الفضاء الاقتصادي المشترك لرابطة الدول المستقلة

أُنشئت لجنة الإدارة التشغيلية للاقتصاد الوطني للاتحاد السوفيتي بموجب مرسوم رئيس الاتحاد السوفيتي "بشأن مجلس وزراء الاتحاد السوفيتي" الصادر في 24 أغسطس/آب 1991. وعُيّن إيفان سيلاييف ، رئيس مجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، رئيسًا للجنة. وفي 5 سبتمبر/أيلول 1991، وُقّع قانون الاتحاد السوفيتي "بشأن هيئات سلطة الدولة وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية في الفترة الانتقالية". وبموجبه، أُسندت مهمة تنسيق إدارة الاقتصاد الوطني والإصلاحات الاقتصادية والسياسة الاجتماعية إلى اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الجمهوريات ، التي أنشأتها الجمهوريات الاتحادية على أساس التكافؤ. وبموجب مرسوم رئيس الاتحاد السوفيتي الصادر في 6 سبتمبر/أيلول، كان من المقرر أن تتوقف اللجنة عن العمل فور بدء اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الجمهوريات عملها. وفي 20 سبتمبر/أيلول، عُيّن إيفان سيلاييف رئيسًا للجنة الاقتصادية المشتركة بين الجمهوريات. ^{[ 4 ]}

في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1991، وقّع ميخائيل غورباتشوف وقادة ثماني جمهوريات من الاتحاد السوفيتي (باستثناء أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا وأذربيجان) في قاعة سانت جورج بقصر الكرملين الكبير، معاهدة الجماعة الاقتصادية (المعروفة أيضًا باسم معاهدة الجماعة الاقتصادية للدول ذات السيادة ^{[ 5 ]} ). وبحسب نص المعاهدة، فإنه حتى قبل تفكك الاتحاد السوفيتي، وبغض النظر عن إعلانات استقلال الجمهوريات التابعة للاتحاد، وبغض النظر عن مصير الاتحاد السوفيتي، كان من المقرر إنشاء جماعة اقتصادية من قبل الدول المستقلة لتشكيل سوق موحدة واتباع سياسة اقتصادية منسقة كشرط أساسي لتجاوز الأزمة، والحفاظ على عملة موحدة وحرية حركة السلع والخدمات. وقد وقّع على المعاهدة رؤساء أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان، بالإضافة إلى رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية ميخائيل غورباتشوف، إلا أنها لم تُصدّق ولم تُنفّذ. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

بموجب المعاهدة، أصبحت اللجنة الاقتصادية المشتركة أعلى هيئة تنفيذية للاتحاد، وأُعيد تسميتها إلى اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات . ^{[ 4 ] [ 5 ]} وفي 19 ديسمبر، تم حل لجنة الإدارة التشغيلية للاقتصاد الوطني واللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات بموجب مرسوم رئاسي صادر عن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية. ^{[ 8 ]}

تأسست رابطة الدول المستقلة بموجب اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة (Соглашение о создании Содружества Независимых Государств) الموقعة في 8 ديسمبر 1991 من قبل روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا. ^{[ 1 ]} ووفقًا للمادة 7، تشير الأطراف المتعاقدة السامية إلى أن أنشطتها المشتركة، من خلال مؤسسات تنسيق مشتركة، ستتمثل في تنسيق أنشطة السياسة الخارجية، والتعاون في تشكيل وتطوير فضاء اقتصادي مشترك، وأسواق أوروبية وأوراسية مشتركة، وفي مجال السياسة الجمركية، وفي تطوير أنظمة النقل والاتصالات، والتعاون في مجال حماية البيئة، وسياسة الهجرة، ومكافحة الجريمة المنظمة. ^{[ 2 ]} وقد اجتمع رؤساء خمس جمهوريات من آسيا الوسطى في عشق آباد يومي 12 و13 ديسمبر. أبلغ نور سلطان نزارباييف، صاحب فكرة بيان عشق آباد، زملاءه باجتماعه مع يلتسين، الذي صرّح خلاله الرئيس الروسي بأن إنشاء الكومنولث ليس أمرًا واقعًا، بل مجرد اقتراح أُرسل إلى الجمهوريات للنظر فيه. وستُناقش آفاق الكومنولث بين الجمهوريات في 21 ديسمبر/كانون الأول في ألما آتا، حيث دعا نور سلطان نزارباييف قادة الجمهوريات الاثنتي عشرة. وأكدت خمس جمهوريات أن عملية دمج جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق قد وصلت إلى طريق مسدود، وأعلنت استعدادها جميعًا للمشاركة في تأسيس الكومنولث على قدم المساواة، ودعت إلى إيلاء اهتمام خاص للتعاون الاقتصادي، بالإضافة إلى معاهدة الجماعة الاقتصادية المبرمة سابقًا (في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1991)، والتي من الضروري تأكيدها وإتمامها. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وأشار نزارباييف لاحقًا إلى أن رؤساء الدول كانوا راضين عن "عودة أوكرانيا إلى مسار التكامل". ^{[ 12 ]} في ألما آتا، في 21 ديسمبر، أصبحت 11 جمهورية من الجمهوريات المؤسسة المشاركة للكومنولث. وفي عام 2019، أشار الأمين التنفيذي للكومنولث، سيرغي ليبيديف، إلى أن الاجتماع التاريخي الذي عُقد في عشق آباد في 13 ديسمبر 1991، والذي جمع قادة تركمانستان وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان، قد مهّد الطريق لتوقيع إعلان ألما آتا، الذي أصبح الأساس لتشكيل الكومنولث بشكله الحالي. ^{[ 13 ]}

في مؤتمر صحفي عُقد في ألماتي بتاريخ 21 ديسمبر 1991، أجاب ليونيد كرافتشوك على سؤال أحد الصحفيين: "سؤال موجه إلى جميع رؤساء الدول: لماذا رفضتم اسم " كومنولث الدول الأوراسية والمستقلة "؟" قائلاً: "الحقيقة هي أن بداية الكومنولث وتأسيسه كانا في مينسك، ومن هناك أُطلق عليه الاسم المناسب. بعد ذلك، صادقت ثلاث دول - بيلاروسيا وروسيا وأوكرانيا - على هذه الوثائق. لذلك، سيكون من غير المعقول تغيير الاسم قانونيًا وسياسيًا." وأضاف نور سلطان نزارباييف على الفور: "لكن في الإعلان ، الذي ستقرأونه غدًا، يُطلق على المنطقة الاقتصادية اسم "الأوراسية". ^{[ 14 ]}

انحلّ الاتحاد السوفيتي رسميًا من تلقاء نفسه في 26 ديسمبر 1991، ويُعتبر هذا التاريخ تاريخ الاعتراف النهائي باستقلال الاتحاد السوفيتي. واتفقت دول الكومنولث على إلغاء القيود السعرية بشكل منسق والتحول إلى أسعار السوق في 2 يناير 1992.

في 13 مارس 1992، وقّعت أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوكرانيا اتفاقية بشأن السياسة المنسقة في مجال التقييس والقياس والشهادات ، ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في جميع هذه الدول. ودخل انضمام جورجيا حيز التنفيذ في 22 مايو 1995، وانضمام أذربيجان في 31 مايو 1995. وانسحبت أوكرانيا في 2 يونيو 2023، وانسحبت مولدوفا في 4 سبتمبر 2024. [ ^{18 ] وقد} أُنشئ المجلس الأوروبي الآسيوي للتقييس والقياس والشهادات (EASC) بموجب هذه الاتفاقية. ^{[ 19 ] [ 20 ]} وبينما كان مصطلح GOST في السابق يعني "المعيار الحكومي"، أصبح الآن يعني "المعيار الدولي". وقد طُوّرت معايير GOST في الأصل من قِبل حكومة الاتحاد السوفيتي كجزء من استراتيجيتها الوطنية للتقييس. بعد تفكك الاتحاد السوفيتي، اكتسبت معايير GOST وضعًا جديدًا كمعايير إقليمية. ويتولى إدارتها حاليًا المجلس الأوروبي الآسيوي للتقييس والقياس والشهادات (EASC)، وهو منظمة معايير مُعتمدة من قبل رابطة الدول المستقلة. وقد اعترفت المنظمة الدولية للتقييس بالمجلس كمنظمة إقليمية للتقييس عام 1996. ^{[ 21 ]} وفي 7 يونيو/حزيران 2013، وقّع المجلس الأوروبي الآسيوي للتقييس والقياس والشهادات واللجنة الاقتصادية الأوراسية مذكرة تفاهم بشأن تنسيق المعايير لضمان عدم تعارضها داخل رابطة الدول المستقلة والاتحاد الاقتصادي الأوراسي . ^{[ 22 ]} عمليًا، وبفضل جهود لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا ، والاتحاد الدولي للاتصالات ، واللجنة الكهروتقنية الدولية ، والمنظمة الدولية للتوحيد القياسي (اللغات الرسمية الثلاث للمنظمة هي الإنجليزية والفرنسية والروسية)، فإن العديد من المعايير الفنية المستخدمة، على سبيل المثال، في الاتحاد الأوروبي ودول رابطة الدول المستقلة، متطابقة أو شديدة التشابه (فعلى سبيل المثال، تكاد تكون المقابس والمآخذ "السوفيتية" مطابقة للمعايير في أوروبا الغربية). وعلى وجه الخصوص، في عام 2014، وللتحول من 220 فولت إلى 230 فولت في خطوط نقل الطاقة الكهربائية ، صوتت أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وأوكرانيا على اعتماد المعيار الدولي GOST 29322-2014. ^{[ 23 ]}

وُقِّعَت اتفاقية إنشاء البنك المشترك بين الدول في 22 يناير 1993 من قِبَل أرمينيا، وبيلاروسيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان، ومولدوفا، وروسيا، وطاجيكستان، وتركمانستان، وأوزبكستان، وأوكرانيا، وصدَّقت عليها جميع الدول باستثناء أوكرانيا التي سحبت توقيعها في عام 1997. ^{[ 24 ]} وعلى وجه الخصوص، يعمل البنك المشترك بين الدول كأمانة للمجلس الأوراسي للبنوك المركزية (الوطنية)، حيث يُنسِّق تبادل المعلومات حول أهم القضايا الاقتصادية والمالية، بما في ذلك تطوير الأنظمة المصرفية الوطنية في دول الكومنولث، وتنظيم الرقابة المصرفية، وحالة ميزان المدفوعات وأسواق الصرف الأجنبي، والتنمية الاقتصادية الكلية لدول رابطة الدول المستقلة والاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ^{[ 25 ]}

في 24 سبتمبر/أيلول 1993، وقّعت أرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان وأوكرانيا وجورجيا اتفاقية إنشاء الجماعة الأوراسية للفحم والمعادن ، والتي دخلت حيز التنفيذ عام 1995 بالنسبة لكازاخستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان، وفي عام 1996 بالنسبة لبيلاروسيا وقيرغيزستان وأوكرانيا. ^{[ 26 ]} وفي 12 يناير/كانون الثاني 1994، ذكرت صحيفة كوميرسانت أنه "للمرة الأولى منذ تفكك الاتحاد السوفيتي، تمكن ممثلو القطاعات الاقتصادية من إنشاء هيئة فوق حكومية لا تقتصر مهامها على تقديم التوصيات فحسب، بل لديها أيضاً القدرة على حل معظم قضايا الإنتاج في شركات المعادن والفحم"، وأن سلطة الجماعة الأوراسية للفحم والمعادن ملزمة للهيئات الإدارية في الدول المشاركة، وليست مجرد توصيات. ^{[ 27 ]} وُقِّع بروتوكول إنهاء اتفاقية إنشاء الجماعة الأوراسية المشتركة للفحم والمعادن في 19 سبتمبر/أيلول 2003. ^{[ 28 ]} وفي اليوم نفسه، وقّعت روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأوكرانيا اتفاقية المنطقة الاقتصادية المشتركة . وتم إنهاء الجماعة الأوراسية للفحم والمعادن في 29 سبتمبر/أيلول 2004. ^{[ 26 ]}

في 24 سبتمبر/أيلول 1993، وخلال اجتماع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة في موسكو ، وقّعت أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان معاهدة إنشاء الاتحاد الاقتصادي، التي تعزز بموجب اتفاقية دولية النية في إنشاء اتحاد اقتصادي من خلال إنشاء منطقة تجارة حرة واتحاد جمركي تدريجيًا، وتهيئة الظروف لحرية حركة السلع والخدمات ورؤوس الأموال والعمالة. وقد صدّقت جميع هذه الدول على المعاهدة، ودخلت حيز التنفيذ في 14 يناير/كانون الثاني 1994. وانضمت تركمانستان ^{[ 29 ]} وجورجيا في عام 1994 وصدّقتا على المعاهدة، إلا أن جورجيا انسحبت منها في عام 2009. ^{[ 30 ]} كما تم اعتماد عدد من الوثائق والاتفاقيات الأخرى لتطوير الاتحاد الاقتصادي. فعلى سبيل المثال، في 21 أكتوبر 1994، تم توقيع اتفاقية إنشاء اتحاد المدفوعات للدول ^{[ 31 ]} ، واعتماد التوجهات الرئيسية لتطوير التكامل وخطة مستقبلية لتطويره. ^{[ 32 ]} يهدف الاتحاد إلى تشكيل فضاء اقتصادي مشترك قائم على حرية حركة السلع والخدمات والعمالة ورأس المال؛ ووضع سياسات نقدية وضرائبية وأسعارية وجمركية واقتصادية خارجية منسقة؛ وتوحيد أساليب تنظيم النشاط الاقتصادي، وتهيئة الظروف المواتية لتطوير علاقات الإنتاج المباشر. ^{[ 33 ]}

تم إنشاء اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات كهيئة تنسيقية وتنفيذية دائمة وفعالة للاتحاد الاقتصادي.

في 15 أبريل/نيسان 1994، وخلال اجتماع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة في موسكو ، وقّعت جميع الدول الاثنتي عشرة التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي سابقًا على الاتفاقية الدولية لإنشاء منطقة تجارة حرة، بهدف إنشاء اتحاد اقتصادي. وأكدت المادة 17 أيضًا النية لإبرام اتفاقية تجارة حرة في الخدمات. ^{[ 34 ]} أشارت المادة 1 إلى أن هذه كانت "المرحلة الأولى من إنشاء الاتحاد الاقتصادي"، ولكن في عام 1999، اتفقت الدول على حذف هذه العبارة من الاتفاقية. ^{[ 35 ]} وفي اليوم نفسه، 15 أبريل/نيسان 1994، وقّعت أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوكرانيا وجورجيا على "اتفاقية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الاقتصادي كعضو منتسب"، إلا أنها لم تدخل حيز التنفيذ لعدم تصديق روسيا وأوكرانيا وتركمانستان وجورجيا عليها، على الرغم من تصديق جميع الدول الأخرى عليها. ^{[ 36 ]}

في 29 مارس 1994، اشتكى رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييف من قصور رابطة الدول المستقلة وعدم قدرتها على توفير التكامل الذي تحتاجه دولها بشدة. واقترح إنشاء اتحاد أوراسيا للدول كمنظمة جديدة منفصلة تمامًا عن رابطة الدول المستقلة. ولأول مرة، طُرح استخدام مصطلح "أوراسيا" للاتحاد الاقتصادي بدلًا من "الأوروآسيوي" أو "الأوروآسيوي". ويعود تاريخ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى اقتراح نزارباييف. ^{[ 37 ]}

وُقِّعت اتفاقية براءات الاختراع الأوراسية في 9 سبتمبر 1994 من قِبَل أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان وأوكرانيا وجورجيا. [ 38 ^{] وقد أنشأت} هذه الاتفاقية كلاً من منظمة براءات الاختراع الأوراسية (EAPO) والنظام القانوني الذي تُمنح بموجبه براءات الاختراع الأوراسية .

في سبيل تنفيذ معاهدة إنشاء الاتحاد الاقتصادي، أبرمت روسيا وبيلاروسيا في 6 يناير/كانون الثاني 1995 اتفاقيةً بشأن اتحاد جمركي ثنائي (لا تزال سارية المفعول حتى عام 2024، وهي جزء من قاعدة بيانات المعاهدات الدولية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي ^{[ 39 ]} ). وفي 26 مايو/أيار 1995، قام الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو ورئيس الوزراء الروسي فيكتور تشيرنوميردين بتفكيك نقطة التفتيش الحدودية على الحدود البيلاروسية الروسية ^{[ 40 ]} . وبعد ذلك، أُلغيت الجمارك والرقابة الحدودية. دخل الاتحاد الجمركي بين روسيا وبيلاروسيا حيز التنفيذ في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 1995. ^{[ 39 ]} ووقّعت كازاخستان على الانضمام في 20 يناير/كانون الثاني 1995، ودخل الاتحاد الجمركي حيز التنفيذ بالنسبة لها في 3 ديسمبر/كانون الأول 1997. ^{[ 41 ]} ومع ذلك، فإن الاتحاد الجمركي الذي لا يتضمن تعريفة جمركية خارجية موحدة لا يُعد اتحادًا جمركيًا حقيقيًا، ولذلك لم يبدأ تطبيقه بشكل كامل إلا في 1 يناير/كانون الثاني 2010. وقد أشار منشور صادر عن صندوق النقد الدولي عام 2004 إلى أنه لم يكن اتحادًا جمركيًا (الذي يتطلب تعريفة جمركية خارجية موحدة) بل منطقة تجارة حرة (اعتبارًا من عام 2004). ^{[ 42 ]}

تم توقيع اتفاقية حقوق المستثمرين في رابطة الدول المستقلة في 28 مارس 1997 ودخلت حيز التنفيذ في 21 يناير 1999. اعتبارًا من عام 2025، أصبحت سارية المفعول في أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وطاجيكستان. ^{[ 43 ]}

في 2 أبريل 1999، وقع رؤساء 11 دولة في موسكو، وهي أرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان وأوكرانيا، على بروتوكول بشأن التعديلات والإضافات على اتفاقية إنشاء منطقة التجارة الحرة المؤرخة 15 أبريل 1994 ^{[ 44 ]} (Протокол о внесении ) تم التحسين والإضافة إلى ترويج إنشاء مناطق التجارة الحرة اعتبارًا من 15 أبريل 1994). ولم تشارك تركمانستان. دخل البروتوكول حيز النفاذ في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 1999 بالنسبة للدول التي أكملت التصديق عليه. وبحلول عام 2023، أصبح البروتوكول ساري المفعول لجميع الدول، وهي أرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وطاجيكستان وأوزبكستان وأوكرانيا، باستثناء روسيا التي لا تزال دولة موقعة عليه ولكنها لم تُخطر بدخوله حيز النفاذ أو بتطبيقه المؤقت. ووفقًا للجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة، لم تتوقف أي دولة عن المشاركة في البروتوكول أو تُعلق تطبيقه، بينما أبدت أذربيجان تحفظًا واحدًا بشأن عدم تطبيق البروتوكول فيما يتعلق بأرمينيا، وأبدت جورجيا وأوكرانيا رأيين محددين. ^{[ 45 ]}

في عام ٢٠٠٧، قيّمت مقالة علمية الإطار القانوني للتجارة الحرة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي، واصفةً إياه بأنه مزيج فريد من "التعددية الانتقائية" والثنائية المتعددة. وجاء في المقالة: "شهد كل من النظامين الثنائي والمتعدد تطورًا ملحوظًا (غالبًا ما يُستهان به)، وسعى النظام المتعدد الأطراف عمومًا إلى أن يكون أكثر طموحًا من حيث نطاقه الموضوعي والمؤسسي. ومع ذلك، يمكن وصف كلا النظامين بأنهما ضعيفان في نهاية المطاف، وتداخلهما مُربك. وفي حين يُوصى بتعزيز النظام القانوني وتوحيده بشكل شامل على المستوى المتعدد الأطراف في إطار نظام التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة". ^{[ ٤٦ ]}

في أكتوبر 2011، تم توقيع معاهدة رابطة الدول المستقلة الجديدة بشأن منطقة التجارة الحرة من قبل ثمانية من رؤساء وزراء رابطة الدول المستقلة الأحد عشر؛ أرمينيا، وبيلاروسيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان، ومولدوفا، وروسيا، وطاجيكستان، وأوكرانيا في اجتماع في سانت بطرسبرغ.

بعد 11 عامًا من المفاوضات، في 8 يونيو 2023، في سوتشي، وقّعت أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان اتفاقية رابطة الدول المستقلة بشأن التجارة الحرة في الخدمات والتأسيس والتشغيل والاستثمار، وذلك بهدف دمج أوزبكستان وطاجيكستان جزئيًا وفقًا للمعايير المشتركة لمنظمة التجارة العالمية ( الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات ) والاتحاد الاقتصادي الأوراسي (حيث استُمدت بعض الأحكام من قانون الاتحاد الاقتصادي الأوراسي)، حتى بدون عضويتهما في منظمة التجارة العالمية (أوزبكستان) أو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (أوزبكستان وطاجيكستان). ^{[ 47 ]} وقد حافظت معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على الاتفاقيات الدولية المتعلقة بتجارة الخدمات ضمن اختصاص الدول الأعضاء، ولذلك فإن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ليس طرفًا في هذه الاتفاقية.

أشار قسم المعلومات والتحليلات في اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة في أكتوبر 2023 إلى أنه في الوقت الراهن، قد تشكل نوع من هرم كيانات التكامل في دول الرابطة، متفاوتة في عمق التكامل الاقتصادي ( تكامل متعدد السرعات )، وأن تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة وعدد من الوثائق الأخرى سيؤدي إلى تشكيل فضاء اقتصادي مشترك متكامل داخل الرابطة. وفي الدول الأعضاء، ستزول الحدود بين الدول لتشكل عائقًا أمام حرية حركة السلع والخدمات والعمالة ورؤوس الأموال. ^{[ 48 ]} وفي الوقت الحالي، هناك تبسيط لحركة العمالة في دول الرابطة (انظر ترتيبات حقوق التنقل في رابطة الدول المستقلة )، إلا أن حرية التنقل الكاملة دون تصريح عمل لا تتوفر إلا في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

في اجتماع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة الذي عُقد في مينسك بتاريخ 28 مايو/أيار 2021، تم توقيع اتفاقية تعاون في مجال تعزيز فرص العمل لسكان الدول الأعضاء في الرابطة. وتُعد هذه الاتفاقية أول معاهدة دولية متعددة الأطراف بين الدول المشاركة في الرابطة في مجال العمل. وقد أعدّ هذه الوثيقة المجلس الاستشاري للعمل والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان التابع للدول المشاركة في الرابطة، وذلك وفقًا للتدابير ذات الأولوية لتشكيل سوق عمل مشتركة وتنظيم هجرة العمالة للفترة 2017-2020. ^{[ 49 ] [ 50 ]} ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في عام 2022. وفي 30 مايو/أيار 2024، ناقش ممثلو دول الرابطة، في مقر الرابطة، سبل التعاون في إنشاء سوق عمل مشتركة. ^{[ 51 ]}

في 6 مارس/آذار 2024، أنهى ممثلو أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان واللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة العمل على تحديث مفهوم التشكيل التدريجي لسوق عمل مشتركة وتنظيم هجرة القوى العاملة. ^{[ 52 ]} وفي 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، اعتمدت رابطة الدول المستقلة نهائياً مفهوماً محدثاً للتشكيل التدريجي لسوق عمل مشتركة وتنظيم الهجرة. ^{[ 53 ]}