محمية تشاغوس البحرية

تُعدّ محمية تشاغوس البحرية ، الواقعة في وسط المحيط الهندي ضمن إقليم المحيط الهندي البريطاني التابع للمملكة المتحدة ، واحدة من أكبر المحميات البحرية المُعترف بها رسميًا في العالم ، وواحدة من أكبر المحميات من أي نوع (برية أو بحرية) على وجه الأرض. أنشأتها الحكومة البريطانية في 1 أبريل 2010 كمحمية بحرية شاسعة ومتصلة، وتغطي مساحة 640,000 كيلومتر مربع (250,000 ميل مربع ) من مياه المحيط، بما في ذلك ما يقرب من 70 جزيرة صغيرة وسبع جزر مرجانية من أرخبيل تشاغوس .  

أثار إنشاء المنطقة المحمية جدلاً واسعاً منذ البداية، إذ طُرد سكان تشاغوس قسراً من الأرخبيل، بما في ذلك الجزر النائية، لأن الولايات المتحدة أرادت قاعدة عسكرية في دييغو غارسيا؛ ووُصف طردهم بأنه تطهير عرقي . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وفي برقية سربها موقع ويكيليكس ، علّق مسؤول في وزارة الخارجية الأمريكية ، استناداً إلى محادثات مع وزراء ومسؤولين بريطانيين، بأن إنشاء المحمية لتقييد الصيد سيكون "الطريقة الأكثر فعالية على المدى الطويل لمنع أي من سكان جزر تشاغوس السابقين أو أحفادهم من إعادة التوطين". ^{[ 3 ]} أوضحت البرقية نفسها أن الحماية ستسمح بحدوث أضرار بيئية إذا نتجت عن استخدام عسكري: "ستنص شروط إنشاء محمية بحرية بوضوح على أن المحيط الهندي البريطاني، بما في ذلك دييغو غارسيا، مخصص للاستخدامات العسكرية... وكان من الممكن أن يكون إنشاء محمية بحرية بمثابة "وضع مربح للجميع من حيث تعزيز الوعي الظرفي" بالمحيط الهندي البريطاني... [لم تسعَ الحكومة] إلى "عدم فرض أي قيود على العمليات العسكرية" نتيجةً لإنشاء محمية بحرية." يسمح استثناء في قانون الحماية البحرية لأفراد القاعدة الأمريكية في دييغو غارسيا بمواصلة الصيد. في عام 2010، تم صيد أكثر من 28 طنًا من الأسماك لاستخدامها من قبل الأفراد في القاعدة. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

في 18 مارس/آذار 2015، قضت محكمة التحكيم الدائمة بالإجماع بأن إنشاء المنطقة البحرية المحمية غير قانوني بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، إذ تتمتع موريشيوس بحقوق ملزمة قانونًا في الصيد في المياه المحيطة بأرخبيل تشاغوس، وفي استعادة أرخبيل تشاغوس في نهاية المطاف، وفي الحفاظ على أي معادن أو نفط يُكتشف في أرخبيل تشاغوس أو بالقرب منه قبل استعادته. ^{[ 7 ] [ 8 ]} قرار المحكمة نهائي وملزم. ^{[ 9 ]} وتجري حاليًا مفاوضات بشأن المنطقة البحرية المحمية بين حكومة المملكة المتحدة وحكومة موريشيوس. ^{[ 10 ]}

تُدار هيئة إدارة محمية تشاغوس البحرية (CMPA) بمساعدة من صندوق تشاغوس، الممول من التبرعات والحكومة البريطانية. ^{[ 11 ]} لا يُسمح عمومًا للزوار السياحيين بالدخول، مع أنه اعتبارًا من عام 2016، يُمكن لليخوت الخاصة التي تبحر عبر المحيط الهندي التقدم بطلب للحصول على تصاريح رسو خارج مناطق المحمية الطبيعية الصارمة. ^{[ 12 ]}

تحمي محمية تشاغوس البحرية أكبر جزيرة مرجانية في العالم ( بنك تشاغوس الكبير )، وتضم أحد أكثر أنظمة الشعاب المرجانية صحةً في أنقى مياه العالم، إذ تدعم ما يقارب نصف مساحة الشعاب المرجانية عالية الجودة في المحيط الهندي . ^{[ 13 ]} أما المحميات البحرية المحظورة الصيد فهي مناطق بحرية يُمنع فيها الصيد، ويُراعى فيها الحد الأدنى من التدخل البشري قدر الإمكان.

تقع جزر تشاغوس، المؤلفة من 70 جزيرة صغيرة وجزيرة مرجانية، في وسط المحيط الهندي ، على بعد حوالي 1500  كيلومتر من الطرف الجنوبي للهند ، و3400  كيلومتر شرق أفريقيا ، و3000  كيلومتر غرب إندونيسيا . وتُعرف تشاغوس سياسياً باسم إقليم المحيط الهندي البريطاني . ^{[ 14 ]}

قبل إنشاء المحمية البحرية، أُعلنت جزر تشاغوس منطقةً بيئيةً (للحفاظ على البيئة وحمايتها)، مع وجود تشريعات لحماية معظم مواردها الطبيعية. ^{[ 15 ]} ومع ذلك، كان صيد الأسماك التجاري مرخصًا لكلٍ من أسماك الشعاب المرجانية والتونة . ^{[ 16 ]} ورغم معارضة حكومة المملكة المتحدة لاقتراح إدراج المنطقة ضمن مواقع التراث العالمي ، فقد وافقت على التعامل معها على هذا الأساس حفاظًا على قيمتها البيئية ^{. [ 17} ]

طُرحت فكرة إنشاء محمية بحرية واسعة النطاق في جزر تشاغوس لأول مرة من قبل تحالف من منظمات الحفاظ على البيئة بقيادة شبكة تشاغوس البيئية، وهي تعاون يضم تسع منظمات علمية وبيئية رائدة، وذلك في تقرير بعنوان "أرخبيل تشاغوس: طبيعته ومستقبله" ^{[ 18 ]} الذي صدر في مارس 2009. وكانت شبكة تشاغوس البيئية المدافع الرئيسي عن المحمية خلال فترة التشاور، ونظمت اثنتين من أهم الالتماسات المؤيدة لإنشائها. ^{[ 19 ]}

في الفترة من 10 نوفمبر 2009 إلى 5 مارس 2010، أجرت الحكومة البريطانية استشارة عامة لاستطلاع الآراء حول إنشاء منطقة بحرية محمية في الأرخبيل. وطُلب من المشاركين ليس فقط تحديد ما إذا كانوا يؤيدون إنشاء المنطقة البحرية المحمية، بل أيضاً تحديد مدى الحماية المطلوبة لها، سواء بإنشاء محمية بحرية محظورة الصيد تماماً، أو منطقة بحرية محمية أقل حماية تسمح ببعض أنواع الصيد. ^{[ 15 ]}

كان الإقبال على هذه المشاورة واسعًا، حيث عبّر أكثر من 250,000 شخص عن آرائهم حول هذه القضية إما من خلال العرائض أو الردود الكتابية المطولة. وأعلن أكثر من 90% منهم دعمهم لحماية بحرية أكبر، مع اعتقاد الأغلبية بضرورة جعلها محمية بحرية محظورة الصيد. ^{[ 20 ]} وقد أُثيرت مسألة خسارة ما يقارب 800,000 جنيه إسترليني سنويًا من عائدات تراخيص صيد التونة مرارًا وتكرارًا كعقبة محتملة أمام إعلان المحمية البحرية. وفي الأشهر الأخيرة التي سبقت الإعلان، عرضت مؤسسة بيرتاريلي سدّ الفجوة التمويلية الناجمة عن غياب عائدات الصيد، وبالتالي المساهمة في تكاليف قارب إنفاذ القانون لمدة خمس سنوات. ^{[ 21 ]} وعقب هذا الإقبال، أُعلنت المنطقة الاقتصادية الخالصة لجزر تشاغوس منطقة محظورة الصيد بالكامل، ^{[ 22 ]} باستثناء منطقة تمتد لثلاثة أميال بحرية حول جزيرة دييغو غارسيا . ^{[ 15 ]}

أصدر وزير الخارجية البريطاني تعليماته لمفوض المحيط الهندي البريطاني بإنشاء المنطقة البحرية المحمية في 1 أبريل 2010، والذي كان في الأساس آخر يوم يمكنه القيام بذلك قبل حل البرلمان قبل الانتخابات العامة البريطانية لعام 2010. ^{[ 23 ]}

تم دعم إنشاء منطقة تشاغوس البحرية المحمية والسنوات الخمس الأولى من حمايتها بتمويل كبير من مؤسسة بيرتاريلي . ^{[ 24 ]}

تتركز 90% من التنوع البيولوجي للمملكة المتحدة في أقاليمها ما وراء البحار ، ويُعد أرخبيل تشاغوس المنطقة البحرية الأكثر تنوعًا بيولوجيًا في مياه المملكة المتحدة. ^{[ 25 ]} تشمل موائله شعابًا جيرية ضحلة واسعة النطاق وبيئاتها المرتبطة بها، ونحو 300 جبل بحري ^{[ 26 ]} وخندقًا بحريًا عميقًا - وهو وادٍ تحت الماء يزيد  عمقه عن 4900 متر (16000 قدم). ^{[ 27 ]}

تُبذل جهود علمية وجهود للحفاظ على البيئة بهدف معرفة المزيد عن هذه الجزر، وإزالة الأنواع النباتية والحيوانية الغازية، واستعادة الغطاء النباتي الأصلي. تُعدّ هذه المبادرات إسهامًا هامًا في الحفاظ على جزر تشاغوس والتنوع البيولوجي العالمي. ^{[ 21 ]} في فبراير ومارس 2013، نُظّمت رحلة استكشافية بحثية في منطقة تشاغوس البحرية المحمية. ^{[ 39 ]} قامت هذه الرحلة، التي رعتها مؤسسة بيرتاريلي بالشراكة مع جامعة ستانفورد وجامعة غرب أستراليا، بتجربة مشروع وسم إلكتروني لدراسة جدوى استخدام التقنيات عن بُعد لرصد حركة الأنواع البحرية المهمة في المنطقة. استُخدمت خمسة أنواع مختلفة من الوسوم الإلكترونية في هذه الدراسة، حيث وُضع ما مجموعه 99 وسمًا إلكترونيًا على 95 حيوانًا، بالإضافة إلى تركيب مصفوفة استقبال صوتية حول جزيرتين مرجانيتين شماليتين لرصد تحركات الحيوانات. ^{[ 40 ]}

بحسب تقرير أعده مستشار علمي لوزارة الخارجية وشؤون الكومنولث ، والذي رفضت الحكومة البريطانية الكشف عنه، تشير التقارير إلى أن سفينة القطر القديمة "باسيفيك مارلين"، التي استأجرتها لندن لتسيير دوريات في أراضي المحيط الهندي البريطانية، كانت تُفرغ نفاياتها أثناء رسوها في المياه المشتركة مع سفن البحرية الأمريكية. كما كشفت صحيفة "الإندبندنت" أن السفن الأمريكية دأبت على إلقاء النفايات، بما فيها مياه الصرف الصحي المعالجة، في بحيرة دييغو غارسيا منذ ثلاثة عقود، والتي تُعد قاعدة استراتيجية رئيسية للولايات المتحدة منذ سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 41 ]}

أدانت موريشيوس المنطقة البحرية المحمية، التي كانت تدير جزر تشاغوس قبل أن تفصلها عنها المملكة المتحدة قبل استقلالها. وكانت كل من موريشيوس وجزر تشاغوس سابقًا أراضي بريطانية، على الرغم من عدم وجود جنسية مشتركة بينهما. وقد رفعت حكومة موريشيوس دعوى قضائية في 20 ديسمبر/كانون الأول 2010 ضد حكومة المملكة المتحدة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) للطعن في شرعية المنطقة البحرية المحمية. وترى موريشيوس أن المملكة المتحدة، لكونها ليست "دولة ساحلية" بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار والقانون الدولي، لا تملك أي سلطة لإنشاء منطقة بحرية محمية حول أرخبيل تشاغوس، وأن هذه المنطقة لا تتوافق مع حقوق سكان تشاغوس . ^{[ 42 ]}

تم ترحيل سكان تشاغوس الأصليين من أكبر جزرها، دييغو غارسيا، قبل أربعين عامًا لإفساح المجال أمام إنشاء قاعدة دييغو غارسيا البحرية للدعم ، التي تضم مرافق مينائية ومهبطًا للطائرات قادرًا على استيعاب أكبر طائرات القوات الجوية الأمريكية . ويقول سكان تشاغوس إنهم سيُمنعون فعليًا من العودة إلى جزرهم لأن منطقة الحماية البحرية ستمنعهم من ممارسة الصيد، مصدر رزقهم الرئيسي. وقال روش إيفينور، سكرتير جمعية دعم تشاغوس في المملكة المتحدة : "سيكون هناك ظلمٌ بيّن. ستكون للأسماك حقوقٌ أكثر منا، لقد وقعت جماعات الحفاظ على البيئة في فخ. إن الحكومة تستغلهم لمنعنا من العودة". ^{[ 43 ]}

بعد صدور قرار محكمة التحكيم الدائمة، أشار رئيس وزراء موريشيوس إلى أن هذه هي المرة الأولى التي يُنظر فيها في سلوك المملكة المتحدة تجاه أرخبيل تشاغوس ويُدان من قبل أي محكمة أو هيئة تحكيم دولية. ووصف الحكم بأنه علامة فارقة في النضال الدؤوب، على المستويات السياسية والدبلوماسية وغيرها، الذي خاضته الحكومات المتعاقبة على مر السنين من أجل ممارسة موريشيوس سيادتها على أرخبيل تشاغوس بشكل فعال. وقد نظرت المحكمة بالتفصيل في التعهدات التي قدمتها المملكة المتحدة لوزراء موريشيوس في محادثات لانكستر هاوس في سبتمبر 1965. وكانت المملكة المتحدة قد زعمت أن تلك التعهدات غير ملزمة ولا تتمتع بأي صفة قانونية دولية. إلا أن المحكمة رفضت هذا الزعم رفضًا قاطعًا، وقضت بأن تلك التعهدات أصبحت اتفاقية دولية ملزمة بمجرد استقلال موريشيوس، وهي ملزمة للمملكة المتحدة منذ ذلك الحين. وخلصت المحكمة إلى أن التزامات المملكة المتحدة تجاه موريشيوس فيما يتعلق بحقوق الصيد وحقوق النفط والمعادن في أرخبيل تشاغوس ملزمة قانونًا. ^{[ 23 ] [ 47 ]}

أُعلنت محمية تشاغوس البحرية عام 2010، خلال مداولات قانونية حول إمكانية عودة سكان تشاغوس الأصليين إلى الجزيرة بعد أربعين عامًا من المنفى. وفي حال عودتهم، لن يُسمح لهم بالصيد لتأمين قوتهم نظرًا لوضع المحمية البحرية كمحمية محظورة الصيد تمامًا. ^{[ 48 ]} مع ذلك، يُسمح بالصيد حول جزيرة دييغو غارسيا المرجانية، حيث تقع القاعدة العسكرية البريطانية الأمريكية المشتركة. وتُستثنى دييغو غارسيا، المصدر الوحيد للتلوث حاليًا في الأرخبيل، من هذا الحظر لغرض الحفاظ على العمليات العسكرية. ^{[ 49 ]} ورغم أن حقوق الأرخبيل محل نزاع، ^{[ 50 ]} فإن سيادة تشاغوس واضحة للمملكة المتحدة، التي تسيطر سيطرة كاملة على الوصول إلى موارد الجزر واستخراجها. ستُناقش خطة إعادة توطين سكان تشاغوس، تحت إشراف خبراء دوليين، في يونيو/حزيران 2025. ^{[ 51 ]} وفي يونيو/حزيران 2025، أطلقت منظمة العمل السياسي البريطانية العظمى، بالتعاون مع مناصري حقوق سكان تشاغوس، دعوى قضائية تهدف إلى فضح الإجراءات غير القانونية التي اتخذتها الحكومة البريطانية بتوقيع اتفاقية التعويض هذه. ^{[ 52 ]}

• موريشيوس ضد المملكة المتحدة
• الإمبريالية البيئية

• صندوق تشاغوس للحفاظ على البيئة
• ملف تعريف دولة تشاغوس على موقع وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث البريطانية
• صفحة مؤسسة بيرتاريلي في جزر تشاغوس
• صفحات جمعية علم الحيوان في لندن عن فصيلة تشاغوس

6°10′ جنوبا 72°00′ شرقا / 6.167 درجة جنوبا 72.000 درجة شرقا / -6.167; 72.000