عبد الرحمن بيل

في 17 يناير 2014، عُيّن بيلي وزيراً جديداً للشؤون الخارجية والتعاون الدولي في الصومال من قبل رئيس الوزراء عبدي ولي الشيخ أحمد . ^{[ 4 ]} وقد خلف فوزية يوسف حاجي عدن في هذا المنصب.

في فبراير 2014، أعلن وزير الخارجية بيلي أن الحكومة الفيدرالية تعتزم إعادة افتتاح معهد الدبلوماسية السابق في مقديشو ، عاصمة الصومال. وقد كان هذا المركز تاريخياً من أهم المؤسسات الوطنية للدبلوماسية والعلاقات الدولية. كما تعهد بيلي بإعادة تأسيس قسم الدبلوماسية، وقسم الإعلام والإذاعة، بالإضافة إلى المكتبة التابعة للمعهد. ^{[ 5 ]}

في فبراير/شباط 2014، كان بيلي ضمن وفد حكومي صومالي في أديس أبابا برئاسة رئيس الوزراء عبدي ولي شيخ أحمد، حيث التقى المسؤولون الزائرون برئيس الوزراء الإثيوبي هايلي ماريام ديسالين لمناقشة تعزيز العلاقات الثنائية بين الصومال وإثيوبيا . واختُتم الاجتماع بتوقيع مذكرة تفاهم ثلاثية الأطراف، اتفقت على تعزيز الشراكة والتعاون، بما في ذلك اتفاقية تعاون وقّعها بيلي ووزير الشؤون الفيدرالية الإثيوبي الدكتور شيفروا تيكليماريام لتطوير قوات الشرطة، واتفاقية تعاون ثانية تغطي شؤون المعلومات، واتفاقية تعاون ثالثة في قطاع الطيران. ^{[ 6 ]}

في فبراير/شباط 2014، وقّع بيلي والممثل الخاص للأمم المتحدة في الصومال، نيكولاس كاي، اتفاقية ثنائية تحدد بنود التعاون المستقبلي بين الحكومة الفيدرالية الصومالية والأمم المتحدة. ووفقًا لبيلي، جاء هذا الاتفاق بعد مشاورات مكثفة بين الطرفين. وحضر الرئيس حسن شيخ محمود ، برفقة محامين، مراسم توقيع الاتفاقية، التي أشاد بها لدورها في تعزيز التعاون بين السلطات الصومالية والأمم المتحدة. ^{[ 7 ]}

في مارس/آذار 2014، قام بيلي ووفد حكومي صومالي ضم الرئيس حسن شيخ محمود، ووزير الأشغال العامة وإعادة الإعمار ناديفو محمد عثمان ، ووزير التخطيط سعيد عبد الله محمد، بزيارة استغرقت أربعة أيام إلى طوكيو ، حيث التقوا بالسفير تاتسوشي تيرادا ومسؤولين حكوميين يابانيين رفيعي المستوى. كما تشاور الرئيس محمود ووفده مع رئيس الوزراء شينزو آبي لمناقشة تعزيز العلاقات الثنائية، بالإضافة إلى تدريب الكفاءات في مجال الثروة الحيوانية والتنمية الزراعية في الصومال. ^{[ 8 ]} واختُتمت الزيارة بإعلان رئيس الوزراء الياباني آبي عن تخصيص حكومته حزمة تمويل بقيمة 40 مليون دولار لإعادة تأهيل قوات الشرطة الصومالية، وخدمات الإغاثة، وخلق فرص العمل. وأشاد محمود بالحكومة اليابانية لتكثيفها الدعم الثنائي، واقترح أن تركز مبادرات التنمية على التدريب المهني للشباب والنساء، والتدريب البحري وصيد الأسماك، وتطوير البنية التحتية لصيد الأسماك والزراعة، ودعم تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات. ^{[ 9 ]}

في مايو/أيار 2014، ترأس وزير الخارجية بيلي وفداً رفيع المستوى من الحكومة الفيدرالية الصومالية إلى مقر بنك التنمية الأفريقي في تونس ، ضم وزير المالية حسين عبدي حلاني ومسؤولين كبار آخرين. وكان من المقرر أن يجتمع الوفد الزائر مع رئيس بنك التنمية الأفريقي، دونالد كابيروكا، لمناقشة تنفيذ خطط التنمية وإعادة الإعمار السابقة والتعهدات المالية المقدمة للصومال. كما كان من المقرر أن يتشاور بيلي ووفده مع مسؤولين حكوميين تونسيين بشأن برامج استثمارية محتملة في الصومال. ^{[ 10 ]}

في يونيو/حزيران 2014، ترأس بيلي وفداً حكومياً اتحادياً لتمثيل الصومال في القمة العربية الصينية في بكين . ووفقاً للوزير، مثّل المؤتمر الدولي فرصةً للسلطات الصومالية لجذب الاستثمارات الأجنبية كجزء من عملية إعادة الإعمار بعد النزاع. ^{[ 11 ]} وفي الوقت نفسه، التقى بيلي نظيره الصيني وانغ يي لمناقشة التعاون الثنائي بين الصومال والصين . عُقد الاجتماع في مقر وزارة الخارجية الصينية، وركز على التجارة والأمن وإعادة الإعمار. ومن بين القضايا التي نوقشت مشاريع التنمية الصينية المختلفة التي يجري تنفيذها في الصومال. كما أشار بيلي إلى أن السلطات الصينية تعتزم توسيع دعمها للصومال، مما سيساهم في خلق فرص عمل جديدة. بالإضافة إلى ذلك، أشاد وانغ بجهود الحكومة الاتحادية الصومالية في بناء السلام. كما أكد مجدداً على العلاقات الدبلوماسية الوثيقة تاريخياً بين البلدين، مستذكراً اعتراف الصين بالجمهورية الصومالية الوليدة عام 1960، وحملة الصومال اللاحقة التي ساعدت الصين في الحصول على مقعد دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . ^{[ 12 ]}

وأشار بايل أيضاً إلى أن الوفد سيحضر لاحقاً مؤتمراً رئيسياً آخر في اليونان ، حيث سيلتقي وزراء خارجية الدول العربية مع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي . ^{[ 11 ]}

في يونيو/حزيران 2014، ترأس بيلي وفداً حكومياً صومالياً في مؤتمر دبلوماسي عُقد في تركيا . وحضر المؤتمر أيضاً مسؤولون أتراك وممثلون عن الأمم المتحدة. وفي إطار التزام وزارة الخارجية الصومالية بتسريع عملية إعادة الإعمار في الصومال وتسليط الضوء على فرص الاستثمار المحلية، قدّم بيلي للحضور عرضاً حول الإمكانات التجارية للبلاد، بما في ذلك سواحلها الممتدة ومواردها الحيوانية والزراعية. كما عقد الوزير اجتماعاً خاصاً مع مسؤولي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمناقشة التقدم المحرز والتحديات التي تواجه عملية إعادة الإعمار. وقدّم بيلي شكره لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووكالات الأمم المتحدة الأخرى على جهودها التنموية في الصومال، وتعهد البرنامج بدوره بتنفيذ مشاريع تنموية متنوعة في البلاد. ^{[ 13 ]}

في 30 يونيو/حزيران 2014، أعلن المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، هونغ لي، أن الصين سترسل فريقًا دبلوماسيًا في 1 يوليو/تموز لإعادة فتح السفارة الصينية في مقديشو. ووصف هذه الخطوة بأنها اعتراف بالتقدم الذي تحرزه السلطات الصومالية في جهود إعادة الإعمار الوطني، ورمزٌ لأهمية العلاقات الثنائية التي توليها الحكومة الصينية للصومال. ^{[ 14 ]} وفي 3 يوليو/تموز 2014، قدّم القائم بالأعمال في سفارة جمهورية الصين الشعبية، وي هونغتيان، أوراق اعتماده إلى وزير الخارجية الصومالي، بيلي، في فعالية أقيمت بالعاصمة الصومالية. وقد أشاد بيلي بدوره بهذا التعيين، معتبرًا إياه دليلاً على تعزيز الأمن والعلاقات الدبلوماسية الخارجية للبلاد. ^{[ 15 ]}

في 15 ديسمبر/كانون الأول 2014، قدّم وي هونغتيان أوراق اعتماده إلى الرئيس حسن شيخ محمود بصفته السفير الصيني الجديد لدى الصومال. وهو أول سفير صيني يُعيّن في الصومال بعد إعادة افتتاح السفارة الصينية في مقديشو. ^{[ 16 ]} وعقد وزير الخارجية بيلي والسفير وي مؤتمراً صحفياً مشتركاً لاحقاً، تعهّد فيه المسؤولان بتعزيز العلاقات الثنائية. وفي إطار عملية إعادة الإعمار المحلية، أشار وي أيضاً إلى أن السلطات الصينية تعتزم تنفيذ مشاريع تنموية مختلفة في الصومال. ^{[ 17 ]}

في يوليو/تموز 2014، ترأس بيلي وفداً حكومياً صومالياً إلى مدريد لبحث سبل تعزيز العلاقات الثنائية بين الصومال وإسبانيا مع وزير الخارجية الإسباني خوسيه مانويل غارسيا مارغالو . وتناول الزعيمان قضايا ذات اهتمام مشترك، بما في ذلك التعاون الأمني، ومبادرات تحقيق الاستقرار، ودعم الحكومة الفيدرالية الصومالية. كما عقد بيلي اجتماعاً منفصلاً مع ألبرتو فيريلا، مدير وكالة التنمية والتعاون لأفريقيا وآسيا وغرب أوروبا التابعة للحكومة الإسبانية، والذي تمحور حول عملية إعادة الإعمار في الصومال بعد النزاع، وإطلاق مشاريع تنموية جديدة في البلاد. ^{[ 18 ]}

في يوليو/تموز 2014، عقد وزير خارجية الصومال، بيلي، اجتماعاً خاصاً في مقديشو مع القائم بأعمال سفير قطر ، حسن حمزة. وناقش الجانبان، من بين أمور أخرى ذات اهتمام مشترك، إعادة إحياء العلاقات الدبلوماسية الرسمية بين البلدين، وافتتاح سفارة قطرية في العاصمة الصومالية. كما تعهد حمزة بدعم الحكومة الفيدرالية الصومالية وتعزيز العلاقات الثنائية. ^{[ 19 ]}

في أغسطس/آب 2014، التقى بيلي في مقديشو مع سفير الهند الجديد لدى الصومال، يوغيشوار فارما. وناقش المسؤولان العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، حيث قدم فارما أوراق اعتماده إلى بيلي. كما التقى الوزير والسفير برئيس الصومال حسن شيخ محمود في المجمع الرئاسي. ^{[ 20 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، أغلقت وزارة الخارجية الصومالية مؤقتًا تسعًا من سفاراتها في الخارج. ^{[ 21 ]} وجاءت هذه الخطوة بعد تعهد بيلي بتقليص عدد هذه البعثات الدبلوماسية في الخارج. ووفقًا للوزير، فإن القرار كان مدفوعًا باعتبارات مالية، وتم التوصل إليه بعد مشاورات بين مسؤولي الحكومة الفيدرالية. ^{[ 22 ]} وشملت السفارات المغلقة تلك الموجودة في ليبيا وسوريا وبوروندي ورواندا وتنزانيا وجنوب السودان وألمانيا وإنجلترا وماليزيا. ^{[ 21 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، التقى بيلي بالقائم بالأعمال المصري في الصومال، محمد مندور، في مكتبه بمقديشو. وناقش المسؤولان عدداً من القضايا ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك دعم مبادرات الحكومة الفيدرالية الصومالية لإعادة الإعمار بعد النزاع، وإعادة بناء العلاقات الثنائية بين البلدين بشكل كامل. ووفقاً لبيلي، فإن مصر حليف قديم وشريك حالي للحكومة الصومالية. ^{[ 23 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2014، سافر بيلي، والرئيس حسن شيخ محمود، ووفد من الحكومة الفيدرالية الصومالية ضمّ وزراء المالية والعدل والداخلية والتعليم العالي بالوكالة، إلى القاهرة للقاء السلطات المصرية. وجاءت هذه الزيارة استجابةً لدعوة رسمية من الرئيس المصري الجديد، عبد الفتاح السيسي . وكان في استقبال المسؤولين الزائرين في مطار القاهرة الدولي وزير التربية المصري محمود محمد محمود أبو النصر، وسفير الصومال لدى مصر عبد الله حسن محمود. ^{[ 24 ] [ 25 ]} ثم التقى محمود بالأمين العام لجامعة الدول العربية ، نبيل العربي . ووفقًا للسفير حسن، تناول الزعيمان مسائل مختلفة تتعلق بالحكومة الفيدرالية الصومالية، بما في ذلك تسهيل التنمية والدعم المالي من الدول العربية الأخرى لمبادرات إعادة الإعمار الجارية التي تنفذها الحكومة الصومالية. ^{[ 26 ]} إضافةً إلى ذلك، التقى محمود ووفود من كلا الإدارتين بشيخ الأزهر ، أحمد الطيب . ناقش المسؤولون التعاون الثنائي في قطاعات التعليم والطب والعدالة، وغيرها، حيث أكد رئيس الجامعة استعداده لتقديم المساعدة في هذه المجالات، وحثّ على تعزيز الالتزام بعملية إعادة إعمار الصومال. بدوره، سلّط محمود الضوء على الدور التاريخي الذي يضطلع به الأزهر في خدمة الإسلام والتعليم في الصومال، وأكد على قدرة المؤسسة المستمرة على تقديم توجيهات دقيقة بشأن الأحكام الإسلامية. ^{[ 27 ]} وفي الختام، عقد محمود والوفد الزائر اجتماعًا مغلقًا مع الرئيس السيسي، حيث تطرق المسؤولون إلى تعزيز العلاقات الثنائية بين البلدين. واختُتم الاجتماع بتعهدات بالتعاون في القطاعات الاقتصادية والتعليمية والعسكرية، بما في ذلك تدريب القوات الصومالية على يد أفراد الأمن المصريين. ^{[ 24 ] [ 28 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، التقى وزير الخارجية بيل، برفقة الرئيس حسن شيخ محمود، في مقديشو، بسفير السودان الجديد لدى الصومال، محمد يوسف عثمان. وقد استُقبل السفير في مجمع فيلا الصومال الرئاسي، حيث قدّم أوراق اعتماده للمسؤولين الفيدراليين. وناقش محمود وعثمان لاحقًا تعزيز العلاقات الثنائية بين البلدين، والدعم التعليمي، وقضايا أخرى ذات اهتمام مشترك. كما أشار بيل، في مؤتمر صحفي عقب الاجتماع، إلى أن السفارة السودانية كانت مغلقة لسنوات عديدة، وأن المسؤولين الفيدراليين رحّبوا بالسفير السوداني الجديد. ونقل عثمان أيضًا تحيات الرئيس السوداني عمر البشير . ^{[ 29 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، التقى بيلي برئيس البنك الإسلامي للتنمية، أحمد محمد علي المدني، في مكتبه بجدة ، المملكة العربية السعودية . وتناول المسؤولان مشاريع تنموية مختلفة في مجالات التعليم والموارد المائية وسبل العيش، بالإضافة إلى مسائل تتعلق بالحكومة الفيدرالية الصومالية. كما عقد بيلي اجتماعًا خاصًا مع الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي ، إياد بن أمين المدني . ووفقًا لبيلي، فقد انتهز الفرصة أيضًا لإعادة تأكيد التعهدات السابقة التي قطعتها المؤسستان للحكومة الفيدرالية الصومالية بعد اجتماع الرئيس حسن شيخ محمود مع الأمينين العامين. ^{[ 30 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، التقى بيلي والرئيس حسن شيخ محمود في مقديشو مع سفير مصر الجديد لدى الصومال، موليد إسماعيل. وقدّم إسماعيل أوراق اعتماده إلى محمود في مقرّ فيلا الصومال، بحضور بيلي. وعقد المسؤولون لاحقًا اجتماعًا مغلقًا ناقشوا خلاله سبل تعزيز العلاقات الثنائية التاريخية بين البلدين. ووفقًا لبيلي، أشار إسماعيل أيضًا إلى أن إدارته ستضاعف مساعداتها التنموية للصومال في قطاع التعليم. ^{[ 31 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، شارك وزير الخارجية بيلي ، إلى جانب أكثر من ثمانية وزراء اتحاديين وممثلين عن ولايات بونتلاند وجوبالاند وغلمدغ وولايات جنوب غرب الصومال ، في مؤتمر دولي عُقد في كوبنهاغن حول اتفاقية الصفقة الجديدة لإعادة الإعمار والتنمية. ترأس القمة الرئيس حسن شيخ محمود بالاشتراك مع وكيل الأمين العام للأمم المتحدة للشؤون السياسية جيفري دي. فيلتمان ، وحضرها وفود من أكثر من 140 دولة. ووفقًا لبيلي، انتهز المسؤولون الاتحاديون الفرصة لعرض أولويات الحكومة الصومالية وإنجازاتها. وأشار محمود في كلمته إلى أن اتفاقية الصفقة الجديدة كانت مبادرة صومالية، طورت من خلالها الحكومة الاتحادية الصومالية أطرًا قانونية، وبدأت إصلاحات على مستوى الدولة والسياسة، وأعادت هيكلة المؤسسات الرئيسية، وأرست أساسًا لتخصيص مساعدات التنمية الدولية للمجالات ذات الأولوية للسلطات المركزية. بالإضافة إلى ذلك، أكد وزير الخارجية المصري سامح شكري دعم حكومته للقطاعين الاجتماعي والأمني ​​في الصومال، ونوّه بجهود الوساطة السياسية المختلفة التي تبذلها الحكومة المصرية. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، التقى بيلي في صنعاء بوزير خارجية اليمن، عبد الله محمد. ووفقًا لما ذكره القنصل في سفارة الصومال باليمن، أحمد سوداني، ناقش الوزيران قضايا ثنائية متعددة، من بينها سفن الحكومة الصومالية الراسية في اليمن، والأمن البحري، وشؤون المغتربين. كما سعى بيلي إلى توفير المزيد من المنح الدراسية للطلاب الصوماليين بهدف تطوير قطاع التعليم. ^{[ 34 ]} إضافةً إلى ذلك، عقد بيلي اجتماعًا مع رئيس اليمن، عبد ربه منصور هادي، ورئيس الوزراء اليمني المُعيّن حديثًا، خالد بهاء . وتناول المسؤولون خلال الاجتماع مسائل ثنائية أخرى، من بينها تعزيز التعاون في قطاعات التجارة والأمن والتنمية. كما التقى بيلي بوزير الثروة السمكية، وزار غرفة تجارة صنعاء، حيث التقى برجال أعمال يمنيين وألقى كلمة رئيسية. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، سافر بايل إلى روما لحضور قمة دولية للهجرة، حيث التقى وزير الخارجية الألماني ، فرانك-فالتر شتاينماير . وناقش المسؤولان قضايا ثنائية عديدة، من بينها العلاقات الدبلوماسية والتعاون بين حكومتي الصومال وألمانيا، بالإضافة إلى عمليات مكافحة التمرد التي تقوم بها الحكومة الفيدرالية الصومالية. كما أكد شتاينماير على أهمية التضامن والتعاون، وأشاد بمبادرات الحكومة الفيدرالية لإعادة الإعمار وتحقيق الاستقرار. ^{[ 36 ]}

ناقش بايل أيضًا التعاون الإنمائي الثنائي في نيروبي مع سفير ألمانيا لدى الصومال، أندرياس بيشكه. وأكد بيشكه مجددًا التزام الحكومة الألمانية بمبادرة "اتفاق الصفقة الجديدة" الصومالية التي أُطلقت عام 2013، حين تعهدت إدارته بتقديم 95 مليون يورو لمشاريع إعادة الإعمار المرتبطة بها. وبالتوازي مع المبادرات الإنمائية، شدد السفير أيضًا على أهمية الحفاظ على الأمن وتدابير الاستقرار. ^{[ 37 ]}

في يناير/كانون الثاني 2015، التقى بايل مع وزير الخارجية العماني يوسف بن علوي بن عبد الله في مكتبه بسلطنة عمان . وشارك في اللقاء أيضاً وكيل الوزارة للشؤون الدبلوماسية أحمد بن يوسف الحارثي. وناقش المسؤولون مسائل سياسية مختلفة، شملت الشؤون الداخلية والإقليمية والدولية. كما تطرقوا إلى العلاقات الثنائية القائمة بين البلدين وسبل تعزيزها. ^{[ 38 ]}

في يناير/كانون الثاني 2015، استقبل وزير الخارجية بيل، والرئيس حسن شيخ محمود، وعدد من كبار المسؤولين في الحكومة الفيدرالية الصومالية، وفداً تركياً كبيراً برئاسة الرئيس التركي المنتخب حديثاً رجب طيب أردوغان، في مطار عدن عدي الدولي بمقديشو. وضم الوفد عدداً من الوزراء ورجال الأعمال. ^{[ 39 ] [ 40 ]} وافتتح محمود وأردوغان في الوقت نفسه عدداً من المشاريع التنموية التي نفذتها تركيا في الصومال، بما في ذلك مستشفى الصومال-تركيا التعليمي والبحثي في ​​العاصمة، ومبنى جديد للمسافرين في مطار عدن عدي الدولي. ^{[ 39 ]} ووقع بيل والوفد التركي بدورهم معاهدة ثنائية بشأن مشاريع تنموية جديدة من المقرر تنفيذها في الصومال. ^{[ 40 ]} ومن بين الاتفاقيات بروتوكول ينص على أن مستشفى ديغفر الجديد في مقديشو سيُدار بشكل مشترك. وينص الاتفاق على أن تتولى وزارة الصحة التركية تمويل المستشفى خلال السنوات الخمس الأولى، كما ستوفر له الكوادر الطبية المتخصصة. وفقًا للبروتوكول، ستتولى السلطات الصومالية إدارة المستشفى بالكامل بعد ذلك. ^{[ 41 ]} كما تم توقيع اتفاقيات تطوير إضافية تتعلق بالتعاون العسكري والأمني، ودعم الشرطة وتنسيقها، والنقل البحري، ومشاريع الشباب والرياضة، والتعاون بين التلفزيون الوطني الصومالي والإذاعة الوطنية التركية . ^{[ 39 ]}

في فبراير/شباط 2015، وقّع وزير الخارجية المؤقت بيلي اتفاقية مشتركة مع ممثلي منظمة التعاون الإسلامي لتجديد سفارات الصومال الخارجية. ووفقًا لبيلي، تشمل الاتفاقية عددًا من المباني الحكومية التي تحتاج إلى ترميم. وخلال المرحلة الأولى من المبادرة، ستجري منظمة التعاون الإسلامي مسحًا للحالة العامة للبنية التحتية، بالإضافة إلى تحديد النفقات اللازمة. ^{[ 42 ]}

في 27 يناير 2015، انتهت ولاية بيلي كوزير للخارجية والتعاون الدولي في الصومال، عندما عيّن رئيس الوزراء عمر عبد الرشيد علي شرماركي حكومة جديدة. وخلفه في المنصب عبد السلام عمر . ^{[ 43 ]}

في 14 فبراير، انتهت ولاية بيلي كوزير للخارجية رسميًا في حفل تسليم رسمي أقيم في مقر وزارة الخارجية بمقديشو. حضر الحفل خليفته عمر، ونائب رئيس الوزراء الجديد محمد عمر أرتي ، وعدد من كبار مسؤولي الحكومة الاتحادية. وأشار بيلي خلال الحفل إلى إنجازاته المتعددة خلال فترة ولايته، وحثّ موظفي وزارة الخارجية على مساعدة الوزير الجديد. بدوره، أشاد عمر ببيلي لجهوده الدبلوماسية، وتعهد بأداء واجباته وفقًا للدستور. ^{[ 44 ]}