سكان تشاغوس

في عام 1793، عندما تأسست أول مستعمرة ناجحة في دييغو غارسيا، أُنشئت مزارع جوز الهند في العديد من الجزر المرجانية والجزر المعزولة في الأرخبيل. في البداية، كان العمال من الأفارقة المستعبدين، ولكن بعد عام 1840 أصبحوا أحرارًا، وكان العديد منهم من نسل أولئك المستعبدين سابقًا. وشكّلوا ثقافة مشتركة بين الجزر تُعرف باسم "إيلويس" (وهي كلمة كريولية فرنسية تعني "سكان الجزر"). ^{[ 20 ]}

في عام 1965، وكجزء من اتفاقية منح موريشيوس استقلالها، فصلت المملكة المتحدة أرخبيل تشاغوس ، الذي كان آنذاك جزءًا من أراضيها في موريشيوس ، عن المستعمرة وأعادت تنظيمه ليصبح إقليم المحيط الهندي البريطاني . ^{[ 21 ]} كما وصفت المملكة المتحدة سكان تشاغوس، الذين تعود صلاتهم التاريخية بالإقليم إلى أواخر القرن الثامن عشر، بأنهم "عمال مؤقتون" لتجنب انتهاك القانون الدولي. ^{[ 18 ]} وُضع دستور الإقليم الجديد في صك قانوني فُرض من جانب واحد دون استفتاء أو تشاور مع سكان تشاغوس، ولم يتضمن أي مؤسسات ديمقراطية. ^{[ 22 ]} في 16 أبريل 1971، أصدرت المملكة المتحدة سياسة تُعرف باسم قانون الهجرة رقم 1 لإقليم المحيط الهندي البريطاني، والتي جعلت من وجود من لا يحملون تصريحًا عسكريًا في الجزر جريمة جنائية. ^{[ 23 ]}

بين عامي 1967 و1973، قامت الحكومة البريطانية بترحيل سكان تشاغوس، الذين كان عددهم آنذاك يزيد عن ألف نسمة، أولاً إلى جزيرة بيروس بانهوس ، التي تبعد 160 كيلومتراً عن وطنهم، ثم في عام 1973 إلى موريشيوس. ^{[ 26 ]} أفاد عدد من سكان تشاغوس الذين طُردوا أنهم تعرضوا للتهديد بالقتل رمياً بالرصاص أو القصف إذا لم يغادروا الجزيرة. ^{[ 23 ]} وذكر رجل مسن للصحفي ديفيد أوتاواي من صحيفة واشنطن بوست أن مسؤولاً أمريكياً قال له: "إذا لم تغادر، فلن تحصل على طعام بعد الآن". ^{[ 23 ]} وفي وقت لاحق، أمر مفوض إقليم المحيط الهندي البريطاني، بروس جريتباتش، بقتل جميع الكلاب في الجزيرة. وفي الوقت نفسه، سُمح لمخزون الطعام في الجزيرة بالنفاد للضغط على السكان المتبقين للمغادرة. ^{[ 23 ]} لم يمتلك سكان تشاغوس أي عقارات في الجزر، وكانوا يسكنون في مساكن وفرها ملاك الأراضي الغائبون لعمال المزارع. وكان الهدف من طردهم قسرًا بعد استحواذ الحكومة البريطانية على المزارع من ملاكها الغائبين هو إنشاء قاعدة جوية وبحرية أمريكية في دييغو غارسيا ، تضم ما بين 3000 و5000 جندي أمريكي وطاقم دعم، بالإضافة إلى عدد قليل من القوات البريطانية. ^{[ 23 ]} ويُشار إلى منفاهم في لغة تشاغوس باسم "ديراسين". ^{[ 27 ]} 

في أوائل أبريل 2006، وفي رحلة نظمتها وموّلتها وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث البريطانية، سُمح لمجموعة من حوالي مائة من سكان تشاغوس بزيارة إقليم المحيط الهندي البريطاني لأول مرة منذ أكثر من ثلاثين عامًا. ^{[ 28 ]}

في أبريل 2006، رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا دعوى قضائية رفعها لويس أوليفييه بانكولت وآخرون من سكان تشاغوس، معتبرةً أن مطالباتهم مسألة سياسية غير قابلة للتقاضي ، أي مسألة لا تستطيع المحاكم الأمريكية البت فيها لأن معالجتها تشريعياً من اختصاص الكونغرس. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

في 11 مايو/أيار 2006، ربح سكان تشاغوس قضيتهم أمام المحكمة العليا في إنجلترا، التي قضت بأحقيتهم في العودة إلى أرخبيل تشاغوس. وبقيَ الأمر رهنًا بكيفية تطبيق هذا الحكم عمليًا. ^{[ 31 ]} إلا أنه في يونيو/حزيران 2006، قدمت الحكومة البريطانية استئنافًا أمام محكمة الاستئناف ضد قرار المحكمة العليا. وقدّمت وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث حجةً تستند إلى معاملة الكنديين اليابانيين في أعقاب الهجمات على بيرل هاربر . ^{[ 32 ]}

بعد أن أيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة العليا، استأنفت الحكومة البريطانية بنجاح أمام اللجنة القضائية لمجلس اللوردات . وفي 22 أكتوبر/تشرين الأول 2008، أصدر قضاة مجلس اللوردات قرارًا بشأن الاستئناف المقدم من وزير الخارجية وشؤون الكومنولث ، ديفيد ميليباند . وقد حكموا لصالح الحكومة بأغلبية 3 أصوات مقابل صوتين، منهين بذلك الإجراءات القانونية في المملكة المتحدة ومبددين آمال سكان الجزيرة في العودة. وكان القضاة الذين صوتوا لصالح قبول استئناف الحكومة هم اللورد هوفمان ، واللورد رودجر من إيرلزفيري ، واللورد كارزويل ؛ أما القضاة الذين عارضوا ذلك فهم اللورد بينغهام من كورنهيل واللورد مانس . ^{[ 33 ]}

في عام 2016، رفضت الحكومة البريطانية حق سكان تشاغوس في العودة إلى الجزر بعد نزاع قانوني دام 45 عاماً. ^{[ 13 ]}

في عام 2019، أصدرت محكمة العدل الدولية فتوى تنص على أن المملكة المتحدة لا تملك السيادة على جزر تشاغوس، وأنه ينبغي تسليم إدارة الأرخبيل "بأسرع وقت ممكن" إلى موريشيوس. ^{[ 15 ]} ثم صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة على منح بريطانيا مهلة ستة أشهر لبدء عملية تسليم الجزر. ^{[ 34 ]}

في أبريل 2010، أنشأت الحكومة البريطانية - وتحديدًا الدبلوماسي البريطاني كولين روبرتس ، بناءً على تعليمات ديفيد ميليباند ^{[ 35 ]} - محمية طبيعية بحرية حول جزر تشاغوس تُعرف باسم منطقة تشاغوس البحرية المحمية . ^{[ 36 ]} أثار هذا القرار جدلًا واسعًا، إذ أُعلن عنه خلال فترة عطلة البرلمان البريطاني . ^{[ 37 ]}

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2010، كشفت برقية دبلوماسية مسربة من السفارة الأمريكية في لندن، تعود إلى عام 2009 ^{[ 38 ]} ، عن حسابات بريطانية وأمريكية بشأن إنشاء المحمية البحرية الطبيعية. وتنقل البرقية مراسلات بين المستشار السياسي الأمريكي ريتشارد ميلز ومدير وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث البريطانية كولين روبرتس، حيث أكد روبرتس أن "إنشاء حديقة بحرية من شأنه أن يقضي فعلياً على مطالبات إعادة توطين سكان الأرخبيل السابقين". ويخلص ريتشارد ميلز إلى ما يلي:

إن إنشاء محمية بحرية قد يكون بالفعل، كما ذكر روبرتس من وزارة الخارجية البريطانية، الطريقة الأكثر فعالية على المدى الطويل لمنع أي من سكان جزر تشاغوس السابقين أو أحفادهم من إعادة التوطين في [إقليم المحيط الهندي البريطاني].

مع ذلك، تشير البرقية أيضًا إلى وجود مقترحات (لإنشاء محمية بحرية) قد توفر وظائف حراس لسكان تشاغوس. وحتى عام ٢٠١٨، لم تكن هذه الوظائف موجودة. صُنفت البرقية (رقم المرجع "09LONDON1156") ^{[ ٣٩ ] [ ٤٠ ]} على أنها سرية ومخصصة " لغير الأجانب "، وسُربت ضمن مجموعة وثائق فضيحة البرقيات .

بعد تسريبات ويكيليكس ، رفع سكان تشاغوس دعوى استئناف، مطالبين بحكم قضائي يُثبت أن إنشاء المحمية يهدف بشكل غير قانوني إلى منعهم من العودة إلى ديارهم. ورغم أن الجندية الأمريكية تشيلسي مانينغ كانت قد اعتُقلت قبل نحو ثلاث سنوات بتهمة التسريب، إلا أن الحكومة البريطانية لم تتمكن من تأكيد صحة الوثائق المسربة أمام المحكمة. ^{[ 41 ]} وقد أوضحت المحكمة أن عجز الحكومة عن التأكيد يعود لسببين: أولهما، حماية نفسها من تهمة إنشاء المحمية لمنع سكان الجزر من العودة إلى ديارهم، وثانيهما، خشيةً من غضب الحكومة الأمريكية في حال الاعتراف بصحة البرقيات. ^{[ 41 ]} ورغم معرفة محتوى برقيته – "إن إنشاء محمية بحرية سيقضي فعلياً على مطالبات إعادة توطين سكان الأرخبيل السابقين" – فقد نفى روبرتس، عند استجوابه في المحكمة، وجود أي "دافع خفي" وراء إنشاء المحمية. ^{[ 41 ]} ثم رفض اللورد ريتشاردز والقاضي ميتينغ قبول الوثائق كدليل، معلنين أن ذلك سيشكل انتهاكًا للامتياز الدبلوماسي. ووصفت صحيفة الغارديان قرارهما بأنه ذو "عواقب بعيدة المدى" و"انتكاسة خطيرة لاستخدام المواد التي تم الحصول عليها من التسريبات أو المبلغين". ^{[ 42 ]} في يونيو 2013، رفض القاضيان الاستئناف الذي قدمه سكان تشاغوس، وحكما بأن الاحتياطي متوافق مع قانون الاتحاد الأوروبي. ^{[ 35 ]}

كشفت برقيات ويكيليكس عن برقيات دبلوماسية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بشأن سكان تشاغوس. ^{[ 45 ]} تشير برقية كتبها دي. إيه. غرينهيل في 24 أغسطس 1966 إلى مسؤول في وزارة الخارجية الأمريكية إلى سكان تشاغوس بعبارة "بعض طرزان أو رجال جمعة ". ^{[ 46 ]}

تظهر لغة مماثلة في برقية صادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية عام 2009 (09LONDON1156)، والتي قدمت وصفًا لوجهات نظر حكومة المملكة المتحدة حول تأثير قانون حماية البيئة البحرية:

ومع ذلك، صرّح روبرتس بأنه، وفقًا لتفكير الحكومة البريطانية الحالي بشأن المحمية، لن يكون هناك "أي أثر بشري" أو "عمال نظافة" على الجزر غير المأهولة في المحيط الهندي البريطاني. وأكد أن إنشاء حديقة بحرية سيقضي فعليًا على مطالبات إعادة توطين سكان الأرخبيل السابقين. ^{[ 40 ]}

في 5 مارس 2012، تم إطلاق عريضة على قسم "نحن الشعب" على موقع البيت الأبيض الإلكتروني (whitehouse.gov ) لمطالبة البيت الأبيض في الولايات المتحدة بالنظر في قضية جزر تشاغوس. ^{[ 47 ]}

وجاء في العريضة ما يلي:

يجب على حكومة الولايات المتحدة إنصاف شعب تشاغوس. على مدى أجيال، عاش شعب تشاغوس في أرخبيل تشاغوس بالمحيط الهندي . ولكن في ستينيات القرن الماضي، طردت حكومتا الولايات المتحدة والمملكة المتحدة شعب تشاغوس من ديارهم للسماح للولايات المتحدة ببناء قاعدة عسكرية في دييغو غارسيا. يواجه شعب تشاغوس اليوم يأسًا اجتماعيًا وثقافيًا واقتصاديًا، ويعيشون كمجتمع مهمش في موريشيوس وسيشيل ، ولم يُسمح لهم بالعودة إلى ديارهم. إن وفاة أكبر أفراد هذا الشعب المنفي مؤخرًا تؤكد الحاجة المُلحة لتحسين حقوق الإنسان لشعب تشاغوس. لا يمكننا أن ندع الآخرين يموتون دون فرصة العودة إلى ديارهم والحصول على الإنصاف. ينبغي على الولايات المتحدة تقديم الإغاثة لشعب تشاغوس من خلال إعادة توطينهم في جزر تشاغوس الخارجية، وتوفير فرص العمل لهم، وتقديم التعويضات. ^{[ 48 ]}

في 4 أبريل/نيسان 2012، تم جمع العدد الكافي من التوقيعات، وهو 25,000 توقيع، ما استدعى ردًا من مكتب الرئيس وفقًا لسياسته. ^{[ 49 ]} ونُشر ردٌّ غير مؤرخ على موقع عريضة البيت الأبيض الإلكتروني من قِبل وزارة الخارجية الأمريكية ، باسم كلٍّ من مايكل بوسنر ( مساعد وزير الخارجية لشؤون الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل )، وفيليب هـ. غوردون ( مساعد وزير الخارجية للشؤون الأوروبية والأوراسية )، وأندرو ج. شابيرو ( مساعد وزير الخارجية للشؤون السياسية والعسكرية ). ^{[ 50 ]} وجاء في الرد ما يلي:

نشكركم على عريضتكم المتعلقة بسكان أرخبيل تشاغوس السابقين. تعترف الولايات المتحدة الأمريكية بأراضي المحيط الهندي البريطانية، بما فيها أرخبيل تشاغوس، كإقليم ذي سيادة للمملكة المتحدة. وتُقدّر الولايات المتحدة الصعوبات الكامنة في القضايا التي أثارها مجتمع تشاغوس.

في العقود التي تلت إعادة توطين سكان تشاغوس في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، اتخذت المملكة المتحدة خطوات عديدة لتعويض السكان السابقين عن المصاعب التي عانوا منها، بما في ذلك تقديم مدفوعات نقدية ومنحهم أهلية الحصول على الجنسية البريطانية. وقد اغتنم فرصة الحصول على الجنسية البريطانية ما يقارب ألف شخص يقيمون حاليًا في المملكة المتحدة. واليوم، تُدرك الولايات المتحدة أن المملكة المتحدة لا تزال على تواصل فعّال مع مجتمع تشاغوس. ويواصل كبار المسؤولين البريطانيين لقاءاتهم مع قادة تشاغوس؛ كما تُنظم المملكة المتحدة رحلات مجتمعية إلى أرخبيل تشاغوس وتتكفل بنفقاتها؛ وتقدم الدعم لمشاريع مجتمعية داخل المملكة المتحدة وموريشيوس، بما في ذلك مركز موارد في موريشيوس. وتدعم الولايات المتحدة هذه الجهود واستمرار تواصل المملكة المتحدة مع مجتمع تشاغوس.

نشكركم على تخصيص وقتكم لطرح هذه القضية المهمة معنا. ^{[ 48 ]}

ستُناقش خطة إعادة توطين سكان تشاغوس، تحت إشراف خبراء دوليين، في يونيو/حزيران 2025. ^{[ 51 ]} وفي يونيو/حزيران 2025، أطلقت منظمة العمل السياسي البريطانية العظمى ، بالتعاون مع مناصري حقوق سكان تشاغوس، دعوى قضائية تهدف إلى فضح الإجراءات غير القانونية التي اتخذتها الحكومة البريطانية بتوقيع اتفاقية التعويض هذه. ^{[ 52 ]}

يجوز تجديد الاتفاقية لمدة 40 عامًا إضافية بعد فترة الـ 99 عامًا الأولية، ولمدة إضافية بعد ذلك. ^{[ 53 ]}

في 10 يونيو/حزيران 2025، دعا خبراء الأمم المتحدة إلى تعليق اتفاقية وُقعت مؤخرًا بين المملكة المتحدة وموريشيوس، محذرين من أنها لا تحمي حقوق شعب تشاغوس النازح. ووفقًا للخبراء، "من خلال الإبقاء على وجود عسكري أجنبي للمملكة المتحدة والولايات المتحدة في دييغو غارسيا ومنع شعب تشاغوس من العودة... تبدو الاتفاقية متعارضة مع حق شعب تشاغوس في العودة". وانتقد الخبراء غياب بنود تسمح بالوصول إلى المواقع الثقافية أو الحفاظ على تراث تشاغوس. ودعوا البلدين إلى إعادة التفاوض على اتفاقية رد الممتلكات، مصرحين: "ندعو إلى تعليق التصديق على الاتفاقية والتفاوض على اتفاقية جديدة تضمن حقوق شعب تشاغوس بشكل كامل". ^{[ 54 ]}

ينظر مجلس اللوردات البريطاني في اقتراح يعارض التصديق على المعاهدة في 30 يونيو 2025. ^{[ 55 ]}

في يوليو/تموز 2025، رُفعت دعوى قضائية تطالب الحكومة البريطانية بالتشاور مع شعب تشاغوس قبل نقل السيادة على أراضيهم، ودخلت هذه الدعوى حيز التنفيذ أمام المحكمة العليا. وقد قُبلت المراجعة القضائية، التي بدأها المدعي التشاغوسي لويس ميسلي ماندرين بدعم من منظمة العمل السياسي البريطانية العظمى، وعُرضت على المحكمة العليا على نطاق واسع، مع تحديد موعد لإصدار القرار في يوليو/تموز 2025. ^{[ 56 ]}

في فبراير 2026، عادت مجموعة من أربعة من سكان تشاغوس إلى جزيرة إيل دو كوين لإعادة تأسيس مستوطنة دائمة ، دون الحصول على إذن من الحكومة. يقود زعيم المجموعة، ميسلي ماندرين ، ما يُسمى بحكومة تشاغوس المعلنة من جانب واحد ، والتي تدّعي تمثيل مصالح شعب تشاغوس وتدعم استمرار السيادة البريطانية. ^{[ 57 ]}