لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس

كانت لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ( ATSIC ) (1990-2005) هي الهيئة الحكومية الأسترالية التي شارك من خلالها السكان الأصليون الأستراليون وسكان جزر مضيق توريس رسميًا في عمليات الحكومة التي تؤثر على حياتهم، وقد تم إنشاؤها في عهد حكومة هوك في عام 1990. وقد اندرج عدد من البرامج والمنظمات الخاصة بالسكان الأصليين تحت المظلة العامة للجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

تم حل الوكالة في عام 2005 في أعقاب دعوى قضائية تورط فيها رئيسها، جيف كلارك . وكانت أطول هيئة استشارية للسكان الأصليين استمراراً على الإطلاق.

أنشأت حكومة هوك هيئة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) بموجب قانون لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس لعام 1989 (قانون ATSIC)، الذي دخل حيز التنفيذ في 5 مارس 1990. ^{[ 2 ]} وقد حلت محل لجنة تنمية السكان الأصليين (ADC)، وهي هيئة قانونية أنشأتها حكومة فريزر في يوليو 1980. ^{[ 3 ] [ 4 ]} في عام 1990، اقترح وزير شؤون السكان الأصليين، جيري هاند، دمج مهام لجنة تنمية السكان الأصليين في هيئة ATSIC المنشأة حديثًا، وذلك بإنشاء هيئة جديدة، هي مؤسسة تنمية السكان الأصليين الاقتصادية (AEDC)، التي أُنشئت بالتزامن مع هيئة ATSIC. وقد أُنشئت كلتا الهيئتين رسميًا في مارس 1990، حيث تولت هيئة ATSIC مسؤولية تقديم القروض للمشاريع الصغيرة والقروض والمنح الكبيرة، بينما اقتصر استثمار مؤسسة ATSIC للتنمية (ATSICDC) على المشاريع التجارية الكبرى. ^{[ 5 ]}

على الرغم من أن وجود مجلس السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) كان دائمًا خاضعًا لإشراف الحكومات التي تمثل جميع الأستراليين، إلا أن المجلس كان في الأصل مجموعة من الأفراد المنتخبين الذين كان هدفهم الرئيسي الإشراف على شؤون السكان الأصليين الأستراليين ، والذين يشملون العديد من شعوب أستراليا الأصلية ، بالإضافة إلى سكان جزر مضيق توريس (التابعة لولاية كوينزلاند ). ومع ذلك، في عام 1994، تم إنشاء هيئة مضيق توريس الإقليمية (TSRA) كهيئة مستقلة، بهدف تقديم خدمات وبرامج أفضل لسكان جزر مضيق توريس المقيمين في جزر مضيق توريس (أي باستثناء أولئك المقيمين في البر الرئيسي). ^{[ 6 ]}

كان رؤساء لجنة ATSIC هم:

• لويتجا أودونوغو (1990-1996)
• جاتجيل جيركورا (1996–2000)
• جيف كلارك (2000–2004)
• ليونيل كوارترمين (2003-2004)

كان من بين نواب الرئيس راي روبنسون .

خلف ميك جودا توم كالما ليصبح الرئيس التنفيذي الأخير لشركة ATSIC . ^{[ 7 ]}

من عام 1982 حتى عام 1993، أدار فينس كوبلي ، بصفته مسؤولًا رياضيًا في ATSIC، سلسلة من المسابقات والمهرجانات التي يمكن من خلالها اكتشاف المواهب الجديدة، كما أسس حفل توزيع جوائز رياضي سنوي للرياضيين من السكان الأصليين، والذي استمر لمدة عقد تقريبًا. ^{[ 8 ]}

في عام 2001، تورطت منظمة ATSIC في جدل حول دعوى قضائية تتعلق برئيس مجلس إدارتها جيف كلارك ، تتعلق بمشاركته المزعومة في العديد من حالات الاغتصاب في السبعينيات والثمانينيات، بعد أن ذكرته أربع نساء. ^{[ 9 ]}

بعد ذلك بوقت قصير، بدأت حكومة رئيس الوزراء آنذاك جون هوارد في سحب بعض الصلاحيات المالية من مجلس خدمات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC)، والتي نُقلت إلى منظمة مستقلة جديدة، هي خدمات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIS). وفي عام 2003، أوقفت الحكومة جيف كلارك عن رئاسة مجلس خدمات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) بعد إدانته بعرقلة عمل الشرطة خلال شجار في حانة، وتولى ليونيل كوارترمين منصب الرئيس بالنيابة. ^{[ 9 ]}

أُجريت مراجعة للجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) عام ٢٠٠٣. حمل التقرير، الذي أعده جون هانافورد وجاكي هيغنز وبوب كولينز ، عنوان " بين أيدي المناطق: تقرير جديد للجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس حول مراجعة اللجنة" ^{[ ١٠ ]} ، وأوصى بإصلاحات تمنح السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس مزيدًا من السيطرة على اللجنة على المستوى الإقليمي. في ذلك الوقت، صرّحت وزيرة شؤون السكان الأصليين، أماندا فانستون، بأن المراجعة خلصت إلى أن اللجنة لم تُحسن التواصل مع السكان الأصليين الأستراليين ولم تكن تخدمهم بالشكل الأمثل. ^{[ ١١ ]}

بعد تعيين كلارك، أعربت حكومة هوارد لبعض الوقت عن شكوكها حول جدوى استمرار وجود لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC). وبعد انتخاب مارك لاثام زعيماً للمعارضة (العمالية) في ديسمبر 2003، اتفق حزب العمال مع الحكومة على أن لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس لم تكن فعّالة. ^{[ 12 ]} وفي أبريل من عام الانتخابات 2004، تعهد الحزبان بتقديم ترتيبات بديلة لشؤون السكان الأصليين، حيث اقترح حزب العمال إنشاء هيئة وطنية منتخبة جديدة. ^{[ 9 ]}

كانت خطة الحكومة إلغاء هيئة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) وجميع هياكلها الإقليمية والولائية، وإعادة تمويل برامج السكان الأصليين إلى الوزارات المختصة. أما حزب العمال، فكان يرى ضرورة إلغاء هيئة ATSIC نفسها، مع الإبقاء على العديد من المنظمات الفرعية الإقليمية والولائية، لضمان استمرار تمثيل السكان الأصليين في شؤونهم ومجتمعاتهم. وقد رفض الحزب فكرة دمج تمويل السكان الأصليين في تمويل الأستراليين عمومًا، معتبرًا إياها "تجربة فاشلة"، لكنه لم يُعلن عن مقترحاته البديلة.

أعلن هوارد إلغاء الوكالة في 15 أبريل/نيسان 2004، قائلاً إن "تجربة التمثيل المنتخب للسكان الأصليين قد فشلت". ^{[ 11 ]} وفي 28 مايو/أيار 2004، قدمت الحكومة إلى البرلمان الفيدرالي تشريعًا لإلغاء هيئة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC). وقد أقرّ البرلمان القانون في مجلسيه عام 2005، وتم إلغاء الهيئة رسميًا في منتصف ليل 16 مارس/آذار 2005.

عندما أعلنت الحكومة عن حلّها، قال بوب كولينز ، الذي كان يعمل في حكومة هوك عندما تأسست لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC)، إن المنظمة خذلت السكان الأصليين بقرارها أن "رعاية جيف كلارك أهم من رعاية لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس". ^{[ 9 ]}

عقب تحقيق، ذكر تقرير اللجنة المختارة لعام ٢٠٠٥ أنه على الرغم من وجود تأييد واسع النطاق لإجراء تغييرات على هيكل هيئة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) وكيفية عملها، إلا أن هناك أيضًا تأييدًا "ساحقًا" لاستمرار وجود هيئة تمثيلية وطنية للسكان الأصليين. وقد أشار معظم الشهود إلى إمكانية تحسين العمليات الإقليمية، لكنهم أيدوا بشدة وجود هيئة تمثيلية وطنية منتخبة للسكان الأصليين. وأُعرب عن قلق بالغ إزاء تهميش السكان الأصليين. وكانت إحدى التوصيات أن "تقدم الحكومة دعمًا وتمويلًا فعالين لتشكيل هيئة تمثيلية وطنية منتخبة للسكان الأصليين، وأن توفر لها تمويلًا مستمرًا". ^{[ ١٨ ]}

اعتبر العديد من المعلقين تفكيك هيئة خدمات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) ضارًا بالسكان الأصليين في أستراليا. ^{[ 19 ]} وفي عام 2009، أعربت لويتجا أودونوغ عن رأيها بأن إصلاح الهيئة كان أفضل من إنشاء هيئة جديدة، وهو أمر مكلف وقد يعاني من مشاكل مماثلة لتلك التي واجهتها الهيئة السابقة، مثل المحسوبية . ^{[ 20 ]}

تعرضت منظمة ATSIC لانتقادات من قبل لجنة استشارية حكومية في عام 2009 بسبب هيمنة الذكور عليها. ^{[ 21 ]}

• الهوية الأسترالية الأصلية
• صوت السكان الأصليين في البرلمان
• قائمة كيانات حكومة الكومنولث الأسترالية
• السياسة الوطنية لتعليم السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس

• أنتوني، ثاليا (5 يناير 2010). "التعلم من لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" . أخبار هيئة الإذاعة الأسترالية [رأي] . هيئة الإذاعة الأسترالية .
• جوناس، ويليام (16 أبريل 2004). "بيان بشأن لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" . المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان .
• برلمان أستراليا . اللجنة المختارة لإدارة شؤون السكان الأصليين (2005). بعد لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: الحياة في المجتمع؟ كومنولث أستراليا . ISBN 0-642-71501-7.
• برات، أنجيلا (26 مايو 2003). "هل هو نجاح أم فشل؟ خلفية عن تغييرات لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ومراجعتها" . برلمان أستراليا . موجز القضايا الراهنة رقم 29، 2002-2003.– يتضمن تاريخ ATSIC ودورها وحوكمتها ووظائفها.
• برات، أنجيلا؛ بينيت، سكوت (9 أغسطس 2004). "نهاية مجلس السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس والإدارة المستقبلية لشؤون السكان الأصليين" . برلمان أستراليا . موجز القضايا الراهنة رقم 4، 2004-2005.

• "لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC)" . تروف . مؤرشف بواسطة باندورا ، 7 مايو 2018. مؤرشف من الأصل في 7 مايو 2018.{{cite web}}صيانة CS1: أخرى ( رابط )