهاجرين البريطانيين إلى نصف مليون مهاجر على مدى عشر سنوات عند بدء تطبيق السياسة، بينما لم يتجاوز عددهم 200 ألف مهاجر خلال تلك الفترة. [ 68 ] اعتمدت خطة بروس للاستيطان على النمو الريفي. وغالبًا ما كان يتم اختيار المهاجرين بناءً على رغبتهم في العمل في الزراعة؛ إذ ركزت حكومات الولايات والكومنولث استثماراتها على التنمية الريفية وشجعت العسكريين العائدين على امتلاك مزارع في ضواحي المناطق المأهولة. [ 69 ] مع ذلك، استقرت غالبية هؤلاء المهاجرين في المناطق الحضرية، نظرًا لأن المناطق الريفية في أستراليا كانت أكثر عزلة وصعوبة في العمل (مقارنةً بإنجلترا على سبيل المثال)، وكان العديد ممن استفادوا من برنامج المساعدة من عمال المدن أو من عائلات وأصدقاء المستوطنين. [ 70 ]  

كان يُنظر إلى الهجرة من خارج بريطانيا العظمى وممتلكاتها على أنها غير مقبولة ، إذ دعمت حكومة بروس سياسة أستراليا البيضاء بفرض قيود صارمة على الهجرة من مناطق أخرى، على الرغم من أهدافها المتعلقة بنمو السكان. [ 71 ] وفي خطابه الانتخابي لانتخابات عام 1925، صرّح بروس بما يلي: [ 72 ] 

من الضروري أن نحدد المُثُل التي يسعى كل أسترالي إلى تحقيقها. أعتقد أن هذه المُثُل يُمكن صياغتها على النحو التالي: ضمان أمننا القومي، والحفاظ على سياسة أستراليا البيضاء كجزء لا يتجزأ من الإمبراطورية البريطانية. [ 72 ] نعتزم الحفاظ على هذا البلد أبيض البشرة، وعدم السماح لشعبه بمواجهة المشاكل التي تُعدّ حاليًا عصية على الحل في أجزاء كثيرة من العالم. [ 73 ]

تم اقتراض الأموال من بريطانيا لتمويل برامج الدولة بمعدل غير مسبوق.  فقد مُنحت أكثر من 230 مليون جنيه إسترليني كقروض من مدينة لندن إلى خزائن الولايات والكومنولث خلال عشرينيات القرن الماضي.  ووصلت 140 مليون جنيه إسترليني أخرى عبر الاستثمارات الخاصة. [ 68 ] تطلبت خطة بروس للتنمية الاقتصادية الأسترالية دورًا أقوى بكثير لحكومة الكومنولث مما كان متعارفًا عليه تقليديًا. وكان كل من بروس وبيج "ينظران إلى الأمور من منظور وطني أكثر وضوحًا من منظور فيدرالي" [ 74 ] ، وسعيا إلى إدخال تغييرات جوهرية على العلاقات بين الحكومة الفيدرالية والولايات لتنفيذ سياستهما التنموية.

تتزايد مشاكلنا ذات الطابع الوطني  ... مواردنا المالية تتقلص، وهذا يؤثر بشكل مباشر على جميع أنحاء الكومنولث. جميع مشاكلنا مشاكل مشتركة، فلا يمكن لأي دولة أن تزدهر ما لم يزدهر الجميع. أنا مقتنع أكثر بضرورة النظر إلى جميع مشاكلنا من منظور وطني، لا من منظور فردي. عندما تواجه ولاية ما مشكلة كبيرة، يمكن حلها بتعاون الكومنولث، لما فيه مصلحة الولايات، ومصلحة أستراليا بأكملها وتقدمها. [ 75 ]

أطلقت خطة بروس-بيج في مايو 1923 جهودًا لتنسيق العمليات بين الولايات والحكومة الفيدرالية في عدة مجالات، لا سيما مشاريع البنية التحتية والتنمية الريفية. [ 76 ] وكان قانون تطوير الطرق الرئيسية لعام 1923 من أوائل وأهم الإنجازات التشريعية في هذا الصدد. استغل القانون المادة 96 من دستور أستراليا لتقديم مساعدات مالية للولايات من خلال استخدامها لتمويل بناء الطرق وصيانتها وفقًا لخطط وزارة النقل الفيدرالية ، مما سمح فعليًا للكومنولث بالعمل مباشرةً فيما كان دستوريًا من اختصاص حكومات الولايات. وقد شكّل القانون سابقةً لأنواع عديدة من "المدفوعات ذات الأغراض الخاصة" التي أصبحت سمةً شائعةً للعلاقات المالية الفيدرالية الأسترالية. [ 77 ] وعلى الرغم من بعض النجاحات الكبيرة، كان بروس يشعر بالإحباط في كثير من الأحيان بسبب عدم إحراز تقدم في العديد من المجالات الرئيسية للتعاون بين الحكومات. [ 20 ] لم يكن من الممكن إقناع الولايات بتوحيد مخططات الطاقة الكهربائية، أو توحيد مقاييس السكك الحديدية ، أو التأمين الصحي الوطني على الرغم من سنوات من العمل والحجج القوية المؤيدة. [ 78 ] 

بروس في حوالي عام 1925

على الرغم من تأمين الموارد البشرية والمالية، لم يتحقق الجانب المتعلق بالأسواق في خطة بروس بشكل كامل. ففي مؤتمر الإمبراطورية عام ١٩٢٣ ، ضغط بروس باستمرار على حكومة المحافظين برئاسة ستانلي بالدوين لإجراء تغييرات على الترتيبات التجارية لبريطانيا العظمى، بحيث تُعطى الأفضلية لمنتجات الدومينيون على الواردات من الدول الأخرى. [ ٧٩ ] ودعا إلى ترتيبات تجارية اقتصادية على مستوى الإمبراطورية، تُلبّي الاحتياجات المحلية من خلال إنتاج الدول الأعضاء قبل اللجوء إلى استيراد كميات إضافية من الدول والإمبراطوريات الأخرى. حاول بالدوين والمحافظون تطبيق هذا النظام في بريطانيا، إلا أن الرأي العام البريطاني تخوّف من ارتفاع أسعار المنتجات الأساسية (وخاصة المواد الغذائية)، وكان هذا التخوّف أحد عوامل هزيمة حكومة المحافظين في انتخابات ديسمبر ١٩٢٣. وقد رفض رامزي ماكدونالد ، خليفة بالدوين، الخطة، مما أثار استياء بروس، وفشلت محاولات إحياء المفاوضات مع تدهور الأوضاع الاقتصادية طوال العقد. [ 80 ] شهدت أسعار المنتجات الزراعية العالمية ركوداً في منتصف عشرينيات القرن العشرين مع تعافي الإنتاج الزراعي الأوروبي والأمريكي إلى مستويات ما قبل الحرب، وتراجعت الصادرات الأسترالية في الأسواق مع تقدم العقد. [ 81 ]

في عام ١٩٢٧، قدّم إيرل بيج أول ميزانية بعجز للحكومة الائتلافية، وأدرك بروس أن الوضع الاقتصادي لأستراليا يتدهور. بلغ إجمالي الدين الفيدرالي ودين الولايات في ذلك العام ما يزيد قليلاً عن  مليار جنيه إسترليني، منها ٣٠٥  ملايين جنيه إسترليني ديون حرب، والباقي أُنفق على مشاريع تنموية لم تحقق عوائد مجزية. [ ٨٢ ] كان ما يقرب من نصف إجمالي الدين مستحقًا لمقرضين أجانب، ولا سيما في لندن. كان النمو الاقتصادي بطيئًا، وأقل بكثير من المستويات المأمول. كانت الصادرات والإيرادات تتخلف عن احتياجات الحكومة، وبدأ المستثمرون يُبدون قلقهم إزاء مستوى ديون أستراليا. [ ٨٣ ] [ ٨٤ ] أصرّ بروس على خططه، معتقدًا أن زيادة الصادرات الأسترالية هي المفتاح لتصحيح المشاكل، مما يُبرر المزيد من الاستثمار وتشجيع النمو السكاني. [ ٨٥ ] اتخذت الحكومة إجراءات لمحاولة إدارة مشكلة الديون. وبحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي، كانت الولايات تقترض بأسعار فائدة غير مستدامة لتمويل برامجها الخاصة لتعويض انخفاض الإيرادات. رداً على ذلك، اقترح بروس نقل مسؤولية جميع ديون الحكومة، سواءً الفيدرالية أو الولائية، وسلطة الحصول على ديون جديدة، إلى مجلس قروض وطني، حيث يكون لكل ولاية صوت واحد، وللكومنولث صوتان، بالإضافة إلى صوت الترجيح. [ 86 ] كما اقترح إلغاء المدفوعات الفردية للولايات، واستبدالها بصيغة تمويل ترتبط بشكل أكبر بالحاجة المالية. شكّل هذان التغييران الاتفاقية المالية لعام 1927 ، والتي أُقرت بنودها في استفتاء عام 1928. وقد أثبتت هذه التغييرات أنها من بين أهم التغييرات في التاريخ الدستوري الأسترالي، إذ فقدت الولايات جزءاً كبيراً من استقلالها المالي. [ 86 ] [ 87 ] ونظراً للضغوط المالية الشديدة والاعتماد المتزايد على التحويلات المالية من الكومنولث، وافقت الولايات بعد بعض المقاومة، على الرغم من أن الاختلال المالي الرأسي بين الولايات والكومنولث ظل سمة بارزة في العلاقات الفيدرالية الأسترالية. [ 88 ]

تحديث الحكومة

بروس يلقي كلمة في افتتاح مبنى البرلمان في كانبرا في 9 مايو 1927

شرع بروس في تطبيق مبادئه الإدارية على حكومته، مستفيدًا من خبرته كمدير تنفيذي ومدرب تجديف في نظام وزاري منظم وعملي. [ 89 ] [ 90 ] أنشأ نظامًا رسميًا يتم بموجبه صياغة جدول أعمال مناسب لاجتماعات مجلس الوزراء، ويتولى الوزير المسؤول عن كل بند تعميم الوثائق لإطلاع الأعضاء الآخرين على الموضوع. ضمنت إجراءات اتخاذ القرار التي اتبعها إطلاع زملائه ومشاركتهم الفعالة في القرارات ، أو في حال اختلافهم، منح أعضاء مجلس الوزراء إذنًا بالتغيب عن الاجتماعات حفاظًا على وحدة مجلس الوزراء. [ 91 ] وبهذا، نال بروس احترام زملائه وموافقتهم سريعًا، وفي كثير من النواحي هيمن على مجلس الوزراء بفضل اجتهاده ومعرفته الواسعة. [ 92 ] وخلص وزير مجلس الوزراء جورج بيرس لاحقًا إلى أن بروس كان أفضل رؤساء الوزراء الذين خدمهم أو عارضهم خلال مسيرته البرلمانية التي امتدت 38 عامًا. [ 93 ] 

عزز بروس بشكل كبير قدرات السلطة التنفيذية في مجال البحث وجمع المعلومات، وسعى إلى اتخاذ القرارات ووضع السياسات بناءً على أفضل الأدلة والمعلومات المتاحة. وقدّمت 22 لجنة ملكية تقاريرها إلى حكومة بروس، وهو رقم قياسي، بالإضافة إلى عشرات التحقيقات والمشاريع البحثية الأخرى التي أجرتها الكومنولث في مجالات واسعة، لا سيما في الشؤون الاقتصادية والصناعية والزراعية. وإدراكًا منه لأهمية الاستثمار في العلوم لتوسيع فرص التنمية الزراعية والاقتصادية في أستراليا، أنشأ بروس مجلس البحوث العلمية والصناعية (CSIR)، المعروف الآن باسم CSIRO. [ 94 ] كما أنشأ مكتب البحوث الاقتصادية عام 1929، ولأول مرة، تم توظيف خبراء اقتصاديين بشكل منتظم لتقديم المشورة للحكومة بشأن قضايا كانت حتى ذلك الحين سياسية بحتة. [ 95 ] [ 96 ] وبحلول وقت مغادرته منصبه، كان قد وضع هياكل واسعة النطاق لتزويد رئيس الوزراء والسلطة التنفيذية بالمعلومات حول معظم مجالات السياسة الرئيسية، وهو تطور كبير في الكفاءة المهنية لرئيس الوزراء الأسترالي. [ 97 ]

ستانلي وإيثيل بروس بعد انتقالهما إلى النزل ، 1926

في عهد بروس، انتقلت الحكومة الأسترالية أيضًا إلى مقرها الدائم الجديد في مدينة كانبرا الفيدرالية المخطط لها . وكانت خطط إنشاء عاصمة فيدرالية جديدة قد عُممت منذ تأسيس الاتحاد، وتم اختيار موقع على نهر مولونغلو عام ١٩١٣. وقد سارت أعمال التصميم والبناء ببطء بسبب الحرب العالمية الأولى، فضلًا عن مشاكل التمويل والإدارة. ومع ذلك، كان بروس من أشد المؤيدين للعاصمة الجديدة، حيث صرّح قائلًا: "لأغراض الاتحاد، كان من الضروري وجود مركز وطني، مناسب لأستراليا كأمة  ... وعاجلًا أم آجلًا، لا بد من وجود عاصمة وطنية، تتجاوز حدود الولايات وتحيزاتها." [ ٩٨ ] وقد تحقق ذلك في ٩ مايو ١٩٢٧ عندما انتقل البرلمان الفيدرالي إلى مقره الجديد في كانبرا؛ وكان بروس قد انتقل هو وزوجته إلى " ذا لودج" قبل ذلك ببضعة أيام. [ 99 ] في حفل افتتاح البرلمان الفيدرالي، لاحظ بروس أن لكنة موظفي مجلس النواب ومجلس الشيوخ كانت واضحة للغاية ، وقرر أن يستقبل دوق يورك شخصيًا ويشارك في افتتاح المبنى الجديد - وهي خطوة انتقدها عدد من البرلمانيين. [ 100 ] سارت عملية نقل عمليات الحكومة ومجلس الوزراء إلى العاصمة الجديدة ببطء خلال عامي 1927 و1928. كانت هذه مهمة إدارية استغرقت جزءًا كبيرًا من وقت الحكومة في تلك السنوات، حيث لم تنتقل العديد من الإدارات من ملبورن إلا تدريجيًا، مما أثار استياء بروس. [ 101 ] 

افتتاحيات إمبراطورية

حظي الموقف الذي اتخذه بروس في المؤتمر الإمبراطوري عام 1923 بتغطية إعلامية واسعة.

انطلاقًا من ولائه لمفهوم الإمبراطورية البريطانية ، تصوّر بروس تعزيزها من خلال التنمية الاقتصادية المتبادلة، وتعزيز التعاون السياسي، وتبني سياسات مشتركة في مجالات الدفاع والتجارة والشؤون الخارجية. وكانت أولى رحلاته الخارجية كرئيس للوزراء لحضور المؤتمر الإمبراطوري في لندن عام ١٩٢٣. وقدّم بروس مجموعة واسعة من المقترحات لتعزيز التعاون بين بريطانيا العظمى ومستعمراتها في مجالات عديدة، لا سيما في التجارة والدفاع وصياغة سياسة خارجية مشتركة. وكان يطمح بشكل خاص إلى دور أكبر للمستعمرات في الشؤون الإمبراطورية، بما في ذلك إنشاء هيئة جماعية لصنع القرار في المسائل المشتركة المتعلقة بالدفاع والشؤون الخارجية. وقد اعترض على عدم مشاركة بريطانيا في قرارات السياسة الخارجية التي كان من شأنها أن تُؤثر بشكل كبير على أستراليا. وفي عام ١٩٢٢، فيما عُرف بأزمة جناق ، تصاعدت حدة التوتر البريطاني بسبب المناورات العدوانية التركية لإعادة ترسيم حدودها مع اليونان، إلى درجة أن هددت الحكومة البريطانية بشن حرب على تركيا. شمل هذا التهديد مشاركة عسكرية من جانب الدومينيونات في التدخل، على الرغم من عدم إبلاغ أي حكومة دومينيونية بالتطورات في تركيا. [ 102 ] ورغم التوصل في نهاية المطاف إلى حل دبلوماسي للأزمة، فقد استشاط قادة الدومينيونات غضباً من انخراطهم شبه الكامل في صراع عسكري دون أي تشاور. [ 103 ]

سعى بروس إلى تعزيز التشاور ومنح الدومينيونات صوتاً مسموعاً، ونجح في تعيين ريتشارد كيسي كحلقة وصل سياسية دائمة في لندن، ليتمكن من الاطلاع على قرارات الحكومة البريطانية والعمل كحلقة وصل بين وستمنستر وملبورن. [ 104 ] كما نجح في الضغط من أجل إنشاء مكتب للدومينيون منفصل عن مكتب المستعمرات، اعترافاً بالوضع المختلف الذي كان سائداً آنذاك في الإمبراطورية. ومع ذلك، فبينما اتفقت الدومينيونات عموماً على ضرورة تعديل النظام الإمبراطوري، لم يشاركه الجميع رؤيته لتعزيز التعاون وتوطيد العلاقات. فقد كانت كندا واتحاد جنوب أفريقيا تسعيان إلى مزيد من الاستقلال عن لندن، ولم يكن هناك حماس يُذكر للعديد من خطط بروس الأكثر طموحاً في مجال التجارة والتعاون السياسي بين دول الإمبراطورية. [ 105 ]

على الرغم من زيادة تمثيل أستراليا في لندن بعد عام ١٩٢٣، إلا أن أمل بروس في صنع القرار الإمبراطوري الجماعي تبدد مرة أخرى مع قرار بريطانيا الاعتراف بالاتحاد السوفيتي عام ١٩٢٤. أثار هذا القرار استياء بروس، المعروف بمواقفه المناهضة للشيوعية، والذي اختلف معه أيديولوجيًا، فضلًا عن عدم استشارة الدومينيونات مجددًا. [ ١٠٦ ] في نهاية المطاف، كانت الخلافات بين بريطانيا ودومينيوناتها حول هذه المسألة أعمق من أن تُحل. وبدلًا من ذلك، وقّعت بريطانيا المعاهدة العامة مع الاتحاد السوفيتي نيابةً عن نفسها فقط، مما شكّل أول انقسام كبير بين بريطانيا وأستراليا في مسألة تتعلق بالسياسة الخارجية. [ ١٠٧ ] على الرغم من أن المعاهدة كانت تنطبق فقط على الترتيبات الأمنية الأوروبية، فقد انتقد بروس توقيع بريطانيا على معاهدات لوكارنو عام ١٩٢٥ دون استشارة الدومينيونات؛ [ ١٠٨ ] مع أن المعاهدة النهائية لم تكن ملزمة للدومينيونات. [ ١٠٩ ]

بروس (في الصف الخلفي في المنتصف) في المؤتمر الإمبراطوري عام 1926

أكد مؤتمر الإمبراطورية لعام 1926 أن مصالح بريطانيا ومستعمراتها تتباعد بسرعة، وأن الاستقلال الأكبر - لا التعاون الأكبر - هو الحل الأمثل. أدرك بروس أن الإمبراطورية قد وصلت إلى نقطة تحول، ولكن على الرغم من تفاؤله بإعادة تنشيط النظام الإمبراطوري، لم تبدِ الحكومات الأخرى اهتمامًا يُذكر. [ 108 ] نوقشت خطته لتعزيز التعاون الاقتصادي والدفاعي، فضلًا عن إحياء الأفضلية الإمبراطورية في الترتيبات التجارية، إلا أن هذه الأفكار أصبحت غير مقبولة سياسيًا في بريطانيا، ولم تُكتب لها النجاح. [ 110 ] كانت مواقفه مناقضة تقريبًا لمواقف قادة كندا وجنوب إفريقيا والدولة الأيرلندية الحرة . وكما قال رئيس الوزراء بالدوين في المؤتمر: "لو قللتَ يا سيد بروس من استخدام كلمة "إمبراطورية"، ولو أكثرتَ يا سيد ماكجيليجان منها، لحققنا تقدمًا أفضل". [ 111 ] في نهاية المطاف، انتصرت مقترحات مزيد من الاستقلال، واعترف مؤتمر الإمبراطورية لعام 1926، من خلال وعد بلفور، بأن الدومينيونات كيانات مستقلة أساسًا، تتحد بحرية في إطار الكومنولث البريطاني للأمم ، وإن كان قد توقف، بعد مفاوضات مطولة، عن استخدام مصطلحي " أمة" أو "دولة" . وأُعيد تعريف الحكام العامين كممثلين للملك البريطاني فقط ، وليس للحكومة البريطانية ، وأصبحوا ملزمين بالعمل بناءً على مشورة حكومات الدومينيونات التابعة لهم. وكانت هذه التغييرات ذات دلالة رمزية وعملية في تحويل الدومينيونات من مستعمرات إلى دول مستقلة. [ 112 ] انتاب بروس مشاعر متضاربة حيال هذه التطورات؛ فمن جهة، كان يعتقد أن الإمبراطورية لا تزال منظمة دولية قوية وحيوية، تؤدي دورًا إيجابيًا في الشؤون الدولية، لكنه من جهة أخرى شعر بخيبة أمل لأن الدول الأعضاء الأخرى لم تشاركه رؤيته أو التزامه بالحفاظ على سلامتها ووحدتها. [ 82 ] مع ذلك، حقق بروس بعض النجاحات في المؤتمر، حيث وسّع نطاق عمل اللجنة الاقتصادية الإمبراطورية، وعزز التعاون بين دول الإمبراطورية في المجالات التقنية والعلمية. [ 113 ]  

العلاقات الصناعية

عمال يحتجون على قرارات محكمة الكومنولث للتوفيق والتحكيم خلال إضراب عمال الأخشاب عام 1929

كانت الإضرابات والاضطرابات العمالية متكررة في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، نتيجةً للسخط من سوء الأوضاع وصعود منظمات عمالية متشددة مثل الحزب الشيوعي الأسترالي وعمال الصناعة في العالم . [ 114 ] وقد تفاقمت المشاكل في أستراليا بسبب تداخل نظام المحاكم الصناعية الذي تطور منذ تأسيس الاتحاد. [ 115 ] فعلى الرغم من أن التحكيم الفيدرالي كان مخصصًا للنزاعات الصناعية التي تؤثر على عدة ولايات أو موظفين فيدراليين، إلا أن المحاكم، من خلال العديد من الأحكام، وسّعت نطاق اختصاص التحكيم الفيدرالي بشكل كبير، وتطور النظام إلى نظام مزدوج حيث تدخلت كل من المحاكم الولائية والفيدرالية في مجموعة واسعة من النزاعات الصناعية. [ 115 ] وقد استغلت النقابات وأصحاب العمل هذا الوضع، حيث رفعوا قضاياهم أمام المحاكم التي رأوا أنها الأنسب، وانتقلوا بين مختلف الاختصاصات القضائية للوصول إلى أفضل مزيج من الشروط الولائية والفيدرالية. [ 116 ] نشأت نزاعات مطولة نتيجة لجوء أصحاب العمل والعمال إلى محاكم مختلفة أو رفضهم الاعتراف بأحكام أحدهما لصالح الآخر. وقد سعى بيلي هيوز والعديد من أسلافه إلى حل المشكلة من خلال منح الكومنولث صلاحيات أوسع، إلا أن جميع الاستفتاءات الرامية إلى توسيع صلاحيات الكومنولث الصناعية باءت بالفشل. [ 115 ]

تباينت مواقف بروس تجاه العلاقات الصناعية، وكان في البداية غير متعاطف مع شكاوى أصحاب العمل أو الموظفين، معتقدًا أن أفضل الحلول هي تلك التي يتم التوصل إليها بين الشركات وموظفيها. وكثيرًا ما دعا كلا الجانبين إلى تبني روح التعاون. [ 20 ] تفاقم الوضع عندما أضرب عمال الموانئ بقيادة نقابة البحارة عام 1925. وكان لهذا الإضراب أثرٌ بالغٌ وفوريٌ على الاقتصاد الأسترالي، الذي كان يعتمد اعتمادًا كبيرًا على النقل البحري في وارداته وصادراته، وهو وضعٌ أقرّ رئيس الوزراء بأنه لا يُمكن تحمّله. [ 117 ] ومع تجاهل النقابة لأحكام الكومنولث بشأن النزاع، سارع بروس إلى إصدار قانون الملاحة وقانون الهجرة . سمح القانون الأول للسفن البريطانية والأجنبية التي لا تعمل بموجب اتفاقيات العمل الصناعية الأسترالية بالعمل في المياه الأسترالية (مع أن السفن البريطانية العاملة في أستراليا سرعان ما بدأت إضرابًا خاصًا بها). أما القانون الثاني، فقد سمح للكومنولث بترحيل أي شخص مولود في الخارج تُدينه محكمة خاصة بتهمة "تعطيل الحياة الصناعية للمجتمع". [ 118 ] [ 119 ] استُهدف قادة الإضراب البارزون المولودون في الخارج بالترحيل فورًا، لكن رئيس وزراء نيو ساوث ويلز، جاك لانغ، رفض السماح لشرطة الولاية بتسليم استدعاءات لاثنين من قادة النقابات البارزين. وردّ بروس بإصدار قانون ضباط السلام ، الذي أعاد تأسيس قوة شرطة تابعة للكومنولث . [ 120 ]

رسم كاريكاتوري لبروس كرئيس للوزراء

أثارت هذه التكتيكات القمعية غضب حزب العمال، الذي تحدّى رئيس الوزراء أن يسعى لنيل موافقة الشعب. وقد فعل بروس ذلك، وكانت انتخابات عام 1925 أول انتخابات في أستراليا تُعرف بـ" الخوف من الشيوعية ". [ 121 ] وقد شنّ حملةً من أجل السلام الصناعي وتعزيز دور الكومنولث في تحقيقه، ولكنه ندّد أيضًا بـ"المحرضين الأجانب" و"الصراع الطبقي" داعيًا إلى فرض القانون والنظام على الواجهة البحرية. [ 20 ] وتحدى علنًا الترتيبات الفيدرالية القائمة، مصرحًا خلال حملته الانتخابية بأن أستراليا "يجب أن تنظر الآن فيما إذا كانت تلك الأداة التاريخية العظيمة، الدستور، تلبي احتياجات اليوم في ضوء التطورات التي حدثت". [ 122 ] وقد تكللت الحملة بالنجاح، وأُعيد انتخاب حكومة بروس بسهولة، حيث زادت أغلبيتها بمقدار 11 مقعدًا على حزب العمال الأسترالي المحبط، الذي كان زعيمه ماثيو تشارلتون يعاني من اعتلال صحته.

أعلن بروس خلال ولايته الثانية: "لقد عادت حكومتي إلى السلطة بناءً على قضية واضحة ومهمة محددة  ... وهي اتخاذ تدابير للحفاظ على السلام الصناعي". [ 123 ] ودعا إلى استفتاء لتعديل الدستور الأسترالي وإخضاع العلاقات الصناعية للاختصاص الحصري للكومنولث. وقد رُفضت محاولات تعديل الدستور لهذا الغرض بأغلبية ضئيلة في أعوام 1911 و 1913 و 1919 ، ولكن في ظل الصراع الصناعي المستمر، أوضح بروس مشاكل الاختصاص المختلط، والقرارات المزدوجة المربكة، وعدم كفاية الصلاحيات التنظيمية والتنفيذية على مستوى الكومنولث. [ 124 ] وفي خطوة مثيرة للجدل، صاغ أيضًا سؤالًا حول "الخدمات الأساسية" ليُطرح في الوقت نفسه، مانحًا الحكومة سلطة حماية الجمهور من أي "اضطراب فعلي أو محتمل في الخدمات الأساسية". قوبلت هذه المقترحات باستقبال عدائي من جهات عديدة ، حتى من رئيس الوزراء المحافظ المستقبلي روبرت مينزيس ، وانقسم كل من حزب العمال الأسترالي والجماعات المحافظة في آرائهم حول التعديلات، ولم يتخذ حزب العمال موقفًا ثابتًا بشأنها في نهاية المطاف. [ 125 ] ولكن بحلول سبتمبر، أثارت القضية جدلًا واسعًا واستياءً شديدًا، ما جعل فشل المقترحات في حشد الدعم الشعبي الكافي لتجاوز العقبة الكبيرة أمام التغيير الدستوري أمرًا متوقعًا لدى العديد من المعلقين. [ 115 ]  

رخصة أو "طوق كلب" صادرة لعامل في الواجهة البحرية بموجب قانون عمال النقل في عام 1929

استمرت مشاكل الاضطرابات العمالية في التفاقم، وظلت منطقة الموانئ بؤرة توتر. في مراجعة لقانون التوفيق والتحكيم التابع للكومنولث عام ١٩٢٨، ألزم بروس المحاكم العمالية بالنظر في الآثار الاقتصادية لأحكامه، بالإضافة إلى رفاهية العمال. [ ٢٠ ] وتبع ذلك مشاكل فورية عندما أدى حكم جديد لعمال الموانئ عام ١٩٢٨ إلى تدهور أوضاعهم الاقتصادية. واندلعت حركة عمالية جديدة بقيادة اتحاد عمال الموانئ . وفي ملبورن، تحولت هذه الحركة إلى أعمال شغب، أسفرت عن سقوط ضحايا ووفاة واحدة على الأقل. وفي سياق متصل، أعاد بروس إحياء خطاب "الخوف من الشيوعية" خلال الحملة الانتخابية لعام ١٩٢٨ ، ودفع بقانون عمال النقل عبر البرلمان، مما منح السلطة التنفيذية سلطة تنظيمية غير مسبوقة في العلاقات الصناعية. [ ١٢٦ ] وأصبح جميع عمال الموانئ مطالبين بالحصول على تراخيص اتحادية، أو "أطواق الكلاب" كما كانت تُعرف بازدراء، للعمل. [ 127 ] سمح القانون لحكومة الكومنولث بالسيطرة الفعالة على من يعمل في الأحواض وكاد أن يدمر اتحاد عمال الموانئ، مما أكسب الحكومة شعبية غير مقبولة بين العمال المنظمين.

في انتخابات عام 1928، عادت حكومة بروس إلى السلطة، لكنها لم تكن تملك سوى أغلبية ضئيلة بلغت تسعة مقاعد فقط ، وهي نتيجة هشة بالنظر إلى تزايد ميل أعضاء الحزب الوطني إلى الانشقاق. [ 128 ] [ 129 ] وقد تبددت معظم المكاسب البرلمانية التي حققها الحزب الوطني في عام 1925. وتولى جيمس سكلين زعامة حزب العمال الأسترالي في وقت سابق من ذلك العام، بعد تقاعد تشارلتون، مما أدى إلى انتعاش الحزب. ومع ذلك، لم يثنِ ذلك بروس عن عزمه، بل اقتنع بأنه ما لم يتم خفض تكاليف الإنتاج الصناعي في أستراليا وضمان الاستقرار الصناعي، فإن أستراليا تتجه نحو أزمة اقتصادية كبرى. وشكّلت هذه الفكرة أساس مناشداته للجمهور على مدار العام ونصف العام التاليين. [ 130 ] [ 131 ] 

أزمة الصناعات البحرية

كان اتحاد عمال الموانئ شديد النضال خلال عشرينيات القرن العشرين. وقد استهدفت الكثير من التشريعات الصناعية التي أصدرها بروس الحد من سلطة المنظمة.

منذ عام 1927، أشارت المؤشرات الاقتصادية إلى بداية ركود اقتصادي في أستراليا. [ 132 ] وبحلول عام 1929، بات من الواضح أن الركود يتحول إلى كساد نتيجة لتدهور الأوضاع الدولية بوتيرة متسارعة. في ذلك العام، انخفضت أسعار الصادرات الأسترالية بنحو الثلث، وانخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10%، دون أي انخفاض مماثل في تكلفة المعيشة. [ 133 ] بلغ دين أستراليا آنذاك 631  مليون جنيه إسترليني ، وكانت مدفوعات الفائدة عليه تعادل نحو نصف عائدات الصادرات الأسترالية، وهو وضع يصعب تحمله حتى في ظل مناخ اقتصادي إيجابي. [ 134 ] أدرك المستثمرون والبنوك المخاطر، وبدأ حصول أستراليا على الائتمان يتضاءل بسرعة. أدت خطط بروس الطموحة للتنمية الاقتصادية إلى زيادة الدين الوطني بشكل كبير، ومع ذلك لم تحقق سوى نمو اقتصادي هامشي على المدى القصير. 

ومما زاد الطين بلة بالنسبة للحكومة، أن الاضطرابات العمالية كانت مشكلة مستمرة، لا سيما في ولايتي نيو ساوث ويلز وفيكتوريا ذواتي الأهمية الاقتصادية الكبيرة. [ 133 ] كما ازدادت قوة المعارضة: فقد كان سكلين معروفًا على نطاق واسع بأنه أحد أكثر أعضاء البرلمان موهبةً وبلاغةً؛ حتى خصومه كانوا يحترمون نزاهته الشخصية. وتوقع سكلين أن الاقتصاد الأسترالي كان شديد الهشاشة نظرًا لمديونه، وأنه كان يسير نحو كساد حاد إذا لم يتم تحسين المالية العامة للحكومة بشكل جذري. [ 135 ]

علاوة على ذلك، كان حزب رئيس الوزراء نفسه يتفكك تحت قيادته. لم يكن هناك برنامج حزبي رسمي متفق عليه بعد، وكان للأعضاء حرية واسعة في تحديد القضايا التي يتبنونها في حملاتهم الانتخابية، مما أدى إلى انشقاقات متكررة للحكومة بشأن التشريعات. [ 136 ] تقلصت أغلبية الحكومة الحالية المكونة من تسعة مقاعد خلال عامي 1928 و1929 بسبب قضايا مختلفة، نتيجة للانتخابات الفرعية، وأصبح العديد من الشخصيات البارزة الذين عملوا سابقًا مع بروس من أشد منتقديه. وكان هيوز وإدوارد مان من أشد معارضي الحكومة في عام 1929. [ 137 ]

أدت الأوضاع الاقتصادية المتدهورة إلى مزيد من الضغوط على العلاقات الصناعية، مع ارتفاع معدلات البطالة وسعي أصحاب العمل إلى خفض التكاليف. واستمرت إضرابات عمال مصانع السكر عام 1927، وعمال الموانئ عام 1928، ثم عمال النقل وصناعة الأخشاب عام 1929 في تعطيل العمليات الاقتصادية. وبلغت الأزمة ذروتها مع استمرار النزاعات بين عمال المناجم وأصحابها في حقول الفحم في نيو ساوث ويلز، والتي تصاعدت إلى أعمال شغب وإغلاقات عام 1929، وفشلت تدخلات حكومة بروس في التوصل إلى تسوية. والجدير بالذكر أنه في مارس 1929، أغلق جون براون، صاحب منجم في نيوكاسل ، منجميه في بيلاو مين وريتشموند مين أمام العمال في محاولة لإجبارهم على قبول أجور أقل. [ 138 ] وقد رفع المدعي العام جون لاثام دعوى قضائية ضد براون بتهمة استخدام أساليب صناعية قسرية بشكل غير قانوني، لكن بروس تدخل لوقف الملاحقة القضائية، لاعتقاده أن القضية مشكوك فيها وأن إسقاطها سيمنح الحكومة فرصة للتفاوض على إنهاء النزاع. رفض أصحاب المناجم الخضوع للمفاوضات التي توسطت فيها الحكومة على أي حال، واعتُبرت الحكومة منحازة للشركات الثرية وتطبق معايير مزدوجة، مما يقوض مصداقية بروس نفسه كقائد محايد ورئيس وزراء يحرص على سيادة القانون والنظام. [ 139 ]

بروس مع جون لاثام ، المدعي العام الذي خلفه لاحقًا في زعامة الحزب الوطني

ازداد اقتناع بروس والمحافظين في البرلمان بأن "التدهور الاقتصادي كان نتاجًا، وليس سببًا محتملاً، لتدهور العلاقات الصناعية". [ 140 ] وفي حالة من الاستياء، اتخذ رئيس الوزراء خطوة حاسمة ووجه إنذارًا نهائيًا لحكومات الولايات الأسترالية: إما أن تتنازل طواعيةً عن صلاحياتها في تنظيم الصناعة للحكومة الفيدرالية، أو أن تتخلى الحكومة الفيدرالية عن صلاحياتها الصناعية وتُلغي التحكيم الفيدرالي. [ 141 ] شكل هذا الإعلان صدمة كبيرة لجميع الأطياف السياسية، ولا سيما أعضاء حكومة بروس أنفسهم، الذين لم يُبلغ معظمهم بهذا التغيير الجذري في السياسة إلا في اليوم الذي أُعلن فيه للولايات. [ 142 ] توقع بروس أن الولايات لن تتخلى عن صلاحياتها، وبالتالي كانت هذه الخطوة تهدف إلى إنهاء التحكيم الفيدرالي. بالنسبة لبروس، كانت النتيجة الوحيدة التي لا يمكن تصورها الآن هي بقاء الوضع الراهن للاختصاص القضائي المزدوج دون تغيير. [ 143 ] كانت المعارضة للاقتراح، الذي قدمه رئيس الوزراء إلى البرلمان تحت مسمى مشروع قانون الصناعات البحرية ، سريعة وعنيفة. في عام 1929، شمل نطاق اتفاقيات الكومنولث أكثر من 150 نقابة و700 ألف عامل في طيف واسع من الصناعات - على الرغم من وجود استياء في قطاعي الفحم والأخشاب، إلا أن معظمهم كانوا راضين عن ترتيباتهم وخشيوا من تدهور الأجور وظروف العمل في حال العودة إلى اتفاقيات الولايات. [ 144 ] دافع عن إجراءاته باعتبارها ضرورية لخلق اليقين وإنهاء الازدواجية التي تسببت في العديد من المشاكل في السنوات الأخيرة. [ 145 ] 

أثارت قرارات حكومية أخرى في عام 1929 جدلاً واسعاً أيضاً. فقد أصدر بايج ميزانيته الأخيرة في 22 أغسطس، والتي أشارت إلى أزمة ديون متفاقمة، وفرضت ضريبة جديدة على قطاع الترفيه والمسارح للمساعدة في تغطية العجز. [ 144 ] لم تحظَ هذه الضريبة بشعبية لدى العامة، وشنّت صناعة الترفيه حملةً قويةً لوقفها. كما أعرب بروس، مدعوماً بتقرير بريدجن لعام 1929، عن قلقه من أن الرسوم الجمركية الحمائية مرتفعة للغاية وتحتاج إلى إصلاح ، وهو موقفٌ أثار جدلاً واسعاً مع الصناعات القوية المحمية. [ 146 ] 

أُقرّت القراءة الثانية لمشروع قانون الصناعات البحرية بفارق أربعة أصوات فقط، حيث صوّت كلٌّ من هيوز وإدوارد مان وجورج ماكسويل ضد الحكومة. [ 147 ] قدّم هيوز تعديلًا على مشروع القانون ينصّ على أنه لا يدخل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة الشعب عليه في استفتاء أو انتخابات عامة. استبعد بروس إجراء أي استفتاء، مصرحًا بأن التعديل سيُمثّل تصويتًا على الثقة في حكومته، وحثّ حزبه على رفضه. [ 147 ] انضمّ النائب القومي والتر ماركس والنائب المستقل ويليام ماكويليامز إلى المعارضة، ما منحها أغلبية صوت واحد. ضغط بروس وأنصاره على رئيس البرلمان، السير ليتلتون غروم، لإجراء تصويت تشاوري في اللجنة لمعادلة الأصوات، تاركين لرئيس اللجنة جيمس بايلي صوت الترجيح (والذي يُفترض أنه مؤيد للحكومة). رفض غروم، مستشهدًا بتقاليد برلمانية راسخة في وستمنستر (وإن لم تكن أسترالية) تُلزم رئيس البرلمان بالحياد. كان لمرارة غروم بسبب إقالته من قبل بروس من منصب المدعي العام في عام 1925 تأثير كبير على قراره اللاحق. [ 148 ]

بروس يجتمع مع رئيس الوزراء المنتخب سكلين قبل يوم من أداء سكلين اليمين الدستورية

دُعيت إلى انتخابات مبكرة، حيث عرض بروس قضيته على الشعب مؤكدًا على ضرورة اتخاذ إجراءات جذرية بشأن العلاقات الصناعية. [ 131 ] شنّ زعيم المعارضة سكلين هجومًا لاذعًا على الحكومة، محملًا رئيس الوزراء مسؤولية خلق بيئة صناعية عدائية وعقابية، ومؤكدًا أن التحكيم الفيدرالي قد حمى العديد من حقوق العمال وأنه قابل للتطبيق تمامًا من خلال المصالحة والتشاور السليم. كما انتقد سكلين الحكومة لتفاقم مشكلة الديون والركود الاقتصادي، الذي توقع لسنوات أنه سيؤدي إلى أزمة اقتصادية كبرى. [ 135 ]

في نهاية المطاف، مُنيت الحكومة بهزيمة ساحقة في 12 أكتوبر ، حيث خسرت أكثر من نصف مقاعدها في البرلمان. ومما زاد من إذلاله، هزيمته في دائرته الانتخابية، فليندرز، أمام منافسه العمالي جاك هولواي . ظاهريًا، لم يكن هناك ما يشير إلى أن بروس مُعرّض لخطر خسارة مقعده؛ فقد كان يتمتع بأغلبية مريحة نسبيًا بلغت 10.7% في فليندرز عام 1928. ومع ذلك، في الجولة الثانية من فرز الأصوات، حصل هولواي على أصوات تفضيلية كافية من مرشح ليبرالي مستقل، مما منحه الفوز. [ 149 ] كان بروس أول رئيس وزراء في منصبه يخسر دائرته الانتخابية، وهو إنجاز لم يتكرر حتى عام 2007. [ 150 ] لكنه تعامل مع الهزيمة بهدوء، مصرحًا: "لقد قال الشعب إنه لا يريد خدماتي، وأنا ذاهب إلى المنفى الذي أرسلوني إليه." [ 151 ]

العودة إلى الخزانة، 1931-1933

وصول عائلة بروس إلى إنجلترا

عاد بروس إلى إنجلترا بعد هزيمته لقضاء عطلة والاهتمام بأعماله. وتولى السير جون لاثام زعامة القوميين. ومع انهيار سوق الأسهم عام ١٩٢٩ وبداية الكساد الكبير في أستراليا ، علّق بروس لزملائه بأن هزيمتهم كانت على الأرجح من حسن حظهم. [ ١٥٢ ] لكنه دافع بشدة عن سجل حكومته، مؤكدًا أن الأزمة الاقتصادية كانت حتمية وأن سياساته كانت محاولات مبررة لتعزيز الاقتصاد الأسترالي. [ ١٥٣ ] وكان هذا هو الدفاع الذي تبناه في أبريل ١٩٣١ عندما أعلن عودته إلى السياسة وسعيه لاستعادة مقعده في فليندرز في الانتخابات التالية. وبحلول ذلك الوقت، أعاد القوميون تنظيم صفوفهم تحت اسم حزب أستراليا المتحدة (UAP) بقيادة جوزيف ليونز ، الذي انشق مع آخرين عن حكومة سكلين المتعثرة. [ ١٥٤ ]

في نوفمبر 1931، مُنيت حكومة سكلين بهزيمة ساحقة في البرلمان بسبب خطتها المثيرة للجدل "خطة رؤساء الوزراء" ، الأمر الذي فاجأ بروس الذي كان في إنجلترا يُتابع شؤون باترسون ولينغ وبروس عندما دُعيت إلى انتخابات جديدة . وتلقت حكومة سكلين هزيمة ساحقة أخرى، حيث خسرت 32 مقعدًا، وهو رقم قياسي آنذاك؛ وانخفضت مقاعد فصيلي حزب العمال إلى 18 مقعدًا فقط. وبعد أن تخلى هولواي عن دائرة فليندرز للترشح في دائرة ملبورن بورتس الأكثر ودًا ، عاد بروس إلى مقعده القديم غيابيًا ، واستعاده بنسبة 18.5%. [ 155 ] وعُيّن مساعدًا لوزير الخزانة في حكومة ليونز الجديدة، بعد أن تولى ليونز حقيبة الخزانة بنفسه. [ 156 ] واعتمد ليونز بشكل كبير على بروس ولاتام في الأشهر الستة الأولى من حكمه، على الرغم من أن بروس كان قد وجّه اهتمامه آنذاك إلى الشؤون الدولية بدلًا من الأزمة الداخلية. [ 157 ]

قاد بروس الوفد الأسترالي إلى المؤتمر الاقتصادي الإمبراطوري لعام 1932 في أوتاوا. [ 158 ] وضاعف جهوده لتحسين الآفاق الاقتصادية الأسترالية مع الإمبراطورية، ووافق المؤتمر على شكل محدود من خطة التفضيل الإمبراطوري التي طالما سعى إليها، والتي من شأنها أن تمنح أستراليا وصولاً أكبر وقدرة تنافسية أعلى في الأسواق الإمبراطورية على مدى خمس سنوات، وهو إنجاز نال بروس عليه إشادة كبيرة من حكومة ليونز. [ 159 ] وقد أرست ترتيبات التجارة الوثيقة لاتفاقيات أوتاوا نمط العلاقات التجارية الأسترالية البريطانية حتى انضمام بريطانيا إلى السوق الأوروبية المشتركة في عام 1973. [ 160 ]

بعد نجاح المؤتمر الاقتصادي الإمبراطوري، عيّن ليونز بروس وزيرًا مقيمًا في المملكة المتحدة بلندن ، التي أصبحت موطنه وموطن إيثيل لبقية حياتهما. [ 161 ] كانت مهمته الأولى في لندن إعادة التفاوض على شروط ديون الحكومة الأسترالية المتراكمة، والتي كان سدادها يُثقل كاهل أستراليا في فترة الكساد الكبير. [ 162 ] على مدى عامين، تفاوض مع بنك وستمنستر والحكومة البريطانية لتحويل قروض بقيمة 84 مليون جنيه إسترليني، مما وفّر على أستراليا ملايين الجنيهات من الفوائد على مدى عدة سنوات، وكان هذا، إلى جانب اتفاقيات أوتاوا، عاملاً هامًا في تخفيف الصعوبات المالية التي واجهتها الحكومة الأسترالية. [ 163 ] طُلب من بروس في عدة مناسبات خلال ثلاثينيات القرن العشرين العودة إلى أستراليا من قبل مؤيدي حزب أستراليا المتحدة وشخصيات سياسية أخرى، الذين كانوا يأملون أن يحلّ محل ليونز في منصب رئيس الوزراء. كان بروس نفسه قد شكّك في صحة ليونز وقدرته على أداء الدور بفعالية، لكنه لم يُبدِ اهتمامًا يُذكر بالعودة. [ 164 ] [ 165 ] في عامي 1938 و1939، تواصلت شخصيات بارزة في حزب أستراليا المتحدة وليونز نفسه مع بروس لدعوته للعودة إلى أستراليا وتولي قيادة الحكومة التي كانت تعاني تحت قيادة ليونز المريض، لكنه إما رفض بشكل قاطع أو وضع شروطًا لعودته (مثل حكومة من جميع الأحزاب تدعمه) كانت مستحيلة التحقيق. [ 166 ]  

المفوض السامي لدى المملكة المتحدة، 1933-1945

بروس في عام 1934

في سبتمبر 1933، عيّن ليونز بروس خلفًا للسير جرانفيل رايري المريض في منصب المفوض السامي لدى المملكة المتحدة ، ما منحه رتبة سفير. وقدّم استقالته رسميًا من البرلمان في 7 أكتوبر 1933. [ 167 ] برع بروس في منصبه الجديد، وأصبح مستشارًا موثوقًا به لدى السياسيين المحافظين وشخصية مألوفة في الأوساط الحكومية البريطانية، الأمر الذي دفعه في مرحلة ما إلى التفكير في دخول معترك السياسة البريطانية رسميًا. [ 168 ] كان بروس مقربًا بشكل خاص من رئيس الوزراء ستانلي بالدوين، الذي كان يستشيره باستمرار، وكان له دور بارز في الضغط من أجل تنازل إدوارد الثامن عن العرش عام 1936. [ 169 ] ويعود جزء من أهميته ونفوذه في لندن إلى الحرية المطلقة التي منحه إياها ليونز ، وهو أمر نادر في تاريخ هذا المنصب. [ 170 ] بالإضافة إلى الاضطرابات والتغييرات الوزارية المتكررة داخل وزارة الشؤون الخارجية التابعة للكومنولث ، كان يُنسب إلى بروس عمومًا الفضل في كونه الممثل الدولي الأكثر نفوذًا ومصداقية لأستراليا خلال فترة عمله، وغالبًا ما كان يحدد مسائل السياسة الخارجية بنفسه. [ 171 ] 

عصبة الأمم

بروس يترأس مجلس عصبة الأمم عام 1936. يواكيم فون ريبنتروب يلقي كلمة أمام المجلس.

مثّل بروس أستراليا في عصبة الأمم، ونجح في الضغط من أجل انضمامها كعضو في مجلس العصبة من عام 1933 إلى عام 1936. عارض اتخاذ أي إجراء ضد اليابان عقب غزوها لمنشوريا عام 1933، خشيةً من تأثير ذلك على علاقات أستراليا التجارية مع اليابان ، وما قد تُشكّله من تهديد محتمل للسلام في المحيط الهادئ. [ 172 ] كما سعى إلى ثني العصبة عن فرض عقوبات على الدول الأعضاء، لاعتقاده بأنها ما زالت تفتقر إلى النفوذ العسكري أو الاقتصادي اللازم للقيام بذلك بفعالية، وخشي من انهيار العصبة - وهو احتمالٌ لاح في الأفق بعد انسحاب ألمانيا واليابان منها عام 1933. [ 173 ] خلال أزمة الحبشة ، نصح بروس مجدداً بعدم فرض عقوبات جزئية، معتبراً إياها أسوأ الخيارات، لأنها لن توقف الغزو الإثيوبي ، بل ستؤدي إلى نفور إيطاليا - التي كانت آنذاك حليفاً محتملاً ضد ألمانيا النازية التي كانت تعيد تسليح نفسها. [ 173 ] كما دعا إلى بذل جهود أكبر لإعادة التسلح في المملكة المتحدة وفرنسا، لتوفير قدرة عسكرية أكبر لفرض قرارات العصبة المستقبلية. تولى بروس رئاسة مجلس عصبة الأمم عام 1936 في ذروة الأزمة وبعد فشل اتفاقية هوار-لافال بين فرنسا وإيطاليا وبريطانيا، إلا أن المحاولات اللاحقة لمنع الغزو باءت بالفشل. وترأس مجلس العصبة خلال أزمة راينلاند ، على الرغم من فشل محاولات التصدي للعدوان الفاشي مرة أخرى. ورغم أن هذا لم يزعزع قناعته بإمكانات العصبة، إلا أنه رأى أنها محكوم عليها بالفشل ما لم تُجرَ إصلاحات جوهرية على هيكلها ونظام عقوباتها. [ 174 ] رشحته تركيا لرئاسة مؤتمر مونترو عام 1936 ، الذي حقق نجاحًا أكبر بكثير في التفاوض على اتفاقية دولية بشأن المرور عبر المضائق التركية - وهي قضية ذات أهمية خاصة لبروس بصفته أحد قدامى المحاربين في حملة غاليبولي. [ 175 ] وعلى الرغم من الاضطرابات التي شهدتها فترة رئاسته، وصفه مؤرخ العصبة، إف بي والترز، لاحقًا بأنه "ربما كان الأفضل بين العديد من الرؤساء المتميزين الذين ترأسوا مجلس العصبة أو مؤتمراتها أو لجانها". [ 176 ]   

بحلول عام ١٩٣٧، تحوّل اهتمام بروس إلى التعاون الاجتماعي والاقتصادي، الذي اعتقد أنه يحمل إمكانات نجاح أكبر بكثير، وأنه ذو أهمية بالغة للبشرية جمعاء. [ ١٧٥ ] وقد اضطلع بدور ريادي في تعزيز الزراعة والتغذية والتعاون الاقتصادي من خلال عصبة الأمم، وعمل بشكل مكثف مع فرانك إل. ماكدوغال وجون بويد أور طوال العقد. [ ١٧٧ ] وفي عام ١٩٣٧، قدّم خطة "التهدئة الاقتصادية"، التي استندت إلى هذا العمل، وهدفت إلى تخفيف التوترات الدولية من خلال إنعاش التجارة الدولية وتحسين مستويات المعيشة في أوروبا عبر تحسين ظروف العمل، وخفض أسعار المواد الغذائية، وتقديم قروض ريفية، ومساعدات سكنية. وكان من المقرر تقليص الحواجز التجارية تدريجيًا، بينما تُعاد الدول الأوروبية التي لا تزال تتعافى من الكساد إلى الاندماج في الاقتصاد الدولي. [ ١٧٨ ] وبذلك، ربط بروس ارتباطًا وثيقًا بين التجارة الدولية والسلام الدولي، معتقدًا أنها مفتاح إطلاق العنان للإمكانات الاقتصادية العالمية. استبق بروس منطق خطة مارشال ، حيث جادل بأن المصاعب الاقتصادية والاجتماعية التي لم يتم تخفيفها تهدد بدفع الدول الأخرى نحو الفاشية أو الشيوعية. [ 179 ]

بروس بصفته رئيسًا لمؤتمر مونترو، 1938

أشعر بقوة أنه سيكون من المستحيل إيجاد حل للمشاكل السياسية في أوروبا وإزالة الظروف الكارثية الحالية ما لم يتم اتخاذ إجراءات لتحسين الوضع الاقتصادي  ... من الضروري لهيبة عصبة الأمم ورفاهيتها المستقبلية أن تضطلع بدور قيادي فاعل في تحقيق سياسة التهدئة الاقتصادية. [ 180 ]

حظيت الخطة بدعم الأمين العام جوزيف لويس آن أفينول ، الذي أدرك، شأنه شأن بروس، أن عصبة الأمم تتجه نحو الركود وأن تغييرًا جذريًا في مسارها بات ضروريًا، على الرغم من فشل أي منهما في إقناع الدول الرئيسية بالمساهمة في الخطة. [ 181 ] [ 182 ] والأهم من ذلك، أن رئيس الوزراء البريطاني الجديد نيفيل تشامبرلين لم يقتنع ببروس بضرورة استثمار المزيد في تطوير العصبة، وبدأت العصبة تفقد زخمها السياسي مع اقتراب الحرب. واستمر تشامبرلين في الضغط من أجل إصلاح العصبة في الفترة التي سبقت الحرب. شُكّلت لجنة بروس لتقديم المشورة بشأن إصلاح العصبة عام 1939 في أعقاب تقسيم تشيكوسلوفاكيا على يد ألمانيا النازية والفشل الواضح لسياسة الاسترضاء التي انتهجها تشامبرلين . واقترحت هذه اللجنة، التي اجتمعت في شهري يوليو وأغسطس من عام 1939، توسيعًا كبيرًا لأفكار بروس السابقة لتشمل العصبة، لتضمينها طيفًا واسعًا من البرامج الاقتصادية والاجتماعية كوسيلة لتعزيز التعاون الدولي. إلا أن عملهم سيصبح بلا جدوى مع اندلاع الحرب العالمية الثانية. [ 183 ]

الحرب العالمية الثانية

في الأحداث التي سبقت الحرب العالمية الثانية، كان بروس وليونز من مؤيدي بريطانيا بقيادة تشامبرلين وسياسة الاسترضاء التي انتهجتها فيما يتعلق بإعادة احتلال راينلاند ، وضم النمسا، وأزمة ميونيخ . [ 184 ] حتى خلال " الحرب الزائفة "، واصل بروس الدعوة إلى تطبيق نظام دولي أكثر استدامة لفرض السلام من خلال نزع السلاح المتبادل، وتوسيع التجارة عبر الوطنية، وإنشاء منظمات عالمية قادرة على معالجة القضايا الاجتماعية والاقتصادية الملحة التي اعتبرها الأسباب المتكررة للصراع الدولي. [ 185 ] وقد أصبح خلال هذه الفترة مقربًا من شخصيات بارزة في حزب المحافظين، أنتوني إيدن ونيفيل تشامبرلين، [ 186 ] وكان حازمًا في الترويج لرأي أستراليا (والدول التابعة لها بشكل أوسع) بأن التفاوض والتسوية مع ألمانيا النازية أفضل من الحرب. [ 187 ] وشارك بروس بنشاط في مفاوضات اتفاقية ميونيخ . عندما توفي ليونز في أبريل 1939، ناشد إيرل بيج وريتشارد كيسي شخصيًا بروس للعودة إلى أستراليا وتولي منصب رئيس الوزراء مرة أخرى على رأس حزب الوحدة الأسترالية. إلا أن بروس رفض، واشترط لعودته السماح له بالجلوس في البرلمان كمستقل وقيادة حكومة وحدة وطنية تضم جميع الأحزاب . كانت هذه الشروط مستحيلة سياسيًا، وانتُخب روبرت مينزيس زعيمًا جديدًا لحزب الوحدة الأسترالية . [ 188 ]

المفوض السامي بروس يحتسي الشاي مع القوات الأسترالية في لندن خلال الحرب العالمية الثانية

أعقب إعلان بريطانيا الحرب على ألمانيا في 3 سبتمبر 1939، بعد ساعات قليلة، تصريح رئيس الوزراء الأسترالي مينزيس بأن أستراليا دخلت الحرب مع ألمانيا أيضاً نتيجةً لهذا الإعلان. أدى تولي ونستون تشرشل رئاسة الوزراء البريطانية في مايو 1940 إلى صراعات متكررة بين بروس والحكومة البريطانية. كان تشرشل ينظر إلى الدومينيونات على أنها مستعمرات شبه تابعة تخضع لقيادة لندن [ 189 ] ، بينما كان بروس ينظر إلى الإمبراطورية كشراكة دولية، وإلى الدومينيونات كأطراف ذات حق في عملية صنع القرار. [ 190 ] أثار انشغال بريطانيا بالمسرح الأوروبي قلق السياسيين الأستراليين، نظراً لوضع ممتلكاتهم الهش في الشرق الأقصى، واحتمالية الغزو الياباني الوشيكة. [ 191 ]

بعد سلسلة من الهزائم في الشرق الأقصى ، ولا سيما سقوط سنغافورة ، نجحت الحكومة الأسترالية أخيرًا في اعتماد بروس لدى مجلس الحرب البريطاني ومجلس حرب المحيط الهادئ كممثل لأستراليا (وللعمولات) في أستراليا. [ 192 ] إلا أن بروس سرعان ما تورط في الخلافات حول أسلوب تشرشل الاستبدادي في القيادة وعدم استشارته لمجلس الوزراء بشأن قرارات الحرب. وكان يُستبعد باستمرار من بيانات مجلس الوزراء أو لا يُدعى إلى الاجتماعات، الأمر الذي أثار استياءه الشديد. [ 193 ] ومع تزايد الخوف من الغزو الياباني في أستراليا طوال عام 1942، واجه بروس تشرشل مباشرةً في عدة مناسبات بشأن سياسة الشرق الأقصى واستمرار عدم التشاور مع أستراليا ومجلس وزرائه. وكان تشرشل يرد عادةً برفضه أو باستبعاده بشكل واضح من شؤون الحكومة. [ 194 ] ورغم تظاهره بالرضا أمام ضغوط الدول التابعة للمملكة المتحدة من أجل تمثيلها في قرارات الحرب، إلا أن تشرشل كان يُهمّش هذا التمثيل أو يتجاهله بشكل روتيني. [ 195 ] استمر بروس في هذا الترتيب الصعب حتى مايو 1944، حين أصيب بخيبة أملٍ شديدة واستقال، واختار منتدياتٍ أخرى لتمثيل أستراليا في لندن. [ 196 ] على الرغم من علاقته المتوترة مع تشرشل، كان بروس يحظى بتقديرٍ كبير من قِبل العديد من أعضاء مجلس الوزراء، ولا سيما رئيسي الوزراء المستقبليين كليمنت أتلي وأنتوني إيدن، وقد أكسبه تصميمه الراسخ على تعزيز مصالح الدومينيون خلال سنوات الحرب إشادةً كبيرة من جون كورتين ورؤساء وزراء الدومينيون الآخرين. [ 197 ]

منظمة الأغذية والزراعة، 1946-1951

البابا بيوس الثاني عشر مع رئيس مجلس الإدارة بروس وأعضاء المجلس العالمي للأغذية في روما، عام 1950

مع نهاية الحرب عام ١٩٤٥، سئم بروس من منصبه في المفوضية العليا، وألمح لخليفة كورتين، بن تشيفلي، بأنه لن يمانع في استبداله. [ ١٩٨ ] في السنوات الأخيرة من الحرب، تصور بروس نظامًا ما بعد الحرب قائمًا على تحالف مستمر بين القوى الأربع - الولايات المتحدة، والإمبراطورية البريطانية، والاتحاد السوفيتي، والصين - يمكن أن يتطور إلى هيئة دولية جديدة ذات وظيفة مماثلة لعصبة الأمم، ولكن بدور وسلطة أقوى في الشؤون الدولية. [ ١٩٩ ] انضم بروس مجددًا إلى فرانك ماكدوغال وجون بويد أور في تلك السنوات لإحياء مقترحاتهم بشأن التعاون الدولي في مجالي التغذية والزراعة. كتب بروس وقدم مذكرات على جميع المستويات حول هذا الموضوع، وأصبح مرة أخرى صوتًا رائدًا يدعو إلى إنشاء هيئة دولية لدراسة القضايا الاجتماعية والاقتصادية، كما فعل خلال سنوات عمله في عصبة الأمم. [ 200 ] أثمرت جهود ماكدوغال وبروس وأور أخيرًا عندما وصل عملهم إلى انتباه إليانور روزفلت ، ومن ثم الحكومة الأمريكية، ووجدت مقترحاتهم صدىً في مؤتمر الأغذية والزراعة الذي عقده فرانكلين روزفلت في هوت سبرينغز، فيرجينيا ، في مايو 1943. وقد وافق هذا المؤتمر على إنشاء منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، التي أصبحت مؤسسة تابعة للأمم المتحدة عند تأسيسها رسميًا في أكتوبر 1945. [ 201 ]  

مع اقتراب الحرب في أوروبا من نهايتها وإصدار ميثاق الأمم المتحدة في يونيو 1945، كان اسم بروس من بين الأسماء المرشحة لمنصب الأمين العام الأول للأمم المتحدة ، حيث دعم ترشيحه بقوة كل من وزير الخارجية الأمريكي دين أتشيسون ووزير الخارجية البريطاني أنتوني إيدن. [ 202 ] إلا أن بروس كان يبلغ من العمر آنذاك 62 عامًا، وأشار إلى أنه يشعر بأنه كبير في السن على هذا المنصب، مفضلًا بدلًا من ذلك دورًا أقل تطلبًا يُعنى بالقضايا الاقتصادية والاجتماعية. [ 203 ] في عام 1946، تولى رئاسة اللجنة التحضيرية لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو) المعنية بمقترحات الغذاء العالمي، والتي كانت مهمتها إنشاء "مجلس عالمي للأغذية" لتنسيق السياسات الدولية المتعلقة بالتغذية ووضع نظام للقضاء على النقص العالمي في المحاصيل الزراعية. [ 204 ] وقد اقترح العديد من الخطط الدولية في إطار هذا العمل، ولا سيما إنشاء احتياطي عالمي للأغذية وآليات تسعير خاصة لإعادة توزيع الغذاء وإتاحته حيث تشتد الحاجة إليه في أوقات الأزمات. [ 204 ] كما ركزت لجنة بروس بشدة على تحديث الزراعة، والمساعدات الإنمائية الدولية ، واتفاقيات السلع الأساسية، واستقرار الأسعار لمساعدة الدول النامية التي تعاني من المجاعة، وذلك في نتائجها التي عُرضت عام 1947. [ 205 ] لم تُعتمد هذه المقترحات قط، إذ أثبتت التكاليف والتحديات التي تواجه السيادة الوطنية صعوبة بالغة في التغلب عليها سياسياً. [ 206 ]

لم يثنِ ذلك بروس، فانتُخب رئيسًا لمجلس منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) المُنشأ حديثًا في نوفمبر 1947، وعمل مجددًا مع جون بويد أور، الأمين العام للفاو آنذاك. كانت أزمة نقص الحبوب والماشية حادةً للغاية في أعقاب موجات الجفاف الشديدة التي ضربت أوروبا، وكان نظام الإمداد الغذائي الدولي تحت ضغط شديد بعد الدمار الذي خلفته الحرب. عمل بروس والمجلس خلال تلك السنوات على توزيع الأسمدة والآلات الزراعية ، فضلًا عن تحسين التغذية، لا سيما في الدول الأقل نموًا. [ 207 ] كان أكثر من ثلثي سكان العالم يعانون من سوء التغذية في عام 1949 [ 208 ] ورأى بروس أنه من الضروري أن يُطلع المجلس الدول المتقدمة على هذه الحقائق الصارخة. [ 209 ] تم التوصل إلى اتفاقية تاريخية بشأن المساعدة التقنية بين الفاو والأمم المتحدة في نوفمبر 1949، وحصلت الفاو بموجبها على التمويل والقدرات اللوجستية اللازمة للتحرك لمواجهة أزمة نقص الغذاء ومشاكل سوء التغذية في العالم النامي. نجح بروس والفاو خلال تلك السنوات في دعم انتعاش الإنتاج الزراعي العالمي. بحلول عام ١٩٥١، تجاوزت هذه المستويات مستويات ما قبل الحرب، وشهدت مستويات التغذية العامة ارتفاعًا على الصعيد الدولي، ولكن بحلول الوقت الذي تنحى فيه بروس عن منصبه في ذلك العام، لم يكن أي منهما قد تحسن بالسرعة الكافية لمواكبة الطفرة السكانية التي أعقبت الحرب . [ ٢١٠ ] واجه المجلس عقبات كبيرة في دعم تحسين الأوضاع في العالم النامي، حيث بدأت الحكومات هناك بتحويل الموارد إلى برامج التسلح مع تزايد صراعات الاستقلال وما بعد الاستعمار والحرب الباردة . [ ٢١١ ] وإحباطًا من استمرار الصراعات العالمية وعدم التزام العالم المتقدم بدعم أهداف منظمة الأغذية والزراعة السامية ولكن الصعبة للغاية، استقال كل من بروس وأور من المنظمة خائبين الأمل من مكاسبها المتواضعة وصلاحياتها غير الكافية للتخفيف من مشاكل الغذاء العالمية. [ ٢١٢ ]

مرحلة لاحقة من العمر

شعار الفيكونت بروس من ملبورن ذهبي اللون، صليب أحمر متقاطع بين أربعة نجوم سوداء، وعلى رأس من اللون الثاني شريط فضي عليه صليب من اللون الثالث [ 213 ] .

شغل بروس مناصب عديدة في سنواته الأخيرة، متنقلاً بين المملكة المتحدة وأستراليا. ترأس مؤسسة تمويل الصناعة منذ عام 1946 واستمر في منصبه حتى عام 1957، موفراً التمويل لمشاريع تعود بالنفع على الاقتصاد الوطني البريطاني. ساهم بروس في تأسيس البرنامج في أستراليا عام 1954، وعلى مستوى دول الكومنولث عام 1956. [ 214 ] أصبح أول رئيس لجامعة أستراليا الوطنية حديثة التأسيس عام 1952، وأبدى اهتماماً بالغاً بتطويرها، لا سيما كمركز بحثي لدراسة آسيا والمحيط الهادئ. [ 215 ] وخلص بروس إلى أن مكانة أستراليا في العالم قد تغيرت نتيجة للحرب العالمية الثانية، معلقاً:

أصبحت أستراليا بمثابة جسر يربط بين الشرق والغرب. ومن الضروري الآن أن تفهم أستراليا مشاكل الشرق، وأن تبذل قصارى جهدها للتخفيف من حدة تلك المشاكل، وأن تشرح طبيعة تلك المشاكل لبقية العالم. [ 216 ]

سُمّيت الكلية السكنية "بروس هول" تكريمًا له، وظلّ نشطًا في الحياة الجامعية حتى تقاعده من منصبه عام 1961. [ 217 ] شغل بروس منصب مدير في العديد من مجالس إدارة الشركات بعد تقاعده، ولا سيما البنك الوطني الأسترالي ، وشركة بي آند أو، وشركة ناشونال ميوتشوال . [ 214 ] في عام 1947، أصبح أول أسترالي يشغل مقعدًا في مجلس اللوردات ( كان السير جون فورست قد مُنح لقبًا نبيلًا لكنه توفي قبل أن يُمنح له). [ 218 ]

بعد أن رُفِّع إلى رتبة النبلاء بلقب فيكونت بروس من ملبورن على يد زميله القديم كليمنت أتلي، أصبح بروس مشاركًا فاعلًا في مجلس اللوردات، وحضر بانتظام حتى وفاته. استخدم بروس المجلس كمنصة لمواصلة حملاته بشأن القضايا الاجتماعية والاقتصادية الدولية والوطنية، وللترويج للاعتراف بأستراليا وتمثيلها داخل الكومنولث، على الرغم من أن المصالح الأسترالية والبريطانية كانت في ذلك الوقت تتباعد بشكل متزايد، والإمبراطورية البريطانية تتفكك بسرعة. [ 219 ] كما واصل الضغط على الحكومة البريطانية في تلك السنوات لزيادة التزامها بتنمية العالم الثالث ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو). كان بروس لاعب غولف شغوفًا طوال حياته، وأصبح أول قائد أسترالي لنادي سانت أندروز الملكي والقديم للغولف عام 1954. ومن عام 1948 إلى عام 1952، شغل منصب رئيس نادي ليندر ، بينما استمر في تدريب التجديف في جامعة كامبريدج بشكل متقطع، وكان يظهر بشكل متكرر في المناسبات العامة في كل من أستراليا وإنجلترا. [ 220 ]

موت

تمثال نصفي لستانلي بروس من نحت الفنان والاس أندرسون، يقع في شارع رؤساء الوزراء في حدائق بالارات النباتية في بالارات ، فيكتوريا.

ظل بروس نشيطًا وبصحة جيدة طوال فترة تقاعده رغم إصابته التدريجية بالصمم ، إلا أن وفاة زوجته إيثيل في مارس 1967 أثرت عليه بشدة. توفي في 25 أغسطس 1967 عن عمر يناهز 84 عامًا. كان آخر الأعضاء الباقين على قيد الحياة من حكومة بيلي هيوز . أقيمت مراسم تأبينه في كنيسة سانت مارتن إن ذا فيلدز ، وحضرها جمع غفير، بمن فيهم ممثلون عن العائلة المالكة . [ 221 ] نُثر رماده فوق بحيرة بورلي غريفين في كانبرا. [ 222 ] سُميت ضاحية بروس في كانبرا ، والدائرة الانتخابية بروس الواقعة في جنوب شرق ملبورن، تيمنًا به. [ 223 ] [ 224 ]

الإرث والتقييم

على الرغم من إنجازاته العديدة محليًا ودوليًا، لم تكن مسيرة بروس المهنية بعد توليه رئاسة الوزراء معروفة على نطاق واسع في أستراليا، ولا يزال معظم الناس يتذكرون تشريعاته القاسية المناهضة للنقابات وهزيمة حكومته الساحقة في عام 1929. [ 225 ] كانت صورته العامة صورة رجل منعزل، إنجليزيًا أكثر من اللازم بالنسبة لأستراليا في أسلوبه وسلوكه. [ 20 ] عند وفاته عام 1967، أشارت صحيفة "ذا إيج " في مسقط رأسه ملبورن إلى أنه "بالنسبة لمعظم الأستراليين، هو مجرد ظل". [ 226 ] أمضى بروس معظم حياته ومسيرته المهنية في المملكة المتحدة، الدولة التي كانت تُكنّ له تقديرًا كبيرًا، لكنها لم تنسَ أبدًا جذوره الأسترالية، وكان طوال معظم حياته المهنية مدافعًا لا يكلّ عن مصالحها. وعلى النقيض من صورته كعضو في النخبة الأرستقراطية البريطانية، أمضى بروس جزءًا كبيرًا من حياته المهنية الأخيرة في العمل على إيجاد حلول للمشاكل التي تواجه أفقر سكان العالم. [ 227 ]

كان بروس صاحب رؤية سامية وطموح كبير في وضع أجندته ؛ فبصفته رئيسًا للوزراء، سعى إلى تنفيذ مشاريع معقدة وطموحة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والإدارية، بما في ذلك حلول طموحة لمشكلة العلاقات الصناعية وإعادة هيكلة الإمبراطورية البريطانية نحو المساواة. وفي مسيرته الدبلوماسية، سعى إلى تحسين معاملة دول الكومنولث، ودعم برامج من خلال عصبة الأمم والأمم المتحدة لمعالجة قضايا عالمية ملحة ذات أهمية اجتماعية واقتصادية، وبلغت جهوده ذروتها في عمله الأكثر طموحًا للقضاء على الجوع في العالم من خلال منظمة الأغذية والزراعة. حتى أن الحكومة الأسترالية رشحت بروس لجائزة نوبل للسلام تقديرًا لهذه الجهود. [ 228 ] ومع ذلك، كانت مشاريعه غالبًا ما تميل إلى المثالية، وكان يشعر بخيبة أمل متكررة بسبب محدودية قدرته على تطبيق أفكاره عمليًا. وكما أقر بروس نفسه في أواخر حياته، كان طموحًا بطبيعته، و"دائمًا ما يتبنى أمورًا لا تعنيه حقًا". [ 229 ] على الرغم من عدم حصوله على التقدير العام في أستراليا، فقد أقرّ أقرانه والمؤرخون منذ زمن طويل بالأثر الدائم الذي تركه بروس كرئيس للوزراء وكشخصية دولية، ما دفع خليفته في منصب رئيس الجامعة الوطنية الأسترالية، السير جون كوكروفت، إلى استنتاج عام 1962 أن بروس كان "ربما الأسترالي الأبرز في عصرنا". [ 230 ] واتفقت صحيفة "ملبورن صن" مع هذا التقييم، إذ ذكرت عند وفاته أن بروس كان "ربما الأقل شهرة بين رؤساء وزرائنا، ولكنه الأكثر تميزًا". [ 226 ] 

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كارول ، ص 105.
  2. ↑ كومبستون ، ص 1.
  3. ↑ بونجيورنو، فرانك (20 سبتمبر 2018). "مجرد شخص عادي (أو بيل أو سكوت موريسون): كيف يعمل قادتنا بجد ليكونوا "عاديين"" . ABC News . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2020 .
  4. ↑ لي ، الصفحات 1-2.
  5. ↑ لي ، ص 2.
  6. ↑ إدواردز ، ص 8.
  7. ↑ إدواردز ، الصفحات 9-10.
  8. ↑ إدواردز ، الصفحات 8-9.
  9. ↑ لي ، ص 3.
  10. 1 2 لي ، ص 3-4.
  11. ↑ mgs.vic.edu.au
  12. ↑ ستيرلينغ ، ص 162.
  13. ↑ لي ، ص 4.
  14. 1 2 لي ، ص 4-5.
  15. ↑ لي ، ص 6.
  16. ↑ بورنيل، ريتشارد د. (1979). مئة وخمسون عامًا من سباق القوارب بين أكسفورد وكامبريدج: تاريخ رسمي . مارلو، المملكة المتحدة: دار بريسيجن للنشر. ص 104. ISBN  978-0-9500638-7-4.
  17. ↑ إدواردز ، الصفحات 15-28.
  18. ↑ لي ، الصفحات 6-7.
  19. ↑ إدواردز ، ص 16-17.
  20. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 قاموس السيرة الذاتية الأسترالي .
  21. ↑ إدواردز ، ص 28-29.
  22. ↑ لي ، الصفحات 8-9.
  23. 1 2 لي ، ص 14.
  24. ↑ لي ، ص 9.
  25. ↑ "الملحق الثاني" . جريدة لندن الرسمية (29079): 1823. 19 فبراير 1915. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  26. ↑ لي ، ص 10.
  27. ↑ مورهد، آلان (2002). غاليبولي . سيدني: هاربر كولينز. ​​ص 36-43 . ISBN  0-06-093708-4.
  28. ↑ إدواردز ، ص 31-32.
  29. ↑ ستيرلينغ ، ص 485.
  30. ↑ "الملحق الثاني" . جريدة لندن الرسمية (29460): 1337. 1 فبراير 1916. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  31. ↑ "الملحق الثاني" . جريدة لندن الرسمية (29486): 2068. 22 فبراير 1916. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  32. ↑ لي ، ص 12.
  33. 1 2 لي ، ص 13.
  34. ↑ إدواردز ، ص 33.
  35. ↑ كارول ، ص 106.
  36. ↑ "الملحق الثالث" . جريدة لندن الرسمية (30123): 5710. 9 يونيو 1917. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  37. 1 2 لي ، ص 17.
  38. ↑ "الانتخابات الفرعية في فليندرز: إعلان الاقتراع" . صحيفة ذا أرجوس . 20 مايو 1918. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2013 .
  39. ↑ لي ، ص 18.
  40. ↑ سوير ، ص 156.
  41. ^ فيتزاردينجي ، ص 500-501.
  42. ↑ لي ، الصفحات 20-21.
  43. ↑ إدواردز ، الصفحات 57-58.
  44. ↑ إدواردز ، الصفحات 59-60.
  45. ↑ بيرس، جورج فوستر (1951). من النجار إلى مجلس الوزراء: سبعة وثلاثون عامًا من البرلمان . لندن، المملكة المتحدة: هاتشينسون وشركاه المحدودة. ص 156. 
  46. ↑ إدواردز ، الصفحات 63-65.
  47. ↑ وزارة الخزانة الأسترالية .
  48. ↑ "السيد بروس ونقاده" . صحيفة ذا أرجوس . 30 نوفمبر 1922. ص 8. 
  49. ↑ إدواردز ، ص 67.
  50. ↑ إدواردز ، الصفحات 69-71.
  51. ↑ باربر ، ص 27.
  52. ^ فيتزاردينج ، ص 511-517.
  53. ^ فيتزاردينج ، ص 515-517.
  54. ↑ لي ، الصفحات 24-25.
  55. ↑ إدواردز ، ص 75.
  56. ↑ ريد وفورست ، ص 37-38.
  57. ↑ كومبستون ، الصفحات 30-31.
  58. ↑ بريدج، كارل (1988). "بيج، السير إيرل كريسمس غرافتون (1880-1961)" . قاموس السير الأسترالي . المركز الوطني للسير، الجامعة الوطنية الأسترالية . ISBN 978-0-522-84459-7ISSN 1833-7538 . OCLC 70677943. تاريخ الاسترجاع: 19 مارس 2010 .  
  59. ↑ سوتر ، ص 194.
  60. ↑ سوتر ، ص 202-203.
  61. ↑ بيج، إيرل (1963). الجراح المتغيب: القصة الداخلية لأربعين عامًا من الحياة السياسية الأسترالية . سيدني: أنجوس وروبرتسون. ص 104. 
  62. ↑ دبلوماسيون ومغامرون وعلماء من الصين والجامعة الوطنية الأسترالية، بقلم ويليام سيما، الناشر: مطبعة الجامعة الوطنية الأسترالية، 2015، ص 33
  63. ↑ كريس، سيمون (1 مايو 2008). "ABC Ballarat" . Abc.net.au. تم الاطلاع عليه في 4 نوفمبر 2011 .
  64. ↑ إدواردز ، ص 84.
  65. ↑ الأرشيف الوطني الأسترالي ، في المكتب.
  66. 1 2 لي ، ص 38.
  67. ↑ رو، مايكل (1995). أستراليا وبريطانيا والهجرة، 1915-1940: دراسة عن آمال يائسة . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 64-83 . ISBN  0-521-46507-9.
  68. 1 2 ماكنتاير ، ص 168.
  69. ↑ ماكنتاير ، الصفحات 168-169.
  70. ↑ دايستر، باري؛ ميريديث، ديفيد (2012). أستراليا في الاقتصاد العالمي : الاستمرارية والتغيير ( الطبعة الثانية). نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 115-117 . ISBN    978-1-107-68383-9.
  71. ↑ ماكنتاير ، الصفحات 125-127.
  72. 1 2 "قضايا الانتخابات" . صحيفة ذا إيج . العدد 21، 999. فيكتوريا، أستراليا. 6 أكتوبر 1925. ص 11. تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2016 - عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.  
  73. ↑ بوين، جيمس؛ بوين، مارغريتا (2002). الحاجز المرجاني العظيم: التاريخ، العلم، التراث . مطبعة جامعة كامبريدج . ص 301. ISBN  0-521-82430-3تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2008 .
  74. ↑ نذركوت ، ص 126.
  75. ↑ "المشاكل الصناعية: خطاب السيد بروس" . نشرة الصباح . 20 سبتمبر 1927. ص 7. 
  76. ↑ لي ، ص 35-36.
  77. ↑ بينتر، مارتن (1998). الفيدرالية التعاونية: الإصلاح الاقتصادي في أستراليا في التسعينيات . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 97-98 . ISBN  0-521-59071-X.
  78. ↑ إدواردز ، ص 94-95.
  79. ↑ بريت ، الصفحات 81-83.
  80. ↑ لي ، ص 40.
  81. ↑ فيديريكو، جيوفاني (2010). "نمو الإنتاج الزراعي العالمي، 1800-1938" (ملف PDF) . مركز جرونينجن للنمو والتنمية . تاريخ الاسترجاع: 15 مارس 2013 .
  82. 1 2 كومبستون ، ص 74.
  83. ↑ سينكلير، دبليو إيه (1975). "التطور الاقتصادي والتقلبات في أستراليا في عشرينيات القرن العشرين". السجل الاقتصادي . 51 (3): 409-413 . doi : 10.1111/j.1475-4932.1975.tb00269.x .
  84. ↑ بوهم، إي. أ. (1975). "التطور الاقتصادي والتقلبات في أستراليا في عشرينيات القرن العشرين: رد". السجل الاقتصادي . 51 (3): 414-420 . doi : 10.1111/j.1475-4932.1975.tb00270.x .
  85. ↑ كومبستون ، ص 75.
  86. 1 2 Sawer ، ص 131-132.
  87. ↑ ماثيوز ، الصفحات 9-19.
  88. ↑ ألكسندر ، الصفحات 69-70.
  89. ↑ هوكينز ، ص 77.
  90. ↑ ويلر ، الصفحات 76-77.
  91. ↑ ويلر ، الصفحات 53-55.
  92. ↑ موراي ، ص 127.
  93. ↑ كومبستون ، ص 29.
  94. ↑ إدواردز ، ص 126.
  95. ↑ هوكينز ، ص 80.
  96. ↑ ميلمو ، الصفحات 147-148.
  97. ↑ ويلر ، الصفحات 56-76.
  98. ↑ "المركز المشترك، الأمة الأسترالية: السيد بروس يدافع عن كانبرا" . بريسبان كوريير . 31 مايو 1928. ص 13. 
  99. ↑ ويغمور، ليونيل (1972). كانبرا: تاريخ العاصمة الوطنية لأستراليا ( طبعة منقحة). كانبرا، إقليم العاصمة الأسترالية: دار دالتون للنشر. ص 101. ISBN   0-909906-06-8.
  100. ↑ لي ، ص 69.
  101. ↑ كومبستون ، الصفحات 76-77.
  102. ↑ ميني، نيفيل (2009). أستراليا والأزمة العالمية: 1914-1923، المجلد 2. سيدني: مطبعة جامعة سيدني. الصفحات 508-512 . ISBN  978-1-920899-17-2.
  103. ↑ ميني، نيفيل (2009). أستراليا والأزمة العالمية: 1914-1923، المجلد 2. سيدني: مطبعة جامعة سيدني. الصفحات 510-512 . ISBN  978-1-920899-17-2.
  104. ↑ أندروز ، الصفحات 48-51.
  105. ↑ أندروز ، الصفحات 50-51.
  106. ↑ "المعاهدات مع روسيا: موقف أستراليا" . صحيفة ذا أرجوس . 20 أغسطس 1924. ص 19. 
  107. ↑ ماكنير، جون؛ بول، توماس (1992). روسيا والقارة الخامسة: جوانب من العلاقات الروسية الأسترالية . سانت لوسيا، كوينزلاند: مطبعة جامعة كوينزلاند. ص 176-177 . ISBN  0-7022-2420-0.:
  108. 1 2 "الإمبراطورية "عند مفترق الطرق"" . السجل . 4 أغسطس 1926. ص  8.
  109. ↑ "اتفاقية لوكارنو: أهميتها لأستراليا" . صحيفة ذا إيج . 25 مارس 1926. ص 15. تاريخ الاطلاع: 21 أغسطس 2013 . 
  110. ↑ كومبستون ، الصفحات 70-73.
  111. ↑ هاركنس ، د. و. (1969). السيادة المضطربة : الدولة الأيرلندية الحرة ورابطة الكومنولث البريطانية . لندن، المملكة المتحدة: ماكميلان. ص 94. ISBN   0-333-06319-8.
  112. ↑ "العلاقات بين الإمبراطوريات" . وقائع المؤتمر الإمبراطوري لعام 1926. 1927. ص 8-18 . 
  113. ↑ كومبستون ، ص 72.
  114. ↑ Plowman ، الصفحات 50-55.
  115. 1 2 3 4 فرايزر، أندرو (2002). "سلطة التوفيق والتحكيم الفيدرالية: من المهد إلى اللحد؟" . مكتبة البرلمان الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مارس 2013 .
  116. ↑ Plowman ، الصفحات 49-54.
  117. ↑ "البحارة يتحدون مجدداً" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 15 يناير 1925. ص 9. 
  118. ↑ إدواردز ، ص 112.
  119. ↑ لي ، الصفحات 51-52.
  120. ↑ إدواردز ، الصفحات 112-114.
  121. ↑ سوتر ، ص 204.
  122. ↑ بروس، ستانلي (25 أكتوبر 1925). "خطاب حملة ستانلي بروس في داندينونغ، فيكتوريا" . متحف الديمقراطية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  123. ↑ "استفتاء: نداء من رئيس الوزراء إلى الناخبين" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 30 أغسطس 1926. ص 11. 
  124. ↑ ويلدافسكي ، ص 12-14.
  125. ↑ ويلدافسكي ، ص 10-24.
  126. ↑ سوير ، ص 265.
  127. ↑ لي ، ص 79.
  128. ↑ باربر ، ص 29.
  129. ↑ موراي ، ص 119.
  130. ↑ بروس، ستانلي (8 أكتوبر 1928). "خطاب حملة ستانلي بروس في داندينونغ، فيكتوريا" . متحف الديمقراطية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  131. 1 2 بروس، ستانلي (18 سبتمبر 1929). "خطاب حملة ستانلي بروس في داندينونغ، فيكتوريا" . متحف الديمقراطية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  132. ↑Schedvin, pp. 40–48.
  133. 12Lee, p. 77.
  134. ↑Millmow, Chapter 3.
  135. 12Robertson, J. R. (1988). "Scullin, James Henry (1876–1953)". Australian Dictionary of Biography. National Centre of Biography, Australian National University. Retrieved 23 March 2013.
  136. ↑Starr, pp. 20–21.
  137. ↑Souter, pp. 248–249.
  138. ↑Turner, J.W. "Brown, John (1850–1930)". Australian Dictionary of Biography. National Centre of Biography, Australian National University. Retrieved 28 April 2013.
  139. ↑Lee, pp. 83–85.
  140. ↑Plowman, p. 54.
  141. ↑Lee, p. 85.
  142. ↑Edwards, pp. 171–172.
  143. ↑"Mr. Bruce's Policy Speech: "There is Only One Issue"". The Sydney Morning Herald. 19 September 1929. p. 13.
  144. 12Lee, p. 86.
  145. ↑Commonwealth Parliamentary Debates, Vol. 121, p. 862.
  146. ↑"What has Tariff Meant for Australia". Queensland Times. 14 March 1929. p. 6.
  147. 12Souter, pp. 249–252.
  148. ↑Souter, pp. 251–252.
  149. ↑Carr, Adam (2008). "1929 House of Representatives: Voting by Constituency, Victoria". Psephos, Adam Carr's Election Archive. Retrieved 17 May 2008.
  150. ↑Coorey, Phillip (13 December 2007). "How Labor's machine won Asian votes for McKew". The Sydney Morning Herald.
  151. ↑"To Serve Australia: Mr Bruce's Ambition". The Sydney Morning Herald. 26 October 1929. p. 17.
  152. ↑Lee, p. 95.
  153. ↑Lee, p. 96.
  154. ↑Henderson, Chapter 21.
  155. ↑Carr, Adam (2008). "1931 House of Representatives: Voting by Constituency, Victoria". Psephos, Adam Carr's Election Archive. Retrieved 17 May 2008.
  156. ↑Lee, p. 98.
  157. ↑Lee, p. 99.
  158. ↑ كومبستون ، ص 98.
  159. ↑ كومبستون ، الصفحات 99-100.
  160. ↑ إدواردز ، الصفحات 211-212.
  161. ↑ ستيرلينغ ، ص 148.
  162. ↑ إدواردز ، ص 213-214.
  163. ↑ كومبستون ، الصفحات 103-106.
  164. ↑ كومبستون ، ص 106.
  165. ↑ "السيد بروس وأستراليا" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 6 أكتوبر 1933. ص 10. 
  166. ↑ هندرسون ، الصفحات 426-427.
  167. ↑ «استقالة السيد بروس» . صحيفة ذا أرجوس . 7 أكتوبر 1933. ص 22. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2013 . 
  168. ↑ لي ، ص 120.
  169. ↑ إدواردز ، الصفحات 249-254.
  170. ↑ بي جي إدواردز ، الصفحات 39-41.
  171. ↑ بي جي إدواردز ، الصفحات 40-47.
  172. ↑ هدسون ، الصفحات 67-70.
  173. 1 2 هدسون ، ص 74-77.
  174. ↑ كومبستون ، الصفحات 128-129.
  175. 1 2 كومبستون ، ص 129-130.
  176. ↑ إف بي والترز، تاريخ عصبة الأمم ، 1952، 833 صفحة، متاح مجانًا على موقع مكتب الأمم المتحدة في جنيف على الإنترنت
  177. ↑ لي ، الصفحات 112-113.
  178. ↑ لي ، الصفحات 122-123.
  179. ↑ بروس، ستانلي (19 سبتمبر 1935). خطاب أمام اللجنة الثانية لعصبة الأمم (خطاب). جنيف.
  180. ↑ كومبستون ، ص 150.
  181. ↑ ستيرلينغ ، ص 131.
  182. ↑ هدسون ، الصفحات 172-173.
  183. ↑ كلافين، باتريشيا (2013). تأمين الاقتصاد العالمي: إعادة ابتكار عصبة الأمم، 1920-1946 . أكسفورد، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 233-251 . ISBN  978-0-19-957793-4.
  184. ↑ بيرد، ديفيد (1993). «التسماني المُستأنس»: سياسة الاسترضاء وإعادة التسلح في أستراليا، 1932-1939 . ملبورن: إيه دبليو مارتن. ص 262-268 . ISBN  1-74097-157-4.
  185. ↑ لي ، ص 138.
  186. ↑ ستيرلينغ ، ص 60.
  187. ↑ كومبستون ، الصفحات 157-167.
  188. ↑ كومبستون ، الصفحات 168-169.
  189. ↑ ستيوارت، أندرو (2008). الإمبراطورية المفقودة: بريطانيا، والمستعمرات، والحرب العالمية الثانية . لندن، المملكة المتحدة: بلومزبري أكاديميك. ص 41. ISBN  978-1-84725-244-9.
  190. ↑Lee, p. 137.
  191. ↑Cumpston, pp. 180–184.
  192. ↑Cumpston, pp. 196–198.
  193. ↑P.G. Edwards, p. 52.
  194. ↑Edwards, pp. 275–285.
  195. ↑Garner, Joe (1978). The Commonwealth Office, 1925–68. London, UK: Heinemann. p. 217. ISBN 0-435-32355-5.
  196. ↑Cumpston, p. 220.
  197. ↑Lee, pp. 170–176.
  198. ↑Lee, p. 162.
  199. ↑Lee, pp. 166–168.
  200. ↑Stirling, pp. 280–283.
  201. ↑Lee, pp. 170–171.
  202. ↑Lee, pp. 171–172.
  203. ↑Hasluck, p. 246.
  204. 12Cumpston, p. 250.
  205. ↑Food and Agriculture Organization (January 1947). PR.54 (Report).
  206. ↑Lee, pp. 176–177.
  207. ↑Cumpston, p. 252.
  208. ↑Food and Agriculture Organization (13–24 June 1949). FAO Council Report (Report).
  209. ↑Food and Agriculture Organization (5–17 April 1948). FAO Council Report (Report).
  210. ↑Food and Agriculture Organization (12–15 November 1951). FAO Council Report (Report).
  211. ↑Cumpston, p. 253.
  212. ↑Edwards, pp. 422–423.
  213. ↑Debrett's Peerage, Baronetage, Knightage, and Companionage. Kelly's Directories. 1963. p. 199.
  214. 12Cumpston, pp. 253–256.
  215. ↑Lee, pp. 180–184.
  216. ↑Bruce, Stanley (October 1952). "Notes from Bruce's Address as Chancellor". Chancellor's Papers. Australian National University. Noel Butlin Archives.
  217. ↑Lee, pp. 179–182.
  218. ↑"Stanley Melbourne Bruce". National Archives of Australia. Archived from the original on 27 September 2013. Retrieved 21 August 2013.
  219. ↑Cumpston, pp. 259–262.
  220. ↑Edwards, pp. 448–452.
  221. ↑Cumpston, p. 265.
  222. ↑Lee, p. 183.
  223. ↑"Bruce (Suburb)". ACT Planning and Land Authority. Retrieved 21 August 2013.
  224. ↑ "تقسيم بروس" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2013 .
  225. ↑ لي ، ص 173.
  226. 1 2 ستيرلينغ ، ص 459-460.
  227. ↑ ستيرلينغ ، الصفحات 458-461.
  228. ↑ هندرسون ، ص 352.
  229. ↑ ستيرلينغ ، ص 488.
  230. ↑ "الرجل المنسي". صن هيرالد . 15 أبريل 1962. ص 2. 

فهرس

السير الذاتية

  • كومبستون، إينا ماري (1989). اللورد بروس من ملبورن . ملبورن: لونغمان تشيشاير. ISBN 0-582-71274-2.
  • إدواردز، سيسيل (1965). بروس من ملبورن  : رجل من عالمين . لندن: هاينمان.
  • فيتز هاردينج، لورانس فريدريك (1979). ويليام موريس هيوز: سيرة سياسية. المجلد 2: الحفار الصغير، 1914-1952 . سيدني: أنجوس وروبرتسون. ISBN 0-207-13245-3.
  • هندرسون، آن (2011). جوزيف ليونز: رئيس وزراء الشعب . سيدني: نيو ساوث. ISBN 978-1-74223-142-6.
  • لي، ديفيد (2010). ستانلي ملبورن بروس: عالم دولي أسترالي . لندن: دار كونتينوم للنشر. ISBN 978-0-8264-4566-7.
  • — — — — — (2020). ستانلي ملبورن بروس: باني المؤسسات . سلسلة الدراسات البيوغرافية الأسترالية. المجلد  7. ريدلاند باي، كوينزلاند: دار نشر كونور كورت. ISBN 9781922449177.
  • ستيرلنغ، ألفريد (1974). اللورد بروس: سنوات لندن . ملبورن: دار هوثورن للنشر. ISBN 0-7256-0125-6.

تاريخ عام

  • ألكسندر، فريد (1982). أستراليا منذ الاتحاد  : سرد وتحليل نقدي (  طبعة محدثة). ملبورن: نيلسون. ISBN 0-17-005861-1.
  • أندروز، إريك مونتغمري (1988). تاريخ السياسة الخارجية الأسترالية . ملبورن: لونغمان تشيشاير. ISBN 0-582-66368-7.
  • بريت، جوديث (2003). الليبراليون الأستراليون والطبقة الوسطى الأخلاقية: من ألفريد ديكين إلى جون هوارد . ملبورن: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 0-521-53634-0.
  • كارول، برايان (2004). رؤساء وزراء أستراليا: من بارتون إلى هوارد (  طبعة منقحة). دورال، نيو ساوث ويلز: دار روزنبرغ للنشر. ISBN 1-877058-22-X.
  • إدواردز، بي جي (1978). "صعود وسقوط المفوض السامي: إس إم بروس في لندن، 1933-1945". في: مادن، إيه إف؛ موريس-جونز، دبليو إتش (محرران). أستراليا وبريطانيا: دراسات في علاقة متغيرة . لندن: فرانك كاس. ISBN 0-203-98820-5.
  • هاسلوك، بول (1970). الحكومة والشعب، 1942-1945 . كانبرا: النصب التذكاري الأسترالي للحرب. ISBN 0-642-99367-X.
  • هدسون، ويليام جيمس (1980). أستراليا وعصبة الأمم . سيدني: مطبعة جامعة سيدني. ISBN 0-424-00084-9.
  • ماكنتاير، ستيوارت (2009). تاريخ موجز لأستراليا (  الطبعة الثالثة). ملبورن: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-0-521-51608-2.
  • ميلمو، أليكس (2010). قوة الأفكار الاقتصادية: أصول الإدارة الاقتصادية الكلية الكينزية في أستراليا بين الحربين العالميتين، 1929-1939 . كانبرا: دار النشر الإلكترونية للجامعة الوطنية الأسترالية. ISBN 978-1-921666-27-8.
  • موراي، روبرت (1970). سنوات الثقة  : أستراليا في عشرينيات القرن العشرين . لندن: ألين لين. ISBN 0-7139-1155-7.
  • نذركوت، جون (2001). الليبرالية والاتحاد الأسترالي . أنانديل، نيو ساوث ويلز: دار النشر الاتحادية. ISBN 1-86287-402-6.
  • بلوومان، ديفيد (1989). التمسك بالخط: التحكيم الإلزامي والتنسيق الوطني لأصحاب العمل في أستراليا . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 0-521-36085-4.
  • ريد، جي إس؛ فورست، مارتن (1989). برلمان الكومنولث الأسترالي 1901-1988: عشرة منظورات . كارلتون، فيكتوريا: مطبعة جامعة ملبورن. ISBN 0-522-84418-9.
  • ساور، جيفري (1956). السياسة والقانون الفيدرالي الأسترالي، 1901-1929 . ملبورن: مطبعة جامعة ملبورن.
  • شيدفين، سي بي (1989). أستراليا والكساد الكبير . سيدني: مطبعة جامعة سيدني. رقم ISBN 0-424-06660-2.
  • ساوتر، جافين (1988). قوانين البرلمان  : تاريخ سردي لمجلس الشيوخ ومجلس النواب . كارلتون، فيكتوريا: مطبعة جامعة ملبورن. ISBN 0-522-84367-0.
  • ستار، غرايم (1978). "الحزب الليبرالي الأسترالي". في: ستار، غرايم؛ ريتشموند، كيث؛ مادكس، غراهام (محررون). الأحزاب السياسية في أستراليا . ريتشموند، فيكتوريا: هاينمان التعليمية أستراليا. ISBN 0-85859-178-2.
  • ويلر، باتريك (2007). حكومة مجلس الوزراء في أستراليا، 1901-2006 . سيدني: مطبعة جامعة نيو ساوث ويلز. ISBN 978-0-86840-874-3.
  • ويلدافسكي، آرون (1958). استفتاء عام 1926. ملبورن: تشيشاير.

الدوريات

  • باربر، ستيفن (2011). "نتائج الانتخابات الفيدرالية، 1901-2010". أوراق بحثية من المكتبة البرلمانية . كانبرا: قسم المكتبة البرلمانية.
  • كومنولث أستراليا. مناقشات برلمانية . كانبرا: مجلس النواب.
  • هوكينز، جون (2009). "إس إم بروس: رجل الأعمال كأمين صندوق". ملخص اقتصادي . 3 : 71-83 .
  • ماثيوز، راسل (1977). "الابتكارات والتطورات في النظام الفيدرالي الأسترالي". بابليوس . 7 (3): 9-19 .

متصل