صوت السكان الأصليين في البرلمان

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

مركز اقتراع في بريسبان يوم الاستفتاء
استفتاء صوت السكان الأصليين الأستراليين لعام 2023 حسب الولاية أو الإقليم

كانت " صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" ، والمعروفة أيضًا باسم " صوت السكان الأصليين في البرلمان" أو " صوت الأمم الأولى" أو ببساطة "الصوت" ، هيئة استشارية اتحادية أسترالية مقترحة تضم السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ، [ 1 ] بهدف تمثيل آراء مجتمعات السكان الأصليين. وكان من المفترض أن يتمتع هذا "الصوت"، كما اقترحته حكومة ألبانيز، بصلاحية تقديم مرافعات إلى برلمان أستراليا والحكومة التنفيذية بشأن المسائل المتعلقة بالسكان الأصليين الأستراليين . [ 2 ] وكان من المقرر تحديد الشكل المحدد لهذا "الصوت" بموجب تشريع يصدره البرلمان في حال نجاح الاستفتاء. [ 3 ]

أُجري استفتاء في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2023 لتعديل الدستور الأسترالي بهدف الاعتراف بالسكان الأصليين في الوثيقة من خلال إنشاء "صوتهم". [ 4 ] وقد باء الاستفتاء بالفشل ، حيث صوتت أغلبية الناخبين على مستوى البلاد وفي جميع الولايات ضد المقترح. [ 4 ] برزت فكرة إنشاء هذه الهيئة بعد أن أيدها قادة السكان الأصليين في " بيان أولورو من القلب" عام 2017. وبينما رفضت حكومة تيرنبول الائتلافية آنذاك المقترح في البداية ، أيدته حكومة ألبانيز العمالية اللاحقة ووعدت بإجراء استفتاء حول هذا الموضوع. إلا أن كلا الحزبين الائتلافيين في المعارضة الفيدرالية عارضا إنشاء "صوتهم"، سواءً من الناحية التشريعية أو الدستورية. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

بموجب مبادئ التصميم التي أقرتها الحكومة لفريق عمل استفتاء الأمم الأولى (فريق عمل الاستفتاء أو RWG)، [ 8 ] كان من المقرر أن يتم اختيار أعضاء "الصوت" من قبل مجتمعات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في جميع أنحاء البلاد، مع ضمان التوازن بين الجنسين على المستوى الوطني. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] لا يزال من الممكن قانونًا إنشاء "الصوت" (أو مقترحات بديلة) عن طريق التشريع بدلاً من تعديل الدستور؛ [ 12 ] ومع ذلك، صرحت الحكومة الحالية قبل الاستفتاء أنها لن تُشرّع "صوتًا" في حالة التصويت بـ"لا"، والتزمت بهذا الموقف لاحقًا. [ 13 ] [ 14 ]

خلفية

لطالما طالب السكان الأصليون في أستراليا بتمثيل أفضل، حيث سعى ويليام كوبر في عام 1933 إلى تقديم التماس إلى الملك جورج الخامس لإدراج عضو في البرلمان يمثل السكان الأصليين. [ 15 ] وفي عام 1967، أُجري أول استفتاء للسكان الأصليين .

قبل عام 1967، لم تكن الحكومة الفيدرالية تملك صلاحية سنّ قوانين خاصة بالسكان الأصليين الأستراليين، إذ كانت المادة 51 (26) تمنح البرلمان صلاحية سنّ قوانين تخص "أي عرق، باستثناء عرق السكان الأصليين في أي ولاية". [ 16 ] وقد أُلغي هذا الاستثناء، إلى جانب بند آخر كان يمنع احتساب السكان الأصليين الأستراليين ضمن تعداد السكان لأغراض دستورية، عقب استفتاء عام 1967 الذي صوّت فيه أكثر من 90% من الأستراليين بنعم على هذه التغييرات. [ 16 ] [ 17 ]

بالإضافة إلى ذلك، ومنذ عام 1973، تم إنشاء العديد من الهيئات الاستشارية للسكان الأصليين استجابةً لضغوط الناشطين. وفي وقت لاحق من عام 1992، ظهرت دعوات للاعتراف بالسكان الأصليين الأستراليين في الدستور في سياق رد حكومة كيتنغ على قرار مابو . [ 18 ]

الهيئات الاستشارية الوطنية السابقة للسكان الأصليين

المقترحات المبكرة والهيئات الاستشارية

اقترحت جمعية السكان الأصليين التقدمية (APA) في ثلاثينيات القرن العشرين إنشاء هيئة استشارية اتحادية تضم أعضاءً من السكان الأصليين. وعقب احتجاجات يوم الحداد عام ١٩٣٨، التقى وفد من الجمعية برئيس الوزراء جوزيف ليونز ووزير الداخلية جون ماكوين . وتضمنت قائمة المطالب السياسية العشرة التي صاغها زعيم الجمعية جاك باتن إنشاء "مجلس استشاري يتألف من ستة أشخاص، ثلاثة منهم على الأقل من السكان الأصليين، يتم ترشيحهم من قبل جمعية السكان الأصليين التقدمية". [ ١٩ ]

رفض ليونز وماك إيوين مقترحات جمعية السكان الأصليين الأستراليين (APA) بحجة أن الحكومة الفيدرالية لا تملك صلاحية دستورية لتنفيذها. [ 19 ] وتمت صياغة " الصفقة الجديدة للسكان الأصليين" اللاحقة دون الإشارة المباشرة إلى السكان الأصليين، حيث عُيّن عالم الأنثروبولوجيا إرنست تشينري عام 1940 كأول مستشار للكومنولث لشؤون السكان الأصليين. [ 20 ] وفي استفتاء عام 1967 ، أُقرّ تعديل دستوري يمنح الحكومة الفيدرالية صلاحية سنّ قوانين خاصة بالسكان الأصليين الأستراليين. وأعلن رئيس الوزراء هارولد هولت لاحقًا عن إنشاء مجلس شؤون السكان الأصليين (CAA) لتقديم المشورة للحكومة بشأن سياسة السكان الأصليين. وظلّ المجلس نشطًا حتى عام 1976، ولكن لم يكن أيٌّ من أعضائه - إتش سي كومبس ، وباري ديكستر ، وبيل ستانر - من السكان الأصليين. [ 21 ]

في عام ١٩٧٢، نظمت حكومة ماكماهون المؤتمر الوطني لأعضاء المجلس الاستشاري للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في كانبرا ، والذي ضم ٦٦ مندوبًا من منظمات الولايات والأقاليم. وأعلن بيتر هاوسون ، الوزير المسؤول عن وزارة البيئة والسكان الأصليين والفنون المُنشأة حديثًا ، أن المؤتمر سيكون "تعبيرًا حقيقيًا عن آراء السكان الأصليين". [ ٢١ ] أصدر المؤتمر قرارات تدعم سفارة الخيام للسكان الأصليين وحقوقهم في أراضيهم ، وكلاهما يتعارض مع سياسة الحكومة، لكنه لم يُنشأ كهيئة استشارية دائمة. [ ٢٢ ]

منذ عام 1973، توجد خمس هيئات وطنية للسكان الأصليين تقدم المشورة للحكومات الأسترالية. [ 23 ] تم انتخاب أربع منها، بينما عُيّنت واحدة ( المجلس الوطني للسكان الأصليين ) من قبل الحكومة الفيدرالية. [ 24 ] [ 25 ] كما تم إنشاء هيئات استشارية أخرى للسكان الأصليين على مستوى الولايات والأقاليم في بعض المناطق منذ عام 2008.

1973-1976: اللجنة الاستشارية الوطنية للسكان الأصليين

أُنشئت اللجنة الاستشارية الوطنية للسكان الأصليين (NACC) في فبراير 1973 من قِبل وزير شؤون السكان الأصليين في حكومة ويتلام ، غوردون براينت ، بمساعدة تشارلز بيركنز . [ 26 ] تمثلت وظيفتها الرئيسية في تقديم المشورة لوزارة شؤون السكان الأصليين (DAA) والوزير بشأن القضايا التي تهم السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس. انتخب السكان الأصليون أعضاءها، حيث بلغت نسبة المشاركة 78% من إجمالي 36,338 شخصًا مسجلين في سجلها الانتخابي، وذلك في نوفمبر 1973. [ 26 ] [ 27 ] على الرغم من حفاظها على علاقة جيدة مع براينت، إلا أنها واجهت معارضة شديدة داخل وزارة شؤون السكان الأصليين. [ 26 ] [ 28 ] رأت اللجنة الاستشارية الوطنية للسكان الأصليين نفسها هيئة تشريعية، بينما توقعت الحكومة أن تكون استشارية فقط، وهذا، إلى جانب خلافات أخرى حول الاسم ومستويات التمويل والسيطرة، أدى إلى إنهاء عمل المنظمة. [ 25 ] كلّفت حكومة فريزر لجنة هيات عام 1976 بمراجعة الهيئة ، [ 29 ] والتي خلصت إلى أنها لم تعمل كلجنة استشارية، ولم تكن فعّالة في تقديم المشورة للحكومة أو في تعريف معظم السكان الأصليين بأنشطتها. [ 23 ] [ 25 ]

1977–1985: المؤتمر الوطني للسكان الأصليين

أُعيد تشكيل المجلس الوطني للسكان الأصليين (NACC) عام 1977 تحت اسم المؤتمر الوطني للسكان الأصليين (NAC). [ 30 ] وشملت التغييرات التحول إلى التصويت غير المباشر للأعضاء من خلال ممثلين إقليميين، وخفض الميزانية، ومنح المؤتمر دورًا استشاريًا أكثر وضوحًا. [ 25 ] كلّفت حكومة هوك بإجراء مراجعة كومبس للمؤتمر الوطني للسكان الأصليين عام 1983، [ 31 ] والتي خلصت إلى أن المؤتمر لم يكن يحظى بتقدير كبير من مجتمع السكان الأصليين. [ 25 ] وبعد نقص التمويل، ألغت حكومة هوك المؤتمر الوطني للسكان الأصليين عام 1985. [ 32 ] وفي عام 1988، دعا بيان بارونغا إلى إنشاء هيئة منتخبة جديدة. [ 33 ]

1990-2005: لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس

أنشأت حكومة هوك لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) في 5 مارس 1990 كهيئة منتخبة مسؤولة عن إدارة برامج السكان الأصليين وتقديم الخدمات لهم. وقد حققت اللجنة نجاحًا في بعض المجالات بصفتها جهة مشتركة لتقديم الخدمات؛ إلا أن ضعف نسبة المشاركة في انتخابات اللجنة، ومزاعم الفساد، ونقص الدعم الحكومي، أدت إلى حلّها. [ 25 ] أوصى تقرير مراجعة أُجري عام 2003 بإجراء تغييرات عديدة، من بينها منح السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس مزيدًا من السيطرة على اللجنة على المستوى الإقليمي. [ 34 ] إلا أن حكومة هوارد (بقيادة أماندا فانستون وزيرةً لشؤون السكان الأصليين) قررت عدم تطبيق هذه التغييرات، وقامت بدلًا من ذلك بإلغاء اللجنة في 24 مارس 2005، [ 35 ] بدعم من حزب العمال بقيادة مارك لاثام . [ 34 ]

2004–2008: المجلس الوطني للسكان الأصليين

في نوفمبر/تشرين الثاني 2004، أنشأت حكومة هوارد المجلس الوطني للسكان الأصليين (NIC)، بناءً على اقتراح قُدِّم في وقت سابق من العام نفسه. [ 35 ] وفي مارس/آذار 2005، أوصى تحقيق حكومي في انهيار مجلس السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) بأن يكون المجلس الوطني للسكان الأصليين هيئة مؤقتة، لا تستمر إلا إلى حين إنشاء هيئة تمثيلية وطنية منتخبة. [ 36 ] وخلص التحقيق نفسه إلى أنه على الرغم من احترام الأعضاء، لم يكن هناك أي دعم للمؤسسة؛ إذ كانت الحكومة وحدها هي التي تعتبرها شرعية. [ 24 ] وفي أوائل عام 2008، تم حل المجلس الوطني للسكان الأصليين. [ 37 ]

2009–2019: المؤتمر الوطني للشعوب الأصلية في أستراليا

في ديسمبر/كانون الأول 2008، طلبت حكومة رود من المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان إنشاء هيئة تمثيلية منتخبة جديدة للسكان الأصليين. [ 37 ] أُعلن عن هذه الهيئة باسم المؤتمر الوطني للشعوب الأصلية في أستراليا في نوفمبر/تشرين الثاني 2009، [ 38 ] وأُنشئت كهيئة مستقلة عن الحكومة. [ 39 ] لم يتجاوز عدد المسجلين كأعضاء لانتخاب مندوبي المؤتمر 10,000 شخص من السكان الأصليين، [ 23 ] وقامت حكومة أبوت بقطع مصدر تمويلها الرئيسي في عام 2013. ودخلت الهيئة في إدارة طوعية في يونيو/حزيران 2019، [ 40 ] قبل أن تتوقف عن العمل نهائيًا في أكتوبر/تشرين الأول 2019. [ 41 ] وجاءت دعوات لإنشاء صوت جديد من معهد كيب يورك ، برئاسة نويل بيرسون ، في عامي 2012 و2015. [ 42 ] [ 43 ]

2013-2019: المجلس الاستشاري للسكان الأصليين التابع لرئيس الوزراء

أنشأ رئيس الوزراء توني أبوت المجلس الاستشاري للسكان الأصليين، الذي عينته الحكومة، في 25 سبتمبر/أيلول 2013. [ 44 ] وكان يتألف من 12 عضوًا، من السكان الأصليين وغيرهم، يجتمعون ثلاث مرات سنويًا. [ 45 ] وترأسه في البداية وارن مونداين . وفي أوائل عام 2017، أعاد رئيس الوزراء مالكولم تورنبول هيكلة المجلس، [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] فخفض عدد أعضائه إلى ستة، وألغى منصب الرئيس. ثم عُيّن له رئيسان مشاركان. وعقد المجلس اجتماعه الأخير في أوائل عام 2019. [ 21 ]

الاعتراف الدستوري

أصدرت حكومة كيتنغ في عام 1993 قانون حقوق السكان الأصليين كاعتراف قانوني بحقوقهم . إلا أن الحكومة كانت تنوي في الأصل إقرار هذا القانون كجزء من حزمة إصلاحات اجتماعية وعدالة أوسع، تتضمن مفاوضات مع قادة السكان الأصليين للتوصل إلى شكل مقبول من الاعتراف الدستوري. [ 18 ] لكن هذا لم يتحقق، إذ تولت حكومة هوارد السلطة في عام 1996.

حكومة هوارد (1996-2007)

خلال فترة حكومة الائتلاف هذه، أيد المؤتمر الدستوري الأسترالي لعام ١٩٩٨ ، الذي دُعي لمناقشة ما إذا كان ينبغي لأستراليا أن تصبح جمهورية أم لا ، بالإجماع تقريبًا اقتراح إدراج ديباجة في الدستور تتضمن اعترافًا بالسكان الأصليين الأستراليين بصفتهم السكان الأصليين والأوصياء على أستراليا. وقد طُرح هذا الاقتراح، إلى جانب تأييد المؤتمر لفكرة الجمهورية الأسترالية، للتصويت في استفتاء عام ١٩٩٩ ، حيث رُفض كلا السؤالين. وقد كتب رئيس الوزراء جون هوارد، بالاشتراك مع الشاعر ليس موراي ، المسودة الأولى للديباجة التي تم التصويت عليها، والتي وُجهت إليها انتقادات لاذعة بعد نشرها. واعترض قادة السكان الأصليين تحديدًا على عدم استشارتهم، وعلى الإشارة فقط إلى وجود السكان الأصليين السابق على الأرض دون الإشارة إلى استمرار وصايتهم عليها. وأدى استمرار غياب التشاور في صياغة المسودة النهائية إلى مطالبة قادة السكان الأصليين بإسقاط سؤال الديباجة. كان النقاش حول مسألة الديباجة محدوداً، حيث تركز معظمه على مسألة الجمهورية الأخرى، وفي النهاية تم رفض المسألة، حيث صوت 39.34% فقط من الأستراليين بنعم. [ 49 ]

عارضت الحكومة ما أسمته الاعتراف "الرمزي"، إلى أن تعهد هوارد، خلال الحملة الانتخابية لعام 2007، بإجراء استفتاء على الاعتراف الدستوري. وقد أيد جميع رؤساء الوزراء اللاحقين هذا الموقف؛ إلا أنه لم يُطرح أي اقتراح للتصويت قبل "صوت" (The Voice). [ 50 ]

حكومتا رود وجيلارد

رغم تأييد حكومة رود للاعتراف الدستوري، لم تبدأ المشاورات الرسمية مع قادة السكان الأصليين بشأن مقترح جديد إلا في عام ٢٠١٢ في عهد حكومة جيلارد. وقد أسفر ذلك عن تشكيل لجنة خبراء أوصت، من بين أمور أخرى، بإدراج حظر على التمييز العنصري. [ ٥١ ] لم تتخذ الحكومة أي إجراء بشأن التقرير، وانتقدته المعارضة. واستمر الجدل متعثراً طوال الفترة المتبقية من حكم حزب العمال حتى عام ٢٠١٤.

بيان كيريبيللي ومجلس الاستفتاء

عارض رئيس الوزراء الجديد، توني أبوت، أي تغيير جوهري في الدستور، مُجادلاً في خطابه أمام نيفيل بونر عام 2014 بأن الهدف هو "الاعتراف بالشعوب الأصلية في الدستور دون تغييره بأي شكل آخر". [ 52 ] ومع ذلك، في عام 2015، قدّم أكثر من 40 من قادة السكان الأصليين بيان كيريبيللي، الذي رفض التغييرات غير الجوهرية، مُشيرًا إلى ما يلي: [ 53 ]

إن النهج البسيط الذي يوفر الاعتراف في ديباجة الدستور، ويزيل المادة 25 ويخفف من سلطة العرق في المادة 51 (26) لا يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية، ولن يكون مقبولًا لدى السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

وأدى هذا البيان إلى إنشاء مجلس الاستفتاء بتوافق الحزبين من قبل رئيس الوزراء الجديد مالكولم تورنبول. [ 54 ]

تطوير صوت دستوري في البرلمان

طُرح اقتراح إنشاء صوت للسكان الأصليين في البرلمان لأول مرة عام 2014 من قِبل نويل بيرسون، المدافع عن حقوق السكان الأصليين في معهد كيب يورك (بمساعدة شيرين موريس، كبيرة المستشارين الدستوريين في المعهد)، وذلك خلال نقاش مع الأكاديمية آن توومي ، والمحافظين الدستوريين غريغ كرافن ، وداميان فريمان، وجوليان ليسر . [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] وجاء هذا النقاش ردًا على توصيات لجنة الخبراء التابعة لحكومة جيلارد لعام 2012 بشأن الاعتراف بالسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في الدستور، والتي رفضها المحافظون الدستوريون. [ 58 ] طُرح الاقتراح لأول مرة علنًا من قبل بيرسون في مقالته الفصلية لعام 2014 بعنوان "مكان مستحق: العرق والاعتراف وكومنولث أكثر اكتمالًا" [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] وقدمه معهد كيب يورك إلى اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في يناير 2015. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]

طُرح هذا المقترح جزئيًا لسد الفجوة بين المدافعين عن حقوق السكان الأصليين والمحافظين الدستوريين في النقاش الدائر حول الاعتراف بهم . [ 65 ] طالب المدافعون عن حقوق السكان الأصليين بأكثر من مجرد اعتراف رمزي في أي تغيير، وتوحدوا حول حظر دستوري للتمييز العنصري. ويعكس هذا الرأي، وفقًا لميغان ديفيس، أن السكان الأصليين لا يسعون إلى إدراجهم في الدستور بغرض الاعتراف بهم، إذ إن هذه الحملة "مشروع حكومي أُنقذ من رماد استفتاء عام 1999 الفاشل، والذي يُمكن القول إنه تحقق بالفعل عام 1967 "، بل يسعون بدلًا من ذلك إلى "تخفيف العواقب غير المقصودة (أو المقصودة) لصياغة تعديل عام 1967"، مثل استمرار قدرة الحكومة على التمييز العنصري كما رأينا في تدخل الإقليم الشمالي وجدل جسر جزيرة هندمارش . [ 66 ] ومع ذلك، كان بند التمييز العنصري غير مقبول لدى المحافظين الدستوريين، الذين خافوا من أن يتم تفسير مثل هذا البند على نطاق واسع من قبل ما يسمى " القضاة الناشطين " وأن يحد بشكل غير مقبول من السيادة البرلمانية .

انطلاقًا من حجة مفادها أن دعم المحافظين ضروري لنجاح أي استفتاء، اقترحت هذه الدراسة إلزام البرلمان بالتشاور مع مجتمعات السكان الأصليين، دون إلزامه باتباع هذه المشورة، وبالتالي الحفاظ على السيادة البرلمانية. كما جادلت الدراسة بأن هذه الدراسة الاستباقية ستُشرك السكان الأصليين كـ"مشاركين في العمليات الديمقراطية والبرلمانية الأسترالية، لا كأطراف في التقاضي". [ 64 ] وصف بيرسون وموريس هذه الدراسة بأنها " حل وسط " أو " حل وسط جذري " يجمع بين المخاوف التقدمية التي تنص على أن أي اعتراف دستوري يجب أن يتضمن إصلاحًا هيكليًا وليس مجرد "رمزية"، وبين المخاوف المحافظة التي تنص على أن أي تغيير يجب ألا يحد من السيادة البرلمانية و"يُقلل من الغموض القانوني". [ 67 ] [ 68 ]

رغم حصولها على دعم أكاديمي واسع، أشار البعض إلى أنه إذا تُرك تصميم الهيئة بالكامل للبرلمان، فقد لا تتمتع بالسلطة السياسية الكافية للتفاوض مع الحكومة [ 69 ] ، وقد لا تتمكن الهيئة من تقديم المشورة في وقت مبكر بما يكفي لتكون فعّالة. [ 70 ] [ 71 ]

تطورات إضافية في إطار مجلس الاستفتاء

في 7 ديسمبر/كانون الأول 2015، عيّن رئيس الوزراء الليبرالي مالكولم تورنبول وبيل شورتن من حزب العمال الأسترالي أعضاء مجلس الاستفتاء الستة عشر . [ 72 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، أصدر المجلس ورقة نقاش حول الاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ، والتي استعرضت المقترحات المختلفة المطروحة حتى ذلك الحين، بما في ذلك فكرة وجود صوت للسكان الأصليين. [ 73 ] ثم انخرط المجلس في عملية تشاور مع السكان الأصليين الأستراليين، حيث التقى في نهاية المطاف بأكثر من 1200 شخص. وأدى ذلك إلى انعقاد المؤتمر الدستوري الوطني للأمم الأولى في 26 مايو/أيار 2017، حيث صاغ مندوبو المؤتمر بيان أولورو من القلب . وتضمن هذا البيان الطلب التالي: "ندعو إلى إنشاء صوت للأمم الأولى مُكرّس في الدستور". [ 74 ]

في 13 يونيو 2017، أصدر مجلس الاستفتاء تقريره النهائي، الذي أوصى بإجراء استفتاء للحصول على صوت دستوري. وذكر التقرير أن المجلس سيعترف بالسكان الأصليين الأستراليين باعتبارهم "أول شعوب أستراليا"، وأنه ينبغي تكليفه بـ"مراقبة استخدام صلاحيات السلطة المنصوص عليها في المادة 51 (26) والمادة 122 ". [ 75 ]

في أكتوبر/تشرين الأول 2017، رفضت حكومة تيرنبول التوصيات الرئيسية للتقرير، بحجة أن المقترح الدستوري لم يكن "مرغوبًا فيه ولا قادرًا على كسب القبول في الاستفتاء"، وأن الهيئة "ستُعتبر حتمًا مجلسًا ثالثًا للبرلمان". [ 76 ] وبدلًا من ذلك، أنشأت الحكومة اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في مارس/آذار 2018. [ 77 ] وكُلفت اللجنة بمراجعة نتائج مندوبي بيان أولورو ، ومجلس الاستفتاء، وهيئتي التوصيات الدستورية السابقتين. وتضمن تقريرها النهائي، الذي نُشر في نوفمبر/تشرين الثاني 2018، أربع توصيات، أولها "بدء عملية تصميم مشترك مع شعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس". [ 78 ] وذكر أن المندوبين في مؤتمر 2017 "أدركوا أن الغرض الأساسي من منظمة "ذا فويس" هو ضمان سماع أصوات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس كلما مارس برلمان الكومنولث صلاحياته في سن القوانين بموجب المادة 51 (26) والمادة 122 من الدستور". [ 79 ]

التصميم المشترك للصوت

كين وايت ، وزير شؤون السكان الأصليين في حكومة موريسون

في 30 أكتوبر/تشرين الأول 2019، أعلن كين وايت ، وزير شؤون السكان الأصليين في حكومة موريسون ، عن بدء "عملية تصميم تشاركي" تهدف إلى إيصال صوت السكان الأصليين إلى الحكومة. وترأس المجموعة الاستشارية العليا كل من البروفيسور توم كالما ، رئيس جامعة كانبرا ، ومارسيا لانغتون ، نائبة رئيس جامعة ملبورن ، وضمت المجموعة 20 من القادة والخبراء من مختلف أنحاء البلاد. [ 80 ] ووُصفت هذه المجموعة بأنها "صوتٌ للحكومة"، وليست "صوتٌ للبرلمان".

رفض رئيس الوزراء سكوت موريسون المقترح الوارد في بيان أولورو بإدراج تمثيل للبرلمان في الدستور الأسترالي ؛ وبدلاً من ذلك، يرى نموذج حكومته أن هذا التمثيل سيُكرّس في التشريعات. كما أعلنت الحكومة أنها ستجري استفتاءً خلال ولايتها الحالية حول الاعتراف بالشعوب الأصلية في الدستور "في حال التوصل إلى توافق في الآراء، وفي حال ترجيح نجاحه". [ 81 ]

تقارير المجموعة الاستشارية العليا لعام 2021

قُدِّم تقريرٌ مؤقتٌ من قِبَل المجموعة الاستشارية العليا بقيادة لانغتون وكالما إلى الحكومة في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، [ 82 ] ونُشِر رسميًا في 9 يناير/كانون الثاني 2021. وتضمّن التقرير مقترحاتٍ تُلزِم الحكومة باستشارة "صوت السكان الأصليين" قبل سنّ أيّ تشريعٍ جديدٍ يتعلّق بالعرق أو حقوق الملكية الأصلية أو التمييز العنصري ، حيثما يُؤثّر ذلك على السكان الأصليين الأستراليين. مع ذلك، لن يكون لـ"صوت السكان الأصليين" حقّ النقض ( الفيتو ) على سنّ مثل هذه القوانين، أو فرض تغييراتٍ على سياسات الحكومة. سيتألف "صوت السكان الأصليين" من 16 أو 18 عضوًا، يتمّ انتخابهم مباشرةً أو اختيارهم من الهيئات الإقليمية والمحلية المعنية. [ 83 ] في اليوم نفسه، أعلن وايت عن مرحلةٍ ثانيةٍ من اجتماعات التصميم المشترك التي تستمرّ أربعة أشهر، وتتضمّن المزيد من المشاورات مع السكان الأصليين. [ 84 ] أفادت كالما في مارس/آذار 2021 أنه سيتمّ إنشاء ما بين 25 و35 مجموعةً إقليمية، مع آليةٍ تُمكّن الأفراد من نقل الأفكار من المستوى المحلي إلى المستوى الإقليمي. [ 85 ]

في يوليو/تموز 2021، أصدرت لجنة عملية التصميم المشترك لصوت السكان الأصليين تقريرها النهائي. [ 86 ] [ 87 ] اقترح التقرير إنشاء سلسلة من الهيئات المحلية والإقليمية، القادرة على تقديم المشورة لجميع مستويات الحكومة، وهيئة وطنية، تتألف من عدد أقل من الأعضاء، قادرة على تقديم المشورة لكل من البرلمان والحكومة. [ 88 ] يتم اختيار أعضاء الهيئة الوطنية من قبل الهيئات المحلية والإقليمية لكل منطقة. ويلتزم البرلمان باستشارة الهيئة الوطنية في عدد محدود من المسائل التي تؤثر بشكل كبير على السكان الأصليين الأستراليين، ويتوقع منه استشارة الهيئة الوطنية في مسائل أخرى تؤثر بشكل كبير عليهم. لم يتناول التقرير تعديل الدستور (لأن ذلك خارج نطاق اختصاصه) [ 89 ] ، وسيتم إنشاء هذه الهيئات عبر تشريع وليس من خلال تعديل دستوري. [ 90 ] في حين أعلنت الحكومة أن التقرير سيُنظر فيه في البرلمان في أقرب وقت ممكن، لم يتم إقرار أي تشريع بحلول انتخابات مايو 2022. [ 90 ]

التنمية في ظل حكومة حزب العمال

ليندا بيرني ، وزيرة شؤون السكان الأصليين الأستراليين في حكومة ألبانيز

في الانتخابات الفيدرالية الأسترالية التي جرت في مايو 2022، فاز حزب العمال بالرئاسة ، وتولى أنتوني ألبانيز منصب رئيس الوزراء . وفي خطاب النصر، أعلن ألبانيز أنه سيتم إجراء استفتاء لتحديد ممثل السكان الأصليين في البرلمان خلال فترة ولايته، على أن تشرف وزيرة شؤون السكان الأصليين، ليندا بيرني، على هذه العملية. [ 91 ]

في مهرجان غارما للثقافات التقليدية في يوليو، تحدث ألبانيز بتفصيل أكبر عن خطط الحكومة لإنشاء صوت للبرلمان. واقترح الأسطر الثلاثة التالية للدستور كنقطة انطلاق في المناقشات حول التعديل: [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

  1. سيكون هناك هيئة تسمى صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.
  2. يجوز لمنظمة "صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" تقديم مذكرات إلى البرلمان والحكومة التنفيذية بشأن المسائل المتعلقة بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.
  3. يتمتع البرلمان، وفقًا لهذا الدستور، بسلطة سن القوانين فيما يتعلق بتكوين ووظائف وسلطات وإجراءات صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

واقترح أيضًا أن يطرح الاستفتاء العملي السؤال التالي: "هل تؤيد تعديل الدستور الذي ينشئ صوتًا للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؟" [ 92 ]

في 23 مارس 2023، أصدرت الحكومة الأسترالية سؤالاً مقترحاً وتعديلاً للنظر فيه من قبل البرلمان الأسترالي، بناءً على نصيحة من فريق عمل الاستفتاء . [ 2 ]

بنية وقوى الصوت

في 23 مارس 2023، أقرّ مجلس الوزراء الأسترالي مجموعة من مبادئ التصميم التي ستُستخدم في تصميم "صوت الشعب" في حال نجاح الاستفتاء، حيث صرّح رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز بأن هذه المبادئ "ستُشكّل أساس شكل ووظيفة الصوت". [ 95 ] [ 96 ] كما ذكر أنه في حال نجاح الاستفتاء، سيتم وضع آلية أخرى للعمل على التصميم النهائي، وقد أصدرت الحكومة لاحقًا كتيبًا إعلاميًا يُشير إلى أن هذه الآلية ستشمل مجتمعات السكان الأصليين الأستراليين والبرلمان وعموم المجتمع، على أن تخضع أي تشريعات لإجراءات التدقيق البرلمانية المعتادة. [ 96 ] [ 9 ]

تنص هذه المبادئ على أن يكون "صوت المجتمع" استباقيًا ومستقلًا عند تقديم المشورة للبرلمان والحكومة، وأن يتم اختيار أعضاء "صوت المجتمع" وفقًا لرغبات المجتمعات المحلية، وأن يكونوا "ممثلين" مع مراعاة التوازن بين الجنسين، وأن يشملوا ممثلين عن المناطق النائية والشباب. إضافةً إلى ذلك، سيكون "صوت المجتمع" بقيادة المجتمع، وشاملًا، ومحترمًا، ومراعيًا للثقافة. كما سيخضع "صوت المجتمع" لإجراءات الشفافية المعتادة، وسيكون كيانًا قائمًا بالإضافة إلى المنظمات الحالية، ولن يقدم برامج ولن يتمتع بحق النقض. [ 95 ] [ 97 ]

التشريع والاستفتاء

في الاستفتاء، عُرض على الناخبين السؤال التالي للموافقة عليه أو رفضه. لو نجح الاستفتاء، لكان التعديل المقترح التالي قد أُدرج في الدستور.

سؤال

السؤال الذي طُرح على الشعب الأسترالي في استفتاء عام 2023 كان: [ 96 ]

مشروع قانون مقترح: تعديل الدستور للاعتراف بالشعوب الأصلية لأستراليا من خلال إنشاء هيئة تمثل السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس. هل توافق على هذا التعديل المقترح؟

التعديل المقترح

كان التعديل المقترح لإدراجه في الدستور هو: [ 96 ]

الفصل التاسع: الاعتراف بالشعوب الأصلية وسكان جزر مضيق توريس

129 صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس

اعترافاً بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس باعتبارهم السكان الأوائل لأستراليا:

  1. سيكون هناك هيئة تسمى صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؛
  2. يجوز لمنظمة "صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" تقديم مذكرات إلى البرلمان والحكومة التنفيذية للكومنولث بشأن المسائل المتعلقة بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؛
  3. يتمتع البرلمان، وفقًا لهذا الدستور، بسلطة سن القوانين فيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بصوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، بما في ذلك تكوينه ووظائفه وسلطاته وإجراءاته.

التحضير للاستفتاء

عُقدت الاجتماعات الأولى لفريق العمل المعني بالاستفتاء (RWG) وفريق المشاركة في الاستفتاء (REG) في كانبرا بتاريخ 29 سبتمبر 2022. ضمّ فريق العمل المعني بالاستفتاء، الذي ترأسته الوزيرة ليندا بيرني والمبعوث الخاص باتريك دودسون ، مجموعة واسعة من ممثلي مجتمعات الأمم الأولى في جميع أنحاء أستراليا. تمثلت مهمتهم في تقديم المشورة للحكومة حول أفضل السبل لضمان نجاح الاستفتاء، مع التركيز على الأسئلة الرئيسية التي يجب أخذها في الاعتبار، بما في ذلك: [ 8 ]

  • التوقيت المناسب لإجراء استفتاء ناجح
  • صقل التعديل الدستوري المقترح والسؤال
  • المعلومات المتعلقة بالصوت ضرورية لإجراء استفتاء ناجح

ضمت مجموعة العمل المعنية بالاستفتاء (RWG) كلاً من كين وايت، وتوم كالما، ومارسيا لانغتون، وميغان ديفيس ، وجاكي هيغنز ، ونويل بيرسون ، وبات تيرنر ، وغالاروي يونوبينغو ، ومفوضة العدالة الاجتماعية للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، جون أوسكار ، بالإضافة إلى عدد من القادة المرموقين وأفراد المجتمع. أما مجموعة التقييم الإقليمية (REG) فضمت أعضاء مجموعة العمل المعنية بالاستفتاء، إلى جانب ممثلين آخرين عن السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس من مختلف أنحاء البلاد، بما في ذلك مجالس الأراضي ، والحكومات المحلية ، والمنظمات التي يديرها المجتمع. وضمت هذه المجموعة الأوسع كلاً من ميك غودا ، وكادو موير ، وهانا ماكجليد، الذين قدموا المشورة بشأن بناء فهم مجتمعي، وزيادة الوعي، وحشد الدعم للاستفتاء. [ 8 ]

في 28 ديسمبر 2022، وخلال مهرجان وودفورد الشعبي ، صرّح رئيس الوزراء بأن الاستفتاء سيُجرى في غضون عام، [ 98 ] [ 99 ] على أن يُحدد موعده النهائي في 14 أكتوبر 2023. [ 100 ] وقد وُزّعت نشرة رسمية، تتضمن تفاصيل التعديل المقترح على الدستور ومقالين كتبتهما حملتا "نعم" و"لا"، على جميع المنازل قبل التصويت، كما كانت متاحة على موقع اللجنة الانتخابية الأسترالية . [ 101 ]

القاضي السابق في المحكمة العليا إيان كالينان

انقسمت الآراء القانونية في أستراليا حول مدى ملاءمة صياغة التعديل الدستوري المقترح. [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]

مخاوف

كانت إحدى نقاط الخلاف بين الخبراء هي إدراج عبارة "الحكومة التنفيذية". ففي أستراليا، تشمل "الحكومة التنفيذية" الوزراء والوزارات التي يشرفون عليها. [ 107 ] وهو مصطلح واسع يشمل طيفًا واسعًا من الأشخاص، بدءًا من الحاكم العام وصولًا إلى مجلس الوزراء وموظفي الخدمة المدنية. [ 102 ] جادل المعارضون بأن ذلك قد يجعل الحكومة الفيدرالية بأكملها، بما في ذلك وكالاتها، ملزمة بالتشاور مع "صوت الشعب"، وأن الصياغة قد تسمح للقضاة بإصدار أحكام بشأن طبيعته. جادلت آن توومي بأنه لا يوجد مثل هذا الالتزام في المقترح، وأن أحكامًا سابقة للمحكمة العليا قد وجدت أن المصطلح يشمل الوزراء والوزارات الحكومية، ولكنه لا يشمل الهيئات القانونية ، التي تُعد كيانات قانونية مستقلة. [ 107 ] كما شدد نويل بيرسون على أهمية الحوار مع موظفي الخدمة المدنية والسياسيين على حد سواء لإحداث التغيير. [ 108 ]

في 3 أبريل/نيسان 2023، أوضح وزير العدل في حكومة الظل، جوليان ليسر، مخاوفه بشأن عبارة "الحكومة التنفيذية" الواردة في البند الفرعي المقترح 129(ii) خلال كلمة ألقاها في النادي الوطني للصحافة ، وتحديدًا أن معنى هذه العبارة غير واضح، وقد تفسره المحكمة العليا بطريقة غير متوقعة، ولا يمكن تعديلها لاحقًا بموجب تشريع. كما أعرب عن قلقه بشأن العبارة التمهيدية "اعترافًا بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس باعتبارهم السكان الأوائل لأستراليا:"، نظرًا لعدم وضوح تفسيرها القضائي. [ 109 ] [ 110 ] ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه المخاوف، صرّح ليسر بأنه سيصوّت بنعم، واستمر في حملته من أجل استفتاء ناجح، بعد استقالته من حكومة الظل . [ 111 ]

أعرب بعض الأكاديميين والقضاة المتخصصين في القانون الدستوري عن مخاوفهم بشأن مقدمة المادة 129 الجديدة المقترحة. وأشار قضاة متقاعدون من المحكمة العليا ، بمن فيهم ديفيد جاكسون [ 112 ] ونيكولاس هاسلوك [ 113 ] وتيري كول [ 114 ] ، إلى أن هذه التغييرات قد تُفضي إلى آثار غير مقصودة، وأنها ستُدخل عدم المساواة في المواطنة إلى الدستور. [ 115 ] وكان قاضي المحكمة العليا السابق إيان كالينان قد صرّح بأن هذه التغييرات غير آمنة من الناحية القانونية. [ 115 ] [ 116 ]

في مايو/أيار 2023، سلّط أستاذا القانون الدستوري نيكولاس أروني وبيتر جيرانجيلوس الضوء، في مذكرة قدّماها إلى اللجنة المختارة المشتركة، على ما اعتبراه عددًا من المشكلات المتعلقة بالتعديل الدستوري المقترح، [ 117 ] مُشيرين إلى أن المحكمة العليا قد تنظر إلى "صوت السكان الأصليين" على أنه يتمتع بوضع دستوري مماثل للبرلمان والسلطة التنفيذية والمحكمة العليا. [ 115 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2023، أوضحت ورقة بحثية من إعداد أروني والمحامي بيتر كونغدون أن التعديل المقترح للدستور قد يُوسّع صلاحيات الكومنولث بشكل كبير على الولايات، [ 118 ] مُستشهدين بأمثلة مثل رفع سن المسؤولية الجنائية لخفض معدلات سجن السكان الأصليين، أو سنّ تشريعات بشأن قضايا إدارة الأراضي التي تؤثر على المزارعين والسكان الأصليين. [ 119 ] وكتبا أن أيًا من الطرفين لم يُشر إلى هذه المسألة. [ 120 ]

أشار نائب رئيس معهد سيادة القانون في أستراليا، كريس ميريت، إلى أن الاقتراح "سيقيد بشكل واضح السلطة السيادية للكومنولث بطريقة لم يفكر بها أحد من قبل". [ 121 ]

تأييد الصياغة المقترحة

أجمع فريق الخبراء الدستوريين الذي عينته الحكومة لتقديم المشورة بشأن القانون الدستوري المتعلق بـ"صوت الحكومة" (ويضم كلاً من: غريغ كرافن ، وميغان ديفيس ، وكينيث هاين ، ونويل بيرسون، وشيريل سوندرز ، وآن توومي ، وجورج ويليامز ، وأسمي وود [ 122 ] ) على أن "صوت الحكومة" لن يتمتع بحق النقض على التشريعات. وأيد خبراء دستوريون آخرون هذا المقترح باعتباره خيارًا قانونيًا "آمنًا ومعقولًا". وكتب القاضي السابق في المحكمة العليا، كينيث هاين، أن "صوت الحكومة" لن يعرقل عمل الحكومة. واتفق معه جورج ويليامز ، أستاذ القانون في جامعة نيو ساوث ويلز ، واصفًا المقترح بأنه متواضع. كما أيد مجلس القانون الأسترالي هذا النموذج، واصفًا إياه بأنه "خطوة متواضعة". [ 123 ]

أفاد النائب العام الأسترالي ستيفن دوناهو بأن "صوت الشعب" لن يُقيّد أو يُعيق ممارسة الصلاحيات القائمة للبرلمان... وهو ليس متوافقًا مع نظام الحكم التمثيلي والمسؤول المنصوص عليه في الدستور فحسب، بل يُعدّ إضافةً قيّمةً لهذا النظام. [ 124 ] كما أشار إلى أن "صوت الشعب" سيُساعد في "تجاوز الحواجز التي أعاقت تاريخيًا المشاركة الفعّالة لسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في المناقشات والقرارات السياسية التي تؤثر عليهم"، وسيُصحّح أيضًا "خللًا في النظام القائم". [ 125 ]

في أوائل أكتوبر 2023، نشر 71 من أساتذة ومعلمي القانون الدستوري والقانون العام رسالة مفتوحة إلى الجمهور الأسترالي، جاء فيها ما يلي: [ 126 ] [ 127 ]

من المؤكد أنه من المستحيل التنبؤ بدقة بما قد تقوله المحكمة العليا في المستقبل؛ وهذا ينطبق على جميع الأحكام الدستورية والقانونية. لكننا نعلم أن الغالبية العظمى من آراء الخبراء القانونيين تتفق على أن هذا التعديل لا ينطوي على مخاطر دستورية.

انتقد رئيس القضاة السابق لأستراليا ، روبرت فرينش ، الحجج القانونية لحملة "لا" وغيرها من أساليبها في خطاب ألقاه في النادي الصحفي الوطني، داحضًا الادعاء بأنها ستؤثر على عملية صنع القرار التنفيذي. [ 128 ] [ 129 ] كما صرّح بأن "الصوت" لن يكون قادرًا على "المشاركة بفعالية في تمثيل عمليات الحكومة ما لم تكن الحكومة التنفيذية حاضرة"، وأن هذا ليس خطأً. [ 130 ] [ 131 ]

المواقف والآراء

الأحزاب السياسية

دعمت حكومة حزب العمال بقيادة أنتوني ألبانيز منظمة "ذا فويس"، [ 132 ] حيث جادلت في الكتيب الرسمي لاستفتاء "نعم" بأن "ذا فويس" ستعترف بالسكان الأصليين الأستراليين في الدستور بالطريقة التي طلبوها، وستحسن عملية صنع القرار الحكومي من خلال الاستماع إلى المشورة بشأن المسائل التي تؤثر على حياة السكان الأصليين الأستراليين، وستحرز تقدماً عملياً في سد الفجوة . [ 133 ]

عارض كل من الحزب الليبرالي [ 134 ] والحزب الوطني فكرة "صوت الشعب"، بحجة في كتيب الاستفتاء الرسمي الرافض لها، أن "صوت الشعب" ينطوي على مخاطر قانونية، ويثير الانقسام، ونطاقه واسع للغاية. [ 135 ] وبدلاً من ذلك، دعا بيتر داتون إلى تعديل رمزي في الدستور كشكل من أشكال الاعتراف، مع تشريع أصوات محلية وإقليمية (دون صوت وطني). [ 136 ] إلا أن زعيم الحزب الوطني، ديفيد ليتل براود ، أشار إلى أن حزبه لا يؤيد نموذج التشريع هذا للأصوات الإقليمية والمحلية أيضاً، مما أثار شكوكاً حول إمكانية تطبيق هذه السياسة في حال فوز الائتلاف بالحكومة. [ 137 ] وبعد رفض الاقتراح، صرّح داتون بأن التزام حزبه السابق بالاعتراف الدستوري الرمزي سيخضع للمراجعة، وأنه "من الواضح أن الرأي العام الأسترالي قد ملّ من عملية الاستفتاء لبعض الوقت". [ 138 ]

الرأي العام

أُجريت استطلاعات رأي حول تعديل الدستور الأسترالي لإنشاء هيئة تمثل السكان الأصليين منذ عام 2017، عندما قدم قادة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس التماسًا لإجراء هذا التعديل كجزء من بيان أولورو من القلب . [ 139 ] ازداد عدد هذه الاستطلاعات بشكل ملحوظ بعد فوز حزب العمال في الانتخابات الفيدرالية لعام 2022 ؛ إذ كان الحزب قد تعهد بإجراء الاستفتاء اللازم لهذا التغيير الدستوري خلال ولايته الأولى . [ 140 ]

أجرت عشر شركات على الأقل استطلاعات رأي بين الأستراليين حول التعديل المقترح، وهو عدد يفوق عدد الشركات التي أجرت استطلاعات رأي حول تأييد الأحزاب في أي انتخابات أسترالية سابقة. [ 140 ] وقد كُلفت بعض هذه الشركات من قبل مؤسسات إعلامية، ومراكز أبحاث ، وجماعات مناصرة ، ومؤسسات جامعية. بينما بادرت شركات أخرى بإجراء استطلاعاتها الخاصة لأغراض أبحاث السوق أو الاتصالات الاستراتيجية. [ 140 ] وبالنظر إلى المنهجيات، فقد أُجريت الاستطلاعات عبر الإنترنت بشكل شبه حصري، باستثناء شركة واحدة استخدمت الرسائل النصية القصيرة. واختلف القائمون على الاستطلاعات حول ما إذا كان ينبغي طرح سؤال ذي خيار إجباري، كما هو الحال في الاستفتاءات الأسترالية الفعلية ، أو السماح للمستجيبين بالتعبير عن ترددهم أو عدم معرفتهم. كما استخدم بعض القائمين على الاستطلاعات أسئلة على غرار مقياس ليكرت للسماح للمستجيبين بالتعبير عن مدى قوة رأيهم. [ 140 ]

يشترط الدستور الأسترالي حصول أي تعديل مقترح على أغلبية مزدوجة في الاستفتاء، أي ليس فقط أغلبية الأصوات على مستوى البلاد، بل أيضاً أغلبية في أربع ولايات على الأقل من الولايات الست. وبسبب هذا الشرط، حظي مستوى التأييد في كل ولاية باهتمام خاص. [ 140 ] تمثلت إحدى طرق استطلاع الرأي في تحليل نتائج الاستطلاعات الوطنية. إلا أن هذه الاستطلاعات لم تشمل في بعض الأحيان عدداً كافياً من سكان كل ولاية لتقديم نتائج موثوقة حول مستوى التأييد، لا سيما بالنسبة للولايات الصغيرة مثل تسمانيا وجنوب أستراليا . وثمة طريقة أخرى استخدمها خبراء استطلاع الرأي، وهي إجراء استطلاعات رأي خاصة بسكان ولاية معينة. [ 140 ]

كما قام القائمون على استطلاعات الرأي في كثير من الأحيان بتصنيف نتائجهم حسب العمر والجنس والانتماء الحزبي. وكان الأخير ذا أهمية خاصة لأن الدعم من الحزبين يُعتبر في كثير من الأحيان ضرورياً لإقرار أي استفتاء أسترالي، على الرغم من أنه ليس شرطاً رسمياً. [ 140 ]

كان مدى تأييد منظمة "ذا فويس" بين السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس الأستراليين نقطة محورية في النقاش. أشارت جميع استطلاعات الرأي المتاحة للجمهور إلى أغلبية مطلقة بين هذه المجموعة تؤيد "ذا فويس". ومن بين التحفظات المهمة صغر حجم العينة في بعض الاستطلاعات، وطول الفترة الزمنية التي انقضت منذ إجرائها، وعدم توفر نتائج ومنهجيات بعض الاستطلاعات للجمهور. [ 141 ]

انظر أيضاً

الحواشي

مراجع

  1. ↑ «مبادئ الصوت» . الحكومة الأسترالية. 9 أغسطس 2022. تاريخ الاطلاع: 26 مايو 2023. أعضاء «الصوت» هم من السكان الأصليين الأستراليين و/أو سكان جزر مضيق توريس .
  2. 1 2 "الخطوة التالية نحو استفتاء صوتي: مشروع قانون تعديل الدستور" . رئيس وزراء أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2023 .
  3. ↑ سيلفا، أنجليكا (16 مايو 2023) [15 مايو 2023]. "ما هو صوت السكان الأصليين في البرلمان؟ إليكم كيف سيعمل ومن يؤيده ومن يعارضه" . أخبار ABC . سيعتمد الهيكل الفعلي [للصوت] على التشريع الذي سيصدر بعد التصويت بـ"نعم" في الاستفتاء.
  4. 1 2 وورثينجتون، بريت (14 أكتوبر 2023). "الأستراليون يرفضون الاعتراف بالسكان الأصليين عبر مبادرة "صوت إلى البرلمان"، والاستفتاء مُرشّح للفشل" . أخبار ABC .
  5. ↑ هيتش، جورجيا (5 أبريل 2023). "الحزب الليبرالي يؤكد معارضته لصوت السكان الأصليين في البرلمان" . أخبار ABC .
  6. ↑ وورثينغتون، بريت (28 نوفمبر 2022). "الحزب الوطني يعارض دخول صوت السكان الأصليين إلى البرلمان" . أخبار ABC .
  7. ↑ «النائب السابق كين وايت يستقيل من الحزب الليبرالي بعد أن قرر الحزب عدم دعم برنامج فويس» . أخبار ABC (أستراليا) . 6 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أبريل 2023 .
  8. ١ ٢ ٣ "الاجتماعات الأولى لفريق عمل الاستفتاء وفريق المشاركة في الاستفتاء" . رئيس وزراء أستراليا. ٢٩ سبتمبر ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٣ أكتوبر ٢٠٢٢ .تم نسخ النص من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) .
  9. ١ ٢ الحكومة الأسترالية (يونيو ٢٠٢٣). "مبادئ تصميم صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" (ملف PDF) . صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٢٠ أغسطس ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٠ أغسطس ٢٠٢٣ .
  10. ↑ علام، لورينا (23 مارس 2023). "ما هو صوت السكان الأصليين في البرلمان، وكيف سيعمل، وماذا سيحدث لاحقًا؟" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 17 أبريل 2023 .
  11. ↑ باتلر، دان (3 فبراير 2023). "الحكومة مطالبة بتقديم تفاصيل حول برنامج ذا فويس. إليكم ما نعرفه" . NITV . تاريخ الاسترجاع: 17 أبريل 2023 .
  12. ↑ سيلفا، أنجليكا (16 مايو 2023) [15 مايو 2023]. "ما هو صوت السكان الأصليين في البرلمان؟ إليكم كيف سيعمل ومن يؤيده ومن يعارضه" . أخبار ABC . ... وفقًا لخبيرة القانون الدستوري، البروفيسورة آن توومي. "لا يزال بإمكان البرلمان، إذا رغب في ذلك، سنّ تشريع لإنشاء هيئة استشارية للسكان الأصليين...".
  13. ↑ فيسينتين، ليزا (18 نوفمبر 2023). "تداعيات صوتية: تراجع حاد في تأييد المعاهدة بعد الاستفتاء" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2023 .
  14. ↑ كاناليس، سارة باسفورد (8 أكتوبر 2023). "يقول أنتوني ألبانيز: حزب العمال لن يحاول سنّ تشريع يضمن حق السكان الأصليين في التصويت إذا فشل الاستفتاء" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2023 . 
  15. ↑ أتوود، بين مونرو (2 مارس 2023). "قبل 90 عامًا، قدم زعيم قبيلة يورتا يورتا، ويليام كوبر، التماسًا إلى الملك من أجل تمثيل السكان الأصليين في البرلمان" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2023 .
  16. ١ ٢ المتحف الوطني الأسترالي (١٣ أبريل ٢٠١٨). "لحظات فارقة: استفتاء السكان الأصليين" . المتحف الوطني الأسترالي. مؤرشف من الأصل في ٩ يونيو ٢٠٢٣.
  17. ↑ تايلور، راسل. "الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين: استفتاء عام 1967 واليوم" . برلمان أستراليا . مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 9 فبراير 2019 .
  18. سينوت ، إيدي؛ أبلبي، غابرييل (28 مارس 2023). "الصوت: ما هو، ومن أين أتى، وماذا يمكنه أن يحقق؟" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2023 .
  19. ١ ٢ هورنر، جاك؛ لانغتون، مارسيا (١٩٨٧). "يوم الحداد" (ملف PDF) . في غاماج، بيل؛ سبيريت، بيتر (محرران). الأستراليون ١٩٣٨. فيرفاكس، سايم وويلدون. ص ٣٥. ISBN  0949288217.
  20. ↑ سيلفرشتاين، بن (2018). حكم السكان الأصليين: الحكم غير المباشر والاستعمار الاستيطاني في شمال أستراليا . مطبعة جامعة مانشستر. ص 136-137 . ISBN  9781526100047.
  21. 1 2 3 هوتون، جيمس (16 يونيو 2023). "الهيئات التمثيلية والاستشارية السابقة للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في الحكومة الأسترالية: دليل موجز" . سلسلة أوراق بحثية، 2022-2023. إدارة الخدمات البرلمانية، برلمان أستراليا . تاريخ الاسترجاع: 14 أكتوبر 2023 .
  22. ↑ إيفسون، كورت (2017). ""جعل الفضاء عامًا" من خلال الاحتلال: سفارة الخيام للسكان الأصليين، كانبرا. البيئة والتخطيط أ: الاقتصاد والفضاء . المجلد  49، العدد  3، ص  546. doi : 10.1177/0308518X16682496 .
  23. 1 2 3 موندين، وارن (1 فبراير 2023). "سوف تفشل منظمة فويس مثل المحاولات الأربع السابقة لإنشاء هيئة وطنية للسكان الأصليين" . سكاي نيوز أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 فبراير 2023 .
  24. ١ ٢ برلمان أستراليا . اللجنة المختارة لإدارة شؤون السكان الأصليين (مارس ٢٠٠٥). "الفصل ٤: التمثيل" . بعد لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: الحياة في التيار السائد؟ كومنولث أستراليا . ISBN 0-642-71501-7.
  25. 1 2 3 4 5 6 دي فيلييرز، بيرتوس (30 أغسطس 2019). "شعب عريق يكافح لإيجاد صوت معاصر - تجارب السكان الأصليين في أستراليا مع الهيئات الاستشارية" . المجلة الدولية لحقوق الأقليات والجماعات . 26 (4): 600-619 . doi : 10.1163/15718115-02604004 . ISSN 1385-4879 . S2CID 150403697 .  
  26. ويفر ، سالي م . ( 1983 ). "سياسة السكان الأصليين الأستراليين: جماعات ضغط السكان الأصليين أم الهيئات الاستشارية الحكومية؟" . أوقيانوسيا . 54 (1): 1-22 . doi : 10.1002/j.1834-4461.1983.tb02014.x . ISSN 0029-8077 . JSTOR 40330714 .  
  27. ↑ كوينتين، بيريسفورد (2007). روب رايلي : سعي زعيم من السكان الأصليين لتحقيق العدالة . دار نشر دراسات السكان الأصليين. رقم ISBN  978-0-85575-502-7. OCLC 220246007 . 
  28. ↑ "بناء هيئة تمثيلية وطنية مستدامة للسكان الأصليين - قضايا للنظر فيها" . ورقة قضايا 2008. المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان . تم الاطلاع عليها بتاريخ 21 فبراير 2023 .
  29. ↑ أستراليا؛ هيات، إل آر، محرر (1976). دور اللجنة الاستشارية الوطنية للسكان الأصليين . كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. ISBN 978-0-642-02649-1.
  30. ↑ "تاريخ الهيئات التمثيلية الوطنية | المؤتمر الوطني للشعوب الأصلية في أستراليا" . 14 أبريل 2019. مؤرشف من الأصل في 14 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2022 .
  31. ↑ كومبس، هربرت كول (1984). دور المؤتمر الوطني للسكان الأصليين: تقرير إلى معالي كلايد هولدينغ، وزير شؤون السكان الأصليين . أستراليا. كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. ISBN 978-0-644-03387-9.
  32. ↑ ليفين، مايكل د. (31 ديسمبر 1993). "9. العرقية والأصالة: استنتاجات". العرقية والأصالة . مطبعة جامعة تورنتو. ص 168-180 . doi : 10.3138/9781442623187-012 . ISBN  9781442623187تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 يناير 2022 .
  33. ↑ «بيان بارونغا المُقدّم إلى رئيس الوزراء بوب هوك عام ١٩٨٨ | australia.gov.au» . ٣١ يوليو ٢٠١٦. مؤرشف من الأصل في ٣١ يوليو ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ يونيو ٢٠٢٣ .
  34. 1 2 فيتزسيمونز، كايتلين (21 يناير 2023). "صوت البرلمان: نظرة إلى الوراء على تجربة الفشل السياسي في أستراليا" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2023 .
  35. 1 2 "نهاية مجلس السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ATSIC) والإدارة المستقبلية لشؤون السكان الأصليين" . برلمان أستراليا . 9 أغسطس 2004. مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 9 فبراير 2023 .ملف PDF
  36. ↑ برلمان أستراليا . اللجنة المختارة لإدارة شؤون السكان الأصليين (مارس 2005). "الفصل 4: التمثيل" . بعد لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: الحياة في التيار السائد؟ كومنولث أستراليا . ISBN 0-642-71501-7.
  37. 1 2 "مستقبلنا بين أيدينا" . المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 سبتمبر 2022 .
  38. ↑ «بيان صحفي لعام 2009: الإعلان عن المؤتمر الوطني الجديد للشعوب الأصلية في أستراليا» . المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان. 22 نوفمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2022 .
  39. ↑ "القراءات 15: المؤتمر الوطني للشعوب الأصلية في أستراليا: العمل مع السكان الأصليين الأستراليين" . العمل مع السكان الأصليين الأستراليين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 سبتمبر 2022 .
  40. ↑ كوجان، ماجي (29 يوليو 2019). "أكبر منظمة للسكان الأصليين في أستراليا تُجبر على الإغلاق" . برو بونو أستراليا. مؤرشف من الأصل في 1 نوفمبر 2020.
  41. ↑ كاساندرا، مورغان (17 أكتوبر 2019). "إغلاق منظمة السكان الأصليين يعني فقدان صوتهم: الرئيس المشارك السابق" . صحيفة كانبرا تايمز . تاريخ الاطلاع: 9 فبراير 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  42. ↑ الوكالة الوطنية لشؤون السكان الأصليين الأستراليين. "العملية" . صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توري . مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2023 .
  43. ↑ بيرسون، نويل (سبتمبر 2014). "مكان مستحق: العرق والاعتراف وكومنولث أكثر اكتمالاً" . مقال فصلي (55).
  44. ↑ "المجلس الاستشاري للسكان الأصليين التابع لرئيس الوزراء" . دليل. الحكومة الأسترالية . 25 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2021 .
  45. ↑ «الاجتماع الأول للمجلس الاستشاري للسكان الأصليين التابع لرئيس الوزراء» . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء (بيان صحفي). توني أبوت [بيان إعلامي]. الحكومة الأسترالية . 5 ديسمبر 2013. تاريخ الاطلاع: 6 فبراير 2021 .
  46. ↑ كارفيلاس، باتريشيا (1 فبراير 2017). "مالكولم تورنبول يحل المجلس الاستشاري للسكان الأصليين، لكن "الالتزام لا يزال قائماً"" . ABC News . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2021 .
  47. ↑ "شروط المرجعية: المجلس الاستشاري للسكان الأصليين" . الوكالة الوطنية للسكان الأصليين الأستراليين . الحكومة الأسترالية . 26 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2021 .
  48. ↑ "المجلس الاستشاري للسكان الأصليين التابع لرئيس الوزراء" . الوكالة الوطنية للسكان الأصليين الأستراليين . الحكومة الأسترالية . 8 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2021 .
  49. ↑ ويليامز، جورج؛ ماكينا، مارك؛ سيمبسون، أميليا (1 يناير 2001). "مع الأمل في الله، رئيس الوزراء والشاعر: دروس من استفتاء عام 1999 على الديباجة" (ملف PDF) . مجلة جامعة نيو ساوث ويلز للقانون . 24 (2): 401-419 .
  50. ↑ كريسانثوس، ناتاسيا (27 مايو 2019). "ما هو بيان أولورو من القلب؟" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2020 .
  51. ↑ لجنة الخبراء (يناير 2012). "الاعتراف بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في الدستور" (ملف PDF) .
  52. ↑ أبوت، توني (28 نوفمبر 2014). "خطاب نيفيل بونر: رئيس الوزراء معالي توني أبوت عضو البرلمان" (ملف PDF) .
  53. ↑ "بيان قدمه السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس في اجتماع عُقد مع رئيس الوزراء وزعيم المعارضة بشأن الاعتراف الدستوري" (ملف PDF) . النمسا . 6 يوليو 2015.
  54. ↑ ديفيس، ميغان (17 فبراير 2020). "يجب أن ينطوي الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين الأستراليين على تغيير هيكلي، وليس مجرد رمزية" . ذا كونفرسيشن .
  55. ↑ ليسر، جوليان (3 أكتوبر 2023). خطاب أمام معهد سيدني (خطاب). سيدني. مؤرشف من الأصل في 24 أبريل 2024.
  56. ↑ ميدلتون، كارين (10 يونيو 2017). "صياغة بيان أولورو" . صحيفة ذا ساترداي بيبر . شوارتز ميديا . مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2018.
  57. ↑ موريس، شيرين (2 يوليو 2018). "الفصل 6: بحثًا عن المركز الراديكالي". القلب الراديكالي . مطبعة جامعة ملبورن. ISBN 9780522873573.
  58. ↑ تحليل برنامج "ذا فويس" من قبل نويل بيرسون وبن فوردام ، 2GB سيدني، 8 سبتمبر 2023. "جاء اسم [ذا فويس] لاحقًا، ولكن تم تطوير وظيفة اللجنة الاستشارية مع البروفيسور كرافن ومحافظين دستوريين آخرين، بمن فيهم البروفيسورة آن توومي من جامعة سيدني ، وتم ذلك في عام 2014."
  59. ↑ بيرسون، نويل (2014). فيك، كريس (محرر). مكان مستحق: العرق، والاعتراف، وكومنولث أكثر اكتمالاً . مقال فصلي. أستراليا: بلاك إنك . ص 67. ISBN  9781863956819.
  60. ↑ غريغوري، كاثرين (11 سبتمبر 2014). "نويل بيرسون يقترح تعديل الدستور لإنشاء هيئة تمثيلية للسكان الأصليين" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2023 .
  61. ↑ كارفيلاس، باتريشيا (18 سبتمبر 2014). "بيرسون وكرافن يتحدان بشأن الإصلاحات" . صحيفة الأسترالي .
  62. ↑ معهد كيب يورك (أكتوبر 2014). التقرير رقم 38 المقدم إلى اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (تقرير). مؤرشف من الأصل في 27 يناير 2023.
  63. ↑ معهد كيب يورك (أغسطس 2014). التقرير رقم 38.1 المقدم إلى اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: الملحق 1 (التقرير). مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2023.
  64. ١ ٢ معهد كيب يورك (يناير ٢٠١٥). التقرير رقم ٣٨.٢ المقدم إلى اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: الملحق ٢ (التقرير). مؤرشف من الأصل في ١٠ سبتمبر ٢٠٢٣.
  65. ↑ مارتن، سارة (13 أبريل 2015). "تحول بيرسون في حملة Recognise" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2023 .
  66. ↑ ديفيس، ميغان (نوفمبر 2014). "مكان مستحق: مراسلات: ميغان ديفيس" . مقال فصلي (56). دار نشر شوارتز: 77-78 . ISBN 978-1863957014ISSN 1832-0953 – عبر Informit . 
  67. ↑ موريس، شيرين (2024). القلب المكسور . مطبعة جامعة لا تروب. ص 28-32. ISBN  978-1-76064-520-5.
  68. ↑ موريس، شيرين (23 أغسطس 2024). "مقال الجمعة: كيف رفض تحالف غير مقدس بين اليسار الانفصالي واليمين الرجعي "النهج الوسطي المعقول" الذي طرحته صحيفة ذا فويس"" . المحادثة .
  69. ↑ أبلبي، غابرييل (يوليو 2015). "هيئة استشارية للسكان الأصليين : بعض مسائل التصميم" . نشرة قانون السكان الأصليين . 8 (19): 3. ISSN 1328-5475 – عبر إنفورميت.  
  70. ↑ ساوندرز، شيريل (يوليو 2015). "الاعتراف الدستوري بالشعوب الأصلية : مفهوم التشاور" . نشرة قانون الشعوب الأصلية . 8 (19). ISSN 1328-5475 – عبر إنفورميت.  
  71. ↑ ديفيس، ميغان (2016). يونغ، سيمون؛ نيلسن، جينيفر؛ باتريك، جيريمي (محررون). الاعتراف الدستوري بالشعوب الأصلية في أستراليا: نظريات ووجهات نظر مقارنة . أنانديل، نيو ساوث ويلز: دار النشر الفيدرالية. ص 76-79 . ISBN  978-1-76002-078-1.
  72. ↑ «تعيين المفوض غودا في مجلس الاستفتاء» . المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان . 7 ديسمبر 2015. مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2022 .
  73. ↑ ورقة نقاشية حول الاعتراف الدستوري بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (ملف PDF) . أستراليا: كومنولث أستراليا. 2017. ص 11. مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 17 فبراير 2017. تم الاطلاع عليها بتاريخ 9 فبراير 2023 . 
  74. ↑ «بيان أولورو من القلب» . مجلس الاستفتاء. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2018 .
  75. ↑ التقرير النهائي لمجلس الاستفتاء (ملف PDF) . كومنولث أستراليا. 2017. ص 15. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 14 مارس 2018. 
  76. ↑ والكوست، كالا (26 أكتوبر 2017). "مقترح إشراك السكان الأصليين 'غير مرغوب فيه'، كما يقول تيرنبول" . صحيفة الغارديان .
  77. ↑ «اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري المتعلق بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس» . برلمان أستراليا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 مايو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 نوفمبر 2022 .
  78. ↑ برلمان كومنولث أستراليا. اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالاعتراف الدستوري المتعلق بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (نوفمبر 2018). التقرير النهائي . كومنولث أستراليا. ISBN 978-1-74366-926-6تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يوليو 2020 .ملف PDF
  79. ↑ "2. تصميم صوت الأمم الأولى" . برلمان أستراليا. مؤرشف من الأصل في 14 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 9 فبراير 2023 .
  80. ↑ "صوتٌ لسكان أستراليا الأصليين" . المركز الإعلامي للوزراء. 30 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 7 مارس 2020. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2020 .
  81. ↑ غراتان، ميشيل (29 أكتوبر 2019). "الصوت المقترح للسكان الأصليين سيكون للحكومة وليس للبرلمان" . ذا كونفرسيشن . مؤرشف من الأصل في 30 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2020 .
  82. ↑ دورن، ماثيو (15 نوفمبر 2020). "الوزير كين وايت يريد إقرار قانون يُتيح للسكان الأصليين المشاركة في الحكومة قبل الانتخابات المقبلة" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2020 .
  83. ↑ "صوت السكان الأصليين في البرلمان لن يكون له حق النقض بموجب الخطط المؤقتة" . صحيفة الغارديان . 9 يناير 2021. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2021 .
  84. ↑ «لن يتمتع صوت السكان الأصليين في البرلمان بحق النقض بموجب المقترح المؤقت» . أخبار SBS . 9 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2021 .
  85. ↑ ليساغت، غاري جون (24 مارس 2021). "صوت السكان الأصليين في البرلمان سيشمل أصوات المناطق لمعالجة القضايا المحلية" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 مارس 2021 .
  86. ↑ لانغتون، مارسيا ؛ كالما، توم (يوليو 2021). عملية التصميم التشاركي لصوت السكان الأصليين - التقرير النهائي للحكومة الأسترالية (ملف PDF) . الوكالة الوطنية لشؤون السكان الأصليين الأستراليين. ISBN 978-1-925364-72-9.
  87. ↑ تيم راوس (10 مارس 2022). "مراجعة عملية التصميم المشترك لصوت السكان الأصليين: التقرير النهائي إلى الحكومة الأسترالية" . شبكة السياسة والتاريخ الأسترالية، جامعة ديكين .
  88. ↑ المجموعة الاستشارية العليا (16 سبتمبر 2022). "التقرير النهائي لعملية التصميم المشترك لصوت السكان الأصليين" . صوت .
  89. ↑ لانغتون وكالما 2021 ، ص 7.
  90. 1 2 غراتان، ميشيل (17 ديسمبر 2021). "سيكون هناك الكثير من الكلام قبل أن نسمع صوت السكان الأصليين" . المحادثة .
  91. ↑ برينان، بريدجيت (22 مايو 2022). "النقاش حول تمثيل السكان الأصليين في البرلمان قد يُحدد مصير حكومة أنتوني ألبانيز" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2022 .
  92. 1 2 "خطاب في مهرجان غارما" . رئيس وزراء أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2022 .
  93. ↑ إيلا أرشيبالد-بينج (29 يوليو 2022). "رئيس الوزراء يعلن عن أول استفتاء في أستراليا منذ 20 عامًا في مهرجان غارما. إليكم ما قد يُسأل عنه" . أستراليا: أخبار ABC .
  94. ↑ «أنتوني ألبانيز يكشف عن صياغة "بسيطة وواضحة" لسؤال الاستفتاء حول صوت السكان الأصليين» . صحيفة الغارديان أستراليا . 29 يوليو 2022.
  95. ١ ٢ "إصدار مبادئ الصوت" . صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس . الحكومة الأسترالية. ٢٤ مارس ٢٠٢٣. مؤرشف من الأصل في ٢٤ مارس ٢٠٢٣.
  96. 1 2 3 4 ألبانيز، أنتوني . "المؤتمر الصحفي - مبنى البرلمان: نص المؤتمر" . رئيس وزراء أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2023 . تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص CC BY 4.0 .
  97. ↑ فريق عمل استفتاء الأمم الأولى (3 أبريل 2023). "مبادئ تصميم صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" . صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس . الوكالة الوطنية للسكان الأصليين الأستراليين . مؤرشف من الأصل في 4 سبتمبر 2023. تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص CC BY 4.0 .
  98. ↑ "مهرجان وودفورد الشعبي" . رئيس وزراء أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2023 .
  99. ↑ "«الزخم يتزايد»: أنتوني ألبانيز يعد بإجراء استفتاء «صوت الشعب» بحلول ديسمبر 2023. أخبار ABC. 28 ديسمبر 2022. تاريخ الاطلاع: 7 يناير 2023 .
  100. ↑ وورثينغتون، بريت (30 أغسطس 2023). "استفتاء على تمثيل السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في البرلمان مُقرر إجراؤه في 14 أكتوبر" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2023.
  101. ↑ اللجنة الانتخابية الأسترالية. "كتيب الاستفتاء الرسمي" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 سبتمبر 2023 .
  102. 1 2 بيلي، مايكل؛ ماكلروي، توم (3 مارس 2023). "صوت السكان الأصليين في البرلمان يُحدث انقسامًا بين قضاة المحكمة العليا الأسترالية" . صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو ". تاريخ الاطلاع: 12 أبريل 2023 .
  103. ↑ كريدلين، بيتا (13 مارس 2023). "المحامون يتنازعون حول اقتراح فويس وسط مزاعم بالعنصرية [ رأي ] " . سكاي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2023 .
  104. ↑ باتلر، جوش (24 مارس 2023). "صوت السكان الأصليين خيار قانوني 'آمن ومعقول' لن يعيق عمل البرلمان، بحسب خبراء" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 12 أبريل 2023 .
  105. ↑ فيسينتين، ليزا (28 فبراير 2023). "صوت السكان الأصليين في البرلمان: مارك دريفوس يرفض مخاوف المحكمة العليا" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2023 .
  106. ↑ يخشى خبراء قانونيون من أن تؤدي عبارة "الحكومة التنفيذية" إلى معارك قضائية بشأن استفتاء "صوت الشعب" ؛ abc.net.au، 24 مارس 2023
  107. 1 2 وورثينجتون، بريت (16 أبريل 2023). "خبراء قانونيون يعلقون على الكلمتين الأكثر إثارة للجدل في صحيفة ذا فويس: "الحكومة التنفيذية"" . ABC News . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2023 .
  108. ↑ بيرسون، نويل (10 سبتمبر 2023). "نويل بيرسون، زعيم كيب يورك" . برنامج Insiders (فيديو). مقابلة أجراها ديفيد سبيرز . هيئة الإذاعة الأسترالية . عند الدقيقة 11. وردت عبارة "الحكومة التنفيذية" في المقابلة، وبالمناسبة، دعوني أوضح أهمية هذا الجزء. الأمر أشبه بأنك ترغب في التحدث إلى جيم هاكر في مسلسل " نعم أيها الوزير" ، ولكن إن لم تتحدث إلى همفري، يا سيدي همفري، فلن تصل إلى أي نتيجة. عليك التحدث إلى البيروقراطيين. فهم من يؤثرون في حياتنا. لذا، فإن إيصال صوتنا إلى البيروقراطيين، إلى الحكومة التنفيذية، أمر في غاية الأهمية.
  109. ↑ ليسر، جوليان (3 أبريل 2023). "خطاب أمام النادي الصحفي الوطني" . جوليان ليسر.
  110. ↑ سيناقش الحزب الليبرالي موقفه بشأن تمثيل الشعب في البرلمان خلال اجتماعه الحزبي هذا الأسبوع ؛ abc.net.au، 3 أبريل 2023
  111. ↑ كارب، بول (11 أبريل 2023). "جوليان ليسر يستقيل من حكومة الظل بسبب موقف الليبراليين من حرية التعبير" . صحيفة الغارديان أستراليا .
  112. ↑ جاكسون، ديفيد (11 أبريل 2023). "التحقيق في استفتاء صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: التقرير رقم 31" . برلمان أستراليا .
  113. ↑ هاسلوك، نيكولاس (16 أبريل 2023). "التحقيق في استفتاء صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: التقرير رقم 56" . برلمان أستراليا .
  114. ↑ "«خطأ من حيث المبدأ » : كبير الفقهاء هو أحدث زعيم ينتقد تصريحات البرلمان . news.com.au. نيوز كورب أستراليا . 26 أبريل 2023.
  115. 1 2 3 كليج، لويز (5 مايو 2023). "برنامج ذا فويس تجربة فكرية غير مكتملة" . صحيفة أستراليان فاينانشيال ريفيو . ناين إنترتينمنت . تاريخ الاسترجاع: 6 أكتوبر 2023 .
  116. ↑ كالينان، إيان (20 أبريل 2023). "التحقيق في استفتاء صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس: التقرير رقم 71" . البرلمان الأسترالي .
  117. ↑ أروني، نيكولاس؛ جيرانجيلوس، بيتر. "مذكرة مقدمة إلى اللجنة المختارة المشتركة بشأن استفتاء صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" . مبنى البرلمان الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2023 .
  118. ↑ أروني، نيكولاس؛ كونغدون، بيتر (2 أكتوبر 2023). "استفتاء الصوت والتقسيم الفيدرالي للسلطات: هل هناك رأس جديد للسلطة التشريعية للكومنولث لتنفيذ مطالب الصوت؟" . SSRN . doi : 10.2139 /ssrn.4589764 . S2CID 264906774. SSRN 4589764. تاريخ الاسترجاع: 7 أكتوبر 2023 .  
  119. ↑ ألبرشتسن، جانيت (7 أكتوبر 2023). "صوت السكان الأصليين في البرلمان: التحليل القانوني الذي لن يرغب معسكر "نعم" في أن تقرأه" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2023 .
  120. ↑ ألبرشتسون، جانيت؛ تايلور، بيج؛ داون، ريانون (7 أكتوبر 2023). "صوت السكان الأصليين في البرلمان: القوانين تُشكّل تهديدًا لسلطات الولايات" . صحيفة الأسترالي . تاريخ الاسترجاع: 7 أكتوبر 2023 .
  121. ↑ هانافورد، باتريك (2 مايو 2023). "وُصفت مذكرةٌ قُدّمت إلى البرلمان حول تداعيات نظام الصوت من قِبل اثنين من الخبراء القانونيين "المحترمين" بأنها "مُرعبة"." . سكاي نيوز أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2023. "
  122. ↑ "مجموعة الخبراء الدستوريين" . ذا فويس . الحكومة الأسترالية. 9 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2023 .
  123. ↑ توماس، سونام (16 أبريل 2023). "الصوت وتحدي المحكمة العليا: تحليل لنقاش قانوني مُحرّف" . جامعة RMIT . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2023 .
  124. ↑ هوبز، هاري (18 يوليو 2023). "المدعي العام يؤكد أن نموذج Voice سليم قانونيًا، ولن "يقيد أو يعيق" البرلمان" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2023 .
  125. ↑ باتلر، جوش (21 أبريل 2023). "رئيس الوزراء يقول إن نصيحة النائب العام بشأن صوت السكان الأصليين تدحض "الهراء المطلق" من داتون وجويس" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 24 أبريل 2023 . 
  126. ↑ تشواستا، مادي (6 أكتوبر 2023). "أكثر من 70 أستاذًا جامعيًا في القانون يقولون إن خدمة الصوت 'لا تشكل خطرًا دستوريًا' في رسالة إلى الجمهور الأسترالي" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2023 .
  127. ↑ "رسالة من أساتذة القانون العام حول The Voice" – عبر DocumentCloud .
  128. ↑ كارب، بول (5 أكتوبر 2023). "رئيس القضاة السابق ينتقد الحجة الأساسية لحملة "لا صوت" ويصفها بأنها "مستاءة"" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2023 .
  129. ↑ «قاضٍ أسترالي كبير متقاعد ومحامون يردّون على معارضي منظمة صوت السكان الأصليين» . أسوشيتد برس. 6 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2023 .
  130. ↑ رانسلي، إيلين (6 أكتوبر 2023). "شعار حملة الأستراليين 'أفضل من' لا" . news.com.au. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2023 .
  131. ↑ بيلي، مايكل (5 أكتوبر 2023). "صوتٌ للبرلمان: روبرت فرينش، رئيس القضاة السابق، ينتقد بشدة حملة الرفض" . صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو" . تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2023 .
  132. ↑ تينجل، لورا (5 أغسطس 2023). "كان من المفترض أن يوحد برنامج ذا فويس الأستراليين. أين ذهب التفاؤل؟" . ABC.net.au. أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2023 .
  133. ↑ أعضاء البرلمان 2023 ، ص 6.
  134. ↑ غراتان، ميشيل (22 مايو 2023). "داتون يدين فويس باعتباره أحد أعراض "سياسات الهوية"، بينما يقول بيرني إنه سيحقق "نتائج أفضل"" . The Conversation . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2023 .
  135. ↑ أعضاء البرلمان 2023 ، ص 7.
  136. ↑ ويليامز، كارلي؛ سبيرز (6 أغسطس 2023). "«لا يركز على الافتراضات»: رئيس الوزراء لا ينظر في أشكال أخرى للاعتراف بالسكان الأصليين في حال فشل برنامج «فويس» . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2023 .
  137. ↑ «زعيم حزب الوطنيين يرفض دعوةً لنموذج صوتي تشريعي رغم دعم الحزب الليبرالي» . أخبار SBS . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2023 .
  138. ↑ ماكهيو، فين (16 أكتوبر 2023). "بعد أيام من التصويت الصوتي، بيتر داتون يُخفف من التزامه بالاعتراف بالسكان الأصليين" . أخبار SBS .
  139. ↑ ماركهام، فرانسيس؛ ساندرز، ويليام (2020). "دعم صوت الأمم الأولى في البرلمان بموجب الدستور: أدلة من استطلاعات الرأي منذ عام 2017". مركز أبحاث السياسات الاقتصادية للسكان الأصليين (138/2020). كانبرا: الجامعة الوطنية الأسترالية . doi : 10.25911/5fb398ee9c47d . ISBN 978-1-925286-54-0ISSN 1442-3871​​ 
  140. 1 2 3 4 5 6 7 غوت، موراي (23 فبراير 2023). "الدعم في استطلاعات الرأي لصوت دستوري للسكان الأصليين: ما مدى اتساعه، وقوته، ومدى ضعفه؟". مجلة الدراسات الأسترالية . 47 (2). روتليدج : 373-397 . doi : 10.1080/14443058.2023.2175892 . ISSN 1444-3058 . S2CID 257181010 .  
  141. ↑ مارتينو، مات (2 أغسطس 2023). "يقول أنتوني ألبانيز إن استطلاعات الرأي تُظهر أن ما بين 80 و90 بالمائة من السكان الأصليين الأستراليين يدعمون صوت الشعب. هل هذا صحيح؟" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2023 .

مصادر

  • موقع "ذا فويس" الحكومي الرسمي المؤرشف