الاحتجاجات العراقية 2015-2018

أدى نظام النخب الحاكمة في العراق منذ عام 2003، والذي يقوم على مبدأ توزيع المناصب الحكومية والسلطة بشكل متناسب على الأحزاب السياسية أو على "الجماعات العرقية والدينية والطائفية" في العراق، وفقًا للعديد من المحللين والمتظاهرين، ^{[ 7 ]} إلى اثنتي عشرة سنة من الحكم غير الكفؤ حتى عام 2015، ^{[ 10 ]} وتدهور الخدمات العامة، ^{[ 2 ]} وإهمال البنية التحتية، وارتفاع معدلات بطالة الشباب (30% في عام 2014)، ^{[ 10 ]} والمحسوبية السياسية والإثراء الشخصي للسياسيين، مما أدى إلى الفساد وبالتالي استنزاف الخزينة العامة، ^{[ 5 ] [ 6 ]} والتغلغل السياسي الإيراني ، والعنف الطائفي ، ^{[ 6 ]} والتخلف الاقتصادي، ^{[ 11 ]} ولذلك فقد كان هذا النظام محط انتقادات شعبية واسعة النطاق لسنوات. ^{[ 10 ]}

في عام 2011، قُمعت المظاهرات المناهضة لفساد الحكومة في عهد رئيس الوزراء آنذاك نوري المالكي (2006-2014) بالاعتقال والترهيب. ^{[ 4 ]} وتولى خلفه، رئيس الوزراء حيدر العبادي، منصبه في عام 2014 متعهدًا باتخاذ إجراءات صارمة ضد ممارسات الفساد، وبالفعل أصبح الفساد أقل وضوحًا، لكن آلياته ظلت قائمة. ^{[ 12 ]}

The most obvious failure – blamed by analysts and protesters on the muhasasa system (see above) – was the government's inability to reliably provide electricity,^[4] which was commonly provided only twelve hours a day^[13] but often in the cities only a few hours per day.^[12]

Another long-running problem triggering the Iraqi protests in 2015, 2016, 2017 and 2018, especially in Basra, a city in the centre of the southern Iraqi oil industry but with a relatively low socio-economic development and living standard,^[13] was the shortage of fresh drinking water, due to five factors:

• Upstream dams in the rivers Tigris and Euphrates or their contributory rivers in Turkey, Syria and Iran had diminished those rivers on Iraqi territory;^[14][15] for the city of Basra and surroundings, new dams around 2009 in the Iranian river Karun had been especially disastrous;^[16]
• Citizens accused Iran of throwing saline drainage in the Shatt al-Arab river, the Iraqi river into which the Iranian river Karun empties;^[16] similarly, Iraqi officials have stated that Iran at times pumped contaminated water, left over from its farmlands, towards Iraqi territory;^[17]
• Streams and canals in southern Iraq had become clogged with trash being dumped;^[15]
• Iraq's infrastructure generally was crumbling;^[15] specifically, the neglect of Iraq's water management had allowed saltwater from the Persian Gulf to leak into southern Iraqi farmland and freshwater canals;^[18]
• The rainfall in Iraq was decreasing as an effect of the global climate change.^[15]

عندما تولى رئيس الوزراء حيدر العبادي السلطة عام 2014 ، وعد بالقضاء على الفساد (انظر أعلاه، قسم "الخلفية" ). وفي عام 2015، وضع خطة إصلاحية لخلق شعور بالوحدة السياسية، وتحسين الاقتصاد المتعثر، والقضاء على الفساد السياسي والمالي. وقد تعرض نظام العراق القائم على تقاسم المناصب الحكومية بين الأحزاب السياسية ، والذي غالباً ما أسفر عن تعيين وزراء ومسؤولين غير مؤهلين، لانتقادات متكررة لتشجيعه هذا النوع من الفساد. ^{[ 22 ]} ولذلك، اقترح العبادي في فبراير 2016 تغييراً جذرياً في الحكومة، باستبدال الوزراء المنتمين للأحزاب بشخصيات "مهنية وتقنية وأكاديمية" غير حزبية. ^{[ 7 ] [ 22 ] [ 5 ]}

استمرت الاحتجاجات الأسبوعية ضد الفساد المالي والإداري ونقص الخدمات الأساسية منذ أغسطس/آب 2015 (انظر أعلاه ). وفي حوالي 17 مارس/آذار 2016، أيّد رجل الدين الشيعي مقتدى الصدر ، زعيم ثاني أكبر حزب في البرلمان ، هؤلاء المحتجين، ودعا أتباعه إلى بدء اعتصام في 18 مارس/آذار عند بوابات المنطقة الخضراء في بغداد حيث يقع البرلمان . ^{[ 21 ]} وهكذا، في يوم الجمعة 18 مارس/آذار، أدّى آلاف من أنصار الصدر صلاة الجمعة في شارع رئيسي بالقرب من المنطقة الخضراء في بغداد، ثم نصبوا خيامًا للاعتصام، للضغط على البرلمان للموافقة على خطة رئيس الوزراء العبادي لاستبدال وزراء الحكومة المنتمين للأحزاب بأشخاص غير حزبيين. وفي دعوته في 17 مارس/آذار، وصف الصدر المنطقة الخضراء بأنها "معقل للفساد"، لكنه طلب أيضًا من أتباعه الامتناع عن العنف في حال منعتهم قوات الأمن. قامت شرطة مكافحة الشغب في البداية بمنع المتظاهرين، لكنها تراجعت لاحقاً وسمحت لهم بالمسير حتى مدخل المنطقة تقريباً. ولوّح المتظاهرون بالأعلام العراقية ، وهتفوا: "نعم، نعم، للعراق؛ لا، لا، للفساد!" ^{[ 23 ]}

في حوالي 26 مارس/آذار 2016، بدأ مقتدى الصدر اعتصامه الخاص داخل المنطقة الخضراء ، حثًّا رئيس الوزراء حيدر العبادي على تنفيذ ما أعلنه في فبراير/شباط: تشكيل "حكومة من التكنوقراط المستقلين" بمنأى عن تأثير "الكتل السياسية" داخل البرلمان. وفي 31 مارس/آذار، رضخت تلك "الكتل" ووافقت على إقرار حكومة العبادي الجديدة في غضون عشرة أيام. أنهى الصدر اعتصامه ودعا أتباعه إلى إنهاء اعتصاماتهم. إلا أنه في غضون أسبوعين، غيّر "رؤساء" تلك "الكتل السياسية" في البرلمان رأيهم، واتفقوا فيما بينهم مجددًا على الإبقاء على " اتفاق تقاسم السلطة السياسية وتعميق نفوذ الكتل السياسية على المناصب والقرارات الحكومية العليا". ^{[ 21 ]}

في 13 أبريل/نيسان 2016، أنهى رئيس البرلمان، سليم الجبوري، جلسةً برلمانيةً قبل أن يتمكن البرلمان من التصويت على قائمة الوزراء الجديدة المقترحة من رئيس الوزراء العبادي . وقد أثار ذلك حفيظة أكثر من 170 نائباً ( من أصل 329 مقعداً فقط في البرلمان ) للتمرد على الجبوري وبدء اعتصام داخل البرلمان، مرددين هتافات ضد " اتفاق تقاسم السلطة " و"رؤساء الكتل السياسية". ^{[ 21 ]} (وأشار مصدر آخر إلى أن "أكثر من 100 نائب" شاركوا في هذا الاعتصام. ^{[ 5 ]} )

أعقب ذلك "أيام من الفوضى" في البرلمان، ^{[ 24 ]} حيث صوّت النواب المعتصمون في 14 أبريل/نيسان على "عزل رئيس البرلمان الجبوري"، في تصويت يُفترض أنه غير صحيح إجرائياً. ^{[ 21 ]} وفي 18 أبريل/نيسان 2016، تظاهر آلاف من أتباع مقتدى الصدر مجدداً في بغداد للمطالبة بالإصلاحات. ^{[ 24 ]} ولمدة ثلاثة أسابيع، حتى 26 أبريل/نيسان، فشل خلالها البرلمان مراراً وتكراراً في التصويت على قائمة وزارية جديدة، ^{[ 25 ]} لم يتمكن البرلمان من الاتفاق على تشكيلة جديدة من الوزراء غير الحزبيين، اقترحها رئيس الوزراء العبادي. ^{[ 5 ]}

دعا مقتدى الصدر ، رجل الدين الشيعي وزعيم التيار الصدري ، يوم الثلاثاء 26 أبريل/نيسان 2016، أنصاره إلى التجمع مجدداً في بغداد ، وتحديداً في المنطقة الخضراء حيث مقر الحكومة والبرلمان، لـ"ترهيب" نواب "الأحزاب النافذة" الرافضين للموافقة على التعديل الوزاري الذي أعلنه رئيس الوزراء حيدر العبادي في فبراير/شباط 2016 (انظر أعلاه )، و"إجبارهم" على قبول إصلاحات رئيس الوزراء، ^{[ 5 ]} والاحتجاج مجدداً على تقاعس الحكومة عن توفير الخدمات الأساسية كالماء والكهرباء. ^{[ 26 ]}

تجمّع مئات الآلاف من أتباع الصدر في ذلك اليوم في ساحة التحرير ببغداد، وساروا باتجاه المنطقة الخضراء شديدة التحصين، وهم يهتفون بأن السياسيين "جميعهم لصوص". ^{[ 7 ] [ 5 ]} وأوضح المتظاهرون أن " المحاصيل السياسية والأحزاب التي تسيطر على كل شيء هي سبب فشل الحكومة". ^{[ 7 ]} وفي ذلك الثلاثاء، لم يُصدّق البرلمان إلا على عدد قليل من الوزراء، ^{[ 27 ]} ولم يكتمل التصويت بسبب سلوك تخريبي قام به نحو اثني عشر نائباً، حيث ألقوا زجاجات المياه باتجاه رئيس الوزراء ^{[ 7 ] [ 27 ] [ 5 ]} ومنعوه من الكلام. ^{[ 7 ]}

في 30 أبريل/نيسان 2016، لم يصوّت البرلمان العراقي مجدداً على اقتراح رئيس الوزراء حيدر العبادي باستبدال وزراء الحكومة المنتمين للأحزاب بآخرين غير حزبيين (انظر أعلاه )، وذلك بسبب عدم حضور عدد كافٍ من الأعضاء (أقل من العدد المطلوب وهو 165 عضواً ^{[ 28 ] ). [ 22 ]} وفي مؤتمر صحفي متلفز ، ندّد مقتدى الصدر ، رجل الدين الشيعي وزعيم التيار الصدري، بالجمود السياسي ، وانتقد "المسؤولين الفاسدين ونظام المحاصصة" - وهو ما أيّده لاحقاً الرئيس العراقي فؤاد معصوم الذي وافق على أن "القضاء على نظام المحاصصة الحزبية والطائفية أمر لا رجعة فيه" - وصرح بأنه "ينتظر الانتفاضة الشعبية الكبرى والثورة العظمى لوقف زحف الفساد". ^{[ 27 ] [ 22 ]}

بعد خطاب الصدر، عاد آلاف من أتباعه إلى المنطقة الخضراء في بغداد ، ^{[ 29 ]} واقتحم المئات منهم هذه المرة حواجز المنطقة الخضراء، واقتحموا البرلمان، واحتلوا قاعة البرلمان. ^{[ 22 ]} ولم تشتبك قوات الأمن مع المتظاهرين، ^{[ 27 ]} ولم تحاول منعهم من دخول البرلمان؛ ^{[ 29 ]} وقام عناصر من جماعة صدرية مسلحة بتفتيش المتظاهرين الداخلين على عربة متفجرات، بينما كان الآلاف المتبقون من متظاهري الصدر عند البوابات يهتفون: "سلمي  !" . ^{[ 27 ]} ومع ذلك، بدأ بعض المتظاهرين بتخريب أجزاء من مبنى البرلمان. ^{[ 30 ] [ 27 ]} وأعلنت قوات الأمن حالة الطوارئ . ^{[ 31 ] [ 22 ]}

ثم، استجابةً لدعوة مقتدى الصدر لإخلاء البرلمان ونصب الخيام في الخارج، ^{[ 27 ]} أقام المتظاهرون مخيماً على العشب خارج البرلمان، ^{[ 22 ]} وبسحب الأسلاك الشائكة عبر طريق الخروج، منعوا فعلياً بعض النواب الخائفين من الفرار من مبنى البرلمان والفوضى. ^{[ 30 ] [ 22 ]}

في يوم السبت الموافق 11 فبراير / شباط 2017، نظم آلاف من أتباع مقتدى الصدر ، رجل الدين الشيعي والسياسي المعارض المنتمي للتيار الصدري ، مسيرة احتجاجية في العاصمة بغداد ، مطالبين بإصلاح شامل واستبدال المفوضية العليا للانتخابات، التي اتهموها بالفساد بناءً على أوامر الصدر. وادعى الصدر نفسه أن أعضاء المفوضية موالون لمنافسه الشيعي ورئيس الوزراء السابق نوري المالكي . وأطلقت قوات الأمن الغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي على المتظاهرين، ما أسفر عن مقتل خمسة متظاهرين واثنين من رجال الشرطة، وإصابة 320 متظاهراً وسبعة من رجال الشرطة. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

أغلقت قوات الأمن العراقية الطرق المؤدية إلى المنطقة الخضراء المحصنة في بغداد . ^{[ 32 ]} وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، أُطلقت ستة أو سبعة صواريخ من طراز كاتيوشا على المنطقة الخضراء من داخل بغداد، ولكن دون الإبلاغ عن وقوع إصابات. ^{[ 33 ]}

في يوم الجمعة الموافق 24 مارس/آذار 2017، تظاهر آلاف من أتباع مقتدى الصدر مجدداً في وسط بغداد للأسباب نفسها التي دفعتهم للتظاهر في فبراير/شباط: اتهام اللجنة الانتخابية العراقية بالفساد، وبالتالي، ما لم يتم إصلاح هذه اللجنة، فإن الصدر وأتباعه (الشيعة) سيقاطعون الانتخابات الإقليمية العراقية المقبلة . وبدلاً من ذلك، حثّ الصدر أتباعه على الانضمام إلى " ثورة إصلاحية ". ^{[ 34 ]}

وكما حدث في صيف عامي 2015 و2016، نُظمت احتجاجات في جنوب العراق أيضاً في صيف عام 2017 رداً على الفساد والبطالة وتدهور الخدمات العامة. ^{[ 9 ]}

كانت دوافع الاحتجاجات العامة في العراق عام 2018 هي نفسها جزئياً على الأقل كما كانت في أعوام 2011 ، ^{[ 4 ]} 2012-2013 ، 2015 ، 2016 و 2017 :

1. كان السبب الرئيسي، والذي غالباً ما يكون مشتركاً، للاحتجاجات في عام 2018 هو فشل الخدمات العامة الأساسية، مثل إمدادات الكهرباء في (أجزاء من) العراق ومياه الشرب النظيفة وخاصة حول البصرة ، ^{[ 3 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 9 ]} وهو ما اعتبره العديد من المحتجين أحد أعراض:
2. The incompetence and corruption of the federal as well as the local authorities;^[3][35][37]
3. A third, and connected, cause of protests was the very high unemployment in Iraq, especially under youths, who felt marginalized and cut out of opportunities by that same corrupt and clientelist political class and political economy;^{[3][35][9][38]}
4. Presumed negative influences of Iran on Iraq: Iranian officials meddling in Baghdad in the forming of a new Iraqi government;^[8] stagnation of the Iraqi economy being blamed on Iranian-backed Iraqi Shia parties like Dawa that were perceived as instruments of 'Tehran';^[8] Iran cutting off its electricity supplies to Iraq, early 2018;^[3] Iranian dams along tributaries to the Tigris–Euphrates river system which between 1998 and 2018—according to Iraqi officials—had cut more than half of their water flowing to Iraq,^[14] specifically contributing to the water shortages in Basra Governorate;^[3] Iran polluting Iraqi drinking water resources (especially around Basra) by throwing saline drainage into that Tigris–Euphrates river system.^[16][17]
5. علاوة على ذلك، ساد غضبٌ (مرتبطٌ) إزاء عجز الأحزاب السياسية المتنازعة في البرلمان المنتخب حديثًا منذ الانتخابات العامة في مايو/أيار 2018 ، أو عدم رغبتها في ذلك، لا سيما الأحزاب التي اختارتها الأغلبية الشيعية في العراق ، عن تشكيل حكومة والبدء في تلبية الاحتياجات المتعددة للشعب العراقي ^{[ 36 ] [ 3 ] [ 1 ] [ 37 ]} (حتى أواخر ديسمبر/كانون الأول 2018 لم يكتمل تشكيل الحكومة ) - وهي أحزاب شيعية يُفترض غالبًا أنها خاضعة للنفوذ الإيراني وأنها تحمي عناصرها الفاسدة والمتورطة في أعمال عنف. ^{[ 8 ]} غالبًا ما شعر المواطنون العراقيون بأن أصواتهم غير مسموعة وأن هؤلاء السياسيين لا يمثلونهم؛ ^{[ 3 ]} وكان مقتدى الصدر هو عضو البرلمان الوحيد المعروف بتضامنه مع المتظاهرين في عام 2018 ؛ ^{[ 39 ]}
6. ومن بين العوامل الأخرى التي أثارت الاستياء شركات النفط الأجنبية الكبرى في جنوب العراق ، التي كانت تجني أرباحًا طائلة من ثروات العراق الطبيعية، وهي أرباح ظلت بعيدة المنال عن المواطن العراقي العادي ^{[ 9 ]} الذي نادرًا ما كان يُوظف في منشآت النفط حيث كانت هذه الشركات توظف في الغالب رعايا أجانب بدلًا من العراقيين المحليين في محيط البصرة ^{[ 35 ]} ، والذين كانوا عاطلين عن العمل (كما ذُكر أعلاه) وغالبًا ما كانوا محرومين من الإمدادات الأساسية. ^{[ 9 ]}

بدأت الاحتجاجات في البصرة عام 2018 في يونيو/حزيران، ^{[ 36 ]} كما في السنوات السابقة، مطالبةً بتحسين الخدمات العامة ^{[ 36 ]} وتوفير فرص العمل. ^{[ 1 ]} كانت حركة الاحتجاج هذا العام شبه منظمة ^{[ 9 ]} أو معدومة التنظيم، ولم تكن موحدة خلف هدف أو أجندة واضحة؛ بل كانت تتألف في أحسن الأحوال من مجموعات مترابطة بشكل فضفاض، غالباً ما تكون لها مظالم أو دوافع مختلفة (جزئياً). ^{[ 3 ]} تفاقمت حدة الاحتجاجات عندما قُتل أول متظاهر برصاص قوات الأمن في البصرة في 8 يوليو/تموز. ^{[ 1 ]} وسرعان ما امتدت الاحتجاجات إلى جميع أنحاء جنوب ووسط العراق (حيث يسود الإسلام الشيعي أو يكون له حضور قوي ) وإلى العاصمة بغداد . ^{[ 35 ] [ 40 ]}

في 10 يوليو/تموز 2018، أغلق المتظاهرون في محيط البصرة الطرق المؤدية إلى حقول النفط ، ^{[ 8 ] [ 38 ]} ولكن بفضل الإجراءات الأمنية المشددة حول المنشآت النفطية، لم يكن هناك خطر حقيقي لتعطيل إنتاج النفط العراقي بشكل كبير. ^{[ 9 ]} وفي يوم الجمعة 13 يوليو/تموز، في النجف ، استهدف المتظاهرون مكاتب أحزاب وميليشيات وثيقة الصلة بإيران (مثل كتائب حزب الله ، والدعوة ، وبدر، وعصائب أهل الحق )، وأغلقوا مطار النجف الدولي لفترة وجيزة، كما تم اقتحام مكاتب حكومية. ^{[ 41 ] [ 8 ]} وفي 14 أو 15 يوليو/تموز، قطعت السلطات الإنترنت في قلب العراق الشيعي (المنطقة الواقعة جنوب وشرق بغداد ) لمنع انتشار الاحتجاجات. ^{[ 38 ]}

Just like in 2015, the Shi'ite Grand Ayatollah Ali al-Sistani around 15 July 2018 spoke out in support of the protesters.^[8] On 15 July, In the province of Basra, a poster of Ayatollah Ruholla Khomeini, the founder of the Islamic Republic of Iran, was burnt on a main street.^[16] In two weeks in July 2018, 46 protests were counted in Basra province.^[3] By 20 July, ten protesters had been killed, by security forces or by rivalling civilian groups or individuals.^[37][40] Around 20 July, Prime Minister Abadi announced $3 billion in emergency funds to restore water, electricity and health services in Basra and develop further infrastructure^[18][15][16] and promised jobs for civilians living near the oil fields and in Basra.^[38][9]

Due to negotiations for a new government since the May 2018 general elections still dragging on, the money promised in July 2018 to help overcome Basra's urgent problems (see above) still hadn't materialised by September 2018.^[18] Early September, a cholera outbreak in Basra, caused by contaminated drinking water,^[3] evoked a second, more violent outburst of protests that year. The tap water in Basra being severely contaminated brought 30,000 people in need of medical treatment within ten days.^[15] Citizens and officials suspected Iran to have pumped contaminated water into Iraqi territory.^[16][17] On 3 September, one of the leaders of the protests, tribesman Makki Yassir al-Kaabi, was killed in Basra by security forces.^[3] Early on 4 September, Prime Minister Abadi promised to address the water pollution crisis in Basra, but offered no specifics. Later that day, the heavy rioting in Basra began,^[18] with demonstrators setting the Basra governor's building on fire; seven protesters that day were shot dead by security forces.^[35]

On 6 September 2018, more official buildings in Basra were set on fire; on 6 or 7 September the offices of the state-run Iraqiya TV station in Basra were attacked.^[18] On Friday, 7 September, protesters stormed and torched the Iranian consulate in Basra.^[15] They also burned Iranian flags and pictures of Iran's Supreme Leader Ali Khamenei while chanting: "Iran out, out!"^[18] Also the headquarters in Basra of most Iran-backed militia groups like Asa'ib Ahl al-Haq, Badr Organisation and Kata'ib al-Imam Ali,^[18][3] and of all further political parties connected to Iran,^[15] were torched. Ayatollah Ali al-Sistani, Iraq's most prominent Shia cleric, that day stated: the suffering of Basra is the result of "successive governments of quotas" and "cannot change if the new government would be formed on the same basis and standards". Muqtada al-Sadr, leader of the largest coalition in parliament since the May 2018 elections, tweeted at Prime Minister Abadi: "quickly release Basra's money and give it to clean hands to start at once with (...) development projects".^[18]

في 8 سبتمبر/أيلول 2018، قُتل طالبٌ برصاص إحدى الميليشيات في البصرة أثناء احتجاجٍ أمام مكتبها. وقد تفاقمت التوترات الثلاثية في البصرة، بين القبائل والميليشيات والحكومة، لفترة طويلة بسبب الغموض والارتباك بشأن فصل الصلاحيات بين السلطات المحلية والاتحادية. ^{[ 3 ]} وبين 3 و10 سبتمبر/أيلول 2018، قُتل 12 متظاهرًا في محافظة البصرة ، ^{[ 15 ]} وبلغ عدد الاحتجاجات 75 احتجاجًا. ^{[ 3 ]} وفي 8 سبتمبر/أيلول، جدد رئيس الوزراء العبادي وعده بتقديم تمويل إضافي للبصرة، كما كان قد تعهد في يوليو/تموز 2018. وفي حوالي 10 سبتمبر/أيلول، تبرأ منظمو الاحتجاجات في البصرة من أعمال العنف، وألقوا باللوم على " مخربين "، وألغوا المزيد من المظاهرات. ^{[ 15 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2018، قُتل الشيخ وسام الغراوي، أحد قادة احتجاجات سبتمبر/أيلول، على يد مهاجمين مجهولين. ^{[ 17 ]} استمرت الاحتجاجات في البصرة حتى ديسمبر 2018 على الأقل ^{[ 36 ]} ( وتم استئناف الاحتجاجات العراقية في أكتوبر 2019 ).