الرقابة في باكستان

يُقيّد الدستور الباكستاني الرقابة في باكستان ، ولكنه يسمح بـ"قيود معقولة تصب في مصلحة سيادة باكستان وسلامتها أو النظام العام أو الأخلاق". وتُقيّد حرية الصحافة في باكستان بالرقابة الرسمية التي تُقيّد التغطية النقدية، وبارتفاع مستوى العنف المُمارس ضد الصحفيين. وتُعدّ القوات المسلحة والقضاء والدين من المواضيع التي تستقطب اهتمام الحكومة بشكل متكرر. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

صنّفت مبادرة OpenNet تصفية الإنترنت في باكستان على أنها كبيرة في المجالات الاجتماعية والأمنية/الصراعية، وانتقائية في مجال أدوات الإنترنت، ومشتبه بها في المجال السياسي في ديسمبر 2010. وفي عام 2019، أبلغت هيئة الاتصالات الباكستانية اللجنة الدائمة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الجمعية الوطنية بأن 900 ألف عنوان URL قد تم حظرها في باكستان "لأسباب مثل نشر محتوى مسيء ومخل بالآداب و/أو مشاعر معادية للدولة أو القضاء أو القوات المسلحة".

في يوليو/تموز 2025، حظرت محكمة في إسلام آباد 27 قناة على موقع يوتيوب بتهمة نشر محتوى "معادٍ للدولة" و"مضلل". وقد لاقت هذه الخطوة انتقادات واسعة النطاق باعتبارها حملة قمع للمعارضة، واستهدفت صحفيين مستقلين مثل مطيع الله جان ، وأحمد نوراني ، وأسد علي طور ، ومعيد بيرزاده، وعمران رياض خان، والذين عُرف الكثير منهم بانتقادهم للجيش والنظام الحاكم.

وصفت الصحفية أرزو كاظمي، التي حُظرت قناتها أيضاً، الحظر بأنه محاولة لإسكات مؤيدي عمران خان، رغم أنها ليست منهم. ويرى النقاد أن الحظر جزء من جهد أوسع تبذله الحكومة والجيش الباكستانيان لقمع أصوات المعارضة وتقييد حرية التعبير، لا سيما على الإنترنت، في ظل تزايد سيطرة وسائل الإعلام الرئيسية. ^{[ 3 ]}

باكستان دولة ذات أغلبية مسلمة، ولذا يتضمن دستورها العديد من القوانين الداعمة للمسلمين. وقد صنّفت منظمة فريدوم هاوس باكستان في المرتبة 134 من بين 196 دولة في استطلاعها لحرية الصحافة لعام 2010. وحصلت باكستان على 61 نقطة على مقياس من 1 (الأكثر حرية) إلى 100 (الأقل حرية)، ما أكسبها تصنيف "غير حرة". ^{[ 4 ]}

صنّفت منظمة مراسلون بلا حدود باكستان في المرتبة 145 من بين 180 دولة في مؤشر حرية الصحافة لعام 2020. ^{[ 2 ]} وكان تقرير سابق للمنظمة في عام 2010 قد أشار إلى باكستان كواحدة من "عشر دول لا يُنصح فيها بممارسة مهنة الصحافة". وجاء في التقرير:

... في أفغانستان وباكستان والصومال والمكسيك، وهي دول إما في حالة حرب مفتوحة أو في حرب أهلية أو في صراع داخلي من نوع آخر، نشهد حالة من الفوضى الدائمة وثقافة العنف والإفلات من العقاب تتجذر، حيث أصبحت الصحافة هدفًا مفضلًا. هذه من بين أخطر دول العالم، ويستهدف المتحاربون فيها الصحفيين بشكل مباشر... ^{[ 1 ]}

ويتابع قسم "نظرة عن كثب على آسيا" من التقرير نفسه قائلاً:

في أفغانستان (المرتبة 147) وباكستان (المرتبة 151)، تتحمل الجماعات الإسلامية مسؤولية كبيرة عن تدني تصنيف بلادها. فالتفجيرات الانتحارية وعمليات الاختطاف تجعل العمل الصحفي مهنة بالغة الخطورة في هذه المنطقة من جنوب آسيا. ولم تتهاون الدولة في اعتقال الصحفيين الاستقصائيين، والتي تُشبه في بعض الأحيان عمليات الاختطاف. ^{[ 1 ]}

تخضع الصحف والتلفزيون والإذاعة لرقابة هيئة تنظيم الإعلام الإلكتروني الباكستانية (PEMRA)، ^{[ 5 ]} التي تقوم أحيانًا بإيقاف البث وإغلاق بعض المؤسسات الإعلامية. ويُعاقب بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، وغرامات تصل إلى 10 ملايين روبية (165 ألف دولار أمريكي)، وإلغاء الترخيص، كل من ينشر أو يبث "أي شيء يسيء إلى رئيس الدولة أو أفراد القوات المسلحة أو السلطات التنفيذية أو التشريعية أو القضائية للدولة أو يسخر منهم"، وكذلك أي بث يُعتبر "كاذبًا أو لا أساس له من الصحة". ^{[ 6 ]} وينص قانون التجديف على غرامات وعقوبات بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، بينما يُعاقب بالسجن المؤبد من يسيء إلى القرآن الكريم ، ويُعاقب بالإعدام من يسيء إلى النبي محمد صلى الله عليه وسلم . ^{[ 7 ]}

بينما يمارس بعض الصحفيين الرقابة الذاتية ، توفر مجموعة واسعة من الصحف والمجلات اليومية والأسبوعية المملوكة للقطاع الخاص تغطية متنوعة ونقدية للشؤون الوطنية. وتسيطر الحكومة على تلفزيون باكستان (PTV) وإذاعة باكستان ، وهما المنصتان الوحيدتان للبث المجاني على مستوى البلاد، ومن المتوقع أن تدعم التغطية وجهات النظر الرسمية. وتعمل محطات إذاعية خاصة في بعض المدن الكبرى، ولكن يُحظر عليها بث البرامج الإخبارية. ويقدم ما لا يقل عن 25 قناة تلفزيونية فضائية وكابلية خاصة تبث الأخبار على مدار الساعة - مثل Geo و ARY و Aaj و Dawn ، وبعضها يبث من خارج البلاد - تغطية إخبارية محلية وتعليقات وبرامج حوارية تفاعلية. وعادةً ما تكون البثوث التلفزيونية والإذاعية الدولية متاحة، باستثناء الحظر التام المفروض على قنوات الأخبار التلفزيونية الهندية. ^{[ 6 ] [ 8 ]}

تمارس السلطات أحيانًا سيطرتها على المحتوى الإعلامي من خلال "توجيهات" غير رسمية لمحرري الصحف بشأن نشر القصص أو المواضيع المسموح بتغطيتها. وليس من المستغرب دفع مبالغ مالية مقابل الحصول على تغطية صحفية إيجابية، وهي ممارسة تتفاقم بسبب تدني رواتب العديد من الصحفيين. ^{[ 6 ]}

تواصل الحكومة تقييد بعض المواد المنشورة وفرض الرقابة عليها. يجب أن تخضع الكتب الأجنبية لرقابة حكومية قبل إعادة طباعتها. يُسمح باستيراد الكتب والمجلات بحرية، لكنها تخضع للرقابة بسبب محتواها الجنسي أو الديني غير اللائق. الأدب الفاحش، وهو تصنيف تُعرّفه الحكومة تعريفًا واسعًا، يخضع للمصادرة. ^{[ 8 ]} حُظر عرض الأفلام الهندية في باكستان بدءًا من حرب عام 1965 بين البلدين وحتى عام 2008 عندما رُفع الحظر جزئيًا. ^{[ 9 ]}

في 22 أبريل/نيسان 2007، هددت هيئة تنظيم الإعلام الإلكتروني الباكستانية (PEMRA) قناة AaJ TV التلفزيونية الخاصة بالإغلاق لبثها الأخبار والبرامج الحوارية وغيرها من البرامج التي تناولت الأزمة القضائية آنذاك. وحذرت الهيئة جميع القنوات التلفزيونية الخاصة من بث برامج تسيء إلى القضاء أو إلى "نزاهة القوات المسلحة الباكستانية"، فضلاً عن أي محتوى يشجع على العنف أو يحرض عليه، أو يتضمن أي شيء يتعارض مع حفظ الأمن والنظام، أو يروج لمواقف معادية للوطن أو الدولة. ^{[ 10 ]}

خلال مظاهرات مارس 2009 المطالبة بإعادة تعيين رئيس القضاة افتخار تشودري ، أغلقت السلطات مؤقتًا خدمة البث التلفزيوني لقناتي جيو تي في وآج تي في في مدن مختلفة في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 6 ] [ 11 ]}

في أكتوبر 2009، تم حجب أربع قنوات إخبارية تلفزيونية لعدة ساعات في أعقاب هجوم إرهابي على مقر الجيش في أكتوبر 2009. ^{[ 12 ]}

في عام ٢٠٠٩، كانت الظروف صعبة للغاية بالنسبة للصحفيين الذين يغطون النزاع الدائر في المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية (فاتا) وأجزاء من إقليم خيبر بختونخوا (الإقليم الحدودي الشمالي الغربي )، حيث تعرض المراسلون للاحتجاز والتهديد والطرد، أو مُنعوا من العمل بأي شكل من الأشكال، سواء من قبل حركة طالبان والجماعات القبلية المحلية أو من قبل الجيش وأجهزة المخابرات. وبعد سيطرة المسلحين الإسلاميين على وادي سوات ، مُنع بث قنوات التلفزيون الكبلي. وخلال هجومين عسكريين كبيرين في ذلك العام - ضد مسلحين تابعين لحركة طالبان في وادي سوات في أبريل/نيسان ومنطقة وزيرستان الجنوبية القبلية في أكتوبر/تشرين الأول - واجه الصحفيون حظرًا على الوصول، وضغوطًا لتقديم تقارير إيجابية عن الهجمات، واضطر عشرات الصحفيين المحليين إلى الفرار من المنطقة. ^{[ ٦ ] [ ١٣ ]}

في أغسطس/آب 2009، أوقفت صحيفة "ديلي آساب"، وهي صحيفة بلوشستان واسعة الانتشار تصدر باللغة الأردية، النشر، مُعللة ذلك بتعرضها لمضايقات من قوات الأمن. كما أفادت صحيفتان أخريان في بلوشستان، هما "ديلي بلوشستان إكسبريس" و"ديلي آزادي"، بتعرضهما لمضايقات من قوات الأمن. ^{[ 13 ]}

في أكتوبر 2009، أصدرت هيئة تنظيم الإعلام الإلكتروني الباكستانية (PEMRA) توجيهاً إلى 15 محطة إذاعية تعمل بنظام FM بالتوقف عن بث برامج هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) بسبب "انتهاك شروط وأحكام ترخيصها". ^{[ 14 ]}

خلال عام 2010، تعرض الصحفيون للقتل والاعتداء الجسدي والمضايقة والترهيب وأشكال أخرى من الضغط، بما في ذلك: ^{[ 8 ]}

• في السابع من يوليو/تموز، ألقت حركة طالبان قنبلة يدوية على منزل عمران خان، مراسل قناة دين نيوز التلفزيونية، في باجور ، بالمناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية، مما أسفر عن إصابة ثمانية من أفراد أسرته. وكان عمران وشقيقته قد نُقلا إلى المستشفى سابقاً لتلقي العلاج من إصابات لحقت بهما جراء محاولة اختطاف.
• في 22 يوليو، تعرض سرفراز ويسترو، كبير مراسلي صحيفة ديلي إبرات ، للهجوم والضرب حتى فقد وعيه على يد خمسة رجال بالقرب من منزله في حيدر أباد، السند .
• في الرابع من سبتمبر/أيلول، اختُطف عمر شيما ، العضو البارز في وحدة التحقيقات بصحيفة "ذا نيوز" الإعلامية الرائدة، ونُقل إلى مكان مجهول، حيث عُصبت عيناه وضُرب، وحُلق شعره، وعُلِّق رأسًا على عقب وعُذِّب. وهدده خاطفوه بمزيد من التعذيب إن لم يُصلح من سلوكه، وأخبروه أن رئيس تحرير التحقيقات، أنصار عباسي، سيكون الضحية التالية. أُطلق سراحه خارج إسلام آباد بعد ست ساعات. كشف شيما عن الاعتداءات التي تعرض لها، وغطت صحيفة "ذا نيوز" عملية اختطافه بالتفصيل في صحفها، وكذلك فعلت القنوات التلفزيونية. رفعت الشرطة دعوى قضائية فورية ضد المتهمين، وشكلت الحكومة فريق تحقيق مشتركًا للتحقيق في الحادث، ونظرت محكمة لاهور العليا في القضية. وحتى نهاية العام، وبعد ما يقرب من أربعة أشهر من التحقيق، لم يُصدر الفريق أي نتائج قاطعة. ^{[ 15 ] [ 16 ]}
• في 14 سبتمبر، قُتل الصحفي ميسري خان في مقاطعة هانغو ، خيبر بختونخوا ، على يد مسلحين من حركة طالبان باكستان ، الذين زعموا أنه "كان يحرف الحقائق كلما قدمنا ​​له أي تقارير" و"كان يميل إلى الجيش". ^{[ 17 ] [ 18 ]}
• في 16 سبتمبر، قُتل الصحفي مجيب الرحمن صديقي، مراسل صحيفة ديلي باكستان ، على يد مسلحين في دارجاي ، خيبر بختونخوا . ^{[ 19 ]}
• في 18 نوفمبر، عُثر على جثة الصحفي لالا حميد بلوش، الذي اختُطف في أواخر أكتوبر، إلى جانب جثة صحفي آخر، حميد إسماعيل، مصابين بطلقات نارية خارج مدينة تربت في إقليم بلوشستان . ورجّحت عائلة بلوش، والصحفيون المحليون، والاتحاد الفيدرالي للصحفيين في باكستان ، أن يكون قد اعتُقل من قبل قوات الأمن واستُهدف بسبب نشاطه السياسي. ^{[ 20 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2019، نظم التحالف الوطني الشعبي مسيرةً لتحرير كشمير من الحكم الباكستاني. ونتيجةً لمحاولة الشرطة منع المسيرة، أُصيب 100 شخص. ^{[ 21 ]} وفي عام 2023، أصدرت هيئة تنظيم الإعلام الإلكتروني الباكستانية (PEMRA) توجيهًا للقنوات الإخبارية بالامتناع عن تغطية أخبار الأشخاص الذين ينشرون خطاب الكراهية، وهي خطوة فُهم على نطاق واسع أنها تهدف إلى منعهم من تغطية أخبار عمران خان. ^{[ 22 ]}

في 27 أبريل/نيسان 2016، أصبح فيلم "مالك" أول فيلم باكستاني يُحظر عرضه من قبل الحكومة الفيدرالية، بعد حصوله على تصنيف "عام" من جميع هيئات الرقابة الثلاث، وعرضه في دور السينما لمدة 18 يومًا. "مالك" فيلم إثارة سياسية باكستاني من إنتاج عام 2016، من إخراج أشير عظيم. عُرض الفيلم لأول مرة في 8 أبريل/نيسان 2016 في دور السينما في جميع أنحاء باكستان. يُشيد الفيلم بمبدأ حكم الشعب، من الشعب، وللشعب. يُجسد "مالك" رغبة المواطن الباكستاني العادي في الحرية والديمقراطية والعدالة في بلدٍ اختطفته النخب الإقطاعية بعد رحيل البريطانيين عن شبه القارة الهندية، والذين ما زالوا يحكمون ويسيئون إدارة دولة فقيرة، بينما يراكمون ثروات طائلة لأنفسهم.

على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية الباكستانية حظرت الفيلم في 27 أبريل 2016 بتهمة تهديد الديمقراطية، إلا أنه تم رفع الحظر عنه لاحقاً وأعيد عرضه في عروض محدودة في كراتشي ولاهور وإسلام آباد . ^{[ 23 ]}

تم تعليق عرض فيلم " زندگي تماشا" بعد ضجة دينية. ^{[ 24 ]} وقد شجع خادم حسين رضوي، من حركة "لبيك باكستان"، على الاحتجاجات التي اندلعت عقب عرض هذا الفيلم. كما اتهم رضوي خوسات بالتجديف. وتتضمن المادة التي زُعم أنها "تجديفية" انتقادات لعلماء الدين وإشارة مزعومة إلى " باتشا بازي" . ^{[ 25 ]}

أدرجت مبادرة OpenNet تصفية الإنترنت في باكستان على أنها كبيرة في المجالات الاجتماعية والأمنية/الصراع، وانتقائية في مجال أدوات الإنترنت، ومشتبه بها في المجال السياسي في ديسمبر 2010. ^{[ 31 ]}

في أواخر عام ٢٠١٠، تمتع الباكستانيون عمومًا بوصول غير مقيد إلى معظم المحتوى الجنسي والسياسي والاجتماعي والديني على الإنترنت. ورغم أن الحكومة الباكستانية لا تستخدم نظام حجب متطورًا، وهو ما أدى إلى حجب مواقع إلكترونية بأكملها مثل Blogspot.com وYouTube.com، إلا أنها لا تزال تحجب المواقع التي تحتوي على محتوى تعتبره مسيئًا أو معاديًا للإسلام أو يهدد الأمن الداخلي. وقد حجبت باكستان الوصول إلى مواقع إلكترونية تنتقد الحكومة أو الجيش. ^{[ ٣١ ]}

في عام 2019، أبلغت هيئة الاتصالات الباكستانية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المعنية بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بأن 900 ألف عنوان URL قد تم حظرها في باكستان "لأسباب مثل نشر محتوى مسيء ومثير للفتنة و/أو مشاعر معادية للدولة أو القضاء أو القوات المسلحة". ^{[ 32 ]}

في 31 يناير 2024، حجبت هيئة الاتصالات الباكستانية الوصول إلى موقع إلكتروني يُدعى "فاكت فوكس" بدعوى أنه يستضيف محتوى "يسخر من القوات المسلحة ويشوه سمعتها". إلا أن "فاكت فوكس" أفادت بأن حجب الموقع جاء بسبب تقاريره الاستقصائية حول الانتخابات التي كان من المقرر نشرها. ^{[ 33 ]}

في فبراير 2024، تم تقييد خدمات الإنترنت مؤقتًا في جميع أنحاء إقليم بلوشستان جنوب غرب باكستان قبل الانتخابات. ^{[ 33 ]}

ألزمت هيئة الاتصالات الباكستانية شركات الاتصالات بحجب أكثر من ألف كلمة مسيئة من خدمة الرسائل القصيرة (الرسائل النصية) اعتبارًا من 21 نوفمبر 2011. ^{[ 36 ] [ 37 ]} وقد سُرّبت قائمة غير مؤكدة على الإنترنت، وتعرضت بعض الكلمات غير الضارة الواردة فيها للسخرية من قبل الباكستانيين. ^{[ 38 ]}

• دستور باكستان
• حرية التعبير في باكستان
• حرية الصحافة في باكستان
• حقوق الإنسان في باكستان
• الرقابة على الإنترنت في باكستان
• الإنترنت في باكستان
• وسائل الإعلام في باكستان
• هيئة الاتصالات الباكستانية
• هيئة تنظيم الإعلام الإلكتروني في باكستان

• اليوم العالمي لحرية الصحافة 2011، تكريمًا للصحفيين الباكستانيين الذين قُتلوا بين مايو 2010 ومايو 2011 (يوتيوب)
• "الرقابة في كتب اللغة الأردية الباكستانية" ، أجمل كمال، حولية الدراسات الأردية ، المجلد 10 (1995)، الصفحات  125-133، مركز جنوب آسيا، جامعة ويسكونسن، ماديسون
• موقع نقابة صحفيي كراتشي
• «خوف شديد ورقابة ذاتية»: حرية الإعلام مهددة في باكستان، صحيفة الغارديان، 2019