الشرطة الوطنية الأفغانية

رغم أن الجهود المبكرة درّبت 35 ألف ضابط في مدارس التجنيد الأساسية خلال عامي 2003 و2004، إلا أن هذا التدريب لم يكن كافيًا لتعزيز الهياكل ومستويات القيادة العليا اللازمة لإنشاء قوة شرطة فعّالة. ركّزت ألمانيا، بصفتها الدولة الرائدة في مجال الشرطة بموجب اتفاقية بون الثانية، جهودها على إنشاء أكاديمية شرطة كابول، ووضعت خطة طويلة المدى لإعادة هيكلة أجهزة الشرطة. وباستثناء ولاية قندوز التي كان لديها فريق إعادة إعمار إقليمي ، كان نطاق البرنامج الألماني محدودًا في مختلف الولايات. ونظرًا لمحدودية موارد ونطاق عمل مكتب الشؤون الدولية للمخدرات وإنفاذ القانون التابع لوزارة الخارجية الأمريكية في ذلك الوقت، قررت وزارتا الدفاع والخارجية الأمريكيتان، في عام 2005، نقل تنفيذ برنامج تدريب الشرطة وتجهيزها إلى مكتب التعاون الأمني ​​في أفغانستان، تحت سلطة القائد العام لقيادة القوات المشتركة في أفغانستان. في عام 2006، أصبحت قيادة الأمن الانتقالي المشتركة - أفغانستان (CSTC-A) مع الاحتفاظ بمهمة قيادة الأمن الانتقالي المشتركة - أفغانستان (OSC-A).

أدت التغييرات التي طرأت عام 2005 إلى زيادة الزخم لتنفيذ برامج إصلاحية هامة، لا سيما إصلاح مستويات الموظفين العليا في وزارة الداخلية، وتعيين مرشدين من الشرطة في جميع أنحاء البلاد، وزيادات كبيرة في رواتب الشرطة، وإعادة هيكلة شاملة وشيكة لنظام رواتب الشرطة. كما أُجري تقييم شامل على مستوى البلاد لاحتياجات البنية التحتية والمعدات، تلاه توزيع الأسلحة والذخائر والمركبات وأثاث المكاتب/المساكن الضرورية للغاية. ورغم التقدم المحرز في مجالات البنية التحتية والمعدات وتوزيع الرواتب، إلا أن هذه البرامج ستستغرق بعض الوقت حتى تؤتي ثمارها.

في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، ارتفع عدد ضباط الشرطة الوطنية الأفغانية الذين قُتلوا أثناء تأدية واجبهم بشكل حاد، حيث قُتل أكثر من 1600 ضابط في عامي 2008 و2009. وبحلول عام 2012، قدر المسؤولون الأفغان أن حوالي 200 ضابط شرطة يُقتلون أثناء تأدية واجبهم كل شهر. ^{[ 8 ]}

في غضون ذلك، وُجهت اتهامات لأعضاء حزب عوامي الوطني بارتكاب مجازر والفساد. ففي عام 2012، أُلقي القبض على أحد عناصر الحزب من باكتيا واثنين من لوغار بتهمة اختطاف أطفال. اعترفت الشرطة بالجريمة، بينما قال أحد الصبية المختطفين: "تلقيت اتصالاً هاتفياً من رجال شرطة عرّفوا أنفسهم بأنهم أصدقائي. عرضوا عليّ توصيلة. فقدت وعيي بعد أن جرّوني إلى سيارة". ^{[ 9 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2013، اتُهم قائد شرطة في ولاية أوروزغان بقتل 121 شخصاً من السكان المحليين. فرّ إلى ولاية غزني ، وقالت السلطات إنها ستلقي القبض عليه قريباً. ^{[ 10 ]}

في أوائل عام 2012، زودت وزارة الداخلية لواء شرطة الحدود الأول، المتمركز حول خط ديوراند في ولاية ننكرهار ، بـ 300 مركبة مدرعة. وصرح العقيد محمد أيوب حسين خيل، قائد لواء شرطة الحدود الثالث، قائلاً: "أصبحت شرطة الحدود قادرة الآن على تعزيز الأمن على طول خط ديوراند ومنع تسلل المسلحين إلى الولاية من باكستان". ^{[ 11 ]} وفي فبراير/شباط 2012، وعدت الولايات المتحدة بدعم حكومة أفغانستان لحماية سيادتها والسيطرة الفعالة على حدودها. ^{[ 12 ]} وفي اجتماع عُقد عام 2012 مع رئيسة الوزراء الدنماركية هيلي ثورنينغ شميت في شيكاغو ، قال الرئيس الأمريكي باراك أوباما : "سنجري مشاورات ليس فقط مع الدنمارك ، بل مع حلفائنا الآخرين أيضاً، لضمان انتقال سلس ومستدام، نواصل خلاله دعم الحكومة الأفغانية في الحفاظ على سيادتها والسيطرة الفعالة على حدودها". ^{[ 13 ]} في أبريل 2013، أعلنت وزارة الداخلية عن استراتيجية لتعزيز وتطوير جهاز الشرطة الوطنية الأفغانية (ANP) بدعم من المجتمع الدولي. وهي خطة مدتها عشر سنوات تهدف إلى جعل جهاز الشرطة الوطنية الأفغانية أقرب إلى معايير أجهزة الشرطة الغربية. ^{[ 14 ]}

بعد سقوط كابول في أغسطس/آب 2021، أنشأت حركة طالبان، تحت مسمى إمارة أفغانستان الإسلامية ، جهاز الشرطة السرية وجهاز المراقبة الأمنية المعروف باسم المديرية العامة للاستخبارات . وقد خضعت الشرطة الوطنية الأفغانية لإعادة تنظيم بعد إعادة فرض طالبان سيطرتها العسكرية الفعلية على أفغانستان . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

قامت الشرطة الوطنية الأفغانية الخاضعة لحكم طالبان بإصلاح وحداتها الخاصة التابعة للقيادة العامة لوحدات الشرطة الخاصة، والتي تخضع بدورها للإشراف المباشر لوزارة الداخلية . ^{[ 18 ] [ 19 ]} وتوجد تشكيلتان معروفتان، إحداهما مقرها في هرات ، وهي الوحدة العملياتية 555، والأخرى هي القوات الخاصة 333 أو "الوحدة الوطنية". ^{[ 20 ]}

تُعدّ الشرطة النظامية الأفغانية (AUP) الهيئة الرئيسية لإنفاذ القانون المدني في أفغانستان. وتنقسم الشرطة الوطنية الأفغانية (ANP) إلى خمس قيادات إقليمية (الشمال، والجنوب، والشرق، والغرب، والوسط). وتشمل القوات الأخرى الخاضعة لقيادة وسيطرة الشرطة الوطنية الأفغانية إدارات شرطة المرور المحلية، بالإضافة إلى إدارة الإطفاء.

كانت شرطة الأمن العام (PSP) قوة درك مسؤولة عن حفظ النظام المدني ومكافحة التمرد. ^{[ 21 ]} شُكّلت شرطة الأمن العام في مارس 2018 من جزء من شرطة النظام المدني الوطني الأفغاني (ANCOP) التابعة للجيش الوطني الأفغاني، حيث نُقلت غالبية عناصر شرطة النظام المدني الوطني الأفغاني إلى الجيش الوطني الأفغاني لتشكيل قوة النظام المدني الوطني الأفغاني (ANCOF). ^{[ 22 ]}

كانت شرطة الطرق السريعة الأفغانية (AHP) قسمًا فرعيًا من الشرطة الوطنية، وقد تم حلها حاليًا، ولا يوجد سوى تكهنات حول عودتها. تمثلت مسؤوليتها الرئيسية في توفير السلامة المرورية والأمن العام على طريق "الطريق الدائري" السريع الذي يربط معظم المراكز السكانية الرئيسية في أفغانستان. أُعيد تنظيم معظم الأفراد والمعدات والمنشآت التي كانت تُشكل شرطة الطرق السريعة تحت مظلة الشرطة النظامية.

كانت شرطة الحدود الأفغانية مسؤولة عن تأمين جميع حدود أفغانستان مع الدول المجاورة ومطاراتها الدولية ضد دخول الأشخاص بطريقة غير شرعية وتهريب البضائع. وتنقسم شرطة الحدود الأفغانية إلى ست مناطق إقليمية، وتتوزع مقراتها الرئيسية في مزار شريف ، وفيض آباد ، وجلال آباد ، وغارديز ، وقندهار ، وهيرات . وفي يناير/كانون الثاني 2011، كان هناك ما لا يقل عن 25 ضابطًا من إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية وإدارة الجمارك وحماية الحدود يقدمون التدريب لشرطة الحدود الأفغانية. وصرحت وزيرة الأمن الداخلي الأمريكية ، جانيت نابوليتانو، بأن العدد قد يصل إلى 65 ضابطًا أو أكثر بحلول نهاية عام 2011. وقد زارت نابوليتانو معبر تورخم الحدودي مع باكستان، وأبدت ارتياحها للتقدم المحرز هناك. ^{[ 23 ]} وشملت مهام شرطة الحدود الأفغانية ما يلي:

• توفير دوريات أمنية حدودية داخل منطقة أمنية تمتد 55  كيلومتراً داخل أراضي أفغانستان.
• تقديم خدمات الهجرة والتأشيرات والتحقيق في مخالفات الهجرة.
• تم إنشاء نقاط عبور حدودية والحفاظ عليها، بما في ذلك جميع المطارات الدولية داخل البلاد.
• توفير الأمن المحيطي والمباني والطائرات والركاب في المطارات الدولية.
• تم القبض على الأشخاص غير الشرعيين وترحيلهم.

تضم إدارة التحقيقات الجنائية 4148 محققاً موزعين في أنحاء البلاد، غالبيتهم في كابول. وتتمثل مهامهم في التحقيق، وإجراءات الطب الشرعي في مسرح الجريمة، وتوثيق الجرائم، ومساعدة الجهات الأخرى، بما في ذلك تقديم المساعدة من خلال مختبر الأدلة الجنائية التابع لوزارة الداخلية .

توجد عدة مناطق شرطية في جميع أنحاء أفغانستان، فعلى سبيل المثال، تغطي المنطقة الشرطية التاسعة حوالي 24  كيلومترًا ^مربعًا من شرق كابول. ^{[ 24 ]}

• الفريق
• لواء
• العميد

• العقيد
• المقدم
• رئيسي
• قبطان
• ملازم أول
• ملازم ثان

• الرقيب
• شرطي الدورية

تُعرف بعض الرتب بأسماء متعددة. ويرجع هذا التباين على الأرجح إلى اختلاف الترجمات من اللغة الدارية إلى اللغات الغربية، فضلاً عن اختلاف تفسيرها من قِبل جهات غير مترابطة، كالجيش الأمريكي والشرطة الألمانية. إن دور "الرقيب"، أو ضابط الصف، غير مُحدد بدقة، وغالبًا ما يُتجاهل لصالح المكانة المرموقة المرتبطة بالضباط النظاميين (برتبة ملازم أو أعلى). وقد أدى هذا الإهمال للرتب الأدنى إلى إعاقة التعريف الواضح للرتب وأدوارها ومسؤولياتها.

يجري إلغاء رتبتي الملازم الثالث والنقيب الأول تدريجياً بعد أن أجرت وزارة الداخلية عملية إصلاح للرتب، تم خلالها استبعاد عدد كبير من الضباط ذوي الرتب العليا في الشرطة. ويُعتقد أن هاتين الرتبتين كانتا بمثابة وسيلة لتمييز وموازنة القيادة التي كانت تعاني من تضخم كبير في عدد الضباط.

شهدت عملية تشكيل الشرطة وقوات الأمن في بدايتها سيطرة الرتب العليا بشكل كبير نتيجةً للفوضى والفساد. لم يكن من النادر العثور على شخص يحمل رتبة عالية، مثل رتبة مقدم، بمؤهلات ضئيلة أو بدون أي مسؤوليات تُذكر بالنسبة لرتبته. لقد كانت فترة سوء إدارة شاملة سمحت للأفراد باستخدام الرشوة وغيرها من أشكال النفوذ للوصول إلى مناصب بارزة في جهاز الشرطة الوطنية. وسرعان ما اتضح أن الجهاز يعاني من تضخم في الإدارة العليا، وبالتالي فهو غير فعال في أداء واجباته اليومية. علاوة على ذلك، تورط العديد من القادة داخل وزارة الداخلية في انتهاكات لحقوق الإنسان وغيرها من أشكال الابتزاز والفساد. كانت هناك حاجة ماسة لإعادة تنظيم هذه الوزارة المتداعية وإصلاحها.

بدأت وزارة الداخلية مبادرة لإصلاح الرتب في أكتوبر 2005 بهدف إعادة هيكلة وتكوين قيادتها بالكامل. وأجرت قوات الأمم المتحدة وقوات المساعدة الدولية لإرساء الأمن في أفغانستان (إيساف) تحقيقات أمنية على جميع المرشحين المؤهلين في محاولة لمنع قبول قادة وزارة الداخلية ممن لديهم سوابق في انتهاكات حقوق الإنسان أو سجلات فساد. وبالتزامن مع إصلاح الرتب، تم تطبيق إصلاح الرواتب أيضاً لمواءمة رواتبهم مع رواتب نظرائهم في الجيش الوطني الأفغاني الذين كانوا يتقاضون رواتب أعلى منذ تأسيسهم.

على الرغم من إصلاح نظام الرتب والرواتب، لا يزال من الشائع رؤية نسبة غير متناسبة من الضباط ذوي الرتب العليا في جهاز الشرطة. فمع أن هؤلاء الضباط قد خضعوا لـ"إصلاحات" وتم تعديل رتبهم ورواتبهم إلى رتبة "رقيب" مثلاً، إلا أنهم ما زالوا يحملون رتبة "نقيب"، أو أي رتبة أخرى يرونها مناسبة، سعياً منهم للاحتفاظ بمزيد من السلطة. كما أن الفساد والرشوة والخيانة لا تزال متفشية في جهاز الشرطة الوطنية.

لطالما شكّل الفساد المستشري في جميع مستويات الشرطة الوطنية الأفغانية مشكلةً رئيسيةً في مكافحة تمرد طالبان . فقد ورد في عام 2008 أن مقاتلي طالبان، من مختلف الرتب، تمكنوا من دفع رشى تتراوح بين 100 و10000 دولار أمريكي للإفراج عنهم من الحجز لدى الشرطة. ^{[ 27 ]} كما وردت تقارير عن تعاطي المخدرات، والانشقاقات والانضمام إلى طالبان ، والتحرش الجنسي بالضابطات داخل الشرطة الوطنية الأفغانية. ^{[ 28 ]}

نظراً لارتفاع مستوى الفساد، بدأت الحكومة الأفغانية بإرسال الجيش الوطني الأفغاني، الذي كان يُعتبر أقل فساداً نسبياً ، إلى مناطق أكثر حساسية. في يناير/كانون الثاني 2013، اتُهم حكيم شجاعي، وهو قائد شرطة من الهزارة في ولاية أوروزغان ، من قبل سلطات عليا بقتل 121 شخصاً من السكان المحليين. فرّ إلى ولاية غزني ، ووعد وزير الداخلية بإلقاء القبض عليه قريباً. ^{[ 10 ]}

أُفيد في فبراير 2010 أن نسبة الأمية بين أفراد الشرطة في أفغانستان مرتفعة، وأن حوالي 17% منهم ثبت تعاطيهم للمخدرات، كما وُجهت إليهم اتهامات واسعة النطاق بطلب الرشاوى. ^{[ 29 ]} ووفقًا لمسؤولي حلف شمال الأطلسي (الناتو)، فإن محاولات بناء قوة شرطة أفغانية ذات مصداقية كانت تتعثر بشدة، مما يُصعّب بناء قوة وطنية كفؤة. ^{[ 3 ]}

أُفيد في أغسطس/آب 2022 أن العدد الإجمالي لقوات الشرطة الوطنية الأفغانية بلغ قرابة 200 ألف عنصر. ^{[ 30 ]} وأُفيد بالرقم نفسه في أبريل/نيسان 2023. ^{[ 1 ]} وكان قد أُعلن في عام 2011 أن القوة ستصل إلى 160 ألف عنصر بحلول نهاية عام 2014. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2013، أُفيد بأن العدد بلغ 157 ألف عنصر. ^{[ 33 ]}

• مسدس ماكاروف PM عيار 9x18 ملم
• مسدس سميث آند ويسون سيجما 9x19
• بندقية هجومية AMD 65 عيار 7.62 ملم
• بندقية هجومية من طراز AKM عيار 7.62 ملم
• بندقية هجومية من طراز Vz. 58 عيار 7.62 ملم (لم تعد في الخدمة)
• قاذفة قنابل يدوية أحادية الطلقة عيار 40 ملم من طراز GP-25 (مثبتة على بندقية AKM)
• قاذفة قنابل صاروخية من طراز آر بي جي-7
• Tokarev TX3 12 gauge shotgun^[34]

Uniforms and body armour are sometimes mismatched and poorly distributed. Most police personnel are issued at least one uniform that is traded out for warmer/cooler uniforms depending on the season. It is common to find a varying array of blue, green and gray uniforms amongst the police due to different manufacturers and the rapid growing of the force with many people joining. Some police have resorted to having their own uniforms custom made. Body armour and helmets are seldom given to individual soldiers and are often given out on an as-needed basis. The composition of this equipment varies between American, Russian and Chinese military grade equipment to 3rd party equipment that provides little-to-no real protection. Plans to upgrade weapons and uniform are being drafted by the Afghan government. Typically the ANP badge is worn on one shoulder and Afghanistan's flag on the other.

In August 2010, an order was placed for 2,526 M1152A1 Humvees with B2 armor kits, for the Afghan National Police and the Army.^[35]

• حرس كولدستريم (2016). عشر سنوات في أفغانستان . المملكة المتحدة: حرس كولدستريم.