لجان البرلمان الأيرلندي (Oireachtas)

لجان البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) هي لجان فرعية ولجان مختارة تابعة لمجلس النواب (Dáil Éireann) ولجان مشتركة بين مجلسي النواب والشيوخ (Seanad Éireann) ، وهي عبارة عن مجموعات صغيرة من أعضاء البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) ، برلمان جمهورية أيرلندا . ^{[ 1 ]} تُشكّل بعض اللجان بموجب قانون بعد كل انتخابات عامة، بينما تُشكّل لجان أخرى بموجب اتفاق لفترة برلمانية كاملة أو لمناقشة قضية محددة لفترة زمنية محددة. تُشكّل اللجان على أساس تناسبي من أعضاء الأحزاب/المجموعات السياسية في كل مجلس. ويتقاضى رؤساء اللجان راتباً مقابل عملهم. تتولى بعض اللجان تدقيق أعمال ومقترحات التشريعات الصادرة عن وزارات حكومية محددة ، كما يُدعى بانتظام كبار الوزراء أو وزراء الدولة، بالإضافة إلى موظفي الخدمة المدنية أو ممثلي الهيئات والمنظمات شبه الحكومية المدعومة من الدولة، لمخاطبة هذه اللجان.

البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) هو الهيئة البرلمانية الوطنية لأيرلندا، ويتألف من رئيس أيرلندا ومجلسين: مجلس النواب ( Dáil Éireann ) ومجلس الشيوخ (Seanad Éireann) . وفي إطار هذا الهيكل البرلماني، تضطلع اللجان بدور محوري في العملية التشريعية، والرقابة، والتدقيق في أنشطة الحكومة. وتُنشأ هذه اللجان لدراسة مختلف جوانب السياسات والتشريعات والعمليات الحكومية بتفصيل أكبر مما هو ممكن في المجلسين بكامل هيئتهما.

اللجان المشتركة : تتألف هذه اللجان من أعضاء من كلٍّ من مجلس النواب (Dáil Éireann) ومجلس الشيوخ (Seanad Éireann) . وتُنشأ عادةً لدراسة السياسات العامة، وإجراء التحقيقات، أو الإشراف على بعض الوظائف الحكومية. ويمكن للجان المشتركة عقد جلسات استماع، واستدعاء الشهود، وجمع الأدلة لإثراء تقاريرها وتوصياتها.

اللجان المختارة: تُنشأ هذه اللجان لمعالجة مسائل محددة، غالباً ما تتعلق بالعمليات الداخلية للبرلمان أو مجالات سياسية معينة. تتألف عادةً من أعضاء من كلا المجلسين، وتُكلف بدراسة تفصيلية وتقديم تقرير إلى المجلس المعني. ولكل لجنة مختارة لجنة مشتركة مقابلة لها بنفس الوظائف والمسؤوليات.

اللجان الدائمة: تُنشأ اللجان الدائمة بموجب النظام الداخلي للبرلمان الأيرلندي (Oireachtas) وتضطلع بمهام مطلوبة من كل برلمان، مثل التدقيق في الحسابات العامة. وتضم أعضاءً من مجلس واحد فقط، إما مجلس النواب (Dáil) أو مجلس الشيوخ (Seanad).

التدقيق التشريعي : تقوم اللجان بدراسة مشاريع القوانين بتفصيل دقيق، وغالبًا ما تجري تدقيقًا تمهيديًا لمشاريع القوانين أو تدقيقًا لها في مرحلة اللجنة. تتيح هذه العملية دراسة أكثر تفصيلًا مما هو ممكن في جلسات البرلمان.

الرقابة: توفر اللجان الرقابة البرلمانية على الوزارات والهيئات الحكومية. ويشمل ذلك محاسبة الوزراء وكبار المسؤولين على سياساتهم وأفعالهم.

الاستفسارات والتحقيقات: تُشكّل بعض اللجان لإجراء استفسارات أو تحقيقات في مسائل تهمّ الرأي العام. وقد تشمل هذه الاستفسارات عقد جلسات استماع عامة ، وجمع الأدلة ، وإعداد التقارير.

مراجعة السياسات: يمكن للجان مراجعة وتقديم تقارير عن مختلف مجالات السياسات، وتقديم توصيات للتغيير أو التحسين.

تتمتع اللجان بالصلاحيات التالية:

• استدعاء الشهود وإلزامهم بالإدلاء بشهادتهم؛
• يتطلب تقديم المستندات؛
• عقد جلسات استماع علنية أو سرية.

تتضمن عملياتهم عادةً ما يلي:

في دستور أيرلندا (Bunreacht na hÉireann) ، ^{[ 3 ]} يتمتع المتحدثون أمام اللجان في مبنى البرلمان (Leinster House ) بحصانة برلمانية محدودة ، إلا أن من عادة اللجان مطالبة المتحدثين بالامتناع عن الإشارة (بشكل مباشر أو قاطع) إلى الأفراد غير الحاضرين في اجتماع اللجنة. ^{[ 4 ]} ومنذ ازدياد استخدام برامج الاجتماعات عن بُعد (ابتداءً من عام 2020)، اقتصرت هذه الحصانة البرلمانية على أولئك "المتواجدين فعليًا داخل مبنى البرلمان". ^{[ 5 ]}

يُسهم عمل لجان البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) إسهامًا كبيرًا في فعالية البرلمان . فمن خلال التدقيق والرقابة الدقيقة، تستطيع اللجان ما يلي:

تحسين جودة التشريعات.

تعزيز المساءلة الحكومية.

توفير منصة للتفاعل العام مع قضايا السياسة العامة.

من خلال دراسة القضايا بعمق ومحاسبة المسؤولين العموميين، تلعب اللجان دورًا حيويًا في ضمان أن يعمل البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) بشكل فعال كجهة رقابية على السلطة التنفيذية للحكومة .

سعى مشروع قانون التعديل الثلاثين للدستور لعام ٢٠١١ ، الذي طُرح للاستفتاء في أكتوبر ٢٠١١، إلى منح كل مجلس من مجلسي البرلمان صلاحية تشكيل لجان تحقيق (ربما بشكل مشترك)، مع صلاحيات استدعاء الشهود للإدلاء بشهاداتهم، وإصدار أحكام ضد المواطنين. وقد رُفض الاستفتاء بنسبة ٥٣٪ مقابل ٤٧٪. ^{[ ٦ ]} وفي عام ٢٠١٣، اقترح استفتاءٌ لإلغاء مجلس الشيوخ تغييراتٍ واسعة النطاق في اللجان. وقد رُفض هذا الاقتراح بنسبة ٥١.٧٪ مقابل ٤٨.٣٪. ^{[ ٧ ]}

يوجد 35 لجنة في البرلمان الرابع والثلاثين اعتبارًا من 30 يوليو 2025: ^{[ 8 ]}

اللجنة المشتركة المعنية بحقوق المرأة: عملت هذه اللجنة على تعزيز حقوق المرأة والمساواة، ودراسة السياسات والتشريعات المتعلقة بتمكين المرأة.

اللجنة المشتركة المعنية بانهيار الزواج: قامت هذه اللجنة بدراسة القضايا المتعلقة بانهيار الزواج ، وعملت على تطوير السياسات وخدمات الدعم للأسر.

اللجنة المشتركة للسياحة والرياضة والترفيه: ركزت هذه اللجنة على السياسات المتعلقة بالسياحة والرياضة والترفيه، وتعزيز هذه القطاعات ووضع استراتيجيات للنمو.

اللجنة المشتركة المعنية باللغة الأيرلندية: عملت هذه اللجنة على تعزيز اللغة الأيرلندية، ودراسة السياسات والتشريعات المتعلقة بتطوير اللغة ودعمها.

اللجنة المشتركة المعنية بالتشريعات الثانوية للجماعات الأوروبية: قامت هذه اللجنة بفحص التشريعات الثانوية للاتحاد الأوروبي، لضمان تمثيل مصالح أيرلندا وتنفيذ سياسات الاتحاد الأوروبي بشكل فعال.

لجنة التحقيق في الأزمة المصرفية (بعد عام 2008): قامت هذه اللجنة بالتحقيق في أسباب ونتائج الأزمة المصرفية، وعملت على تحديد الدروس والتوصيات للسياسة المستقبلية.

اللجنة المشتركة المعنية بالصحة والأطفال: قامت هذه اللجنة بدراسة السياسات المتعلقة بالصحة وخدمات الأطفال، وعملت على تعزيز صحة ورفاهية الأطفال والأسر.

اللجنة المشتركة للشؤون الخارجية والتجارة: قامت هذه اللجنة بفحص السياسة الخارجية والاتفاقيات التجارية، وعملت على تعزيز مصالح أيرلندا في الخارج.

اللجنة المشتركة المعنية بالتعديل الثامن للدستور ( الدورة الثانية والثلاثون للبرلمان ): قامت هذه اللجنة بدراسة التعديل الثامن ، وعملت على إعلام الجمهور ووضع توصيات للإصلاح.

اللجنة المشتركة المعنية بالعدالة والمساواة: قامت هذه اللجنة بفحص السياسات المتعلقة بالعدالة والمساواة، وعملت على تعزيز الإنصاف والعدالة في المجتمع الأيرلندي.

لجنة مجلس الشيوخ الخاصة المختارة بشأن انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي : قامت هذه اللجنة بدراسة آثار انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، وعملت على إعلام الجمهور ووضع توصيات للسياسة.

الموقع الرسمي