المبلغ

الأمت هو نوع من التقسيمات الإدارية التي تحكم مجموعة من البلديات، وهو موجود اليوم في ألمانيا فقط، ولكنه كان شائعًا في السابق أيضًا في دول أخرى في شمال أوروبا . [ 1 ] يختلف حجمه ووظائفه باختلاف البلد والعصر: كانت الأمت في بلدان الشمال الأوروبي السابقة تعادل تقريبًا مقاطعة بريطانية أو أمريكية ، بينما الأمت الألمانية الحديثة هي اتحاد أصغر من البلديات دون مستوى المقاطعة.

الاستخدام الحالي

ألمانيا

انتشار

تم العثور على Amt ( جمعها: Ämter ) في Bundesländer الألمانية (الولايات الفيدرالية) في شليسفيغ هولشتاين ، مكلنبورغ-فوربومرن وبراندنبورغ . [ 1 ]

كان لدى الولايات الألمانية الأخرى هذا التقسيم في الماضي. بعض الولايات لديها وحدات إدارية مماثلة تسمى Samtgemeinde ( ساكسونيا السفلىVerbandsgemeinde ( راينلاند بالاتينات ) أو Verwaltungsgemeinschaft ( بادن فورتمبيرغ ، بافاريا ، ساكسونيا ، ساكسونيا أنهالت ، تورينجيا ). [ 1 ]

تعريف

تُعدّ الوحدة الإدارية ( Amt) ، بالإضافة إلى الوحدات الأخرى المذكورة أعلاه، تابعةً للمقاطعة ( Kreis ) ، وهي عبارة عن مجموعة من البلديات. وتُعتبر الوحدة الإدارية أدنى من مستوى حكومة المقاطعة، ولكنها أعلى من مستوى حكومة البلدية، ويمكن وصفها بأنها وحدة إدارية عليا أو "اتحاد بلديات". وعادةً ما تتألف من بلديات صغيرة جدًا ( Gemeinden ، جمع Gemeinde ) تتحد معًا لأداء المهام الإدارية. [ 2 ]

لا تنتمي البلديات الأكبر إلى Amt وتسمى amtsfreie Gemeinden (بلديات مستقلة)؛ وقد لا تخضع بعض هذه البلديات أيضًا لحكم أو ارتباط Kreis (مقاطعة) وتسمى kreisfreie Gemeinden ، [ 2 ] وعندما لا تنتمي أيضًا إلى أي أرض أخرى، فإنها تسمى أيضًا Stadtstaaten (جمع Stadtstaat )، أي دول المدن ( برلين وهامبورغ ) .

قد تُقسّم هذه البلديات الكبيرة (المدن، وتُسمى بالألمانية Städte ، وهي جمع كلمة Stadt ) إلى مكاتب محلية تُسمى Ortsämter (جمع كلمة Ortsamt )، وقد يضم كل منها عدة ضواحي (أو بلدات صغيرة في المناطق الريفية) تابعة للبلدية التي تُسمى Ortsteile (جمع كلمة Ortsteil )، والتي سُميت نسبةً إلى القرى الصغيرة أو التجمعات السكنية أو المناطق. ربما كانت Ortsteil (الضاحية أو البلدة) أبرشيةً في السابق، ولكنها اليوم مخصصة للأغراض المدنية فقط وتُستخدم أساسًا للتخطيط داخل البلدية. أما Ortsamt (التي تُسمى أحيانًا بشكل غير رسمي ولكن بشكل مُضلل Amt ، أو تُترجم بشكل غير رسمي إلى "حي حضري") فتُستخدم لتقديم خدمات البلدية اللامركزية من خلال المكاتب الإدارية المحلية لسكان الضواحي المجاورة. قد تُترجم Ortsteil نفسها بشكل مُضلل إلى "بلدية"، ولكن هذا غير صحيح لأنها تابعة لمدينة تُعد البلدية الفعلية الوحيدة ( Gemeinde ).

الاستخدام السابق

الدنمارك

خريطة المقاطعات 1793-1970 ( مقاطعات جنوب يوتلاند ، المرقمة من 11 إلى 14، فقط من عام 1920)

كانت المقاطعة ( amt ) وحدة إدارية في الدنمارك (وتاريخيًا، في الدنمارك والنرويج ). [ 3 ] أُنشئت المقاطعات بمرسوم ملكي عام 1662 كبديل للإقطاعيات السابقة ( Len )، وهو مصطلح استُخدم طويلًا في دوقيات شليسفيغ هولشتاين. [ 4 ] كانت المقاطعات تتألف في الأصل من مدن سوقية ( købstæder ) وأبرشيات ، وكانت مسؤولياتها محدودة. طرأت بعض التغييرات على حدود هذه المقاطعات بمرور الوقت، أبرزها دمج مقاطعة روسكيلد ( da ) مع مقاطعة كوبنهاغن ( da ) عام 1808، ودمج مقاطعة سكاندربورغ ( da ) دوريًا مع مقاطعة آرهوس ( da ). بعد عودة جنوب يوتلاند إلى الدنمارك عقب استفتاءات شليسفيغ عام 1920 ، أُنشئت أربع مقاطعات جديدة في المنطقة.

خلال القرن العشرين، توسعت صلاحيات المقاطعات، حيث مُنحت مسؤولية إدارة الخدمات الصحية. وتولت مجالس المستشفيات ، التي كانت قد انفصلت آنذاك عن المقاطعات وأصبحت تحت إشراف وزارة الداخلية ، المسؤولية نفسها. ومع ازدياد التمدن، واعتماد العديد من المجتمعات الريفية على خدمات المستشفيات التي تقدمها مجالس المستشفيات دون دفع ضرائب، بات من الواضح ضرورة الإصلاح. وفي عام ١٩٥٨، أطلق وزير الداخلية سورين أوليسن سلسلة من الإصلاحات الإدارية التي بلغت ذروتها في عام ١٩٧٠.

أدى الإصلاح البلدي الذي أُقرّ في 1 أبريل 1970 إلى تقليص عدد المقاطعات إلى أربع عشرة مقاطعة ، وألغى التمييز الإداري بين الرعية (الريفية) والمدينة. ومنذ ذلك الحين، أصبحت المقاطعات تتألف من عدد من البلديات . وقد منح هذا الإصلاح المقاطعات صلاحيات أوسع، أبرزها إدارة الخدمات الصحية الوطنية والمدارس الثانوية . [ 4 ]

ألغى الإصلاح البلدي الذي بدأ في 1 يناير 2007 نظام المقاطعات الإدارية (الأمتر) واستبدله بخمس مناطق إدارية ، تتولى الآن بشكل رئيسي إدارة الخدمات الصحية الوطنية. وعلى عكس المقاطعات الإدارية ، لا تملك هذه المناطق صلاحية فرض الضرائب. وقد أعاد الإصلاح تفويض جميع مجالات المسؤولية الأخرى إما إلى البلديات أو إلى الدولة. وفي الوقت نفسه، دُمجت البلديات الصغيرة في وحدات أكبر، مما خفض عدد البلديات من 270 إلى 98 بلدية.

ألمانيا

في ألمانيا، كانت "الأمت" منطقة إدارية من العصور الوسطى تغطي ضيعة مانور أو أرضًا مملوكة لقلعة أو قرية. وكان يرأسها " الأمتمان" ، وهو عادةً نبيل صغير أو رجل دين، يعينه سيد إقليمي لإدارة شؤون المنطقة وإقامة العدل فيها .

أيسلندا

بينما كانت أيسلندا جزءًا من المملكة الدنماركية النرويجية، أُنشئت فيها وحدات إدارية (amts) بالإضافة إلى المقاطعات القائمة . من عام 1684 إلى عام 1770، كانت أيسلندا بأكملها وحدة إدارية واحدة ضمن مملكة الدنمارك والنرويج، ثم قُسّمت إلى وحدتين: وحدة الشمال والشرق ( Norður- og Austuramt ) ووحدة الجنوب والغرب ( Suður- og Vesturamt ). وفي عام 1787، قُسّمت الأخيرة إلى وحدة الغرب ( Vesturamt ) ووحدة الجنوب ( Suðuramt ). وهكذا، ظلت أيسلندا مقسمة إلى ثلاث وحدات إدارية حتى عام 1872، حين دُمجت وحدتا الجنوب والغرب مجددًا. أُلغيت الوحدات الإدارية في عام 1904، عندما نالت أيسلندا حكمًا ذاتيًا من الدنمارك. [ 5 ]

لا تُستخدم كلمة "Amts" للدلالة على منطقة جغرافية في أيسلندا، لكن الاسم لا يزال حاضرًا في اسمي مكتبتين عامتين في أيسلندا أُنشئتا خلال حقبة "amt". وهما مكتبتا "Amts" في أكوريري وستيكيشولمور ، اللتان أُنشئتا كأرشيفات مُخصصة لمنطقتي "North Amt" و"East Amt" و"West Amt" على التوالي.

هولندا وفلاندرز

في البلدان المنخفضة ، كانت الكلمة الهولندية المشابهة "أمباخت" تشير إلى منطقة ريفية ذات إدارة خاصة بها وقضاء أدنى، يمارسه "شوت" نيابة عن السيد ( أمباختشير ). وقد وُجدت هذه المناطق ( أمباختن) في هولندا وزيلاند وفلاندرز حتى حوالي عام 1800، ولا تزال موجودة في أسماء أماكن مثل بيرغامباخت وفير أمباختن . [ 6 ]

النرويج

من عام 1662 إلى عام 1919، كانت مقاطعات النرويج تُسمى amter . أما الآن فيُشار إليها باسم fylker ، وهو مصطلح تم إحياؤه من العصور الوسطى. [ 3 ]

مراجع

  1. 1 2 3 بوتنر ، غونتر (2013/11/21). Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis: Band 1: Grundlagen und Kommunalverfassung (باللغة الألمانية). سبرينغر-فيرلاغ. ص.  333. ردمك 9783662119679.
  2. 1 2 "ألمانيا" . ARL الدولية . ARL - أكاديمية التنمية الإقليمية في جمعية لايبنيز . تم الاسترجاع في 20 يوليو 2026 .
  3. 1 2 ثورسناس، جير، أد. (2021-02-25). "أمت" . متجر نورسكي ليكسيكون (باللغة النرويجية). كونسكابسفورلاجيت . تم الاسترجاع 2021-05-13 .
  4. 1 2 "أمت" . Den Store Danske (باللغة الدنماركية). ليكس.dk . تم الاسترجاع 20 يوليو 2026 .
  5. Embættisskjöl og embættisfærsla amtmanna á Íslandi 1770 til 1904 og amtsráða 1875 til 1907 (PDF) (تقرير) (باللغة الأيسلندية). جزر Þjóðskjalasafn . تم الاسترجاع 20 يوليو 2026 .
  6. ^ "أمباخت" . Etymologiebank (باللغة الهولندية) . تم الاسترجاع 20 يوليو 2026 . منطقة Landelijk (في Gemeente) تجتمع مع een eigen bestuur و een eigen lagere rechtsbediening، uitgeoefend Door een schout namens de graaf