أزمة مينجو

في عام 1960، ساهم ميلتون أوبوتي في تأسيس حزب سياسي في أوغندا، عُرف باسم مؤتمر شعب أوغندا (UPC). كان هدف المؤتمر تقويض سلطة ونفوذ "مؤسسة مينغو"، وهي جماعة من الباغاندا التقليديين الذين حكموا مملكة بوغندا . ^{[ 1 ]} عانت مؤسسة مينغو من صراعات داخلية وتنافسات حادة، إلا أن معظم أعضائها، بصفتهم مسيحيين بروتستانت ، توحدوا بسبب كراهيتهم للحزب الديمقراطي (DP) الذي كان يهيمن عليه الكاثوليك . ^{[ 2 ]}

فاز الحزب الديمقراطي بالأغلبية في أول انتخابات وطنية حرة في أوغندا عام 1961 ، وشكّل الحكومة. لم يرق لحزب المؤتمر الشعبي الأوغندي (UPC) وشعب الباغاندا التقليدي التوجه الكاثوليكي للحزب الديمقراطي، لكنهما كانا على طرفي نقيض في مُثُل بعضهما البعض. ^{[ 3 ]} مع ذلك، أوكل حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي إلى غريس إيبينغيرا ، وهو عضو محافظ في صفوفه، مهمة التواصل مع الباغاندا لإقامة تحالف لإزاحة الحزب الديمقراطي. اختاره الحزب لهذا الدور لمعرفته الشخصية بملك بوغندا ، موتيسا الثاني . بعد مفاوضات عديدة، عقد قادة حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي والباغاندا مؤتمرًا تم فيه التوصل إلى اتفاق. بعد ذلك بوقت قصير، أنشأ الباغاندا حزب كاباكا ييكا (KY)، وهو حزب تقليدي دخل في تحالف مع حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي. ^{[ 4 ]}

بعد فوز حزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC) في الانتخابات العامة التي جرت في أبريل 1962، كُلِّف أوبوتي بتشكيل الحكومة. ^{[ 5 ]} وأصبح رئيسًا لوزراء حكومة ائتلافية بين حزب مؤتمر شعب أوغندا وحزب كي واي. وتولى حزب كي واي حقائب وزارية هامشية في الغالب، بينما سيطر أوبوتي على أجهزة الأمن والقوات المسلحة. ^{[ 6 ]} وعُيِّن إيبينجيرا وزيرًا للعدل. ^{[ 7 ]} ونالت أوغندا استقلالها عن المملكة المتحدة في 9 أكتوبر 1962. ^{[ 5 ]} وفي عام 1963، انتُخب موتيسا رئيسًا لأوغندا، وهو منصب شرفي إلى حد كبير. وقد دعم أوبوتي انتخابه بهدف استرضاء شعب الباغاندا. ^{[ 8 ]}

في عام ١٩٦٤، بدأ إيبينجيرا نضالًا للسيطرة على حزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC) بهدف نهائي هو عزل أوبوتي من رئاسة الحزب. ^{[ ٩ ]} وفي مؤتمر حزبي عُقد في أبريل، تحدّى إيبينجيرا جون كاكونج، ذو الميول اليسارية، على منصب الأمانة العامة للحزب. وأقنع أوبوتي بأن كاكونج يُشكّل تهديدًا لقيادته. وبدعم من أوبوتي، أطاح إيبينجيرا بكاكونج بفارق صوتين. ^{[ ١٠ ]} واستغل منصبه الجديد لتطهير الحزب من عدد من اليساريين. ^{[ ٩ ]} في هذه الأثناء، ازداد خوف موتيسا من أن يحرم حزب مؤتمر شعب أوغندا مملكته من استقلالها الذاتي التقليدي، وخلص إلى أنه من أجل الاحتفاظ بالسلطة، سيتعين عليه تعزيز نفوذه في السياسة الوطنية. فأمر أعضاء البرلمان من شعب الباغاندا بالانضمام إلى حزب مؤتمر شعب أوغندا بهدف دعم موقف إيبينجيرا وإزاحة أوبوتي، مما يسمح بإعادة توجيه تحالف حزب مؤتمر شعب أوغندا وحزب كي واي بما يخدم مصالح بوغندا بشكل أفضل. ^{[ 11 ]} مع تحسن علاقته العملية مع موتيسا، شكّل إيبينجيرا تحالفًا من الجنوبيين غير الباغاندا، أُطلق عليه اسم "مجموعة البانتو". ^{[ 12 ]} في هذه الأثناء، بدأ أوبوتي في مناشدة نواب الحزب الديمقراطي للانشقاق والانضمام إلى حزبه في البرلمان. وقد نجح في إقناع العديد منهم بذلك، بمن فيهم زعيم كتلة الحزب الديمقراطي في البرلمان. ^{[ 13 ]} في 24 أغسطس 1964، وبعد أن عزز حزب مؤتمر شعب أوغندا أغلبيته في البرلمان، أعلن أوبوتي حل التحالف مع كي واي. ^{[ 14 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1964، سافر إيبينجيرا إلى الولايات المتحدة تحت غطاء تفقد مزرعته في أنكولي، لجمع تبرعات لدعم القضايا المناهضة للاشتراكية . ولدى عودته، استخدم الأموال بنجاح لتوسيع قاعدته الشعبية. ^{[ 15 ]} وبحلول عام 1965، بات من الواضح أن حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي قد انقسم إلى جناح بقيادة إيبينجيرا وآخر بقيادة أوبوتي. وعندما حاول إيبينجيرا عقد مؤتمر للحزب بصفته الأمين العام، قامت الشرطة بفضّه. ^{[ 16 ]}

منح دستور عام 1962 مملكة بوغندا حكماً ذاتياً اتحادياً، لكنه لم يُقدّم حلاً للنزاع الحدودي حول مقاطعتي بوياغا وبوغانغايزي. كانت بوغندا قد ضمّت هاتين المنطقتين من مملكة بونيورو في مطلع القرن العشرين بموافقة المملكة المتحدة. طالبت بونيورو باستعادة "المقاطعات المفقودة" قبل الاستقلال، لكن ذلك لم يحدث. ^{[ 17 ]} في 25 أغسطس/آب 1964، قدّم أوبوتي مشروع قانون إلى البرلمان يدعو إلى حسم المسألة عبر استفتاء شعبي . ^{[ 18 ]} تباينت مواقف موتيسا وأوبوتي بشأن هذه القضية؛ إذ رغب الأول في بقاء الأراضي مع بوغندا، بينما أراد الثاني إعادتها إلى بونيورو. في محاولة للتأثير على التصويت، رتّب موتيسا توطين أعداد كبيرة من رعاياه في المقاطعتين. أحبط أوبوتي خطته بإصدار مرسوم يقضي بأن يقتصر حق المشاركة في الاستفتاء على الأشخاص المسجلين في المنطقة لانتخابات عام 1962. ثم حاول موتيسا عبثاً رشوة الناخبين. ^{[ 17 ]} أُجري الاستفتاء في 4 نوفمبر 1964، واختار الناخبون بأغلبية ساحقة العودة إلى بونيورو. ^{[ 18 ]}

عززت نتيجة التصويت شعبية أوبوتي في بونيورو، وأثارت غضبًا عارمًا في بوغندا. اندلعت أعمال شغب في بوغندا، وهاجم الباغاندا وزراء حكومة مملكتهم. في 9 نوفمبر، استقال مايكل كينتو ، رئيس وزراء بوغندا ( كاتيكيرو )، وخلفه جيهواش مايانجا نكانجي . ^{[ 18 ]} عندما قدم أوبوتي الوثائق اللازمة لنقل الاختصاص رسميًا إلى موتيسا ليوقعها رئيسًا، رفض الأخير، مصرحًا: "لن أتنازل أبدًا عن أرض بوغندا". ^{[ 17 ]} وقع أوبوتي نيابةً عنه، لكن العلاقات بين الرجلين توترت بسبب هذه المحنة. ^{[ 17 ]} دخل نقل الاختصاص حيز التنفيذ في 1 يناير 1965. ^{[ 18 ]}

في أواخر عام 1964 ^{[ 19 ]،} قدمت الحكومة الأوغندية مساعدات سرية لكريستوف غبيني ، الذي كان يقود تمرداً في الجزء الشرقي من جمهورية الكونغو الديمقراطية ، المتاخمة لأوغندا. وشملت هذه المساعدات دعماً عسكرياً مباشراً من الجيش الأوغندي . ^{[ 20 ]} وقد كلف أوبوتي العقيد عيدي أمين بتنفيذ معظم هذه الجهود دون علم القادة العسكريين الآخرين. ^{[ 21 ]} وقد انقسمت الحكومة الأوغندية حول السياسة المتبعة تجاه المتمردين، إذ أدت إلى توتر العلاقات مع الحكومة الكونغولية والولايات المتحدة. ^{[ 19 ]} وفي 16 مارس/آذار 1965، وجه النائب داودي أوشينغ، من حزب كي واي، اتهاماً في البرلمان بأن أمين وأوبوتي ووزير الداخلية فيليكس أوناما ووزير التخطيط والتنمية المجتمعية أدكو نيكيون قد جنوا أرباحاً غير مشروعة من الذهب والعاج والنقد القادم من الكونغو. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وفقًا لأوشينغ، في فبراير 1965، فتح أمين حسابًا لدى البنك العثماني . وفي غضون 24 يومًا، أُودع في الحساب مبلغ 340,000 شلن (17,000 جنيه إسترليني ، أي ما يعادل 287,812 جنيهًا إسترلينيًا في عام 2025 ). ^{[ 20 ]} وعدت الحكومة بالتحقيق في الأمر. ^{[ 24 ]} بحلول سبتمبر، لم يُتخذ أي إجراء، وفي جلسة مغلقة للبرلمان، قدم أوشينغ اقتراحًا يحث الحكومة على التحرك بشأن هذه الاتهامات. أكد أوبوتي للمجلس التشريعي أن التحقيق يحرز تقدمًا، فسحب أوشينغ اقتراحه. ^{[ 24 ]}

في يناير/كانون الثاني 1966، قرر أوشينغ، المحبط من تأخر نشر تقرير التحقيق، إعادة طرح اقتراحه الذي يحث الحكومة على اتخاذ إجراء. ^{[ 25 ]} وفي 31 يناير/كانون الثاني، اجتمع أوبوتي سرًا مع الكتلة البرلمانية لحزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC) لشرح أسباب التأخير. وقررت الكتلة أن المسألة تتعلق بمعلومات حساسة تخص الأمن القومي، لذا سيرفض جميع نواب الحزب اقتراح أوشينغ لتجنب مناقشة علنية في البرلمان حول نتائج التحقيق. ^{[ 19 ]} ثم غادر أوبوتي العاصمة كمبالا في جولة بشمال أوغندا. ^{[ 25 ]} وقبل انعقاد جلسة البرلمان في 4 فبراير/شباط بقليل، اجتمع مجلس الوزراء على عجل في غيابه. حضر نصف الوزراء فقط، وكان معظم الحاضرين متعاطفين مع إيبينغيرا. وبناءً على ذلك، تقرر أن يدعم جميع نواب الحزب القرار. ^{[ 26 ]} وفقًا للمحامي وضابط المخابرات أكينا أدكو ، اتُخذ الاجتماع والقرار بمبادرة من إيبينجيرا بناءً على نصيحة من موتيسا، الذي قيل له: "دعنا نوحد جهودنا الآن. أوبوتي والوزراء الموالون له جميعهم خارج الحكومة، أنت رئيس مجلس الوزراء، دع مجلس الوزراء يجتمع الآن ويتراجع عن قرار عدم دعم اقتراحي. لقد سبب لي هذا الأمر الكثير من الألم. يمكننا أنا وأنت تحقيق المعجزات بالعمل معًا." ^{[ 27 ]} بعد ذلك بوقت قصير، عُرض اقتراح أوشينغ على البرلمان وناقشه أعضاؤه. ^{[ 25 ]} وكان نصه كما يلي: ^{[ 28 ]}

يحث هذا المجلس الحكومة على إيقاف العقيد عيدي أمين من الجيش الأوغندي عن العمل فوراً ريثما تنتهي تحقيقات الشرطة في الادعاءات المتعلقة بحسابه المصرفي، والتي يجب إحالتها بعد ذلك إلى السلطة العامة المختصة التي سيتم الإعلان عن قرارها النهائي بشأن هذه المسألة.

خلال الخطاب الذي قدم فيه الاقتراح، اتهم أوشينغ أيضًا أوبوتي وأوناما ووزير التخطيط والتنمية المجتمعية أدكو نيكيون بالتواطؤ في أنشطة أمين المزعومة. ^{[ 29 ]} وخلال النقاش الحاد الذي تلا ذلك، أشار وزير الخارجية سام أوداكا ، مستشهدًا بادعاءات فساد مشكوك فيها سابقة أدلى بها أوشينغ، إلى استغلال أوشينغ لحصانته البرلمانية لمهاجمة مكانة وزراء الحكومة وعدم تقديمه أدلة كافية لدعم مزاعمه. ^{[ 30 ]} أقر البرلمان القرار بصوت معارض واحد من كاكونج. ^{[ 31 ]} صرح كاكونج بأن التراجع المفاجئ من جانب مجلس الوزراء عن قرار المجموعة البرلمانية لحزب المؤتمر الشعبي الأوغندي كان أمرًا غير معتاد، ولا بد أنه كان نتاج استراتيجية مدروسة. ^{[ 32 ]} لم يُبلغ باقي نواب حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي بقرار مجلس الوزراء قبول الاقتراح إلا عند بدء النقاش، دون أن يدركوا أن العديد من الوزراء لم يشاركوا في المناقشة، واتبعوا توجيهات حكومتهم. ^{[ 33 ]}

في اليوم التالي للمناظرة، أمر أوناما أمين بإجازة قصيرة. ^{[ 30 ]} وعيّن وزير الداخلية باسل باتارينغايا لجنة للتحقيق في الاتهامات. ^{[ 27 ]} وعندما عاد أوبوتي إلى كمبالا في 15 فبراير، لم يتمكن من ثني وزرائه عن المضي قدمًا في التحقيق. وفي 22 فبراير، أمر أوبوتي باعتقال خمسة وزراء من حكومته خلال اجتماع لمجلس الوزراء؛ ^{[ 34 ]} حيث احتجزت قوات العمليات الخاصة - المسؤولة عن أمن المسؤولين الحكوميين - كلًا من إيبينغيرا، وإيمانويل لومو ، وبالاكي ك. كيريا، وماتياس نغوبي، وجورج ماجيزي، ونُقلوا إلى أماكن منفصلة. ^{[ 35 ]} ويذكر المؤرخ إيه بي كي كاسوزي أن مجلس الوزراء نظّم الاجتماع في محاولة لتشكيل لجنة تحقيق جديدة في فضيحة الذهب. ^{[ 34 ]} ووفقًا للومو والمؤرخ بي جي أوكوث، فإن أوبوتي هو من دعا إلى الاجتماع. ^{[ 36 ] [ 37 ]} كان الوزراء المعتقلون جميعًا أعضاءً في جناح إيبينجيرا في مجلس الوزراء، وحضروا جميعًا اجتماع 4 فبراير. ^{[ 33 ] [ أ ]} فور سماعه بالاعتقالات، فرّ نائب الرئيس ويليام ناديوب إلى كينيا وبقي هناك لمدة ثلاثة أسابيع. ^{[ 35 ] [ ب ]} على الرغم من زوال التهديد الذي كان يمثله إيبينجيرا لقيادته، قرر أوبوتي تعزيز موقعه بتشويه سمعة حلفاء منافسه السابق، وتحديدًا موتيسا. ^{[ 39 ]} أعلن أن موتيسا متورط في مؤامرة انقلاب عسكري للإطاحة بحكومته. في 23 فبراير، نقل أوبولوت إلى منصب رئيس أركان الدفاع، وعُيّن أمين رئيسًا لأركان الجيش والقوات الجوية. ^{[ 40 ]} نُقل الضباط الموالون لأوبولوت إلى مناصب أقل أهمية، بينما نُقل أولئك الذين تربطهم صلات بأوبوتي إلى مناصب ذات منفعة سياسية أكبر. ^{[ 36 ]} كما عيّن أوبوتي ثلاثة قضاة في لجنته الخاصة للتحقيق في مزاعم فضيحة الذهب. ^{[ 41 ]}