المجلس الصناعي المشترك

المجلس الصناعي المشترك ( JIC ) أو المجلس الصناعي المشترك الوطني ( NJIC )، المعروف باسم مجلس ويتلي في بعض المجالات، لا سيما قطاعي الموظفين الحكوميين والموظفين الإداريين، هو مجلس قانوني يضم أصحاب العمل والنقابات العمالية، تأسس في المملكة المتحدة وغيرها. وهو بمثابة شراكة في مكان العمل، ومؤسسة تُشكل منتدى للتشاور بين الموظفين وأصحاب العمل. أُنشئت هذه المجالس منذ عام 1919، وكان عملها عادةً تحديد معدلات الأجور وشروط العمل في قطاع صناعي محدد. كان هناك العشرات من المجالس الصناعية المشتركة، مجلس لكل قطاع. أُنشئت معظم هذه المجالس بين عشرينيات وأربعينيات القرن العشرين. كما كان للمجالس الصناعية المشتركة الأكبر مجالس إقليمية في جميع أنحاء البلاد، وكان لبعض القطاعات الصناعية مجالس صناعية مشتركة منفصلة في إنجلترا وويلز ، واسكتلندا ، وأيرلندا الشمالية . وكان لجزيرة مان مجالسها الخاصة.

خلال الحرب العالمية الأولى، في عام 1917، عُيّن جون هنري ويتلي رئيسًا للجنة، والتي سرعان ما أصدرت تقريرًا حول علاقات أصحاب العمل والعمال في أعقاب تأسيس حركة مندوبي العمال والاحتجاجات الواسعة النطاق ضد تخفيف حصص العمال . كان استمرار العمل بسلاسة في الصناعة أمرًا حيويًا للمجهود الحربي، لذا كان الحفاظ على علاقات صناعية جيدة أولوية قصوى. ^{[ 1 ]}

اقترح نظامًا لعقد اجتماعات تشاورية رسمية منتظمة بين العمال وأصحاب العمل، تُعرف حتى يومنا هذا باسم "مجالس ويتلي". تُخول هذه المجالس صلاحية النظر في أي قضية تتعلق بالأجور وشروط الخدمة، ولإحالة الأمور إلى التحكيم عند الضرورة. كان هذا نموذجًا قويًا أثر في العلاقات الصناعية في كندا ^{[ 2 ]} وأستراليا ^{[ 3 ]} وغيرها.

كان الهدف هو إنشاء مجالس ويتلي في القطاع الخاص، وخاصة في تلك الصناعات الأكثر تضرراً من موجة الإضرابات - لتعويض الطلب على " سيطرة العمال " - وهو مطلب كان يكتسب أرضية بسرعة بعد الثورة الروسية .

ومع ذلك، فشلت المجالس في اكتساب أرضية في صناعات الفحم والقطن والهندسة وغيرها من الصناعات الثقيلة، لكنها نجحت فقط في مجال التوظيف الحكومي ^{[ 4 ]} حيث لا تزال تشكل سمة رئيسية للعلاقات الصناعية في القطاع العام حتى يومنا هذا.

لقد كلف المعهد الملكي للإدارة العامة هنري باريس، الذي كان يعمل آنذاك في جامعة دورهام، بكتابة تاريخ عن ويتلي، ^{[ 5 ]} نُشر في عام 1973، للاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيس المجلس الوطني لويتلي.

تمت مراجعة نظام مجلس ويتلي بالتفصيل من قبل اللورد مكارثي في ​​عام 1976. ^{[ 6 ]}

تتألف مجالس ويتلي من ممثلين عن الموظفين، ويشار إليهم غالبًا باسم "جانب الموظفين"، وممثلين عن أصحاب العمل، والمعروفين أيضًا باسم "الجانب الرسمي".

عادةً ما يكون لدى مجالس ويتلي دستور متفق عليه رسمياً . ويتضمن هذا عادةً ما يلي:

• الأهداف والوظائف العامة – بشكل عام "السعي إلى التعاون والاتفاق" بشأن أي مسائل مناسبة لمستوى اختصاص اللجنة، بما في ذلك، على سبيل المثال، الأجور، وشروط الخدمة، والتدريب، وتكافؤ الفرص، وأفكار الموظفين، ومكان العمل المكتبي، والآلات، والتنظيم، والعمليات، والإجراءات، والسياسات.
• العضوية – قد يتم تحديد تكوين كل جانب وتقييد عدد أعضائه، مع أنه من المعتاد أن يكون كل جانب مسؤولاً عن تحديد أعضائه. وفي كثير من الأحيان، قد يضم أي من الجانبين أعضاءً للتحدث في مجالات تخصصية محددة.
• المسؤولون – عادةً ما يكون كبير المسؤولين التنفيذيين في الجانب الرسمي هو الرئيس ، ويُعيّن ممثل عن جانب الموظفين نائبًا للرئيس. قد يكون لكل جانب سكرتير، وقد يكون عضوًا كامل العضوية في المجلس أو لا. في المملكة المتحدة، قد يرأس مجالس ويتلي على مستوى الوزارات الحكومية السكرتير الدائم . ^{[ 7 ]}
• اللجان – يجوز للجنة الرئيسية تفويض المسؤولية إلى لجان فرعية، على سبيل المثال لتغطية الأمور المتعلقة بالأجور وشروط الخدمة والصحة والسلامة وما إلى ذلك.
• القرارات - في بعض الأحيان يتضمن الدستور توجيهًا صريحًا بأن القرارات المتخذة سيتم تنفيذها في غضون فترة زمنية معقولة.
• النزاعات - في بعض الأحيان يتم تحديد المراحل غير الرسمية والرسمية لحل النزاعات.
• الاجتماعات – التكرار، المكان، جدول الأعمال، النصاب القانوني ، إلخ.
• المحاضر – تغطي مسؤولية صياغة المحاضر والموافقة عليها وتوزيعها ونشرها والجداول الزمنية لذلك.
• التمويل والتسهيلات - عادةً ما يكون كل طرف مسؤولاً عن نفقاته الخاصة. يوفر صاحب العمل عادةً وقتًا مدفوع الأجر مناسبًا للتحضير للاجتماعات وحضورها.
• التعديل – الطريقة التي يمكن بها إدخال تعديلات على الدستور. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

قد تُنظَّم مجالس ويتلي بشكل هرمي، بما يعكس هيكل المؤسسة المُوظِّفة. فعلى سبيل المثال، في الخدمة المدنية البريطانية، توجد مجالس ويتلي على المستوى المحلي، ثم على مستوى مكان العمل، ثم على مستوى الإدارة، وأخيرًا على المستوى الوطني. وفي مؤسسات أخرى، قد يُتّبع تسلسل هرمي جغرافي (محلي، منطقة، إقليمي، وطني).

• قانون العمل في المملكة المتحدة
• برنامج التغيير ، وهو نظام بديل في هيئة الخدمات الصحية الوطنية دخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2004.
• المشاركة في تحديد القرار
• مجلس معايير العمال
• مجلس العمل

• ميلر، إيرل جويس (1924). تمثيل العمال في الحكومة الصناعية . دراسات جامعة إلينوي في العلوم الاجتماعية؛ المجلد 10، العدد 3-4. الصفحات 414-428 . 
• إيوينغ، كيث د. (1998). الدولة والعلاقات الصناعية: إعادة النظر في "التدخل الجماعي" . 5 دراسات تاريخية في العلاقات الصناعية 1. ص  31.

• ويلسون، روبرت (1922). "المجالس الصناعية"  . الموسوعة البريطانية (  الطبعة الثانية عشرة).