عامل زراعي

كندا اعتبارًا من عام 2010بلغ عدد العاملين في القطاع الزراعي 297,683 عاملاً؛ منهم 112,059 عاملاً على مدار العام، و185,624 عاملاً موسمياً أو مؤقتاً. ^{[ 10 ]} يمكن لأصحاب العمل المؤهلين في كندا توظيف عمال زراعيين أجانب مؤقتين من الدول المشاركة لفترات تصل إلى 8 أشهر في السنة التقويمية للعمل في الزراعة الأساسية في المزارع ضمن قطاعات سلعية محددة، شريطة ألا يقل إجمالي ساعات العمل عن 240 ساعة خلال فترة 6 أسابيع أو أقل. ^{[ 11 ]} يُسهم برنامج العمال الزراعيين الموسميين، الذي أُنشئ عام 1966، في جلب حوالي 25,000 عامل أجنبي إلى كندا سنوياً. يعمل حوالي 66% منهم في أونتاريو، و13% في كيبيك، و13% في كولومبيا البريطانية. ^{[ 12 ]}

يميل العاملون في برنامج العمال الزراعيين الموسميين، وهم مواطنون من المكسيك ودول كاريبية مختلفة، ^{[ 11 ]} إلى التحدث بالإسبانية. بين عامي 1991 و1996، في مقاطعة كولومبيا البريطانية، ازداد عدد العمال الزراعيين من جنوب آسيا من 3685 إلى 5685، معظمهم يتحدثون البنجابية. ^{[ 13 ]} أشارت دراسة نُشرت عام 2000 إلى أنه "من بين 5000 عامل يعملون لدى أكثر من 100 شركة مرخصة لمقاولي العمال الزراعيين في كولومبيا البريطانية، كان ثلثاهم من المهاجرين الجدد الذين دخلوا كندا منذ أقل من 3 سنوات. ومن بين 700 عامل حصاد شملهم الاستطلاع، كان 97% منهم يتحدثون البنجابية" ^{[ 13 ]} (لم تشارك كولومبيا البريطانية في برنامج العمال الزراعيين الموسميين حتى عام 2004. ^{[ 14 ]} ).

تنطبق العديد من المشكلات التي يواجهها عمال المزارع في الولايات المتحدة على كندا أيضاً. ^{[ 14 ]} وقد أشارت دراسة تحليلية خاصة بأونتاريو إلى أن "جميع العمال مؤهلون (مع بعض التفاوت) للتأمين الصحي الإقليمي... وتعويضات العمال (WSIB)، ويخضعون لتشريعات الصحة والسلامة الإقليمية من خلال وزارة العمل، ومع ذلك، فإن [عمال المزارع المهاجرين] ليسوا دائماً قادرين أو راغبين في الحصول على خدمات الصحة والتعويضات هذه". ^{[ 15 ]}

يوجد في كل مقاطعة وإقليم كندي مكتبٌ يُعنى بقوانين العمل والتوظيف. ويمكن لموظف في مكتب العمل أو معايير العمل المحلي التحدث مع عمال المزارع حول الأجور العادلة، وساعات العمل، وفترات الراحة، وظروف العمل، وتقديم خدمات أخرى. ولا يجوز لصاحب العمل معاقبة عامل المزرعة لمجرد تواصله مع مكتب معايير العمل. ^{[ 16 ]}

قبل التغيرات الاجتماعية في ستينيات القرن الماضي ، كان اقتصاد زراعة قصب السكر الكوبي، الذي كان ذا أهمية بالغة، يعتمد على قوة عاملة متكاملة من الريف والحضر، حيث كان سكان المدن يساهمون في جني المحصول في كل موسم. ^{[ 17 ]} لاحقًا، أدى التوسع في استخدام الآلات الزراعية إلى انخفاض فرص العمل في القطاع الزراعي. ^{[ 18 ]} في عام 2023، قُدّر أن 17.1% من القوى العاملة الكوبية كانوا يعملون في الزراعة. ^{[ 19 ]}

قدّر المسح الوطني للتوظيف عدد العاملين في القطاع الزراعي في المكسيك بنحو 2.7 مليون عامل، منهم حوالي مليون عامل مهاجر. ويشهد شمال غرب المكسيك استخداماً مكثفاً للعمالة الزراعية الموسمية والمهاجرة، نظراً للإنتاج الوفير من الفاكهة والخضراوات في تلك المنطقة. وتشير التقديرات التقريبية إلى أن ذروة الطلب على العمالة الموسمية في ولايات سينالوا وسونورا وباخا كاليفورنيا نورتي وسور تتراوح بين 400 ألف و600 ألف عامل. ^{[ 13 ]}

تم تحديد العديد من المشكلات التي يعاني منها بعض عمال المزارع في المكسيك، ولا سيما تدني الأجور وظروف العمل القاسية. ^{[ 20 ]} وتسعى منظمات عمال المزارع إلى معالجة العديد من هذه المشكلات، مما أدى إلى تحركات عمالية، مثل الإضرابات التي وقعت في عام 2015. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

على مدى ربع القرن الماضي، تم رصد مشكلات جودة المياه والمبيدات التي تؤثر على عمال المزارع في المكسيك في دراسات منشورة ومحكمة. الأمثلة التالية جديرة بالاهتمام، ولكنها ليست بالضرورة شاملة. في وادي ميزكيتال بوسط المكسيك، في أوائل التسعينيات، رُويت حوالي 85,000 فدان بمياه الصرف الصحي. أظهرت دراسة لتداعيات ذلك أن من أهم النتائج انتشار أمراض الإسهال والعدوى الطفيلية بين عمال المزارع وعائلاتهم. ^{[ 23 ]} كما تم التحقيق في مشكلات المبيدات لدى 200 عامل زراعي في منطقة صغيرة بشمال غرب المكسيك في التسعينيات. من بين هؤلاء العمال، كان 59% منهم قادرين على القراءة بمستوى الصف الثالث الابتدائي، وقليل منهم تلقى معلومات عن المبيدات؛ و30% لم يرتدوا معدات الوقاية الشخصية؛ و20% تعرضوا لتسمم حاد بالمبيدات مرة واحدة على الأقل خلال الموسم الذي شمله التحقيق. ^{[ 24 ]} أُجريت دراسةٌ قارنت بين 25 عاملاً زراعياً يعملون في رش المبيدات ومجموعة ضابطة مكونة من 21 عاملاً لم يتعرضوا للمبيدات، من مجتمع نيكستيباك في خاليسكو، المكسيك. أظهرت المجموعة المعرضة للمبيدات حالات تسمم حاد في 20% من الحالات. ^{[ 25 ]}

سهّلت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ( نافتا)، التي أُبرمت عام ١٩٩٤، التبادل التجاري بين الولايات المتحدة والمكسيك. إلا أنه نتيجةً لعوامل مثل انخفاض الأجور، وتراجع قيمة البيزو، والتحرير التجاري الأحادي الجانب، انخفض إنتاج محاصيل مختلفة، كالذرة، في المكسيك بينما ازداد في الولايات المتحدة. ويعود ذلك إلى إزالة نافتا لجميع الحواجز التجارية، بما فيها الرسوم الجمركية. ونتيجةً لذلك، تحوّلت الصادرات الزراعية لصالح الولايات المتحدة. فعلى سبيل المثال، أصبحت الذرة المزروعة في الولايات المتحدة أرخص من الذرة المزروعة في المكسيك، مما أدى إلى منافسة بين البلدين. قبل نافتا، كان بإمكان المزارعين المكسيكيين زراعة الذرة وبيعها دون مواجهة هذه المنافسة الشديدة من الواردات الأمريكية. ^{[ ٢٦ ]}

أحدث هذا الاتفاق الهام تحولاً في أعداد السكان، وخاصة المزارعين، في كلا البلدين. فقد هاجر عدد أكبر من الناس إلى الولايات المتحدة مقارنة بالمكسيك بسبب القدرة التنافسية للأسعار. وبحث هؤلاء عن عمل في أماكن أخرى لعدم توفر فرص عمل في بلادهم. ^{[ 27 ]} ووفقًا لبيانات معهد السياسات الزراعية والتجارية، "فقدت الولايات المتحدة، خلال الفترة من 1992 إلى 2012، 245,288 مزارعًا، أي ما يعادل 22% من صغار المزارعين (الذين يقل دخلهم السنوي الإجمالي عن 350,000 دولار أمريكي)، و6,123 مزارعًا، أي ما يعادل 5% من متوسطي المزارعين". ^{[ 28 ]} فضلًا عن امتلاكها آلات أكثر تطورًا، امتلكت الشركات الزراعية الأمريكية الكبيرة الموارد المالية اللازمة لتوسيع الإنتاج، وتلقت دعمًا حكوميًا كبيرًا، مما سمح لها بالتفوق على المزارع المكسيكية الأصغر حجمًا والأقل رأسمالًا، وهو خلل فاقمه اتفاق التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، وساهم في تشريد أكثر من مليوني مزارع مكسيكي. ^{[ 29 ]}

استمرت معظم المزارع الكبرى في الازدهار بينما عانت المزارع الصغيرة. ويعود ذلك أساسًا إلى نمو صناعة اللحوم والألبان التي اعتمدت على عدد أقل من المزارع ولكن على نطاق أوسع لتلبية احتياجاتها. ^{[ 30 ]} ووفقًا لبن ليليستون، مدير قسم الاستراتيجيات الريفية وتغير المناخ في معهد السياسات الزراعية والتجارية، تشير التقديرات إلى أن أكثر من مليوني مزارع مكسيكي أغلقوا مزارعهم في أعقاب تدفق الواردات الأمريكية بعد اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، أي ما يصل إلى ربع القوى العاملة في الزراعة. ^{[ 31 ]} ورغم أن بعض المكسيكيين قد هجروا الزراعة، إلا أن الإنتاج لا يزال الركن الأهم في النظام الغذائي، وتعتمد الولايات المتحدة على شريحة كبيرة من المزارعين لمواصلة الإنتاج، وكثير منهم عمال مهاجرون كانوا يعملون سابقًا في الزراعة في وسط المكسيك. ^{[ 32 ]} وبدون هؤلاء العمال، سيصبح النظام الغذائي الأمريكي في خطر.

بورتوريكو جزيرة تابعة للولايات المتحدة، مما يجعلها عرضة بشكل خاص للكوارث البيئية كالأعاصير، لا سيما بالنسبة للمزارعين المحليين الذين يعيشون ويعملون فيها على مدار العام. تزيد هذه الظواهر الجوية من انعدام الأمن الغذائي في البلاد، وهو ما يضر بالمزارعين المحليين الذين يعتبرون بورتوريكو موطنهم. فالأعاصير التي تسبب انعدام الأمن الغذائي تعيق سبل عيش المزارعين المحليين وعائلاتهم. ويصعب الحصول على غذاء محلي صحي ومناسب ثقافيًا عند وقوع الكوارث البيئية، مما يتسبب في معاناة الكثيرين، بمن فيهم المزارعون. ^{[ 33 ]}

على سبيل المثال، تسبب إعصار ماريا عام 2017 في معاناة أكثر من 69% من المزارعين من انعدام الأمن الغذائي لمدة شهر أو أكثر، بينما عانى أكثر من 38% منهم من انعدام الأمن الغذائي المستمر لمدة ثلاثة أشهر أو أكثر. ووفقًا لدراسة أجراها الدكتور أنيبال رويز لوغو في جامعة بورتوريكو، فقد 43% من المزارعين الذين يملكون أراضي في بورتوريكو مزارعهم بالكامل بسبب إعصار ماريا. ^{[ 33 ]} وقد أثر إعصار ماريا بشكل خاص على المزارعين الذين يملكون مساحات صغيرة من الأراضي في المناطق الريفية، والذين عانوا من انعدام الأمن الغذائي بشكل أكبر من أولئك الذين يملكون مساحات أكبر من الأراضي في المناطق الحضرية الكبيرة. ^{[ 33 ]}

دمر إعصار ماريا أكثر من 80% من الزراعة في البلاد، وتسبب في وفاة أكثر من 2974 شخصًا، كما تسبب في أطول انقطاع للتيار الكهربائي في تاريخ الولايات المتحدة. بعد حوالي ستة أشهر، لم يحصل سوى 68% من سكان بورتوريكو على الكهرباء مجددًا. وكان لانقطاع التيار الكهربائي أثر سلبي على الأراضي الزراعية أيضًا، إذ أعاق الوصول إليها والنقل. ^{[ 33 ]}

 في عام 2009، شكل أفراد العائلات 77% من إجمالي القوى العاملة الزراعية في الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي ؛ إلا أن هذه النسبة لم تكن مرتفعة في سلوفاكيا، وجمهورية التشيك، وبلغاريا، والمجر، وإستونيا. وشكّل العمال المأجورون أكثر من نصف إجمالي العمالة (المأجورين وأفراد العائلات) في قطاع البستنة. وبلغ متوسط ​​أجر العامل الزراعي في هذه الدول 6.34 يورو. ^{[ 34 ]} وفي عام 2010، قُدّر عدد العاملين الزراعيين في دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 بنحو 25 مليون عامل، بمن فيهم أفراد أسر المزارعين؛ وكان العديد منهم يعملون بدوام جزئي. وقُدّر عدد العاملين بدوام كامل بنحو 10 ملايين. ^{[ 35 ]}