اتفاقية تطبيع العلاقات بين البحرين وإسرائيل

اتفاقية التطبيع بين البحرين وإسرائيل ، ^{[ 1 ]} والمعروفة رسميًا باسم اتفاقيات أبراهام: إعلان السلام والتعاون والعلاقات الدبلوماسية والودية البناءة ، ^{[ 2 ]} هي اتفاقية لتطبيع العلاقات الدبلوماسية وغيرها بين البحرين وإسرائيل . أعلن الرئيس دونالد ترامب عن الاتفاقية في 11 سبتمبر/أيلول 2020، ^{[ 3 ]} وجاءت عقب بيان مشترك، يُشار إليه رسميًا باسم اتفاقيات أبراهام ، صادر عن الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة في 13 أغسطس / آب 2020. ^{[ 4 ]} وُقِّعت الاتفاقية رسميًا في 15 سبتمبر/أيلول 2020 في البيت الأبيض بواشنطن العاصمة ، ^{[ 5 ]} وبذلك أصبحت البحرين رابع دولة عربية تعترف بإسرائيل ، والثانية خلال شهر واحد. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ أ ]}

في عام 2005، تخلت البحرين عن مقاطعتها لإسرائيل ، مقابل اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة . ^{[ 8 ]}

في الفترة من 20 إلى 21 مايو/أيار 2017، عُقدت قمة في العاصمة السعودية الرياض ضمت 55 دولة إسلامية والولايات المتحدة لمناقشة سبل استئصال الإرهاب العالمي . ^{[ 9 ]} وناقش الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود وقادة الدول السنية ، بما فيها البحرين، تنامي نفوذ إيران وأنشطتها في الشرق الأوسط. ولم تُدعَ إسرائيل إلى القمة.

في سبتمبر 2017، ندد ملك البحرين ، حمد بن عيسى آل خليفة ، بمقاطعة جامعة الدول العربية لإسرائيل ، قائلاً إن مواطني المملكة لهم الحق في زيارة إسرائيل، على الرغم من عدم وجود علاقات دبلوماسية بين البلدين، وذلك في خطاب ألقاه أمام الحاخام مارفن هير ، رئيس مركز سيمون فيزنتال في لوس أنجلوس. ^{[ 10 ]}

في 8 مايو/أيار 2018، رحّبت السعودية والإمارات والبحرين علنًا بانسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني ، وأبدت دعمها له، مُشيرةً إلى أنشطة إيران المُزعزعة للاستقرار في الشرق الأوسط. ^{[ 11 ]} كما أيدت إسرائيل الانسحاب الأمريكي. ^{[ 12 ]} وقد أدّى الضغط الناتج عن تزايد نفوذ إيران وانخراطها في المنطقة إلى دعم البحرين للموقف الإسرائيلي المُناهض لإيران، ما قرّب البلدين من بعضهما. وخلال حادثة إسرائيل وإيران في سوريا في مايو/أيار 2018 ، أعرب وزير خارجية البحرين عن دعمه لحق إسرائيل في الدفاع عن نفسها. ^{[ 13 ]}

في الفترة من 13 إلى 14 فبراير/شباط 2019، شاركت كل من البحرين وإسرائيل في مؤتمر أمني عُقد في وارسو ، بولندا، حيث نوقش تنامي النفوذ الإيراني. وعلى إثر ذلك، تعززت العلاقات بين إسرائيل ودول الخليج. وفي الفترة من 25 إلى 26 يونيو/حزيران 2019، استضافت البحرين ورشة عمل "السلام من أجل الازدهار" في المنامة ، حيث عرضت إدارة ترامب الجانب الاقتصادي من خطة ترامب للسلام . رفضت السلطة الفلسطينية الخطة وقاطعت ورشة العمل، بينما لم تُدعَ إسرائيل، على الرغم من السماح للصحفيين الإسرائيليين بتغطية فعالياتها. ^{[ 14 ]} وفي يوليو/تموز 2019، التقى وزير خارجية البحرين ، خالد بن أحمد آل خليفة ، بنظيره الإسرائيلي، يسرائيل كاتس ، في الولايات المتحدة. ^{[ 15 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2019، حضرت المسؤولة الإسرائيلية، دانا بنفنيستي غاباي، "مجموعة العمل المعنية بالأمن البحري والجوي" في المنامة، البحرين. ^{[ 16 ]} في ديسمبر 2019، زار الحاخام الأكبر للقدس، شلومو عمار ، البحرين لحضور فعالية للحوار بين الأديان. ^{[ 17 ]}

في 13 أغسطس/آب 2020، أعلن الرئيس ترامب أن الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل ستطبعان العلاقات بموجب اتفاقية السلام بين إسرائيل والإمارات . ^{[ 18 ]} وأشادت البحرين بالاتفاقية، مؤكدةً أنها ستساهم في الاستقرار والسلام الإقليميين. ^{[ 19 ]} علاوة على ذلك، وكدليل على تنامي التعاون بين الجانبين، سمحت البحرين والسعودية بمرور الطائرات من وإلى إسرائيل، كدليل على دعمهما للاتفاقية. ^{[ 20 ]}

بينما لا تزال الدول العربية تدعم الحقوق الفلسطينية، ^{[ 21 ]} فإنها تبدي استعداداً متزايداً لإقامة علاقات متنوعة مع إسرائيل. ويستغل نهج إدارة ترامب "التدريجي" عدم القدرة على التوصل إلى حل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، ساعياً بدلاً من ذلك إلى تطبيع العلاقات بين إسرائيل وبقية الدول العربية. ^{[ 22 ]}

في 26 أغسطس/آب 2020، صرّح الملك حمد بن عيسى آل خليفة لوزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو، الذي كان يزور البحرين آنذاك ، بأن بلاده ملتزمة بإقامة دولة فلسطينية، ورفض مساعي واشنطن لتطبيع العلاقات مع إسرائيل. ^{[ 23 ]} إلا أنه في 11 سبتمبر/أيلول 2020، أُعلن عن اتفاق البحرين وإسرائيل على إقامة علاقات دبلوماسية كاملة. ^{[ 24 ]} وفي معرض تعليقه على تاريخ هذا الإعلان، قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب : "لا يوجد رد أقوى من هذا على الكراهية التي أشعلت فتيل أحداث 11 سبتمبر/أيلول ". ^{[ 25 ]}

اتفقت الدولتان على إقامة علاقات دبلوماسية، ^{[ 26 ]} وهي الخطوة الأولى للبحرين نحو تطبيع علاقاتها مع إسرائيل بشكل كامل. ورغم أن هذه الخطوة تُشير إلى قبول بحريني حذر لشرعية إسرائيل ، فقد أكد جلالة الملك حمد على "ضرورة التوصل إلى سلام عادل وشامل كخيار استراتيجي، وفقًا لحل الدولتين والقرارات ذات الصلة بالشرعية الدولية". وصرح ترامب بأن الدولتين ستتبادلان السفراء وتفتتحان سفارات في كل منهما، وستبدآن العمل على التعاون في مجالات التكنولوجيا والصحة والزراعة، وغيرها. كما يسمح الاتفاق بتسيير رحلات جوية بين تل أبيب والمنامة . ^{[ 27 ]} وأُقيم حفل توقيع الاتفاق في البيت الأبيض في 15 سبتمبر/أيلول 2020. ^{[ 5 ]} ويُقر الإعلان بسيادة كل دولة، وينص على أن البلدين اتفقا على السعي إلى إبرام اتفاقيات مستقبلية بشأن السفارات ومواضيع أخرى. ^{[ 28 ]} تم استكمال الاتفاق بإعلان إضافي بين إسرائيل والبحرين تم توقيعه في 18 أكتوبر 2020، والذي نص على إقامة علاقات دبلوماسية وإدارتها وفقًا لمبادئ ميثاق الأمم المتحدة . ^{[ 29 ]}

• أستراليا : صرّحت وزيرة الخارجية الأسترالية، ماريس باين، بأن أستراليا ترحب بتطبيع العلاقات بين البلدين، ووصفته بأنه خطوة شجاعة نحو تعزيز السلام والأمن في الشرق الأوسط. ^{[ 30 ]}
• البحرين : صرح كبير مستشاري الملك حمد بن سلمان آل خليفة ملك البحرين بأن اتفاق التطبيع "يبعث برسالة إيجابية ومشجعة إلى شعب إسرائيل، مفادها أن السلام العادل والشامل مع الشعب الفلسطيني هو أفضل سبيل والمصلحة الحقيقية لمستقبلهم ومستقبل شعوب المنطقة". ^{[ 24 ]}
• البرازيل : أعربت الحكومة البرازيلية عن ارتياحها للاتفاق بين مملكة البحرين ودولة إسرائيل بشأن إقامة علاقات دبلوماسية كاملة بينهما، وذلك وفقاً لبيان مشترك صادر عن البلدين والولايات المتحدة الأمريكية. ^{[ 31 ]}
• كندا : صرّح وزير الخارجية الكندي فرانسوا فيليب شامبين بأن كندا ترحب بتطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين، مؤكداً أن هذه خطوة إيجابية وهامة نحو تعزيز السلام والاستقرار والأمن في الشرق الأوسط. ^{[ 32 ]}
• كوستاريكا : أعربت وزارة الخارجية الكوستاريكية عن ترحيبها بإعلان إقامة علاقات بين إسرائيل والبحرين، وأعربت عن أملها في أن يُسهم ذلك في تحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط. ^{[ 33 ]}
• كرواتيا : صرّحت وزارة الخارجية الكرواتية بأنها ترحب بالاتفاق بين إسرائيل والبحرين بشأن إقامة علاقات دبلوماسية كاملة، واصفةً إياه بأنه "خطوة أخرى نحو استقرار المنطقة". كما أشادت بالولايات المتحدة لدورها في هذه العملية. ^{[ 34 ]}
• قبرص : أعلنت وزارة الخارجية ترحيبها باتفاقية إقامة العلاقات الدبلوماسية بين مملكة البحرين وإسرائيل. وأضافت أن هذه الاتفاقية تُعدّ تطوراً إيجابياً آخر نحو تعزيز السلام والاستقرار في المنطقة، وذلك في أعقاب قرار مماثل أعلنته إسرائيل والإمارات العربية المتحدة قبل شهر. ^{[ 35 ]}
• جمهورية التشيك : رحبت جمهورية التشيك بالبيان قائلةً إنه "يعزز الأمل في التعاون والسلام الضروريين بين دول الشرق الأوسط، ويوفر زخماً جديداً للمفاوضات بشأن حل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني". ^{[ 36 ]}
• مصر : أعرب الرئيس عبد الفتاح السيسي، الذي كان من أوائل المعلقين، عن تقديره للاتفاق بين البحرين وإسرائيل، ووصفه بأنه مهم لتحقيق الاستقرار والسلام في منطقة الشرق الأوسط. ^{[ 37 ]}
• الاتحاد الأوروبي : رحب الاتحاد الأوروبي بإقامة العلاقات الدبلوماسية بين الدول، وأقر بمساهمة الولايات المتحدة في تحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط. ^{[ 38 ]}
• إستونيا : صرّح وزير الخارجية الإستوني، أورماس رينسالو، على تويتر قائلاً: "أرحب ترحيباً حاراً بإعلان تطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين، وأُقرّ بدور الولايات المتحدة في هذه العملية. هذا نبأ إيجابي نحو السلام والاستقرار في الشرق الأوسط". ^{[ 39 ]}
• ألمانيا : صرّح وزير الخارجية الألماني هايكو ماس قائلاً: "إن إقامة العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل والبحرين خطوة مهمة أخرى نحو السلام في المنطقة". ^{[ 40 ]}
• اليونان : صرّحت وزارة الخارجية اليونانية بأن اليونان ترحب بالاتفاقية التي تُقيم علاقات دبلوماسية بين البحرين وإسرائيل، مضيفةً أنها ترى في هذا التطور، الذي يأتي في أعقاب اتفاقية مماثلة بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة، خطوة بالغة الأهمية نحو ترسيخ السلام والاستقرار في منطقة شرق المتوسط. كما أقرت بالدور الحاسم الذي اضطلعت به الولايات المتحدة ومساعدتها في تحقيق هذا الهدف، وأكدت على ضرورة إيجاد حل شامل قائم على دولتين للصراع العربي الإسرائيلي، استناداً إلى القانون الدولي وقرارات مجلس الأمن الدولي . ^{[ 41 ]}
• إيران : صرّح حسين أمير عبد اللهيان قائلاً: "لا ينبغي لحكام البحرين والإمارات المتهورين أن يمهدوا الطريق للصهيونيين في المنطقة". ^{[ 42 ]} كما أدانت وزارة الخارجية الإيرانية الاتفاق، واصفةً البحرين بأنها "ضحّت بالقضية الفلسطينية على مذبح الانتخابات الأمريكية... وستكون النتيجة بلا شك تصاعد الغضب والكراهية الدائمة لدى الشعب الفلسطيني المظلوم، والمسلمين، والدول الحرة في العالم". ^{[ 43 ]}
• إسرائيل : قال رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو بعد الإعلان عن الاتفاق: "هذه حقبة جديدة من السلام. لقد استثمرنا في السلام لسنوات عديدة، والآن سيستثمر السلام فينا، وسيجلب استثمارات ضخمة للاقتصاد الإسرائيلي." ^{[ 44 ]}
• الأردن : في 11 سبتمبر 2020، صرح وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي بأن الخطوات اللازمة لتحقيق سلام عادل وشامل في المنطقة يجب أن تأتي من إسرائيل، وأنه بعد الإعلان عن تطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين، يجب على إسرائيل "وقف جميع إجراءاتها الرامية إلى تقويض حل الدولتين، وإنهاء الاحتلال غير الشرعي للأراضي الفلسطينية". ^{[ 45 ]}
• كوسوفو : هنأت وزيرة خارجية كوسوفو، ميليسا هاراديناي، البحرين وإسرائيل على إقامة علاقات طبيعية بينهما. ^{[ 46 ]}
• لاتفيا : صرّح وزير الخارجية اللاتفي إدغارس رينكيفيتش بأنه يرحب بنبأ إقامة علاقات دبلوماسية كاملة بين إسرائيل والبحرين، قائلاً: "إن ذلك سيعزز السلام والاستقرار في المنطقة". كما أشاد بدور الولايات المتحدة في الجهود المبذولة لتسهيل تطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين. ^{[ 47 ]}
• عُمان : ذكرت وسائل الإعلام الرسمية أن عُمان "ترحب بقرار تطبيع العلاقات" و"تأمل أن يساهم هذا المسار الاستراتيجي الجديد الذي اتخذته بعض الدول العربية في تحقيق سلام قائم على إنهاء الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية وإقامة دولة فلسطينية مستقلة عاصمتها القدس الشرقية". ^{[ 48 ]}
• فلسطين : نددت القيادة الفلسطينية بالاتفاق ووصفته بأنه خيانة للقدس والقضية الفلسطينية. كما استدعت القيادة سفيرها من المنامة. ^{[ 49 ]}
• رومانيا : صرّح وزير الخارجية الروماني بوغدان أوريسكو بأن رومانيا ترحب بالإعلان التاريخي بشأن تطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين، مضيفاً أن هذا الإعلان من المرجح أن يسهم في تعزيز الاستقرار والأمن في الشرق الأوسط. ^{[ 50 ]}
• تركيا : أدانت وزارة الخارجية التركية بشدة قرار البحرين بإقامة علاقات دبلوماسية مع إسرائيل، وأعربت عن قلقها إزاء هذه الخطوة. واعتبرت تركيا هذه الخطوة ضربة للجهود المبذولة للدفاع عن القضية الفلسطينية، كما أنها تُكرّس الممارسات الإسرائيلية غير القانونية. ^{[ 51 ]}
• الإمارات العربية المتحدة : قالت الإمارات إنها ترحب بالاتفاق وتأمل أن يسهم في إحلال السلام في الشرق الأوسط. ^{[ 52 ]}
• المملكة المتحدة : رحبت المملكة المتحدة بالاتفاق الذي يقضي بتطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين. ^{[ 53 ]}
• الولايات المتحدة : كتب الرئيس دونالد ترامب في تغريدة : "إنجاز تاريخي آخر! لقد توصل صديقانا العظيمان، إسرائيل ومملكة البحرين، إلى اتفاق سلام. وهذه هي ثاني دولة عربية تُبرم سلاماً مع إسرائيل في غضون ثلاثين يوماً." ^{[ 54 ]}
• أوروغواي : أصدرت رئاسة الجمهورية بياناً صحفياً أعربت فيه عن ارتياحها للاتفاق وقالت إنها "تأمل أن تشمل هذه المبادرة أيضاً دولاً أخرى مشاركة بشكل مباشر في عملية السلام هذه، ضمن الإطار القانوني الذي أقرته مختلف هيئات الدول، مع الاحترام الكامل لقواعد القانون الدولي". ^{[ 55 ]}
• اليمن : صرحت وزارة الخارجية اليمنية بأنه "لن يكون هناك تطبيع ما لم يتم استعادة حقوق الشعب وفقاً لمبادرة السلام العربية ". ^{[ 56 ]}

آحرون

• الجهاد الإسلامي الفلسطيني : في بيان لها، صرحت حركة الجهاد الإسلامي الفلسطيني بأن "الاتفاق يمثل حلقة جديدة في سلسلة خيانات فلسطين والأمة، وانقلاباً سافراً ضد جميع المعايير العربية والوطنية والإسلامية المتعلقة بفلسطين". ^{[ 57 ]}
• وصف حزب جبهة التحرير الوطني ، الحزب الحائز على الأغلبية في البرلمان الجزائري ، تطبيع البحرين لعلاقاتها مع إسرائيل بأنه "طعنة وخيانة" صريحة للقضية الفلسطينية. وأضاف الحزب في بيان له أنه "تلقى، بغضب واستنكار شديدين، إعلان البحرين المشؤوم بتطبيع علاقاتها مع الكيان الصهيوني المغتصب". ^{[ 58 ]}
• أعلن حزب الله أنه "يدين بشدة" خطوة تطبيع العلاقات بين إسرائيل والبحرين، واصفاً إياها بأنها "خيانة عظيمة للشعب الفلسطيني"، وأضاف أن "النظام الاستبدادي في البحرين" قد اتخذ هذه الخطوة بناءً على طلب من الولايات المتحدة. ^{[ 59 ]}

• اتفاقيات كامب ديفيد
• معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل
• معاهدة السلام بين إسرائيل والأردن
• اتفاقية تطبيع العلاقات بين إسرائيل والمغرب
• اتفاقية تطبيع العلاقات بين إسرائيل والسودان
• اتفاقية تطبيع العلاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة
• اتفاقيات التطبيع الاقتصادي بين كوسوفو وصربيا (2020)

• بيان مشترك صادر عن الولايات المتحدة الأمريكية ومملكة البحرين ودولة إسرائيل
• كواليس اتفاقية إسرائيل والبحرين التي توسطت فيها الولايات المتحدة. مؤرشفة بتاريخ ١١ يناير ٢٠٢١ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )؛ أكسيوس