واجبات المسافرين جواً

ضريبة المسافرين جواً (APD) هي ضريبة استهلاك تُفرض على نقل المسافرين القادمين من مطار في المملكة المتحدة أو جزيرة مان على متن طائرة يزيد وزنها المُصرّح به عند الإقلاع عن 5.7 طن أو تحتوي على أكثر من عشرين مقعداً للركاب. وهي نوع من ضرائب المغادرة . لا تُفرض هذه الضريبة على المسافرين الدوليين القادمين الذين حجزوا رحلاتهم ^{[ 1 ]} لمتابعة رحلتهم (إلى وجهة دولية) خلال 24 ساعة من موعد وصولهم المُجدول إلى المملكة المتحدة. (ينطبق الإعفاء نفسه على رحلات المتابعة الداخلية المحجوزة، ولكن الحدود الزمنية أقصر وأكثر تعقيداً). إذا توقف المسافر لأكثر من 24 ساعة (أو الحد الأقصى للرحلات الداخلية، إن وُجد)، تُفرض عليه الضريبة كاملةً.

فرضت ضريبة المسافرين جواً عام 1994 من قبل وزير الخزانة آنذاك ، كينيث كلارك . اعتبر كلارك عدم فرض ضريبة الوقود على النقل الجوي أمراً غير منطقي، إلا أن الاتفاقيات الدولية حالت دون فرضه ضريبة على وقود الطائرات . وكبديل، فرض كلارك ضريبة المسافرين جواً، وهي ضريبة تفرضها شركات الطيران على المسافرين الذين تبدأ رحلاتهم من مطارات المملكة المتحدة. حُددت الضريبة مبدئياً بخمسة جنيهات إسترلينية للرحلات الأوروبية وعشرة جنيهات إسترلينية للرحلات الطويلة. وكان الأطفال دون سن السنة معفيين منها. عند تطبيق ضريبة المسافرين جواً لأول مرة، كانت رحلة العودة للرحلات الداخلية في المملكة المتحدة معفاة منها. إلا أن هذا اعتُبر مخالفاً لقواعد المنافسة في الاتحاد الأوروبي. ومنذ عام 2001، تخضع رحلات العودة داخل المملكة المتحدة لضريبة المسافرين جواً مرتين. وفي عهد وزير الخزانة اللاحق، غوردون براون ، فُرض معدل مضاعف لضريبة المسافرين جواً على ركاب درجة رجال الأعمال والدرجة الأولى. قام خليفته، جورج أوزبورن ، بتخفيض الرسوم على أغلى فئات تذاكر الرحلات الطويلة. ومنذ عام 2016، يُعفى الأطفال دون سن 16 عامًا من رسوم المسافرين بشرط سفرهم في الدرجة السياحية الأساسية. ^{[ 2 ]}

تُراعي رسوم ضريبة المسافرين جواً المسافة، مما يجعل الرحلات الجوية الطويلة أكثر تكلفة بشكل ملحوظ. ^{[ 3 ]} ومن بين الفوائد المعلنة لهذه الضريبة تعويض الأثر البيئي للسفر الجوي (انظر أدناه)، على الرغم من أن الضريبة لا تأخذ في الحسبان كفاءة الطائرة وتُضاف إلى الإيرادات العامة . ^{[ 4 ]}

تُدفع رسوم المسافرين جواً عند الحجز، ولكن لا تُحصّل إلا بعد إقلاع الطائرة. وفي حال تعذّر على المسافر السفر، يحق له استرداد الرسوم المدفوعة من شركة الطيران، مع العلم أن العديد من شركات الطيران تفرض رسوماً إدارية مقابل هذه الخدمة. ^{[ ٨ ]}

تشمل المجموعة (أ) أوروبا بأكملها، والمغرب، والجزائر، وتونس، وليبيا، وقبرص، وتركيا، وغرب روسيا. ^{[ 9 ]}

اعتبارًا من 1 نوفمبر 2011، تم تطبيق معدل ضريبة المغادرة الجوية (APD) بقيمة 0 جنيه إسترليني على الرحلات الجوية من أيرلندا الشمالية مباشرةً إلى وجهة من الفئة B. ويعود ذلك إلى تهديد شركة كونتيننتال إيرلاينز بوقف الرحلة المباشرة بين بلفاست ونيوارك بسبب انخفاض الطلب نتيجةً للضريبة. ^{[ 10 ]}

أعلنت ميزانية المملكة المتحدة لعام 2021 عن تغييرات في مستويات ضريبة المسافرين الجوية المخفضة. من المقرر أن تنخفض ضريبة الرحلات الداخلية في المملكة المتحدة إلى النصف لتصبح 6.50 جنيه إسترليني اعتبارًا من أبريل 2023، بينما من المقرر أن ترتفع ضريبة الفئة "ب" إلى 84 جنيهًا إسترلينيًا في أبريل 2022. اعتبارًا من أبريل 2023، سيتم تقسيم الفئة "ب" إلى فئتين: سترتفع ضريبة الرحلات التي تتراوح مسافتها بين 2000 و5500 ميل إلى 87 جنيهًا إسترلينيًا، وسترتفع ضريبة الرحلات التي تزيد مسافتها عن 5500 ميل إلى 91 جنيهًا إسترلينيًا. ^{[ 2 ]}

تم رفع ضريبة المسافرين جواً بشكل مثير للجدل ^{[ 11 ] [ 12 ]} إلى الضعف ^{[ 13 ]} اعتباراً من 1 فبراير 2007، وتم تطبيق المعدل المنخفض على جميع الدول الواقعة ضمن منطقة السماء الأوروبية الموحدة . يلخص هذا الجدول التغييرات:

هنا، تشمل "الوجهات الأوروبية" الدول الموجودة في المنطقة الاقتصادية الأوروبية وبعض الدول الأوروبية الأخرى.

ارتفعت الرسوم في 1 نوفمبر 2009، ثم مرة أخرى في 1 نوفمبر 2010. المسافة المستخدمة لحساب المعدل الجديد لرسوم المغادرة هي المسافة بين لندن وعاصمة الدولة المقصودة، كما هو ملخص أدناه:

توقعت وزارة الخزانة أن يؤدي ارتفاع الانبعاثات في عام 2007 إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنحو 0.3 مليون طن سنوياً بحلول عامي 2010-2011، وخفض جميع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بما يعادل 0.75 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنوياً، ^{[ 14 ]} على الرغم من أن هذا الأمر محل خلاف. ^{[ 15 ]}

في عام 2011، أطلقت وزارة الخزانة استشارة عامة حول التعديلات المحتملة على ضريبة المسافرين جواً. وذكرت في استشارتها أن "ضريبة المسافرين جواً هي في الأساس ضريبة لجمع الإيرادات، وتساهم بشكل كبير في المالية العامة، فضلاً عن أنها تُحقق فوائد بيئية ثانوية". ^{[ 16 ]}

وفي عام 2011 أيضاً، اجتمع تحالف من مجموعات الأعمال والمطارات وشركات الطيران والوجهات السياحية والجمعيات التجارية لتشكيل مجموعة حملة "ضريبة عادلة على الطيران"، مطالبين وزارة الخزانة بإجراء تقييم للأثر الاقتصادي الكلي للضريبة، وإصلاحها وتخفيضها. ^{[ 17 ]}

أعلن بيان الخريف الصادر عن وزير المالية في 29 نوفمبر 2011 عن زيادة بنسبة 8٪ في ضريبة الدخل على مستوى المملكة المتحدة المقرر تطبيقها في أبريل 2012.

في عام 2013، خلصت دراسة أجرتها شركة برايس ووترهاوس كوبرز (PwC) بعنوان "الأثر الاقتصادي لضريبة المسافرين جواً" إلى أن إلغاء هذه الضريبة قد يُسهم في رفع الناتج المحلي الإجمالي للمملكة المتحدة بنسبة 0.45% تقريباً خلال الأشهر الاثني عشر الأولى، بمتوسط ​​سنوي يقل قليلاً عن 0.3% بين عامي 2013 و2015. وأشارت الدراسة إلى أن هذه الزيادة سترفع الناتج الاقتصادي للمملكة المتحدة بشكل دائم، ليصل حجم الاقتصاد إلى 16 مليار جنيه إسترليني خلال الفترة 2013-2015 مقارنةً بالوضع الحالي في ظل نظام ضريبة المسافرين جواً. كما خلصت الدراسة إلى أن الإلغاء سيؤدي إلى زيادة في الاستثمار والصادرات، ما يعني أن الاستثمار قد يرتفع بنسبة 6% إجمالاً بين عامي 2013 و2015، بينما ترتفع الصادرات بنسبة 5% خلال الفترة نفسها. من المتوقع استحداث ما يقارب 60 ألف وظيفة بين عامي 2013 و2020، ورغم أن إلغاء ضريبة التوزيع على الأصول (APD) سيؤدي إلى خسارة في إيرادات الخزانة العامة تتراوح بين 3 و4 مليارات جنيه إسترليني، إلا أن تحليل شركة برايس ووترهاوس كوبرز (PwC) "الحذر" يشير إلى أن هذه الخسارة ستُعوَّض بزيادة الإيرادات من ضرائب أخرى. ويخلص التقرير إلى أن هذا سيؤدي إلى مكسب صافٍ إيجابي قدره 0.25 مليار جنيه إسترليني سنويًا للحكومة، أو بعبارة أخرى، أن إلغاء ضريبة التوزيع على الأصول (APD) قد يغطي تكاليفه، من خلال زيادة إيرادات الحكومة من مصادر أخرى، ويرجع ذلك أساسًا إلى نمو الأعمال الذي تحقق بفضل الفوائد التي جلبها إلغاء هذه الضريبة. ^{[ 18 ]}

في ميزانية عام 2014، أعلن وزير المالية عن إلغاء الشريحتين C و D من ضريبة APD، اعتبارًا من 1 أبريل 2015. وهذا يعني أنه اعتبارًا من عام 2015، كانت أعلى شريحة APD مفروضة هي الشريحة B. ^{[ 19 ]}

انتقد وزير السياحة الكيني ، نجيب بالالا ، برنامج حماية البيئة (APD) لما يسببه من ضرر للسياحة والاقتصاد في الدول النامية. ^{[ 20 ]}

• رسوم تحسين المطار ، وهي رسوم ذات صلة تفرضها إدارة المطار أو الحكومة
• ضرائب المسافرين جواً في ألمانيا
• ضريبة السفر الجوي الأيرلندية
• ضريبة تذاكر الطيران الفرنسية

• إشعار رقم 550 الصادر عن دائرة الإيرادات والجمارك البريطانية بشأن ضريبة المسافرين جواً
• حملة صحيفة ديلي تلغراف
• مكتب نصائح السفر الجوي - موجز أخبار السفر الجوي