نزاع عمالي في مركز مؤتمرات كليفلاند عام 1963

كان نزاع العمل في مركز مؤتمرات كليفلاند عام 1963 نزاعًا بين حركة الحرية المتحدة (UFM) وأربع نقابات محلية تابعة لاتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO) بسبب العنصرية المؤسسية التي تمارسها النقابات ضد الأمريكيين من أصل أفريقي . وقد نشب النزاع أثناء بناء مركز مؤتمرات كليفلاند في وسط مدينة كليفلاند بولاية أوهايو . بدأ النزاع في 25 يونيو/حزيران 1963، عندما هددت حركة الحرية المتحدة (وهي ائتلاف من جماعات مدنية أمريكية من أصل أفريقي وأنصارها) بتنظيم اعتصامات أمام موقع بناء المركز. بعد سلسلة من الاتفاقات المؤقتة الأولية، تم التوصل إلى اتفاق نهائي في 20 يوليو/تموز وافقت فيه النقابات على قبول السود كأعضاء. انهار هذا الاتفاق في غضون أربعة أيام، وتم التوصل إلى اتفاق جديد أكثر شمولًا في 4 أغسطس/آب بعد تدخل وزارة العمل الأمريكية . واجهت عملية تنفيذ هذا الاتفاق صعوبات، لكن التهديد بالاعتصامات انتهى في 15 سبتمبر/أيلول. وقد أشادت جماعات الحقوق المدنية والحكومة باتفاق 4 أغسطس/آب باعتباره إنجازًا هامًا في العلاقات العرقية في الحركة العمالية الأمريكية .

بعد أربع سنوات من الجهود، وافق مجلس مدينة كليفلاند في 6 يونيو 1960 على بناء مركز مؤتمرات بتكلفة 10 ملايين دولار (ما يعادل 108,830,146 دولارًا في عام 2025 )، بمساحة 226,000 قدم مربع (21,000 متر ^مربع )، أسفل الأجزاء الشمالية من مجمع كليفلاند مول . وشمل المشروع أيضًا جناح استقبال، سيُقام على الجانب الغربي من قاعة المحاضرات العامة القائمة . ^{[ 1 ]} وفي 9 نوفمبر 1960، وافق ناخبو كليفلاند على إصدار سندات لتمويل بناء مركز المؤتمرات هذا. ^{[ 2 ]} 

بدأ العمل في مركز المؤتمرات في 17 يوليو 1961، ^{[ 3 ]} وبدأت أعمال تجهيز الموقع في 19 يوليو. ^{[ 4 ]} وقاربت أعمال الأساسات على الانتهاء في 25 مايو، ^{[ 5 ]} واكتملت أرضية وجدران مركز المؤتمرات تحت الأرض في نهاية يوليو 1962. ^{[ 6 ]} وبدأت الأعمال الإنشائية في قاعة العرض والسقف وجناح الاستقبال في أغسطس 1962. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

بدأ وصول الفولاذ الإنشائي للسقف في ربيع عام 1963. ^{[ 9 ]} ونظرًا لتقدم العمل بشكل جيد، قدّر مسؤولو البناء في مايو 1963 أن مركز المؤتمرات - الذي قُدّرت تكلفته الإجمالية آنذاك بـ 14 مليون دولار (ما يعادل 147,228,261 دولارًا أمريكيًا في عام 2025 ) - سيُنجز في أغسطس 1964. ^{[ 10 ]} وبدأ تشييد سقف مركز المؤتمرات في أوائل الصيف. ^{[ 11 ]}

في 24 يونيو/حزيران 1963، أعلنت حركة الحرية المتحدة (UFM)، وهي منظمة محلية تُعنى بالحقوق المدنية، ^{أنها ستبدأ اعتصامًا} أمام موقع بناء مركز المؤتمرات في غضون خمسة إلى سبعة أيام. ^{[ 17 ]} وكانت القضية الأساسية هي العنصرية: إذ رفضت بعض النقابات العمالية، التي كانت تُسيطر على جميع الأعمال في الموقع من خلال ما يُمكن اعتباره نظامًا احتكاريًا ، ^{[ 18 ] [ ب ]} السماح للأمريكيين من أصل أفريقي بالانضمام إليها. ^{[ 17 ]} وأشارت حركة الحرية المتحدة والجمعية الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP) ^{[ 17 ]} إلى أن 27 أمريكيًا من أصل أفريقي فقط كانوا يعملون في الموقع من أصل 300 عامل. واجتمع مجلس علاقات مجتمع كليفلاند ، ^{[ ج ]} بدعم من عمدة كليفلاند رالف إس. لوكر ، ورئيس غرفة التجارة كورتيس لي سميث، ورئيس اتحاد عمال كليفلاند باتريك جيه. أومالي، مع ممثلي حركة الحرية المتحدة يوم الجمعة 28 يونيو/حزيران، في محاولة لمنع الاعتصام المقرر يوم الاثنين. ^{[ 23 ]} خلال الاجتماع، طالب اتحاد عمال المعادن (UFM) أربع نقابات لا تضم ​​أي أعضاء من الأمريكيين من أصل أفريقي - وهي نقابة الكهربائيين المحلية 38، ونقابة السباكين المحلية 55، ونقابة عمال الصفائح المعدنية المحلية 65، ونقابة عمال الحديد الإنشائي المحلية 17 - بتوظيف عمال من الأقليات فورًا. ^{[ 15 ] [ د ] [ هـ ]} زعمت النقابات الأربع أنها لا تمارس التمييز، ولكنها ببساطة لم تتمكن من إيجاد عمال مؤهلين لاجتياز اختبارات الترخيص المطلوبة بموجب لوائح النقابة. ^{[ 24 ]} فشلت المحادثات، ولم يكن واضحًا ما إذا كان اتحاد عمال المعادن (UFM) سينظم اعتصامًا قبل الاجتماع التالي المقرر عقده في 11 يوليو. ^{[ 18 ] [ 26 ]}

في الثاني من يوليو، وافقت شركة سميث وأوبي للمقاولات الصحية على توظيف سباكين من ذوي البشرة السوداء من قائمة النقابة. ووافقت نقابة السباكين المحلية رقم 55 على الاجتماع في التاسع عشر من يوليو لفحص المتقدمين. ^{[ 18 ]} وصف إرنست سي. كوبر، المدير التنفيذي لرابطة كليفلاند الحضرية، القرار بأنه "إنجاز كبير"، و"قرار من شأنه أن يُرسي سابقة وطنية". ^{[ 27 ]} استمر اتحاد عمال البناء (UFM) والنقابات في الاجتماع يوميًا حتى الرابع عشر من يوليو. وبينما تعهد عمال الحديد بتوظيف الأمريكيين من أصل أفريقي، تعهد السباكون وعمال الكهرباء فقط بفحص المتقدمين لعضوية النقابة. واعترف العمدة لوكر بأن هذا لا يُعد تقدمًا. وبينما دعا اتحاد عمال البناء (UFM) "آلاف" المتظاهرين إلى التواجد في الموقع في الخامس عشر من يوليو، طلب توماس إي. ماكدونالد، رئيس قسم البناء والتشييد في كليفلاند التابع لاتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO)، من المنظمة التراجع عن مطلبها بالتغيير الفوري. ^{[ 28 ]}

وافقت نقابة عمال البناء (UFM) على تأجيل اعتصامها المقرر في 15 يوليو، لكنها رفضت عقد أي اجتماعات إضافية ما لم يتم الاستعانة بمساعدة خارجية. وعليه، طلب العمدة لوخر المساعدة من الرئيس الوطني لاتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO)، جورج ميني، ورئيس لجنة تكافؤ فرص العمل التابعة للرئاسة ، هوبارت تايلور الابن. كما طالبت النقابة بأن تقبل نقابة السباكين المحلية اثنين على الأقل من السباكين المهرة وتوظفهم في العمل، وأن تقبل نقابة عمال الكهرباء ثلاثة على الأقل من الكهربائيين المهرة وتوظفهم في العمل. وبينما كانت النقابة والنقابات المحلية تنتظر رد ميني وتايلور، وافق السباكون وعمال الصفائح المعدنية على قبول الأمريكيين من أصل أفريقي كعمال مهرة. أشادت النقابة بهذه القرارات، ووافقت على عقد اجتماع في 19 يوليو. لكنها صرحت بأن هذا الاجتماع سيكون الأخير في حال عدم التوصل إلى اتفاق نهائي. ^{[ 29 ]} وستسعى النقابة إلى وقف أعمال البناء تمامًا من خلال اعتصام حاشد، وأعرب العمدة لوخر عن قلقه من فشل إصدارات السندات الحاسمة المقرر طرحها في اقتراع نوفمبر في حال حدوث ذلك. أرسل ميني دونالد إس. سليمان، مدير قسم الحقوق المدنية في اتحاد العمل الأمريكي-مؤتمر المنظمات الصناعية، لحضور اجتماع 19 يوليو. ^{[ 30 ]}

في اجتماع أعضائها المنعقد في 19 يوليو، صوتت نقابة السباكين المحلية رقم 55 على وقف معالجة طلبات الأمريكيين من أصل أفريقي للخضوع للفحص، ورفض السماح للأمريكيين من أصل أفريقي الذين تم قبول طلباتهم بالخضوع للفحص. ^{[ 31 ]}

لم يتم التوصل إلى اتفاق نهائي في 19 يوليو/تموز، ^{[ 32 ]} لكن نقابة عمال الكهرباء وافقت على قبول متدربين اثنين من الأمريكيين الأفارقة. ^{[ 31 ] [ و ]} ووافق عمال الحديد وعمال الصفائح المعدنية على اتخاذ إجراء مماثل. ^{[ 31 ]} وكانت المحادثات مثمرة بما يكفي ليوافق الطرفان على الاجتماع في 20 يوليو/تموز. ^{[ 32 ]} وفي جلسة استمرت ست ساعات، حضرها سليمان وسيسيرو سكوت من وزارة العمل الأمريكية، ^{[ ز ]} وافقت نقابة السباكين على معالجة طلبات 15 أو 16 عاملًا ماهرًا للانضمام إلى فئة الحرفيين. ^{[ ح ]} ووافقت شركة سميث وأوبي للمقاولات الصحية على توظيف عاملين ماهرين من ذوي البشرة السوداء على الأقل. ^{[ 31 ]}

في يوم الاثنين الموافق 22 يوليو، وظّفت شركة سميث وأوبي اثنين من الأمريكيين من أصل أفريقي، وهما ويليام ر. بيكر وثيوديوس هيليارد الابن. إلا أن نقابة السباكين المحلية رقم 55 رفضت السماح لهما بالانضمام إلى النقابة على الرغم من الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم السبت. وادّعت النقابة أنها وافقت فقط على "متابعة إجراءات" 15 طلبًا، وليس منح العضوية لأي شخص. ^{[ 36 ]} وفي 23 يوليو، أضرب 55 سباكًا وفني تركيب أنابيب وعاملًا في مجال الأسبستوس احتجاجًا على توظيف هذين العاملين غير المنتميين للنقابة. ولم يُثمر اجتماع عُقد في الصباح الباكر مع لوخر. وفي منتصف النهار، سافر إدوارد ف. دوماس، المنظم العام للاتحاد الموحد (UA؛ نقابة السباكين الوطنية)، إلى كليفلاند. والتقى بقادة النقابة المحليين ولوخر بعد الظهر، حيث وافق قادة النقابة المحلية على قبول اثنين من الأمريكيين من أصل أفريقي كأعضاء. وخرج دوماس من الاجتماع مُلقيًا باللوم على عدم كفاية الإخطار من جانب المقاول في النزاع العمالي. ^{[ 37 ]}

بعد التنازلات التي قُدّمت في 23 يوليو، صرّح فرانك إيفانز، مستشار شؤون العمل لدى اتحاد عمال المعادن (UFM)، بأن الاتحاد سيسعى إلى إنهاء جميع المساعدات الفيدرالية لجميع المشاريع التي تنطوي على تمييز. ^{[ 38 ] [ i ]}

في 24 يوليو، عاد السباكون المضربون البالغ عددهم 55 إلى العمل بعد أن هدد دوماس باستقدام أعضاء من نقابة عمال الكهرباء من مناطق أخرى ليحلوا محلهم إن لم يفعلوا. لكن اتفاقية 20 يوليو بدأت بالانهيار. فقد تراجعت نقابة عمال الكهرباء الدولية المحلية رقم 38 عن اتفاقها بتوظيف متدربين اثنين من ذوي البشرة السوداء. وكانت نقابة عمال الصفائح المعدنية المحلية رقم 65 قد اعترفت بعضوية الأمريكي الأفريقي الوحيد الذي تقدم بطلب، لكن المقاول رفض توظيفه خشية انتهاك قواعد الأقدمية النقابية. ^{[ 21 ]} وفي اجتماع طارئ دعا إليه لوخر في 25 يوليو، تراجعت نقابة عمال الكهرباء الدولية المحلية رقم 38 ووافقت على معالجة طلبي متدربين اثنين من ذوي البشرة السوداء في 26 يوليو (مؤكدةً بذلك الاتفاق الذي تم التوصل إليه في 20 يوليو). كما وافقت النقابة المحلية على توظيف متدربين اثنين على الأقل من ذوي البشرة السوداء في مواقع العمل بالمدينة بعد ذلك. ^{[ 39 ]}

في 26 يوليو، تدهور الاتفاق أكثر بعد أن رفضت نقابة السباكين المحلية رقم 55 قبول أي أمريكي من أصل أفريقي كحرفيين ماهرين. وصرح مسؤولو النقابة المحلية بأنه على الرغم من أنها ستنظر في طلبات التوظيف للحرفيين المهرة، ^{[ j ]} إلا أن لوائح النقابة تشترط على المتقدمين أن يكون لديهم خبرة لا تقل عن خمس سنوات كمتدربين. علاوة على ذلك، فإن لجنة معالجة الطلبات تجتمع مرة كل ثلاثة أشهر فقط. وفي حال قبول المتقدمين من قبل اللجنة، يتعين عليهم اجتياز اختبار عملي وكتابي، والذي لا يُجرى إلا عند وجود عدد كافٍ من المتقدمين (حوالي 15 متقدمًا) لتبرير إجراء الاختبارات. ^{[ 40 ] [ k ]} لكن اتحاد عمال السباكة الموحد (UFM) رد بأن الممارسات العنصرية السابقة للنقابة المحلية تعني أنه حتى لو تم قبول شخص أسود كمتدرب أو حرفي ماهر، فسيستغرق الأمر سنوات قبل أن يُقبل كحرفي رئيسي كامل - على الرغم من أنه قد يكون مؤهلًا تمامًا اليوم. ^{[ 40 ]}

اجتمع دوماس، ومسؤولو المدينة واتحاد عمال السباكة (UFM)، وضباط النقابة المحلية 55 لمدة ثلاث ساعات في 27 يوليو/تموز لمناقشة الوضع. وانتهى الاجتماع دون التوصل إلى اتفاق. بعد ذلك، أعلن ضباط النقابة المحلية 55 "عطلة"، معلنين أنه لا يتعين على أي من أعضاء النقابة الحضور إلى العمل حتى انتهاء "العطلة". ^{[ 41 ] [ 42 ]} أثر الإضراب على السباكين في جميع أنحاء المنطقة، وأوقف العمل في مجموعة واسعة من المشاريع الكبيرة والهامة. ^{[ 41 ]} صرحت جمعية مقاولي السباكة في كليفلاند بأن أعضاءها سيفصلون أي شخص لا يحضر إلى العمل. ^{[ 42 ]} أيد دوماس هذا القرار، ^{[ 41 ]} وقال إن النقابة الدولية تستقدم سباكين من مناطق أخرى لمواصلة العمل. كما ألمح إلى أن النقابة الدولية قد تغرّم قادة النقابة المحلية، أو تفرض عليها وصاية . ^{[ 42 ]} استمرت "العطلة" حتى مساء 29 يوليو/تموز، عندما أمر ضباط النقابة المحلية 55 أعضاءهم بالعودة إلى العمل. خلال الإضراب، شارك ما لا يقل عن 90% من جميع السباكين العاملين في المشاريع التجارية بمنطقة كليفلاند الكبرى في الإضراب. ^{[ 43 ] [ ل ]} لم يُحقق أمر العودة إلى العمل نجاحًا كاملًا. فبينما عاد السباكون إلى معظم مواقع العمل، لم يعد أي منهم إلى موقع بناء مركز المؤتمرات، حيث بقي 30% من أعمال السباكة غير مكتملة. اجتمع لوخر ودوماس وممثلون عن شركة سميث وأوبي في جلسة طارئة استمرت 45 دقيقة في ذلك المساء. ^{[ 44 ]}

في 31 يوليو، اكتشفت شركة سميث وأوبي عدم وجود أي سباكين نقابيين يعملون في أي من مشاريعها في المنطقة. ^{[ 45 ]} اجتمع قادة النقابة المحلية 55 مع مسؤولي سميث وأوبي صباح يوم 31 يوليو لمدة ساعتين ونصف. بعد انتهاء الاجتماع، وافقت الشركة على فصل بيكر وهيليارد. ثم طلبت الشركة والنقابة المحلية 55 من بيكر وهيليارد تقديم طلبات للتدريب المهني. استنكر اتحاد عمال السباكة هذه الإجراءات وهدد بالبدء في التظاهر. وصف لوخر قرار سميث وأوبي بأنه "خاطئ"، بينما أعلن دوماس أن مسؤولية توظيف الرجلين تقع على عاتق المقاول. بات النزاع يهدد المشروع بأكمله. قال مقاولون آخرون في موقع بناء مركز المؤتمرات إن تسريح العمال قد يحدث إذا لم يعد السباكون إلى العمل. ^{[ 46 ]} كما بدا أن دوماس قد تراجع عن تهديده بالوصاية. ^{[ 45 ]}

تفاقم الوضع في الأول من أغسطس. خلال النهار، أعلنت نقابة عمال النقل (UFM) أنها ستنشر ما بين 150 و200 متظاهر أمام مداخل موقع البناء الستة يوم الاثنين 5 أغسطس، لمنع دخول الشاحنات أو خروجها. ^{[ 47 ]} بدأت النقابة العمل مع منظمات مثل اللجنة اليهودية الأمريكية ، ومنظمة الأمريكيين من أجل العمل الديمقراطي ، ومؤتمر المساواة العرقية ، والمجلس الوطني لنساء الزنوج ، والرابطة الحضرية ، ومجلس العمل الأمريكي الزنجي ، والعديد من جمعيات الأحياء المحلية لتجنيد المتظاهرين. ^{[ 48 ]} أعلنت نقابة سائقي الشاحنات الدولية أنها لن تلتزم بخطوط الاعتصام، مما أثار شبح الاشتباكات بين عمال النقابة البيض ومتظاهري الحقوق المدنية السود. قال العمدة لوكر إنه سيتخذ إجراءً إذا لم تتراجع النقابة المحلية، إما بإلغاء عقد شركة سميث وأوبي، أو استئناف سلوك النقابة أمام المجلس الوطني لعلاقات العمل ، أو رفض دفع مستحقات الشركة. في وقت متأخر من بعد الظهر، عاد تسعة من أصل 11 سباكًا يعملون في موقع مركز المؤتمرات إلى العمل. في ذلك المساء، اتهم قادة النقابة المحلية رقم 55 لوخر بمحاباة اتحاد عمال المعادن، وطالبوا هيليارد وبيكر باتباع الإجراءات من خلال التقدم بطلبات كمتدربين وليس كعمال مهرة. ^{[ 47 ]}

في الساعات الأولى من صباح الثاني من أغسطس، سافر وكيل وزارة العمل جون إف. هينينج إلى كليفلاند برفقة دونالد سليمان. ^{[ 49 ] [ 50 ]} اقترح هينينج قبول بيكر وهيليارد كمتدربين في السنة الثالثة (وهو اقتراح رفضته نقابة عمال المناجم المتحدة رفضًا قاطعًا)، وحدد موعدًا لاجتماع مع مسؤولي الفرع المحلي 55 ومسؤولي الاتحاد الوطني في الرابع من أغسطس. ^{[ 49 ]}

استمر اجتماع هينينغ مع لوخر وسليمان ومسؤولين من النقابة المحلية 55، واتحاد عمال المناجم (UFM)، وشركة سميث وأوبي في 4 أغسطس/آب تسع ساعات. ^{[ 50 ]} توصلت جميع الأطراف إلى اتفاق جديد يقضي بانضمام شركات السباكة المملوكة لأمريكيين من أصل أفريقي إلى النقابة المحلية 55. سيسمح هذا الاتفاق لعمالهم الأمريكيين من أصل أفريقي ذوي الخبرة العالية بالخضوع للاختبار والقبول كحرفيين، متجاوزين بذلك عملية التدريب المهني. ^{[ 50 ] [ 51 ] [ م ]} يمكن للعمال الأقل مهارة في هذه الورش التقدم بطلبات للتدريب المهني، إذا اجتازوا اختبار التدريب المهني. وافقت النقابة المحلية 55 على التوقف عن التمييز ضد المتقدمين الأمريكيين من أصل أفريقي للتدريب المهني في 7 أغسطس/آب. يمكن للمتقدمين الذين شعروا بأنهم عوملوا بشكل غير عادل من قبل الفاحصين تقديم استئناف إلى لجنة مراجعة يتم تعيين ممثليها الثلاثة من قبل وزارة العمل، واتحاد عمال المناجم (UFM)، واتحاد عمال المناجم (UA). من جانبها، وافقت شركة سميث وأوبي على إسناد جزء من عملها إلى شركات سباكة مملوكة لأمريكيين من أصل أفريقي، مما يسمح بإعادة توظيف هيليارد وبيكر فورًا. ووقع الاتفاقية كل من هينينغ ولوخر وسليمان ومسؤولون من النقابة المحلية رقم 55 وشركة سميث وأوبي واتحاد عمال السكك الحديدية المتحدين، بالإضافة إلى 24 شخصًا آخر. وعلى الفور، أنهى اتحاد عمال السكك الحديدية المتحدين اعتصاماته. ^{[ 50 ]}

حظي اتفاق 4 أغسطس/آب بإشادة واسعة. ووصف هربرت هيل ، مدير شؤون العمل في الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP)، الاتفاق بأنه "أهم إنجاز حققناه حتى الآن على مستوى البلاد". ^{[ 52 ]} وقال هيل إن الرابطة ستوصي جميع الفروع المحلية بتطبيق تسويات مماثلة في مناطقها. كما أشاد مسؤولون في وزارة العمل الأمريكية بالاتفاق، مشيرين إلى أنه من شأنه أن يُدخل أعدادًا كبيرة من العمال الأمريكيين من أصل أفريقي إلى قطاع البناء الماهر فورًا، متجنبين بذلك النزاعات الفردية. وأشارت وزارة العمل أيضًا إلى أن الاتفاق مفيد للشركات المملوكة للسود، والتي ستتمكن الآن من المنافسة على المشاريع الكبيرة، ومفيد للعمال، الذين سيحصلون الآن على أجور نقابية وفقًا لقانون ديفيس-بيكون في الوظائف الفيدرالية. كما أوضحت وزارة العمل أن الاتفاق ساعد في تجنب وضع يتنافس فيه العمال السود مع البيض على الوظائف. ^{[ 52 ]}

في البداية، بدا أن تطبيق اتفاقية 4 أغسطس يسير على ما يرام. بدأ فريكيت برسلي الثالث، وهو متدرب كهربائي أمريكي من أصل أفريقي، العمل في 5 أغسطس دون أي مشاكل، وبدأ آخر العمل في 6 أغسطس. ^{[ 53 ]} تقدم أربعة شبان سود بطلبات للحصول على تدريب مهني في مجال السباكة دون أي مشاكل في 8 أغسطس، ^{[ 52 ]} وبدأ متدرب كهربائي آخر العمل في 12 أغسطس دون أي مشاكل. ^{[ 54 ]} بحلول 16 أغسطس، قبلت نقابة السباكين المحلية رقم 55 أربعة رجال أمريكيين من أصل أفريقي كعمال مهرة واثنين كمتدربين بعد تنظيم شركة التدفئة والسباكة الموحدة المملوكة للسود. ^{[ 55 ]}

اندلعت ضجة كبيرة حول اتفاقية 4 أغسطس/آب في اليوم التالي لتوقيعها. بدأ عامل معادن أمريكي من أصل أفريقي، يُدعى جيلبرت فوستر، العمل، مما أدى إلى انتشار شائعات عن إضراب محتمل للعمال البيض احتجاجًا. ورغم اجتماع طارئ عقده مسؤولون فيدراليون ومحليون مع قادة نقابة عمال المعادن المحلية رقم 65، ^{[ 53 ]} توقف 14 عاملًا أبيض عن العمل في 6 أغسطس/آب. جادل العمال بأن فوستر لم يكن عامل معادن معتمدًا من النقابة، وأن لوائح النقابة تلزمه بالعمل لمدة سبعة أيام على الأقل لإثبات مهاراته. ^{[ 56 ] [ n ]} أقر بول ريستاو، وكيل أعمال النقابة المحلية رقم 65، بأن فوستر لم يصبح عضوًا في النقابة بعد، لكنه قال إن طلبه قيد المعالجة. هددت نقابة عمال المعادن المتحدة (UFM) بالتظاهر إذا لم يتم توظيف فوستر، لذا عرضت شركة أ. ناباكوفسكي، وهي شركة مقاولات معادن، الإبقاء على فوستر في العمل ودفع أجره إذا حضر إلى العمل. ^{[ 57 ]} في اليوم التالي، دفعت ناباكوفسكي لفوستر مقابل الجلوس في مقطورة. أمرت النقابة المحلية رقم 65 عمالها بالعودة إلى العمل، ^{[ 56 ]} واستجاب 11 منهم (تحت الاحتجاج) في 7 أغسطس. ^{[ 58 ]} ووافق فوستر نفسه على القيام بأي عمل إضافي أو أعمال تصنيع أو أعمال تشكيل المعادن تطلبها الشركة، مما أدى إلى رفض طلب اتحاد عمال المعادن (UFM) بأن يقتصر عمله على مشاريع تشكيل المعادن فقط. ^{[ 59 ]}

مع انتهاء الأسبوع الأول من عمل فوستر، انتشرت شائعات بأنه سيُرفض انضمامه إلى النقابة بحجة عدم عمله لمدة سبعة أيام (لم تُحتسب أعماله المؤقتة) ولعدم إكماله برنامج التدريب المهني الإلزامي الذي يمتد لأربع سنوات. وصرح مسؤولو نقابة عمال المعادن (UFM) بأن أي رفض لطلب فوستر "يُخلّ بالاتفاق"، وتجددت التهديدات بتنظيم اعتصامات. واقترح قادة الفرع المحلي رقم 65 قبول فوستر كمتدرب في السنة الرابعة وبأجر 90%. ^{[ 54 ]} وفي اجتماع لأعضاء النقابة استمر ساعتين ونصف في 14 أغسطس، رُفض طلب فوستر للانضمام. واتفق مسؤولو النقابة على أن طلب فوستر مستوفٍ للشروط وأنه مؤهل بوضوح، لكن لا يمكن اتخاذ أي إجراء آخر حتى اجتماع مجلس إدارة النقابة المقرر عقده في 28 أغسطس. حاول فوستر الحصول على بطاقة عمل مؤقتة من النقابة، لكن مكاتبها كانت مغلقة بشكل غير مفهوم في كل مرة ذهب إليها. ^{[ 60 ]} لعدم امتلاكه بطاقة عضوية نقابية، تم تسريح فوستر في 15 أغسطس. ^{[ o ]} على الرغم من تصريحات قادة النقابة في اليوم السابق، أعلن وكيل أعمال نقابي في 15 أغسطس أن على فوستر اتباع إجراءات التدريب المهني القياسية لمدة أربع سنوات قبل أن يتمكن من الانضمام إلى النقابة. وأقرب موعد لقبول طلبه للتدريب المهني هو منتصف سبتمبر. أثار هذا غضب اتحاد عمال النقل (UFM)، الذي أعلن أنه سيبدأ اعتصامًا ورفض الاجتماع مع ممثلي مجلس المدينة. ^{[ 61 ]}

تمكن العمدة لوخر من إقناع قادة اتحاد عمال الصفائح المعدنية (UFM) بحضور اجتماع مع مسؤولي النقابة في 16 أغسطس/آب، بعد أن قام ن. طومسون باورز، المساعد الخاص لوزير العمل الأمريكي ويلارد ويرتز ، برحلة طارئة إلى كليفلاند للمساعدة في المحادثات. وأوضح مسؤولو الاتحاد أن حضورهم كان من باب المجاملة فقط وليس للتفاوض. في نهاية الاجتماع الذي استمر ساعتين ونصف، والذي حضره أيضًا ممثلون عن مجلس إدارة النقل في مقاطعة كولومبيا البريطانية (BCTD) وناباكوفسكي، قرر لوخر أن اتفاقية 4 أغسطس/آب تسمح لفوستر بتقديم طلب عضوية في نقابة عمال الصفائح المعدنية باتباع الإجراءات المعتادة فقط. وهذا يتطلب منه الانتظار حتى 28 أغسطس/آب لتقديم طلبه. وبموجب قواعد النقابة، يسمح هذا للمجلس التنفيذي للنقابة بالنظر في طلبه في 4 سبتمبر/أيلول، وفي حال قبوله، يُتاح للأعضاء التصويت على عضويته في 11 سبتمبر/أيلول. ^{[ 55 ]} وانقسم قادة الاتحاد حول قبول تفسير لوخر للاتفاقية. ^{[ 62 ]} بعد اجتماع للأعضاء استمر ساعة ونصف في 19 أغسطس، اتفقوا على تأجيل أي قرار بشأن الاعتصام حتى ما بعد اجتماع أعضاء النقابة المقرر عقده في 11 سبتمبر. ^{[ 63 ]}

بدأ الوضع بالانحسار في 4 سبتمبر. بعد تقديم طلب عضويته في 28 أغسطس، اتخذ فوستر الخطوة التالية، وهي اجتياز اختبار كتابي وعملي لمدة أربع ساعات من قبل مدرسي الفنون الصناعية في مدرسة ماكس هايز التجارية (مدرسة ثانوية عامة في كليفلاند). ^{[ 64 ]} رسب فوستر في الاختبارات. ^{[ 65 ] [ 66 ]} في 11 سبتمبر، رفضت النقابة قبول فوستر كعضو. بعد اجتماع عاصف للأعضاء استمر ثلاث ساعات، طالب مسؤولو اتحاد عمال المعادن (UFM) بالاطلاع على الاختبارات ونتائج تصحيحها، وهددوا بالتظاهر في 19 أغسطس إذا شعر قادة الاتحاد أن الاختبار لم يُجرَ أو يُصحَّح بدقة. ^{[ 66 ]} وافق الفرع المحلي 65 على إطلاع مسؤولي الاتحاد على الاختبار ونتائجه، وفقًا لاتفاقية 4 أغسطس. في اجتماع استمر خمس ساعات عُقد في 13 سبتمبر/أيلول في مكتب رئيس البلدية لوخر، ^{[ 67 ] [ 68 ]} وجد ممثل اتحاد عمال المعادن (جورج أ. أودن، رئيس قسم الفنون الصناعية في مدرسة باتريك هنري الإعدادية) أن فوستر خضع للاختبار بنزاهة. ^{[ 68 ]} ومع ذلك، أُثيرت مخاوف بشأن آلية إجراء الاختبار. وافق إلسورث هـ. هاربولي، السكرتير التنفيذي لمجلس علاقات مجتمع كليفلاند وعامل سابق في تشكيل الصفائح المعدنية، على إعادة اختبار فوستر اليدوي. ولضمان نزاهة الاختبار، سُمح لكل من توماس إي. ماكدونالد، مدير أعمال مجلس تنمية قطاع النقل في مقاطعة كولومبيا البريطانية؛ وإميل بورج، ممثل لجنة الرئيس المعنية بتكافؤ فرص العمل؛ وجورج دولر، ممثل الرابطة الدولية لعمال تشكيل الصفائح المعدنية، بحضور إعادة الاختبار اليدوي. ^{[ 67 ]} ووافق أعضاء النقابة المحلية رقم 65 على إعادة الاختبار. ^{[ 68 ]}

كان من الواضح حينها أن مستوى مهارة فوستر لم يكن كافيًا لنيل عضوية النقابة بالمستوى الذي كانت تطمح إليه نقابة عمال المعادن المتحدة (UFM). وفي مساء الخامس عشر من سبتمبر، اجتمعت اللجنة التوجيهية لنقابة عمال المعادن المتحدة، المؤلفة من أربعين عضوًا، في جلسة علنية استمرت ثلاث ساعات أمام ثلاثمئة عضو من النقابة. وناقشت اللجنة التوجيهية إجراءات الاختبار، وتصحيح نتائجه، ومهارات فوستر، وقضايا أخرى. وعلى الرغم من استهجان الحضور، صوتت اللجنة التوجيهية بأغلبية ساحقة ضد مواصلة الاعتصام. ^{[ 69 ]}

لقد أنهى قرار اللجنة التوجيهية لـ UFM الأزمة فعلياً.

افتُتح مركز مؤتمرات كليفلاند في 11 مايو 1964. وانضم حاكم ولاية أوهايو جيم رودس ورئيس البلدية لوكر إلى هربرت سي. جاكسون، نائب الرئيس التنفيذي لشركة بيكاندز ماثر ورئيس المؤتمر الأمريكي للتعدين ، في حفل قص الشريط . ^{[ 70 ]} وكان معرض الفحم التابع للمؤتمر الأمريكي للتعدين لعام 1964 أول فعالية تُقام في مركز المؤتمرات الجديد. ^{[ 71 ]}

تم افتتاح مركز مؤتمرات كليفلاند رسميًا في 28 أغسطس 1964. وحضر حفل الافتتاح أكثر من 5000 شخص. ^{[ 72 ]}

ملحوظات

الاقتباسات

• بيل، جويس ماري (2014). حركة القوة السوداء والعمل الاجتماعي الأمريكي . نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا. ISBN 978-0-231-53801-5.
• جاكوبي، دانيال (2013). "المتاجر المغلقة". في دوبوفسكي، ميلفين (محرر). موسوعة أكسفورد للأعمال التجارية والعمل والتاريخ الاقتصادي الأمريكي . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-973881-6.
• مور، ليونارد ن. (2002). كارل ب. ستوكس وصعود القوة السياسية السوداء . أوربانا، إلينوي: مطبعة جامعة إلينوي. ISBN 978-0-252-02760-4.
• تيتل، ديانا (1992). إعادة بناء كليفلاند: مؤسسة كليفلاند واستراتيجيتها الحضرية المتطورة . كولومبوس، أوهايو: مطبعة جامعة ولاية أوهايو. ISBN 978-0-8142-0560-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2016 .
• توملينز، كريستوفر ل. (1989). الدولة والنقابات: علاقات العمل، والقانون، وحركة العمل المنظمة في أمريكا، 1880-1960 . نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-0-521-31452-7.