الخدمة المدنية المركزية

تشمل الخدمة المدنية المركزية مختلف الخدمات المدنية في الهند التي تخضع حصراً لسلطة حكومة الهند . وهذا يختلف عن خدمات عموم الهند ، المشتركة بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات، أو خدمات الولايات المدنية، التي تقع ضمن اختصاص كل ولاية على حدة .

تضمّ كلٌّ من دائرة الأمانة العامة المركزية [ أ ] ودائرة الإيرادات الهندية (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات) أكبر عدد من الموظفين في جميع قطاعات الخدمة المدنية في الهند، وكذلك في دائرة الخدمة المدنية المركزية . [ ب ]

تخضع هيئة إدارة الكوادر لكل خدمة من الخدمات القائمة لإشراف الوزارات الحكومية الاتحادية المعنية في الهند . تُصنّف المناصب العليا في الخدمة المدنية المركزية إلى مجموعتين: المجموعة (أ) والمجموعة (ب)، وكلاهما مُعلنتان في الجريدة الرسمية.

تاريخ

الهند البريطانية

مع صدور قانون حكومة الهند لعام 1919 ، تم تقسيم الخدمات الإمبراطورية التي يرأسها وزير الدولة لشؤون الهند إلى قسمين - خدمات عموم الهند والخدمات المركزية . [ 2 ]

تمّ تصنيف الخدمات المركزية وخدمات عموم الهند (المجموعة أ) كخدمات مركزية عليا في وقت مبكر من عام 1924. [ 3 ] في الفترة من 1924 إلى 1934، تألفت الإدارة في الهند من 10 خدمات على مستوى عموم الهند (بما في ذلك خدمة التعليم الهندية ، والخدمة الطبية الهندية ) و5 إدارات مركزية، جميعها تحت إشراف وزير الدولة لشؤون الهند، و3 إدارات مركزية تحت إشراف مشترك بين المحافظات والحكومة. [ 3 ] وكان يرأس الخدمات المركزية نائب الملك والحاكم العام للهند .

الهند الحديثة

يتم تعيين ضباط المجموعة (أ) من قبل رئيس الهند ، ويتم تعيين ضباط المجموعة (ب) من قبل السلطات المحددة بموجب أمر عام أو خاص من الرئيس.

الطبيعة والوفود والقواعد

القواعد واللوائح

تُدار الخدمة المدنية المركزية وفقًا لقواعد الخدمة المدنية المركزية (التصنيف والرقابة والاستئناف)، ويعمل جميع أفرادها في ظل قيود وقواعد قواعد السلوك الخاصة بالخدمة المدنية المركزية. أما خدمات السكك الحديدية الهندية فتخضع لقواعد سلوك خدمات السكك الحديدية لعام 1966.

تتبع الخدمة المدنية المركزية أيضًا قواعد الخدمة المدنية المركزية (تحويل المعاش التقاعدي) ولديها قواعدها الخاصة بالاعتراف بجمعيات الخدمة لعام 1993 وقواعد امتيازات السفر في الإجازات لعام 1988. وقد وجهت لجنة المنح الجامعية (UGC)، في تعميم صدر في أكتوبر 2018، الجامعات المركزية إلى اعتماد قواعد الخدمة المدنية المركزية (السلوك) لعام 1964 للأساتذة في الجامعة.

الوفود

يحق لأعضاء الخدمة المدنية المركزية الانتداب إلى حكومات الولايات إما لأسباب شخصية أو بموافقة رسمية من كل من نظام التوظيف الحكومي الهندي وحكومة الهند.

مراجعة الأداء والفصل

يُجرى تقييم أداء الموظفين بموجب القاعدة الأساسية (FR) 56 (J) و56 (I)، وكذلك بموجب القاعدة 48 (1) (ب) من قواعد الخدمة المدنية المركزية (المعاشات التقاعدية) لعام 1972، والتي تمنح "حقًا مطلقًا" للسلطة المختصة في إحالة موظف حكومي إلى التقاعد، "إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك". [ 4 ]

يجوز إحالة موظف حكومي إلى التقاعد "للمصلحة العامة" بموجب قواعد الخدمة المدنية المركزية (التصنيف والرقابة والاستئناف) لعام 1965، كعقوبة على حيازة أصول لا تتناسب مع مصدر دخل معروف أو على قبول رشوة كمكافأة على القيام بعمل رسمي أو الامتناع عن القيام به. [ 5 ]

توظيف

يتم التوظيف في الخدمة المدنية المركزية (المجموعة أ) من خلال امتحانات الخدمة المدنية ، وامتحانات الخدمات الهندسية ، وامتحان الجيولوجيين وعلماء الجيولوجيا المشترك، وامتحان الخدمة الهندسية الهندية/خدمة الفضاء الهندية، وامتحان الخدمات الطبية المشتركة ، وقوات الشرطة المسلحة المركزية التابعة للجنة الخدمة العامة الاتحادية . وتتم جميع الترقيات أو التعيينات في الخدمة المدنية المركزية إما عن طريق مجلس الخدمة المدنية أو عن طريق لجنة التعيينات الوزارية .

الخدمات المدنية المركزية (المجموعة أ)

تُعنى الخدمات المركزية (المجموعة أ) بإدارة حكومة الاتحاد . [ 6 ] ويتم تعيين جميع الموظفين في الخدمات المدنية المركزية (المجموعة أ) من قبل رئيس الهند .

خدمة منظمة

فيما يلي سمات خدمة المجموعة المنظمة "أ" (OGAS):

  • أعلى منصب في الكادر لا يقل عن الدرجة الإدارية العليا (المستوى 14).
  • تضم الخدمة جميع الدرجات القياسية، مثل الدرجة الزمنية للصغار (المستوى 10)، والدرجة الزمنية لكبار الموظفين (المستوى 11)، والدرجة الإدارية للصغار (المستوى 12)، ودرجة الاختيار غير الوظيفي (المستوى 13)، والدرجة الإدارية لكبار الموظفين (المستوى 14).
  • يتم شغل ما لا يقل عن 50% من الوظائف الشاغرة في المستوى الوظيفي الأدنى (المستوى 10) من خلال التوظيف المباشر.
  • يتم شغل جميع الوظائف الشاغرة التي تزيد عن المستوى الوظيفي الأدنى (المستوى 10) وحتى المستوى الإداري الأعلى (المستوى 14) عن طريق الترقية من المستوى الأدنى التالي.
تصنيف المجموعة المركزية "أ" للخدمات المدنية
رقم التسلسلاسم الخدمة [ 7 ]منظم / غير منظمالمشاركة في برنامج التوظيف المركزي (CSS) [ 8 ]سلطة التحكم في الكادر [ 9 ]إجمالي عدد الكوادر (المعتمد رسميًا)
الخدمات غير الفنية
1دائرة الأمانة العامة المركزيةمنظمنعموزارة شؤون الموظفين والمظالم العامة والمعاشات التقاعدية (DOPT)13,016 [ ج ] (أ، ب)
2السلك الدبلوماسي الهنديمنظمنعموزارة الشؤون الخارجية3556 (أ، ب) [ 10 ]
3مصلحة الإيرادات الهندية (الجمارك والضرائب غير المباشرة)منظمنعموزارة المالية5583
4مصلحة الإيرادات الهندية (IT)منظمنعموزارة المالية4192
5دائرة التدقيق والمحاسبة الهنديةمنظمنعمالمراقب العام والمراجع العام616 تقريبًا
6خدمة إدارة السكك الحديدية الهندية [ د ] (الفنية وغير الفنية)منظمنعموزارة السكك الحديديةحوالي 8458
7دائرة الحسابات المدنية الهنديةمنظمنعموزارة المالية
8دائرة حسابات الدفاع الهنديةمنظمنعموزارة الدفاع~ 1000–1200 (أ، ب)
9دائرة الحسابات والمالية الهندية للبريد والاتصالاتمنظمنعموزارة الاتصالات
10خدمة البريد الهنديةمنظمنعموزارة الاتصالات574 تقريبًا
11دائرة العقارات الدفاعية الهنديةمنظمنعموزارة الدفاع189 تقريبًا
12خدمة المعلومات الهنديةمنظمنعموزارة الإعلام والإذاعة~ 2350–2900 (أ، ب)
13دائرة التجارة الهنديةمنظمنعموزارة التجارة191
14قوة حماية السكك الحديديةغير منظموزارة السكك الحديدية~ 600–950 (أ، ب)
الخدمات الفنية
15خدمة البحث والتحليلمنظمأمانة مجلس الوزراءمبوب
16الهيئة الوطنية للبحوث التقنيةمنظممكتب رئيس الوزراءمبوب
17دائرة البحث والتطوير الدفاعيةمنظموزارة الدفاع~ 7256
18خدمة الاتصالات الهنديةمنظمنعموزارة الاتصالاتحوالي عام 1690
19خدمة مصانع الذخائر الهنديةمنظمنعموزارة الدفاعحوالي عام 1760
20دائرة الهندسة المركزية (الطرق)منظمنعموزارة النقل البري والطرق السريعة
21دائرة هندسة المياه المركزيةمنظمنعموزارة جالشاكتي
22هيئة المهندسين بالدفاع الهنديةمنظمنعموزارة الدفاع
23دائرة الهندسة المركزية (CPWD)منظمنعموزارة التنمية الحضرية
24دائرة الهندسة الكهربائية والميكانيكية المركزية (CPWD)منظم
25دائرة هندسة الطرق الحدوديةمنظموزارة الدفاع
26خدمة هندسة الطاقة المركزيةمنظمنعموزارة الطاقة
27خدمة الإمداد الهنديةمنظمنعم
28دائرة التفتيش الهنديةمنظمنعم
29خدمة تسليح البحرية الهنديةمنظموزارة الدفاع
30هيئة الإذاعة الهندية (الهندسة)منظمنعم
31خدمة أعمال البناء P&Tمنظم
32دائرة الهندسة المعمارية المركزية (CPWD)منظموزارة التنمية الحضرية
33هيئة تنظيم الإذاعة الهنديةمنظموزارة الاتصالات
34خدمة تنمية المهارات الهنديةغير منظموزارة تنمية المهارات263
الخدمات الصحية
35الخدمات الصحية المركزية (الكادر العام)منظموزارة الصحة
36الخدمات الصحية لمصانع الذخائر الهنديةمنظم
37الخدمات الصحية للسكك الحديدية الهنديةمنظموزارة السكك الحديدية
الخدمات الفنية في العلوم الطبيعية
38المجموعة "أ" التابعة للدائرة الجيولوجية المركزيةمنظموزارة المناجم
39هيئة المسح الجيولوجي للهند - مجموعة الخدمات الكيميائية "أ"منظم
40هيئة المسح الجيولوجي للهند - المجموعة "أ" للخدمات الجيوفيزيائيةمنظم
41هيئة المسح الجيولوجي للهند - مجموعة الخدمات الهندسية "أ"منظم
42دائرة الأرصاد الجوية الهنديةغير منظموزارة علوم الأرض
خدمات أخرى
43دائرة الخدمات القانونية الهنديةمنظموزارة القانون والعدل
44الخدمة الاقتصادية الهنديةمنظمنعموزارة المالية538 تقريبًا
45دائرة الإحصاء الهنديةمنظمنعموزارة الإحصاء وتنفيذ البرامج814 تقريبًا
46دائرة حسابات التكاليف الهنديةمنظمنعموزارة المالية
47دائرة قانون الشركات الهنديةمنظمنعموزارة شؤون الشركات291 تقريبًا
48خدمة ضمان الجودة في مجال الطيران الدفاعيمنظموزارة الدفاع
49خدمة المجموعة "أ" التابعة لهيئة المسح الهنديةمنظموزارة العلوم والتكنولوجيا
50خدمة ضمان الجودة الدفاعيةمنظموزارة الدفاع
51هيئة الإذاعة الهندية (البرامج)منظمنعم
52دائرة العمل المركزيةمنظموزارة العمل والتوظيفحوالي 340
قوات الشرطة المسلحة المركزية ومنظمات الشرطة المركزية
53مكتب الاستخباراتمنظموزارة الداخليةمبوب
54الوكالة الوطنية للتحقيقاتمنظموزارة الداخليةمبوب
55شرطة الحدود الهندية التبتيةمنظم [ 11 ]وزارة الداخلية~ 1207 [ هـ ]
56قوة الأمن الصناعي المركزيمنظم [ 11 ]وزارة الداخلية
57قوات حرس الحدودمنظم [ 11 ]وزارة الداخلية~ 4065 [ f ]
58قوة الشرطة الاحتياطية المركزيةمنظم [ 11 ]وزارة الداخلية
59ساشاسترا سيما بالمنظم [ 11 ]وزارة الداخلية

في عام ٢٠١٩، وبناءً على تقرير لجنة بيبك ديبروي لعام ٢٠١٥، وافق مجلس الوزراء الهندي على خطة دمج ثماني خدمات سكك حديدية. وفي عام ٢٠٢٢، أصدرت الحكومة إشعارًا رسميًا بدمج الخدمات الثماني القائمة، والتابعة للخدمة المدنية المركزية، في خدمة إدارة السكك الحديدية الهندية الجديدة (IRMS). وتشمل هذه الخدمات : خدمة حسابات السكك الحديدية الهندية ، وخدمة شؤون الموظفين في السكك الحديدية الهندية ، وخدمة مهندسي الكهرباء في السكك الحديدية الهندية، وخدمة مهندسي السكك الحديدية الهندية ، وخدمة مهندسي الميكانيكا في السكك الحديدية الهندية ، وخدمة مهندسي الإشارات في السكك الحديدية الهندية، وخدمة مخازن السكك الحديدية الهندية ، وخدمة حركة المرور في السكك الحديدية الهندية . [ ١٢ ] وفي عام ٢٠٢٤، تم فصل خدمة إدارة السكك الحديدية الهندية المدمجة إلى خدمات متخصصة مختلفة.

خدمات الحكومة المركزية (المجموعة ب)

بالنسبة لوظائف الخدمة المدنية من الفئة (ب) فقط، تُجرى امتحانات المستوى الجامعي الموحد (CGLE) من قبل لجنة اختيار الموظفين (SSC). [ g ] [ 13 ] تتم جميع التعيينات في الفئة (ب) من قبل السلطات المحددة بموجب أمر عام أو خاص من الرئيس. [ h ] [ 13 ]

الفساد والتحديات والإصلاحات

الفساد والتحديات

في عام 2016، قامت وزارة المالية ، ولأول مرة، بفصل 72 موظفًا من مصلحة الإيرادات الهندية، وأحالت 33 آخرين إلى التقاعد المبكر ، وذلك لتقصيرهم في أداء واجباتهم ولأسباب تأديبية. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] وفي عام 2019، فصلت حكومة الهند 12 موظفًا (من قسم تكنولوجيا المعلومات في مصلحة الإيرادات الهندية) و15 موظفًا (من قسم الجمارك والضرائب غير المباشرة في مصلحة الإيرادات الهندية) بتهم الفساد والرشوة. [ 19 ] [ 20 ] وفي عام 2019 أيضًا، أدرجت إدارة شؤون الموظفين والتدريب في وزارة شؤون الموظفين والمظالم العامة والمعاشات التقاعدية 284 موظفًا من الخدمة المدنية المركزية ضمن قائمة مراجعة الأداء التي ستجريها لجنة مراجعة برئاسة أمين مجلس الوزراء الهندي . [ 21 ]

الإصلاحات

في ديسمبر 2019، وبموجب قرارٍ أقره مجلس الوزراء الهندي ، تم إنشاء هيئة إدارة السكك الحديدية الهندية (IRMS) الجديدة من خلال دمج ثماني هيئات تابعة للمجموعة (أ) في السكك الحديدية الهندية ضمن الخدمة المدنية المركزية. كما تم إنشاء هيئة تنمية المهارات الهندية الجديدة كهيئة فنية ضمن وزارة تنمية المهارات وريادة الأعمال .

قضايا المحكمة العليا وتوجيهاتها وأحكامها

في مايو 2025، أيدت المحكمة العليا في الهند الوضع التنظيمي لقوات الشرطة المسلحة المركزية . وأوضح الحكم أن "قوات الشرطة المسلحة المركزية، من جميع النواحي والأغراض، تنتمي إلى خدمات المجموعة (أ) المنظمة". [ 11 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. اعتبارًا من عام 2021، بلغ إجمالي عدد أعضاء كادر الخدمة المدنية المركزية 12,500 عضوًا، ويخضع لإشراف وزارة شؤون الموظفين والتدريب التابعة لحكومة الهند. ووفقًا لتقرير وكالة أنباء PTI الذي نشرته صحيفة ThePrint في 7 مارس 2024، فإن العدد المعتمد لضباط الخدمة المدنية المركزية هو 13,016 ضابطًا. [ 1 ]
  2. لا تُعدّ مصلحة الضرائب الهندية كيانًا واحدًا ولا خدمة واحدة. إذ يخضع فرعاها المستقلان لهيئتين قانونيتين منفصلتين، هما المجلس المركزي للضرائب المباشرة (CBDT) والمجلس المركزي للضرائب غير المباشرة والجمارك (CBIC). كما يمتلك كلٌّ من مصلحة الضرائب والجمارك والضرائب غير المباشرة جمعيتين خدميتين مستقلتين. ويبلغ إجمالي عدد الأعضاء 4192 (مصلحة ضريبة الدخل) و5583 (مصلحة الجمارك والضرائب غير المباشرة).
  3. وفقًا لتقرير وكالة PTI الذي نشرته ThePrint في 7 مارس 2024، فإن العدد المعتمد لضباط الخدمة المدنية المركزية هو 13016. [ 1 ]
  4. تُعدّ خدمة إدارة السكك الحديدية الهندية خدمةً واحدة، ولكنها تضم ​​ثمانية فروع فرعية: حركة المرور، والحسابات، وشؤون الموظفين، والهندسة المدنية، والهندسة الكهربائية، والهندسة الميكانيكية، وهندسة الإشارات والاتصالات، والمخازن. يتم التوظيف في الفروع الأربعة الأولى من خلال امتحان الخدمة المدنية، بينما يتم التوظيف في الفروع المتبقية من خلال امتحان الخدمات الهندسية.
  5. هذا مخصص للمجموعة التنفيذية أ التابعة لقوات الشرطة الحدودية الهندية التبتية (باستثناء أفراد الشرطة الهندية التبتية).
  6. هذا مخصص للمجموعة التنفيذية أ التابعة لقوات الأمن الحدودية (باستثناء IPS).
  7. جدول وظائف الخدمة المدنية المركزية للمجموعة "ب". القائمة الكاملة وفقًا لإدارة شؤون الموظفين والتدريب، وزارة شؤون الموظفين والمظالم العامة والمعاشات التقاعدية، حكومة الهند.
  8. جدول وظائف الخدمة المدنية المركزية للمجموعة "ب". القائمة الكاملة وفقًا لإدارة شؤون الموظفين والتدريب، وزارة شؤون الموظفين والمظالم العامة والمعاشات التقاعدية، حكومة الهند.

مراجع

  1. 1 2 "موظفو الخدمة المركزية في الأمانة العامة ينظمون مسيرة احتجاجًا على تأخير الترقيات" . ذا برينت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2025 .
  2. جويل، إس إل (2008). إدارة شؤون الموظفين العامة : النظرية والتطبيق . منشورات ديب آند ديب، 2008. رقم ISBN  9788176293952.
  3. 1 2 ماهيشواري، شري رام (1992). مشاكل وقضايا في الفيدرالية الإدارية . دار النشر المتحالفة. ISBN 9788170233428.
  4. «المركز يعتزم استبعاد الموظفين غير الأكفاء والفاسدين، ويطلب من الإدارات مراجعة سجلات خدمة الموظفين» . صحيفة إيكونوميك تايمز . 30 أغسطس 2020. تاريخ الاطلاع: 21 ديسمبر 2020 .
  5. «أوديشا تطالب الحكومة المركزية بإحالة ضابط في دائرة الغابات الهندية إلى التقاعد الإجباري بتهمة الفساد» . صحيفة تايمز أوف إنديا . ١٨ ديسمبر ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ٢٠ ديسمبر ٢٠٢٠ .
  6. "مذكرة مكتبية - تحديث قائمة موظفي الخدمة المدنية من المجموعة "أ" المركزية" (ملف PDF) . مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 4 مارس 2018. تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 مايو 2017 .
  7. "مذكرة مكتبية - تحديث قائمة موظفي الخدمة المدنية من المجموعة "أ" المركزية" (ملف PDF) . مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 2018-12-03.
  8. "سهل" .
  9. "المبادئ التوجيهية الموحدة بشأن مراجعة كوادر الخدمة المدنية المركزية" (ملف PDF) . documents.doptcirculars.nic.in .
  10. ""تحسن توافر المساكن، واستمرار المشاريع الجارية": مركز شؤون ضباط الخدمة الخارجية الهندية المعينين في الهند . firstindia.co.in . تاريخ الاطلاع: 27 مارس 2025 .
  11. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "المحكمة العليا تقضي بأن قوات الشرطة المركزية المسلحة تُشكّل خدمات المجموعة (أ) المنظمة، وقد يحدّ هذا القرار من انتداب ضباط الشرطة الهندية" . سي إن إن - نيوز ١٨. مؤرشف من الأصل بتاريخ ٢٥ يوليو ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٥ يوليو ٢٠٢٥ .
  12. ثاكور، راجيش كومار (13 فبراير 2022). "السكك الحديدية الهندية تدمج ثمانية كوادر خدمية في كادر واحد مُستحدث" . صحيفة نيو إنديان إكسبريس . تاريخ الاسترجاع: 5 سبتمبر 2023 .
  13. 1 2 الجدول الزمني الكامل للخدمة المدنية لمجموعة الخدمات المدنية المركزية ب في الهند . مجموعة الخدمات المدنية المركزية ب - حكومة الهند ، 20 أبريل 2020.
  14. «من أجل الحوكمة الرشيدة، قامت وزارة المالية بفصل 72 موظفًا ضريبيًا، وأحالت 33 آخرين إلى التقاعد» . صحيفة بيزنس ستاندرد . 6 مايو 2016. تاريخ الاطلاع: 12 مايو 2016 .
  15. «الحكومة تتخذ إجراءات صارمة ضد موظفي الضرائب المتخلفين عن السداد» . مكتب الإعلام الحكومي . تاريخ الاطلاع: ١٢ مايو ٢٠١٦ .
  16. «الحكومة تُقيل 11 ضابطًا من مصلحة الضرائب الهندية بعد غيابهم لسنوات» . صحيفة إنديان إكسبريس . 14 يناير 2016. تاريخ الاطلاع: 21 ديسمبر 2016 .
  17. "108 من ضباط مصلحة الضرائب الهندية يخضعون لتحقيق من قبل مكتب التحقيقات المركزي بتهمة الفساد المزعوم: الحكومة" . صحيفة إيكونوميك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2016 .
  18. «مكتب التحقيقات المركزي يصادر مليوني روبية من العملة القديمة من منزل ضابط في مصلحة الضرائب الهندية بالمدينة» . صحيفة تايمز أوف إنديا . تاريخ الاطلاع: 21 ديسمبر 2016 .
  19. «الحكومة تقيل 12 مسؤولاً رفيع المستوى في مجال تكنولوجيا المعلومات، من بينهم مسؤول رفيع المستوى، بتهمة الفساد» . صحيفة بيزنس ستاندرد . تاريخ الاطلاع: 22 أغسطس 2019 .
  20. «الحكومة تقيل 15 من كبار مسؤولي الجمارك والضرائب المركزية بتهم الفساد والرشوة» . أوتلوك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أغسطس 2019 .
  21. «حكومة مودي تعتزم إحالة ضباط الخدمة المدنية المركزية إلى التقاعد الآن، 284 منهم تحت المراقبة» . صحيفة ذا برينت. 4 سبتمبر 2019. تاريخ الاطلاع: 3 نوفمبر 2019 .

أخبار