المحكمة الدستورية الإندونيسية

المحكمة الدستورية لجمهورية إندونيسيا ( بالإندونيسية : Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ) هي إحدى أعلى المحاكم في إندونيسيا إلى جانب المحكمة العليا الإندونيسية . يتمثل دورها الأساسي في مراجعة دستورية القوانين ( undang-undang ). كما تضطلع بوظائف أخرى، منها الفصل في النزاعات المتعلقة بصلاحيات مؤسسات الدولة، والفصل في النزاعات المتعلقة بنتائج الانتخابات العامة، والبت في حل الأحزاب السياسية، والإشراف على إجراءات العزل. ^{[ 1 ]} لم تمارس المحكمة الوظيفتين الأخيرتين قط. ^{[ 2 ]}

تم إنشاء المحكمة الدستورية الإندونيسية نتيجة للتعديل الثالث لدستور إندونيسيا ، الذي صادق عليه مجلس الشعب الاستشاري في 9 نوفمبر 2001. وبين اعتماد التعديل الدستوري الثالث وإنشاء المحكمة الدستورية، كانت المحكمة العليا الإندونيسية تضطلع بمهام المحكمة الدستورية. ^{[ 3 ]}

المحكمة هي مقر الأمانة الدائمة للتخطيط والتنسيق لرابطة المحاكم الدستورية الآسيوية والمؤسسات المماثلة .

في أغسطس/آب 2003، أقرّ مجلس الشعب الاستشاري قانون المحكمة الدستورية (القانون رقم 24 لسنة 2003)، وتمّ تعيين القضاة التسعة في 15 أغسطس/آب، وأدّوا اليمين الدستورية في اليوم التالي. وفي 15 أكتوبر/تشرين الأول 2003، سلّمت المحكمة العليا السلطة، إيذاناً ببدء أعمال المحكمة الدستورية. ^{[ 4 ]} وكان القضاة التسعة المؤسسون هم:

• الأستاذ الدكتور جيملي الصديقي من جامعة إندونيسيا
• الدكتور هارجونو من جامعة ايرلانجا ، سورابايا
• أنا ديوا جيدي بالجونا من جامعة أوديانا، دينباسار
• الأستاذ الدكتور محمد لايكا مرزوقي ، قاضٍ سابق في المحكمة العليا
• ماروارار سياهان، الرئيس السابق للمحكمة العليا في بنجكولو
• سودارسونو، الرئيس السابق للمحكمة الإدارية العليا في سورابايا
• البروفيسور عبد المختار فجر من جامعة براويجايا، مالانج
• البروفيسور أحمد ناتابايا من جامعة سريويجايا ، باليمبانج
• الفريق (المتقاعد) أحمد روستاندي.

لأول مرة، انتُخب البروفيسور الدكتور جيملي أشيديقي، وهو باحث بارز شارك بفعالية في مناقشة تعديلات الدستور الإندونيسي وطرح فكرة المحكمة الدستورية، رئيسًا للمحكمة الدستورية (2003-2006). وبعد إتمام ولايته الأولى بنجاح، أُعيد انتخابه رئيسًا للمحكمة لفترة ثانية (2006-2009). استقال من المحكمة بعد انتهاء ولايته الأولى التي امتدت لخمس سنوات. بعد انقضاء هذه الفترة، اعتُبرت المحكمة الدستورية، إلى جانب هيئة مكافحة الفساد، من أبرز رموز قصة نجاح الإصلاح الإندونيسي. واستمرت قيادة المحكمة تحت إشراف البروفيسور الدكتور محمد محفوظ ، السياسي البارز في حزب الصحوة الوطنية وعضو البرلمان.

للمحكمة الدستورية خمسة اختصاصات قضائية:

• المراجعة الدستورية للتشريعات (القانون)
• النزاعات حول الاختصاص الدستوري بين مؤسسات الدولة
• النزاعات حول نتائج الانتخابات
• حل الأحزاب السياسية
• عزل رئيس أو نائب رئيس إندونيسيا

مع إنشاء المحكمة الدستورية، كان الهدف هو حماية الديمقراطية والدستور وفقًا لمبدأ سيادة القانون، وحماية الحقوق الدستورية للشعب وحقوق الإنسان. وقد جعل الأداء المتميز للمحكمة الدستورية منها مؤسسة مرموقة في إندونيسيا. وخلال الانتخابات العامة والانتخابات الرئاسية الأولى عام 2004، حظي دور المحكمة الدستورية بتقدير واسع من الشعب. ومنذ عامها الأول، أصدرت المحكمة العديد من القرارات التاريخية في مجالات السياسة والقانون الاجتماعي والاقتصادي. ومن بين هذه القرارات، إعادة الحقوق السياسية لأعضاء الحزب الشيوعي السابقين، وحظر تطبيق قانون مكافحة الإرهاب بأثر رجعي، وإلغاء مواد القانون التخريبي وقانون التشهير بالمؤسسة الرئاسية، وغيرها، مما جعلها مؤثرة في توجيه الديمقراطية الإندونيسية الناشئة. وشمل اهتمام الجمهور بالمحكمة مناقشة إجراءات تعيين القضاة، وتحديد المسؤوليات بين المحكمة الدستورية وباقي أجزاء النظام القانوني، والنهج العام الذي اتبعته المحكمة في القضايا التي نظرت فيها. ^{[ 5 ]}

في منتصف عام 2011، أقر البرلمان الإندونيسي تعديلات معينة على قانون المحكمة الدستورية لعام 2003 الذي أنشأ المحكمة الدستورية. ^{[ 6 ]} وشملت التعديلات المُقرة تغييرات في ترتيبات مجلس أخلاقيات المحكمة، وتعزيز المؤهلات والخبرات المطلوبة لتعيين القضاة، وتقليص مدة ولاية رئيس المحكمة ونائبه (إلى سنتين ونصف بدلاً من ثلاث سنوات)، ورفع سن التقاعد الإلزامي للقضاة من 67 إلى 70 عامًا. وكان اقتراح تغيير ترتيبات عضوية مجلس أخلاقيات المحكمة مثيرًا للجدل، حيث وصف أول رئيس للمحكمة، جيملي أشيديقي، التغييرات المقترحة بأنها "تافهة".

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، وفي خطوة تهدف إلى تحسين معايير تعيين القضاة في المحكمة الدستورية بعد اعتقال رئيس القضاة آنذاك، أكيل مختار ، أصدر الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو لائحة بديلة عن القانون (تُعرف باسم Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang أو Perppu ). حددت هذه اللائحة ترتيبات جديدة تتعلق بعمليات اختيار القضاة. وبموجب الترتيبات المقترحة، يُشترط ألا يكون لقاضي المحكمة الدستورية أي صلة بأي حزب سياسي لمدة سبع سنوات على الأقل، وأن يخضع لفحص من قبل لجنة اختيار مستقلة. إضافةً إلى ذلك، تقرر إنشاء لجنة أخلاقيات دائمة لمراقبة أداء المحكمة. وفي 19 ديسمبر/كانون الأول 2013، أقر البرلمان الإندونيسي اللائحة البديلة . ^{[ 7 ]}

في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2023، واستجابةً لالتماسٍ قدّمه الطالب ألماس تساقب بيرو ري أ، عدّلت المحكمة قانون الانتخابات للسماح لمن هم دون سن الأربعين بالترشح لمنصب الرئاسة أو نائب الرئيس إذا كانت لديهم خبرة كقادة إقليميين. ^{[ 8 ]} وقد سمح هذا التعديل لجبران راكابومينغ راكا ، الابن الأكبر للرئيس جوكووي وعمدة سوراكارتا البالغ من العمر 36 عامًا، بالترشح للانتخابات الرئاسية لعام 2024. وقد أثار هذا القرار انتقاداتٍ لأن رئيس المحكمة العليا أنور عثمان هو صهر جوكووي وعم جبران. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وفي 6 فبراير/شباط 2024، صرّح غانجار برانوو في مقابلةٍ صحفية بأن المحكمة الدستورية قد ارتكبت مخالفةً أخلاقيةً بالاشتراك مع اللجنة العامة للانتخابات لمشاركتها في قبول تسجيل جبران راكابومينغ راكا كمرشحٍ لمنصب نائب الرئيس للمشاركة في مراحل الانتخابات. ^{[ 11 ]}

تتمتع المحكمة بنفس المكانة القانونية للمحكمة العليا. وتشمل صلاحياتها، المنصوص عليها في المادة 24 ج من الدستور ، الكلمة الفصل في مراجعة القوانين المتعلقة بالدستور، والنزاعات حول سلطة مؤسسات الدولة، وحل الأحزاب السياسية، والنزاعات المتعلقة بنتائج الانتخابات. كما أنها ملزمة بالبت في أي محاولة لعزل الرئيس.

كانت اختصاصاتها في المنازعات الانتخابية ^{[ 12 ]} مقتصرة في البداية على الانتخابات العامة التي تُجرى كل خمس سنوات (مثل انتخابات عامي 2004 و2009). إلا أنه منذ عام 2009، تم توسيع تعريف الانتخابات العامة ليشمل انتخاب المحافظين ورؤساء المقاطعات ( بوباتي ). وحتى الآن، من بين اختصاصات المحكمة الخمسة، تركزت معظم القضايا التي نظرت فيها حول مسائل المراجعة القضائية، والطعن في نتائج الانتخابات، والنزاعات بين مؤسسات الدولة. وتواصل المحكمة العليا أداء وظيفة المراجعة القضائية غير الرسمية. ^{[ 13 ]}

تُعدّ مسألة إنفاذ الأحكام مشكلة رئيسية تواجه المحكمة، شأنها شأن أجزاء أخرى من النظام القانوني في إندونيسيا. فقدرة النظام القضائي الإندونيسي على إنفاذ الأحكام ضعيفة في بعض الأحيان، وفي السنوات الأخيرة، رفض مسؤولون محليون في مختلف أنحاء إندونيسيا، في بعض الحالات، الامتثال لأحكام هامة صادرة عن المحكمة الدستورية. ^{[ 14 ]}

• دستور
• الدستورية
• الاقتصاد الدستوري
• الفقه
• السلطة القضائية
• سيادة القانون
• الحكم وفقًا للقانون الأعلى
• المحكمة العليا الإندونيسية
• رابطة المحاكم الدستورية الآسيوية والمؤسسات المماثلة

• ديني إندرايانا (2008) الإصلاح الدستوري الإندونيسي 1999-2002: تقييم عملية وضع الدساتير في المرحلة الانتقالية ، دار كومباس للنشر، جاكرتا، رقم ISBN 978-979-709-394-5.
• جيملي الصديقي (2009)، القانون الدستوري في إندونيسيا: نظرة شاملة ، طومسون سويت وماكسويل آسيا، سنغافورة.
• سيمون بوت (2015)، المحكمة الدستورية والديمقراطية في إندونيسيا ، بريل نيجهوف، هولندا.
• ستيفانوس هندريانتو (2018)، القانون والسياسة في المحاكم الدستورية: إندونيسيا والبحث عن الأبطال القضائيين ، روتليدج، لندن ونيويورك.

• الموقع الرسمي للمحكمة (باللغة الإندونيسية)