تمرد الخمير الحمر

كان تمرد الخمير الحمر ^{[ 5 ]} نزاعًا مسلحًا في كمبوديا وعلى الحدود الشرقية لتايلاند، بدأ عام 1979 عندما أُطيح بحكومة كمبوتشيا الديمقراطية التي كان يحكمها الخمير الحمر خلال الحرب الكمبودية الفيتنامية . وبين عامي 1979 و 1991، وُقعت اتفاقيات باريس للسلام ، دارت الحرب بين جمهورية كمبوتشيا الشعبية المدعومة من فيتنام وتحالف معارض . ^{[ 6 ]} بعد عام 1991، واصلت حكومة الخمير الحمر غير المعترف بها وقوات المتمردين القتال ضد حكومة كمبوديا الجديدة من مناطق نائية حتى هزيمتهم عام 1998. واستسلمت قوات الخمير الحمر المتبقية عام 1999.

بعد سقوط نظام الخمير الحمر، خضعت كمبوديا للاحتلال العسكري الفيتنامي، ^{[ 7 ]} وشُكّلت حكومة موالية لهانوي، تابعة للاتحاد السوفيتي، عُرفت باسم جمهورية كمبوتشيا الشعبية، بقيادة الجبهة الكمبوتشية المتحدة للإنقاذ الوطني . ^{[ 8 ]} دار الصراع خلال ثمانينيات القرن العشرين بين جمهورية كمبوتشيا الشعبية وحكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية . كانت الأخيرة حكومة في المنفى شُكّلت عام 1981، وتألفت من ثلاثة فصائل سياسية كمبودية: حزب فونسينبيك الملكي بقيادة الأمير نورودوم سيهانوك ، وحزب كمبوتشيا الديمقراطية (الذي يُشار إليه غالبًا باسم الخمير الحمر)، وجبهة التحرير الوطني لشعب الخمير . وقد استمر تمثيل الخمير الحمر في الأمم المتحدة، ثيون براسيث . ^{[ 9 ]}

خلال ثمانينيات القرن العشرين، واصلت جبهة تحرير كمبوديا الديمقراطية، بدعم من الصين وتايلاند والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وغيرها، ^{[ 10 ] [ 11 ]} السيطرة على مساحات شاسعة من الأراضي وشن عمليات ضد القوات الفيتنامية وجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. انسحبت فيتنام من كمبوديا عام 1989. وتكثفت جهود السلام بين عامي 1989 و1991، مع عقد مؤتمرين دوليين في باريس وبعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة ساهمت في الحفاظ على وقف إطلاق النار. وأصدرت الأمم المتحدة تفويضًا يُعرف باسم سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (APRONUC) لإنفاذ وقف إطلاق النار ومعالجة قضية اللاجئين ونزع السلاح. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

في عام ١٩٩٢، رُفعت العقوبات الاقتصادية المفروضة على كمبوديا من قِبل الولايات المتحدة وحلفائها عام ١٩٧٥. ^{[ ١٥ ]} وكجزء من جهود السلام، أُجريت انتخابات برعاية الأمم المتحدة عام ١٩٩٣ ، ساهمت في استعادة الاستقرار وترسيخ التراجع التدريجي للخمير الحمر. مع ذلك، استمر صراع محدود بين الجيش الكمبودي ومقاتلي الخمير الحمر حتى عام ١٩٩٨. ^{[ ٥ ]} أُعيد نورودوم سيهانوك إلى عرش كمبوديا عام ١٩٩٣، ^{[ ١٣ ]} لكن الوضع تصاعد عقب انقلاب عام ١٩٩٧. شُكّلت حكومة ائتلافية بعد الانتخابات الوطنية عام ١٩٩٨ ، مما أدى إلى استقرار سياسي واستسلام ما تبقى من قوات الخمير الحمر في ذلك العام.

بعد سقوط الخمير الحمر والصراع مع فيتنام، تدهور الوضع الاقتصادي في كمبوديا بشكل كارثي. خلال الأشهر الستة الأولى من عام ١٩٧٩، فرّ ما يقارب ٨٠ ألف شخص من كمبوديا إلى تايلاند. لقي العديد من اللاجئين حتفهم نتيجة الألغام المضادة للأفراد أثناء محاولتهم عبور الحدود إلى تايلاند، كما أُعيد العديد ممن نجوا من قبل السلطات التايلاندية. أُجبر اللاجئون على الإقامة في مخيمات، لا سيما في مقاطعة برياه فيهير ، حيث كانت ظروف المعيشة بالغة الصعوبة. ازداد الوضع الغذائي في كمبوديا سوءًا، مع هجمات القوات الفيتنامية خلال موسم حصاد الأرز، ونهب مخزونات الغذاء من قبل الطرفين المتحاربين. ابتداءً من أغسطس ١٩٧٩، تحوّل نفي الكمبوديين إلى كارثة حقيقية. نزح أكثر من مليون شخص، مدفوعين بالجوع، إلى الحدود التايلاندية. كما أرسل الخمير الحمر قواتهم الأكثر تضررًا إلى مخيمات اللاجئين ، حيث ساهمت المساعدات الإنسانية، التي وصلت إلى المخيمات عبر القوات المسلحة الملكية التايلاندية ، في مساعدة قوات الخمير الحمر على النهوض من جديد. ^{[ 16 ]} بعد وصول الموجة الأولى من اللاجئين إلى تايلاند، بقي ما بين 100,000 و300,000 مدني في مخيمات على الحدود التايلاندية، على امتداد شريط يبلغ طوله حوالي 30 كيلومترًا. وقد زودت الصين القوات المناهضة للفيتناميين، بشكل أساسي بالأسلحة الصغيرة، عبر تايلاند. ^{[ 17 ]} على الصعيد الدولي، أدانت معظم الدول دخول القوات الفيتنامية إلى كمبوديا تحت ضغط من الصين والولايات المتحدة، اللتين رغبتا في منع فيتنام من ترسيخ نفسها كقوة مهيمنة في جنوب شرق آسيا . لم تعترف الأمم المتحدة بجمهورية كمبوتشيا الشعبية، وبعد تصويت جرى في نوفمبر 1979، اعتبرت الهيئة كمبوتشيا الديمقراطية الحكومة الشرعية الوحيدة في كمبوديا. ^{[ 18 ]}

ابتداءً من عام 1983، أرسلت حكومة مارغريت تاتشر عناصر من القوات الجوية البريطانية الخاصة (SAS ) لتدريب الخمير الحمر على تقنيات الألغام الأرضية. كما فرضت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة حظراً على كمبوديا، مما أدى إلى عواقب وخيمة على الاقتصاد. ^{[ 19 ]}

افتتحت تايلاند، التي كانت تستقبل اللاجئين، مخيم خاو إي دانغ في مقاطعة سا كايو في 19 نوفمبر 1979، على بُعد حوالي عشرة كيلومترات من كمبوديا حيث كان من المقرر أن يصل 150 ألف شخص قريبًا. وكانت تايلاند تعتزم تجنيد جميع الرجال الكمبوديين في سن التجنيد لتشكيل قوة قادرة على صد أي هجوم فيتنامي محتمل. وفضل نحو 250 ألف كمبودي آخر البقاء في المنطقة العازلة بين البلدين. ^{[ 20 ]}

أُجبر الأمير نورودوم سيهانوك ، الذي وُضع تحت الإقامة الجبرية من قبل الخمير الحمر عام 1976، على مغادرة قصره خلال الهجوم الفيتنامي لإجلائه جواً إلى الصين. وفي صيف ذلك العام، تأسست على الحدود مع تايلاند جماعة مسلحة موالية للملك السابق، هي حركة التحرير الوطني لكمبوتشيا (مولينكا)، لمحاربة الفيتناميين. وقادها قائد العمليات السابق في الأسطول ، كونغ سيلواه، حتى وفاته في أغسطس/آب 1980. كما نظمت مجموعات مختلفة من الخمير سيري ، أو "الخمير الأحرار"، الذين نفذوا عمليات حرب عصابات ضد الخمير الحمر بين عامي 1975 و1979، أنفسهم لمحاربة الفيتناميين.

جمع سون سان ، رئيس وزراء سيهانوك السابق، عدداً من جنود الخمير الذين لجأوا إلى الغرب لتأسيس الجبهة الوطنية لتحرير شعب الخمير . وفي أبريل/نيسان 1979، نقل الجيش التايلاندي نحو عشرة آلاف لاجئ إلى منطقة سوك سان الجبلية ، المقابلة لمحافظة تشانثابوري ، والتي أعلنها "منطقة محررة"، ومنها وجّه نداءات إلى أبناء وطنه. ^{[ 21 ]}

اتصل سون سان بنورودوم سيهانوك في يناير 1979 ليتولى قيادة قواته، لكن الأمير رفض مرارًا. في أوائل عام 1981، أنشأ سيهانوك، بدعم من دول الآسيان ، منظمةً تهدف إلى قيادة المقاومة ضد الفيتناميين، عُرفت باسم الجبهة الوطنية المتحدة لكمبوديا المستقلة والمحايدة والمسالمة والمتعاونة (FUNCINPEC). وفي مارس 1981، قامت مجموعة من أتباعه بنقل قوات مولينكا إلى الأراضي الخميرية على الحدود التايلاندية بالقرب من مقاطعة سورين. وانضم جنود سابقون من قوات كونغ سيلواه إلى عشرة آلاف من أنصار الأمير، الذين أسسوا معهم الجيش الوطني السيهانوكي، الذي شكّل الجناح المسلح لجبهة FUNCINPEC. ^{[ 22 ]}

خلال صيف عام ١٩٧٩، استغل الخمير الحمر موسم الأمطار الذي أعاق حركة القوات الفيتنامية لإعادة تنظيم صفوفهم وشن هجمات، وأطلقوا على قواتهم المسلحة اسم الجيش الوطني لكمبوتشيا الديمقراطية. ^{[ ٢٣ ]} وفي يوليو، أنشأ بول بوت مقره الجديد، المكتب ١٣١، على سفح جبل ثوم. واستفاد الخمير الحمر من مساعدة القوات الخاصة التايلاندية، التي تولت تدريب وتجنيد القوات المسلحة الخميرية. ^{[ ٢٠ ]} وفي عام ١٩٧٩، تولى خيو سامفان قيادة هيئة جديدة حلت محل الحكومة في المنفى، وهي جبهة الاتحاد الوطني الديمقراطي الوطني الكبير لكمبوتشيا. واكتفى بول بوت بدوره الأكثر سرية كقائد للقوات المسلحة، ولم يظهر علنًا بعد عام ١٩٨٠. ^{[ ٢٤ ]}

تعايشت ثلاث حركات مقاومة كمبودية ضد الغزو الفيتنامي منذ عام 1981. شملت هذه الحركات الخمير الحمر وجيشهم الوطني لكمبوتشيا الديمقراطية، بقيادة بول بوت، والذي بلغ تعداده ما بين 20 و30 ألف مقاتل، ^{[ 25 ]} وجبهة التحرير الوطنية الشعبية لكمبوتشيا بقيادة سون سان، والتي بلغ تعدادها 10 آلاف مقاتل، ^{[ 25 ]} وجيش سيهانوك القومي، الذي بلغ تعداده 6 آلاف مقاتل. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وقد بسطت كل حركة من هذه الحركات الثلاث نفوذها على بعض مخيمات اللاجئين الكمبوديين. لم يواجه مقاتلو سيهانوك أي مشاكل في الإمداد، إلا أن ضعف أدائهم الميداني حال دون تمكنهم من بسط سلطتهم على عدد كبير من المدنيين. ^{[ 26 ]} في البداية، كانت قوات سيهانوك شبه معدومة. وقد عُيّن الأمير نورودوم راناريد، أحد أبناء سيهانوك، في بانكوك ممثلاً خاصاً لوالده. عُيّن قائداً عاماً للجيش الوطني السيهانوكي، دون أي مؤهلات عسكرية. كان راناريد يعتمد على الخمير الحمر، الذين موّلهم، وفي المقابل ضمن تشكيل الجيش الوطني السيهانوكي. ولم يبرز الجيش الوطني السيهانوكي، شأنه شأن جبهة التحرير الوطني الكينية، إلا تدريجياً من خلال إنجازات عسكرية حقيقية. ^{[ 27 ]}

بلغ تعداد القوات الفيتنامية المحتلة حوالي 200 ألف جندي عام 1981. ^{[ 17 ]} كما تولت تدريب جيش جمهورية كمبوتشيا الشعبية ، القوات المسلحة الثورية الشعبية لكمبوتشيا، الذي بلغ تعداده في البداية حوالي 30 ألف رجل. ^{[ 28 ]} منحت الولايات المتحدة جمهورية الصين الشعبية صلاحيات مطلقة في التعامل مع القضية الكمبودية، واستمرت في الاعتراف بكمبوتشيا الديمقراطية حكومةً لكمبوديا، وذلك في الغالب للتعبير عن معارضتها للاحتلال الفيتنامي المدعوم من الاتحاد السوفيتي . دعمت المملكة المتحدة والولايات المتحدة، عبر تايلاند، الخمير الحمر، بالإضافة إلى حركات حرب عصابات أخرى ضد الفيتناميين. تحت القيادة الأمريكية، قدم برنامج الأغذية العالمي ما يقارب 12 مليون دولار أمريكي من المواد الغذائية للخمير الحمر عبر الجيش التايلاندي. ^{[ 19 ] [ 29 ]} بدا الاتحاد السوفيتي عاجزًا تمامًا أمام الوضع في كمبوديا. وبدعم فيتنام، تمكن الجيش السوفيتي من الوصول إلى الموانئ على الساحل الفيتنامي. لم تكن الحكومة السوفيتية نشطة للغاية في كمبوديا، حيث كان اهتمامها منصباً في نفس الوقت على أزمة الصواريخ الأوروبية والحرب في أفغانستان . ^{[ 30 ]}

ألحقت الفظائع التي ارتكبها الخمير الحمر ضرراً بالغاً بمصداقيتهم الدولية. ولتحسين صورتهم أمام المجتمع الدولي، حثتهم الصين على التحالف مجدداً مع نورودوم سيهانوك، الشخصية الأكثر قبولاً في نظر الغرب. من جهة أخرى، لم توافق الصين والولايات المتحدة على دعم المقاومة السيهانوكية إلا إذا شكّل الأمير تحالفاً مناهضاً للفيتناميين مع الخمير الحمر، ما كان سيوفر له القوات. ^{[ 31 ]} رفض سيهانوك في البداية أي فكرة عن تحالف جديد مع رجال بول بوت، إذ اختفى عدد من أبنائه وأحفاده بين عامي 1975 و1979. إلا أنه في عام 1981، وبعد أن لاحظ نجاح الخمير الحمر في مقاومة الهجمات الفيتنامية الرامية إلى إخراجهم من معاقلهم، وافق على التحالف معهم مجدداً أملاً في العودة إلى السلطة. في 4 سبتمبر/أيلول 1981، أصدر سيهانوك، وخيو سامفان، وسون سان بيانًا مشتركًا أعلنوا فيه تشكيل حكومة ائتلافية لتحرير كمبوديا من "المعتدين الفيتناميين". ^{[ 32 ]} ونظرًا للحاجة إلى وحدة أوسع في مواجهة فيتنام، وهي وحدة كان من شأن تبني خط شيوعي صريح أن يعيقها، أنشأ الخمير الحمر في ديسمبر/كانون الأول 1981 حزب كمبوتشيا الديمقراطية ليحل محل الحزب الشيوعي لكمبوتشيا، وتخلوا رسميًا عن الماركسية اللينينية ليختاروا الاشتراكية الديمقراطية . ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} وبتشجيع من الصين، التي هددت بوقف توريد الأسلحة، شكلت الفصائل الثلاث حكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية (GCKD) في 21 يونيو/حزيران 1982 في كوالالمبور. وكان من المقرر أن يرأس الفصيل الجديد سيهانوك وأن تعترف به الأمم المتحدة. ^{[ 36 ]} أصبح سون سان رئيسًا للوزراء، وخيو سامفان نائبًا له مسؤولًا عن الشؤون الخارجية. حظيت هذه الحكومة باعتراف المجتمع الدولي (باستثناء دول الكتلة الشرقية الشيوعية ودول الكوميكون )، واحتفظت بسفراء لدى الأمم المتحدة وفرنسا. كانت حكومة التحالف الديمقراطي الشعبي، عمليًا، واجهة سياسية لإخفاء المساعدات الدولية المقدمة للخمير الحمر، الذين ظلوا أقوى حليف عسكري للتحالف المناهض لفيتنام. ^{[ 37 ]}

واصلت حركات المقاومة تنفيذ عملياتها على طول الحدود مع تايلاند. وواصلت قوات الخمير الحمر التمركز في المناطق النائية والجبلية وزرع الألغام المضادة للأفراد، مما تسبب في سقوط العديد من الضحايا بين المدنيين. كان هدف سون سان وسيهانوك هو التواجد عسكريًا ثم المشاركة في أي مفاوضات مستقبلية. تطور الصراع المستمر وفقًا لجدول زمني موسمي. ففي كل عام، خلال موسم الجفاف، كان الجيش الشعبي الفيتنامي يهاجم معسكرات المقاومة، ويتغلغل أحيانًا إلى عمق الأراضي التايلاندية. وخلال موسم الأمطار، أدى غياب الطرق المعبدة إلى شلّ حركة الوحدات الفيتنامية الآلية، مما سمح للمقاومة بشن غارات على الأراضي الكمبودية. ابتداءً من عام 1984، حشد الفيتناميون السكان الكمبوديين في مشروع دفاعي سلبي واسع النطاق. ولمدة ثلاثة أشهر أو ستة أشهر أو سنة، أُجبر المدنيون على بناء طرق إلى غرب البلاد، وتحصين القرى، وقطع الأشجار، وحفر سدود واقية على طول الحدود التايلاندية وجزء من الحدود مع لاوس.

عانى جيش جمهورية كمبوتشيا الشعبية، الذي كان يعاني من ضعف الحافز واضطراره للعمل تحت قيادة الجيش الفيتنامي، من حالات فرار عديدة. وقد نجحت التدابير الدفاعية التي نظمها الجيش الفيتنامي، والتي بُنيت بمساعدة السكان المحليين، في صد قوات جيش التحرير الشعبي الصيني. ولم يتمكن الخمير الحمر، وجبهة التحرير الوطني لكميرب، وجيش التحرير الوطني الصيني من استعادة مواقعهم داخل البلاد، حيث زاد وجود أعداد كبيرة من الفيتناميين في المدن وبعض المعسكرات من صعوبة مهمتهم. كما عجز الجنود الفيتناميون عن وضع حد لأنشطة الحركات المتمردة، لا سيما بعد أن استفزت الصين فيتنام بحوادث حدودية - حوالي 3750 حادثة بين عامي 1979 و1982 - في منطقة تونكين .

اضطرت فيتنام إلى تعزيز قواتها العسكرية، مما أدى إلى اعتمادها على الإمدادات السوفيتية. وشكّل الإنفاق العسكري 20% من الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام. وانتهى الأمر بفيتنام إلى الحصول على نحو 17.5% من المساعدات العسكرية و20% من المساعدات الاقتصادية التي قدمها الاتحاد السوفيتي للعالم الثالث . موّلت الولايات المتحدة جبهة التحرير الوطني الكمبودية بقيادة سون سان لزيادة ركود فيتنام في كمبوديا. كما أتاح التهديد الفيتنامي للجبهة تعزيز التعاون العسكري مع دول الآسيان. وبحلول منتصف ثمانينيات القرن العشرين، وصل الصراع الكمبودي إلى طريق مسدود عسكريًا، وأثّر سلبًا على الموارد المالية الفيتنامية والسوفيتية. ^{[ 38 ]}

في أبريل/نيسان 1983، شنت القوات المسلحة الشعبية الفيتنامية هجومًا على الحدود الكمبودية التايلاندية، ما أثار ردًا من الجيش الملكي التايلاندي الذي قصف مواقع فيتنامية. ^{[ 39 ]} وفي أواخر عام 1984، هاجم الجيش الفيتنامي قواعد المقاومة بأسلحة ثقيلة لم يستخدمها منذ خمس سنوات. ^{[ 40 ]} وفي يناير/كانون الثاني 1985، استولى الفيتناميون على قاعدة أمبيل التي كانت تحت سيطرة جبهة تحرير كمبوديا الوطنية (FLNKP) وقاعدة بنوم مالاي التي كانت تحت سيطرة الخمير الحمر ^{[ 41 ]} والواقعتين على الحدود مع تايلاند. ورد الجيش التايلاندي بإسقاط إحدى مروحياته بنيران فيتنامية. ^{[ 42 ]} وأدى هذا القتال إلى نزوح جماعي إضافي للاجئين إلى مخيمات في تايلاند. ^{[ 43 ]} وفرّ نحو 200 ألف مدني إلى تايلاند عام 1985. ^{[ 25 ]} وأضعفت هذه الخسائر العسكرية الثقل السياسي للمقاومة. ^{[ 25 ]} شكلت الهزيمة انتكاسة مؤلمة لقوات سون سان، بينما اكتسب الجيش الوطني السيهانوكي سمعة طيبة في المعارك، حيث لم يُهزم إلا بسبب انسحاب الجيش التايلاندي، مما سمح للفيتناميين بمباغتة قواته من الخلف. ^{[ 20 ]}

بعد أن فقدت قوات تحالف الخمير الحمر وجبهة التحرير الوطنية للخمير الحمر وجيش التحرير الوطني الأفريقي قواعدها الرئيسية، لجأت إلى الأدغال وواصلت عمليات حرب العصابات. وإذا لم تكن المقاومة الكمبودية قادرة على تهديد الجيش الفيتنامي عسكريًا، فإن استمرار القتال سيعيق تطبيع العلاقات في البلاد ويضغط سياسيًا على فيتنام. ^{[ 20 ]} كان الفيتناميون مهتمين بالخروج من هذا الصراع الذي لا نهاية له والمكلف عبر المفاوضات، لكنهم طالبوا باستبعاد الخمير الحمر من المفاوضات المستقبلية. وبالمثل، طالب تحالف المقاومة الكمبودية باستبعاد الفيتناميين. ^{[ 44 ]}

في الثاني من سبتمبر عام ١٩٨٥، أعلن بول بوت، الذي بلغ الستين من عمره، تقاعده، تاركًا قيادة القوات المسلحة لسون سين. ومع ذلك، فقد عيّن نفسه رئيسًا لـ"معهد الدفاع الوطني العالي"، وهو منصب ذو مسؤوليات غامضة، ولكنه بدا وكأنه يشير إلى أن الأمين العام السابق للحزب الشيوعي لكمبوتشيا احتفظ بقيادة قوات الخمير الحمر. ^{[ ٤٥ ]} بقي حوالي ١٠٠٠٠ رجل يتدربون تحت قيادة بول بوت، الذي كان يدير عملياته من معسكر في تايلاند. كما قاد تا موك ١٠٠٠٠ رجل في منطقة أو تراو . بدورهما، قاد خيو سامفان وإينغ ساري قوات في منطقة باتامبانغ وفي الأراضي التايلاندية. وواصلت الصين، التي كانت ترغب في وضع الاتحاد السوفيتي في مواقف صعبة في المنطقة، دعم تمرد الخمير الحمر دون أن تُقرّ علنًا "تجاوزات" بول بوت كما كانت تفعل سابقًا. ^{[ ٤٦ ]}

شكّل وصول ميخائيل غورباتشوف إلى السلطة في الاتحاد السوفيتي نقطة تحوّل في السياسة الخارجية السوفيتية. فقد سعى الاتحاد السوفيتي آنذاك إلى حماية اقتصاده والتخلّص من النزاعات الجانبية المكلفة، مثل تمويل الحرب في كمبوديا، والحرب في أفغانستان ، والصراع في أنغولا ، أو الأنظمة الحليفة مثل كوبا . كما أعرب الزعيم السوفيتي الجديد، في خطاب ألقاه في 24 يوليو/تموز 1986، عن رغبته في التقارب مع جمهورية الصين الشعبية، التي لا يزال الصراع الكمبودي يمثل الخلاف الرئيسي معها. أما فيتنام، التي كانت تعاني هي الأخرى من صعوبات اقتصادية، فقد أدركت أنها لا تستطيع الاعتماد طويلًا على دعم الاتحاد السوفيتي، الذي كان دعمه ضروريًا ماليًا لمواصلة الحرب، فسارعت إلى سحب قواتها من كمبوديا، الذي كان قد بدأ بالفعل قبل عدة سنوات. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

أدى انسحاب بول بوت الرسمي في منتصف ثمانينيات القرن العشرين إلى استكمال الشروط اللازمة لبدء مفاوضات السلام، مما سمح لسون سان باقتراح بدء المفاوضات مع تحالف قوى المقاومة على حكومة جمهورية كمبوتشيا الشعبية. ^{[ 49 ]}

في عام ١٩٨٧، طرحت فرنسا وأستراليا إمكانية عقد مؤتمر دولي لوضع خطة سلام. إلا أن المفاوضات تعثرت لسنوات عديدة بسبب الدور المخصص للخمير الحمر. ^{[ ٥٠ ]} في ٢ ديسمبر ١٩٨٧، في فير-أون-تاردينوا ، ثم في ٢٠-٢١ يناير ١٩٨٨ في سان جيرمان-أون-لاي ، التقى نورودوم سيهانوك ورئيس الوزراء الكمبودي هون سين للتوصل إلى اتفاق بشأن بدء المفاوضات بين جميع فصائل المقاومة وحكومة بنوم بنه. رفض نورودوم سيهانوك إجراء انتخابات في كمبوديا حتى يتم إصلاح نظام جمهورية كمبوتشيا الشعبية وتغيير اسمه. ^{[ ٥١ ]}

في يوليو/تموز 1988، اجتمع ممثلون عن جبهة التحرير الوطنية الشعبية الكمبودية ، والخمير الحمر ، وجبهة التحرير الوطنية الكمبودية، وحكومة جمهورية كمبوتشيا الشعبية في بوغور بإندونيسيا، واقترحوا تشكيل مجلس للمصالحة الوطنية. ^{[ 25 ]} وفي الفترة نفسها، غيّرت تايلاند نهجها لتسريع انسحاب القوات الفيتنامية من كمبوديا: إذ بادر رئيس الوزراء التايلاندي تشاتيشاي تشونهافان إلى التقارب مع فيتنام وجمهورية كمبوتشيا الشعبية لتعزيز العلاقات التجارية مع هاتين الدولتين.

هددت حكومة الولايات المتحدة تايلاند بفرض عقوبات عليها لمخالفتها الموقف الصيني الأمريكي، على الرغم من استمرار المفاوضات. في المقابل، سعت الولايات المتحدة إلى تأسيس حكومة كمبودية مستقلة، ولكنها معادية لفيتنام، تُشكلها قوات سون سان وسيهانوك، وربما بدعم من الخمير الحمر. في المقابل، أرادت فيتنام أن تتفق القوى الكمبودية الأربع - معسكر سيهانوك، والخمير الحمر، وجبهة التحرير الوطنية الكمبودية الشعبية، وجمهورية كمبوتشيا الشعبية - على برنامج مشترك. كان للصين موقف سلبي تجاه المشروع الفيتنامي، إذ أنه سيُعتبر اعترافًا دوليًا بجمهورية كمبوتشيا الشعبية . أما بول بوت، فكان ينوي استغلال عملية السلام لتوسيع نفوذه في جميع أنحاء البلاد، وتخريب الانتخابات المزمع إجراؤها. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

لتسهيل مفاوضات السلام، بدأت فيتنام سحب قواتها من كمبوديا ولاوس في 26 مايو/أيار 1988. وفي أغسطس/آب من العام نفسه، وافقت الصين على خطة سيهانوك التي اقترحت نشر قوة دولية في كمبوديا بعد وقف إطلاق النار لمنع الخمير الحمر من العودة إلى السلطة بالقوة؛ ووافقت بكين على التوقف عن دعم المقاومة الكمبودية مقابل جدول زمني دقيق للانسحاب. ووافقت فيتنام لاحقًا على الانسحاب في سبتمبر/أيلول 1989؛ وفي 5 أبريل/نيسان 1989، تم تأكيد الانسحاب الأحادي وغير المشروط للجيش الفيتنامي. وشرعت جمهورية كمبوتشيا الشعبية، التي اعترفت جميع الأطراف المعنية بشرعية دورها كطرف وسيط، في نهاية أبريل/نيسان في مراجعة دستورية لاستمالة أنصار سيهانوك؛ وتخلى النظام عن أي إشارة إلى الماركسية اللينينية واتخذ الاسم الرسمي "دولة كمبوديا". كما غيّر الحزب الحاكم، حزب كمبوتشيا الشعبي الثوري، اسمه إلى حزب الشعب الكمبودي . ^{[ 54 ]}

في سبتمبر/أيلول 1989، انسحب الجيش الشعبي الفيتنامي بالكامل من كمبوديا، وانحصر الصراع حينها في نزاع مسلح محدود بين الفصائل الكمبودية. واتفقت دولة كمبوديا وحكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية على إجراء مشاورات انتخابية متوسطة الأجل، تمهيداً للمصالحة الوطنية. إلا أن خلافات عميقة استمرت حول تشكيل الحكومة بين وقف إطلاق النار والانتخابات. وشكّل الخمير الحمر العقبة الرئيسية، إذ رفضت حكومة بنوم بنه رفضاً قاطعاً المشاركة في حكومة الائتلاف. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1989، اقترح وزير الخارجية الأسترالي غاريث إيفانز وضع كمبوديا تحت وصاية الأمم المتحدة لحين إجراء الانتخابات، ما قضى على خطر احتكار الخمير الحمر للسلطة.

في يونيو/حزيران 1990، اقترح هون سين أن تضم الحكومة الائتلافية المستقبلية، والتي ستُسمى المجلس الوطني الأعلى الكمبودي، ممثلين متساوين من دولة كمبوديا وحزب التحالف الديمقراطي الكمبودي. وفي يوليو/تموز 1990، أوقفت الولايات المتحدة دعمها للخمير الحمر نهائيًا. ^{[ 55 ]} سعى سيهانوك، بدافع إضعاف الخمير الحمر، إلى التواصل مع دولة كمبوديا واقترح في مايو/أيار 1991 أن تُقسّم قيادة المجلس الوطني الأعلى بين رئيس (هو نفسه) ونائب رئيس (هون سين). ^{[ 56 ]} عارض الخمير الحمر، الذين حصلوا على موافقة الصين في أبريل/نيسان للمشاركة في المفاوضات، ^{[ 20 ]} هذا الاتفاق في البداية، لكن ذلك لم يُسفر إلا عن زيادة عزلتهم الدبلوماسية.

في اجتماع عُقد في باتايا ، تايلاند، في الفترة من 24 إلى 26 يونيو/حزيران 1991، وقّعت الأطراف الكمبودية الأربعة اتفاقية وقف إطلاق نار غير مشروط. وفي 23 أكتوبر/تشرين الأول، وُقّعت اتفاقيات باريس بشأن كمبوديا ، والتي بموجبها أوقف الجيش الوطني السيهانوكي وجبهة التحرير الوطني لشعب الخمير الكفاح المسلح. وبموجب هذه الاتفاقيات، أصبحت كمبوديا تحت وصاية الأمم المتحدة، من خلال سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (أونتاس)، التي تضم 17 ألف جندي و8 آلاف مدني، وتتمثل مهمتها في نزع سلاح الأطراف المتحاربة، والإشراف على الإدارتين المتنازعتين، وإعداد البلاد للانتخابات، وضمان عودة نحو 350 ألف لاجئ إلى البلاد. وفي 17 يوليو/تموز، تولى نورودوم سيهانوك رئاسة المجلس الوطني الأعلى، الذي كان يُمثّل كمبوديا على الساحة الدولية. داخل البلاد، استمرت دولة كمبوديا وفصائل المقاومة، تحت رعاية الأمم المتحدة، في إدارة أراضيها، فبقي تسعة أعشار البلاد تحت سيطرة حكومة هون سين. وافق الخمير الحمر على الاتفاق تحت ضغط مشترك من الصين، التي كانت تسعى لتحسين صورتها الدولية وإنهاء صراعها مع الاتحاد السوفيتي. كما كانت تايلاند حريصة على تطبيع علاقاتها مع دول المنطقة. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

كان السلام الناتج عن الاتفاقيات هشًا. في نوفمبر/تشرين الثاني 1991، وصل خيو سامفان وسون سين إلى بنوم بنه، لكنهما تعرضا للترهيب من قبل حشد غاضب بقيادة هون سين . غادر وفد الخمير الحمر العاصمة الكمبودية بعد ذلك. طُرد سون سين لاحقًا من اللجنة المركزية للخمير الحمر، مع حظر تواصله مع أعضاء بعثة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (أونتاس ) . ^{[ 57 ] [ 50 ]} استمر الخمير الحمر في تلقي الدعم الدبلوماسي من الصين، فضلًا عن مساعدات عسكرية سرية. ويعود ذلك جزئيًا إلى أن الصين لم تعد بحاجة إلى الحفاظ على علاقاتها مع الاتحاد السوفيتي السابق، بل سعت بدلًا من ذلك إلى مواصلة الحد من نفوذ فيتنام في المنطقة.

لم يتخلَّ الخمير الحمر عن مساعيهم لاستعادة السلطة، فمنعوا قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من دخول المناطق التي يسيطرون عليها، بل وواصلوا مضايقة القوات المسلحة. وفي عام ١٩٩٢، أعلنوا عدم احترامهم لاتفاقية باريس، وقرروا مقاطعة انتخابات عام ١٩٩٣، مانعين بذلك أعداءهم في دولة كمبوديا من شرعية الاقتراع العام. وبثت إذاعة الخمير الحمر دعوات لاغتيال العمال المهاجرين الفيتناميين، وفي أبريل/نيسان ١٩٩٣، عشية الانتخابات، قُتل نحو ١٠٠ من المقيمين الفيتناميين في كمبوديا. وعلى عكس كل التوقعات، ^{[ ٥٧ ]} جرت الانتخابات التشريعية في الفترة من ٢٤ إلى ٢٨ مايو/أيار ١٩٩٣ بهدوء، وشهدت مشاركة واسعة النطاق، على الرغم من مناورات الترهيب التي مارسها الخمير الحمر. ^{[ ٥٨ ]}

حصل حزب فونشينبيك على 45% من الأصوات، بينما حصل حزب الشعب التقدمي بزعامة هون سين على 36%. وحصل الحزب الديمقراطي الليبرالي البوذي بزعامة سون سان على عشرة مقاعد منتخبة. ونظرًا للرفض الشعبي المتزايد للخمير الحمر، تخلى سيهانوك عن فكرة تشكيل حكومة وحدة وطنية تضم الخمير الحمر. وفي 14 يونيو، منحته الجمعية التأسيسية المنبثقة عن الانتخابات صلاحيات كاملة لتشكيل الحكومة. لم يرغب سيهانوك، الذي كان يعاني من اعتلال صحته، في تولي القيادة، لكنه أراد أن يظهر بمظهر الشخص المحترم. وفي 24 يونيو، وافق نورودوم راناريد وهون سين على مقترحات سيهانوك بتشكيل حكومة وحدة وطنية من حزب فونشينبيك وحزب الشعب التقدمي ، حيث تم توزيع السلطة بالتساوي. وأصبح راناريد أول رئيس وزراء، وهون سين ثاني رئيس وزراء. وفي 21 سبتمبر، قررت الجمعية العودة إلى النظام الملكي البرلماني. بعد ثمانية وثلاثين عاماً من تنازله عن لقب الملك، وثلاثة وعشرين عاماً من إزاحته عن السلطة، أصبح نورودوم سيهانوك ملكاً لكمبوديا مرة أخرى. ^{[ 56 ]}

باستبعاد نفسها من عملية السلام، حافظ الخمير الحمر على سيطرتهم على مناطق في شمال غرب كمبوديا، في مقاطعتي باتامبانغ وسيم ريب المجاورتين لتايلاند. وبحلول عام 1993، بلغ تعداد قواتهم حوالي 10,000 مقاتل ^{[ 59 ]} ، وتمكنوا من بسط سيطرتهم على أكثر من نصف مليون كمبودي، أي أربعة أضعاف عددهم قبل اتفاقيات السلام. ^{[ 60 ]} وبعد أن فقد الخمير الحمر دعم الصين، التي نأت بنفسها عنهم بعد إدراكها فشلهم الانتخابي، وكذلك تايلاند والدول الغربية، اضطروا إلى الاعتماد على موارد مالية أخرى. وشمل ذلك بيع حقوق التعدين للأحجار الكريمة (الياقوت والزفير) ومنتجات الغابات. ^{[ 59 ]} ودرّت أنشطتهم التجارية حوالي 200 مليون دولار سنويًا. ^{[ 20 ]} إلا أن قواتهم ضعفت في صيف عام 1993، عندما انضم ألف جندي، عقب الانتخابات، إلى القوات الحكومية. ولم يتخلَّ سيهانوك نفسه عن فكرة اتفاقية سلام مع الخمير الحمر. إلا أن الملك لم يكن له سوى دور رمزي في الدستور الجديد، واضطر سيهانوك إلى السفر بشكل متكرر إلى الصين لتلقي العلاج الطبي، مما حد من سيطرته على الوضع.

على النقيض من ذلك، كانت حكومة بنوم بنه عازمة على وضع حدٍّ للخمير الحمر. ومع عودة موسم الجفاف في شتاء 1993-1994، شنت القوات المسلحة الملكية الكمبودية هجمات ضد الخمير الحمر الذين تقلصت قوتهم، لكن قوات سون سين وبول بوت قاومت لفترة أطول من المتوقع. ^{[ 59 ]} وفي 6 يوليو/تموز 1994، أعلن البرلمان الكمبودي أن الخمير الحمر "خارجون عن القانون"، وطلب رئيسا الوزراء من الأمم المتحدة إنشاء محكمة خاصة لمحاكمة قادة كمبوتشيا الديمقراطية . ^{[ 20 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1994، أُسر ثلاثة سياح (فرنسي، ^{[ 61 ]} وبريطاني، وأسترالي) في منطقة كامبوت. طالب الخمير الحمر بفدية، بالإضافة إلى إلغاء قرار الجمعية الذي حظرهم. وكان من المقرر إعدام الرهائن الثلاثة. ^{[ 62 ]}

ابتداءً من عام ١٩٩٤، تصاعدت التوترات بين حزب فونشينبيك وحزب الشعب الكنسي . تنافس الحزبان على السلطة، بينما اعتمد هون سين بشكل متزايد على الإجراءات الاستبدادية ضد معارضيه مثل سام رينسي والصحف المعارضة. في الخفاء، كان حزب فونشينبيك يتفاوض لعقد اجتماع مع فصيل من الخمير الحمر متمركز في بايلين بقيادة إينغ ساري ، صهر بول بوت. كان الحزب الملكي يأمل في استغلال الخمير الحمر لحشد الدعم ضد حزب الشعب الكنسي . إينغ ساري ، الذي فقد نفوذه على مر السنين داخل الخمير الحمر، كان قلقًا بشأن التوترات الداخلية في الحركة. استجاب لعروض الجنرال نهيك بون تشاي ، وفي ٨ أغسطس ١٩٩٦، أعلن انفصاله عن بول بوت وانضمامهم إلى القوات الحكومية. انشق ٣٠٠٠ رجل من فصيله معه، ودمجهم هون سين في الجيش الرسمي رغم معارضة سيهانوك. في مقابل هذا الاجتماع، حصل رئيس الوزراء على "عفو ملكي" لإينغ ساري، وهو عفو لا يُعدّ بمثابة امتياز. واستقرّ زعيم الخمير الحمر السابق، الذي عادت عائلته إلى ممارسة الأعمال التجارية مع تايلاند، في مسكن مريح في بنوم بنه . ^{[ 63 ] [ 64 ]}

انخرطت حركة فونشينبيك في مفاوضات سرية مع عدة أحزاب معارضة، وتواصل عدد من كوادرها مع الخمير الحمر لتشكيل تحالف عسكري ضد هون سين. في الأول من يونيو، التقى نورودوم راناريد مع خيو سامفان على الحدود بين كمبوديا وتايلاند. وبعد أيام قليلة، أعلن راناريد علنًا اتفاقه مع الخمير الحمر، موضحًا أنه يخطط لنفي بول بوت وسون سين وتا موك ، الذين يُعتبرون من أكثر قادة الحركة تطرفًا. في الواقع، كانت خطة فونشينبيك هي القبض على بول بوت. في السابع من يونيو، نفت إذاعة الخمير الحمر بشكل قاطع أي اتفاق. وبعد يومين، أبلغ نورودوم سيهانوك بدوره أنه يستبعد رسميًا منح العفو لبول بوت وتا موك، لكنه لن يعفو عن سون سين. اعتقد بول بوت أنه تعرض للخيانة، فأمر بإعدام سون سين، الذي قُتل مع زوجته، الوزيرة السابقة يون يات ، وثلاثة عشر فردًا من حاشيته وعائلته. خوفًا على حياته، قرر تا موك تجنب مصير سون سين، فقاد رجاله لمهاجمة قوات بول بوت، التي سرعان ما وقعت في الأسر. واستمرت المفاوضات بين منظمة فونسينبيك وما تبقى من حركة الخمير الحمر.

في الخامس من يوليو، أي قبل يوم من توقيع اتفاقية بين راناريد وخيو سامفان ، اتخذ هون سين خطوات لتجنب الوقوع ضحية لتحالف بين أعدائه. هاجمت قوات موالية لهون سين حلفاء نورودوم راناريد . كانت المواجهة في صالح هون سين، وأُجبر ابن الملك على المنفى، بينما خلّفت الاشتباكات أكثر من مئة قتيل، ومقتل العديد من أعضاء فونشينبيك . وبينما أطاح حزب الشعب الشيوعي بفونشينبيك من السلطة، صاوى الخمير الحمر حساباتهم. في الخامس والعشرين من يوليو، حوكم بول بوت علنًا وحُكم عليه بالسجن المؤبد - وهو في الواقع إقامة جبرية من قبل مرؤوسيه السابقين. ^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

في عام ١٩٩٨، أنهت هجمات القوات الحكومية عملية تفكيك الخمير الحمر. وفي ٢٩ مارس، سقطت مقاطعة أنلونغ فينغ ، مقر الخمير الحمر منذ عام ١٩٩٤، بفضل انشقاق أحد قادة تا موك . كما استسلم كي بوك ، بينما فرّ تا موك مع آخر أتباعه. وفي ١٥ أبريل، ومع اقتراب الجيش الكمبودي من آخر معاقل الخمير الحمر، كان سجّانو بول بوت يُجهّزونه لنقله إلى تايلاند. إلا أنه توفي إثر نوبة قلبية قبل إجلائه، ^{[ ٦٨ ]} ويُحتمل أن يكون طبيبه العسكري التايلاندي قد ساعده على الموت. ^{[ ٢٠ ]} لجأ ما تبقى من الخمير الحمر إلى منطقة تبعد بضعة كيلومترات عن الحدود مع تايلاند. وانخرط تا موك وما بين ٢٥٠ و٣٠٠ جندي في أعمال قطاع الطرق للبقاء على قيد الحياة. ^{[ ٦٩ ]} وفي ٢٥ ديسمبر، سلّم الجيش التايلاندي خيو سامفان ونون تشيا إلى السلطات الكمبودية. استُقبلوا استقبالًا حافلًا، وتعهد هون سين بعدم مثولهم أمام المحاكم الوطنية أو الدولية، باسم "المصالحة الوطنية". في المقابل، رفض رئيس الوزراء الكمبودي أي عفو عن تا موك. واعتذر كل من خيو سامفان ونون تشيا عن دورهما في الإبادة الجماعية في كمبوديا ، وأعلنا: "انتهى عهد الخمير الحمر!" . ^{[ 3 ]} استسلم آخر مقاتلي الخمير الحمر للحكومة الكمبودية في 9 فبراير 1999، منهيًا بذلك ما تبقى من الشيوعية في كمبوديا. ونتيجة لذلك، ضمت الحكومة آخر فلول الخمير الحمر إلى الجيش الكمبودي في 12 فبراير. ^{[ 70 ] [ 71 ]} أُلقي القبض على تا موك ، آخر قادة الخمير الحمر الذين كانوا لا يزالون طلقاء، على يد الجيش التايلاندي وسُلّم إلى السلطات الكمبودية في 6 مارس 1999. ^{[ 50 ]}

• حرب الهند الصينية الثالثة
• الأزمة الإنسانية في كمبوديا
• خطة K5