منظمات مكافحة التجسس ومكافحة الإرهاب

تتولى وكالة الاستخبارات السرية الأسترالية (ASIS) مسؤولية الاستخبارات الخارجية. تنتمي أستراليا إلى اتفاقية الدفاع الخماسية (FPDA) التي تضم أستراليا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا وسنغافورة وماليزيا، والتي يبدو أنها معنية في المقام الأول بمكافحة الإرهاب. إضافةً إلى ذلك، فإن أستراليا عضو في اتفاقية UKUSA لتبادل معلومات الاتصالات الاستخباراتية. ^{[ 4 ]} ولديها أكثر من 350 جهاز استخبارات في أكثر من 130 دولة.

تُعدّ منظمة الاستخبارات الأمنية الأسترالية ( ASIO) جهاز الأمن الداخلي، الذي لا يملك صلاحيات الشرطة، على غرار النموذج البريطاني. ولهذا السبب، تعمل المنظمة بتنسيق وثيق مع الشرطة الفيدرالية الأسترالية أو مع قوات شرطة الولايات والأقاليم. وقد منح قانون مكافحة الإرهاب الأسترالي لعام 2004 منظمة ASIO صلاحية السماح للشرطة باحتجاز المشتبه بهم دون توجيه تهمة إليهم لتمكين ضباطها من استجوابهم، مع فرض عقوبات صارمة على من يكشف عن وقوع عملية الاستجواب أو الاحتجاز. وقد أثار هذا التغيير جدلاً واسعاً حول التوازن بين الأمن والحريات المدنية، كما هو الحال في العديد من البلدان.

تسيطر وزارة العدل على جهاز الاستخبارات المدنية، وهو جهاز أمن الدولة والاستخبارات العامة ، والذي قد يستعين بجهاز الاستخبارات العسكرية في ظروف محددة ومحدودة.

تتولى منظمتان مسؤولية التحقيق في تمويل الإرهاب ومنعه. فوحدة معالجة المعلومات المالية، وهي وكالة مستقلة تخضع لإشراف وزارتي المالية والعدل، تجمع وتحلل البيانات المالية المتعلقة بالروابط المحتملة مع الإرهاب. أما وزارة الخزانة، التابعة لإدارة المالية العامة الاتحادية ، فهي المسؤولة عن تجميد الأصول المملوكة للإرهابيين. إضافةً إلى ذلك، فإن بلجيكا عضو في فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية الدولية لمكافحة غسل الأموال، وهي منظمة تضم 31 دولة شكلتها مجموعة الدول السبع عام 1989 لمكافحة غسل الأموال. ^{[ 5 ]}

تتولى وكالة الاستخبارات المدنية - جهاز أمن الدولة والاستخبارات العامة التابع لوزارة العدل - مسؤولية مكافحة الإرهاب والاستخبارات الأمنية الداخلية.

تضطلع أربع وكالات بدور ما في مكافحة الإرهاب:

• إدارة مكافحة الإرهاب والطوائف التابعة للشرطة الاتحادية ، المسؤولة بشكل رئيسي عن تنسيق الأنشطة المتعلقة بقضية الأكراد الأتراك والإرهاب والطوائف الدينية.
• المجموعة المختلطة لمكافحة الإرهاب، وهي مجموعة صغيرة، تخضع لإشراف وزارتي العدل والداخلية، تقوم بجمع وتحليل المعلومات لتطوير السياسات والتشريعات (تم استبدال هذه المجموعة منذ ذلك الحين بـ OCAM/OCAD)؛
• أمن الدولة، الذي يتولى شؤون الاستخبارات والأمن في عدة مجالات، بما في ذلك الإرهاب والانتشار والجريمة المنظمة؛
• جهاز مكافحة الإرهاب والنظام العام التابع للشرطة الفيدرالية، وهو مجموعة تعمل بشكل متحفظ عمداً وتضم حوالي 40 موظفاً ميدانياً بمسؤوليات واسعة النطاق.

منظمة جديدة، OCAM/OCAD (جهاز التنسيق من أجل تحليل التهديد/Coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse)، تقوم بتحليل التهديدات الإرهابية وتنسيق أنشطة الاستخبارات والشرطة.

تتوزع المكونات الفردية لمسؤوليات الأمن الداخلي ومكافحة الإرهاب وإدارة الطوارئ في جميع أنحاء الحكومة؛ وتنظر وكالات مختلفة في قضايا مختلفة؛ على سبيل المثال، تتولى مجموعة واحدة تقييم التهديدات ، بينما تتولى مجموعة أخرى مسؤولية جمع المعلومات الاستخباراتية، وتتولى وزارتان أخريان مسؤولية مراقبة الحدود والمسائل المالية.

تقع مسؤولية رصد الكوارث الكبرى والحوادث الإرهابية والاستجابة لها على عاتق مركز التنسيق الحكومي وإدارة الأزمات، وهو جزء من وزارة الداخلية، وهو أحد الأقسام الخمسة التابعة لوزارة الداخلية إلى جانب المديرية العامة للدفاع المدني.

تتولى دائرة المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) مسؤولية جمع وتحليل وإعداد التقارير ونشر المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالتهديدات التي تواجه الأمن القومي الكندي، وإجراء العمليات السرية والعلنية داخل كندا وخارجها.

تتولى قيادة الاستخبارات التابعة للقوات المسلحة الكندية (وزارة الدفاع الوطني) خدمة الجيش . ويقوم جهاز أمن الاتصالات بجمع معلومات الاستخبارات الإلكترونية ، وهو وكالة جمع المعلومات الاستخباراتية الأجنبية الوحيدة المعترف بها في كندا، باستثناء وحدات الاستخبارات التكتيكية التابعة للجيش. ^{[ 6 ]}

كانت الشرطة الملكية الكندية في السابق الوكالة الرئيسية لمكافحة التجسس، ولكن معظم مهامها نُقلت إلى جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) من جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية (RCMP) الذي تم حله . أما الدور المتبقي للجهاز، فيتولاه فرق إنفاذ الأمن القومي المتكاملة وأقسام إنفاذ الأمن القومي.

تُعتبر هيئة السلامة العامة الكندية (PSC) الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ في كندا، ولها نظير في كل مقاطعة.

في فرنسا، يتولى قاضٍ كبير متخصص في مكافحة الإرهاب مسؤولية الدفاع ضد الإرهاب. ويضطلع القضاة الفرنسيون بمهام متعددة تتداخل مع مهام المحققين والمدعين العامين والقضاة في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. ويجوز لقاضي مكافحة الإرهاب الاستعانة بجهاز المخابرات الداخلية الفرنسي ( DST)، الذي قد يتعاون بدوره مع المديرية العامة للأمن الخارجي (DGSE).

تتولى دائرة الاستخبارات الفيدرالية (BND) التابعة للمستشارية الفيدرالية ودائرة الاستخبارات العسكرية (MAD) مسؤولية الإعداد الاستراتيجي للقوات العسكرية ضد جميع التهديدات التي تقع ضمن مسؤوليتها.

ضمن المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية ( BKA )، تعمل وحدة الاستخبارات المالية (FIU) كمكتب مركزي لألمانيا لتتبع غسل الأموال بالإضافة إلى كونها نقطة اتصال رئيسية مع السلطات الأجنبية فيما يتعلق بالجرائم المالية.

في المجال المالي، أُعلن عن تدابير جديدة لمكافحة غسل الأموال في أكتوبر/تشرين الأول 2001. وكُلِّف مكتب جديد داخل وزارة الداخلية بجمع وتحليل المعلومات الواردة في الإفصاحات المالية. ووُضعت إجراءات لتحسين إنفاذ قوانين حجز الأصول ومصادرتها. ومُنحت السلطات الألمانية صلاحيات أوسع في الوصول إلى البيانات المالية للجماعات الإرهابية. واتُخذت خطوات للحد من غسل الأموال الدولي وتحسين إجراءات فحص عملاء البنوك. وأنشأ المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية وحدة مستقلة مسؤولة عن مراقبة التدفقات المالية المشبوهة. وتشمل التدابير المتخذة لمنع غسل الأموال حاليًا فحص قواعد البيانات الإلكترونية للتأكد من أن البنوك تفحص علاقات عملائها التجارية بشكل صحيح وأنها تفي بمتطلبات إنشاء أنظمة مراقبة داخلية. وفي سعيها لتجفيف مصادر تمويل الإرهاب ، تهدف اللوائح الأخيرة إلى تعزيز قدرات ألمانيا الذاتية، فضلًا عن تعزيز تعاونها مع الجهود الدولية.

تحت إشراف الهيئة الاتحادية الألمانية للرقابة المصرفية، يتعين على البنوك ومقدمي الخدمات المالية وغيرهم مراقبة جميع التدفقات المالية للكشف عن أي نشاط غير قانوني. وكانت ألمانيا أول دولة تطبق توجيهات الاتحاد الأوروبي لمكافحة غسل الأموال، بالإضافة إلى توصيات فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية بشأن غسل الأموال (FATF).

يُمنح المكتب الاتحادي لحماية الدستور (BfV) سلطة تتبع أي أنشطة للجماعات المتطرفة التي تسعى إلى إثارة الصراع الأيديولوجي أو الديني محلياً.

الشرطة الفيدرالية ، وكذلك على متن الطائرات التجارية

أهم سلطات إنفاذ القانون هي المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية (BKA) والشرطة الاتحادية الألمانية ، وكلاهما تابع لوزارة الداخلية، بالإضافة إلى النيابة العامة الاتحادية (GBA) . بعد أحداث 11 سبتمبر، أصبح للمكتب الاتحادي للشرطة الجنائية صلاحية إجراء تحقيقاته الخاصة، ليحل محل النظام السابق الذي كان يتطلب طلبًا رسميًا من مكتب حماية الدستور (BfV).

يتولى المدعي العام الاتحادي في المحكمة الاتحادية العليا مسؤولية ملاحقة جرائم الإرهاب. ويختص مجلس جنائي داخل المحكمة الاتحادية العليا بتدابير الأمن القومي، وهو المسؤول عن البت في شكاوى إساءة استخدام السلطة في التحقيقات، بموجب قانون دستور المحاكم.

تخضع سياسة الاستخبارات والأمن للجنة الوزارية المشتركة للاستخبارات والأمن، التي تقدم المشورة وترفع المقترحات إلى رئيس الوزراء بشأن التوجه العام والأهداف الأساسية لسياسة الاستخبارات والأمن. يرأس اللجنة رئيس الوزراء، وتضم في عضويتها وزراء الداخلية والدفاع والخارجية والعدل والاقتصاد والمالية، ويجوز دعوة رؤساء أجهزة الاستخبارات وغيرهم من الوزراء أو المسؤولين الحكوميين للمشاركة حسب الحاجة.

تتولى وزارة الاقتصاد والمالية زمام المبادرة في مكافحة تمويل الإرهاب والسياسة الجمركية.

وزارة الداخلية هي الوزارة الحكومية الرائدة في مجال سياسة مكافحة الإرهاب، والنظام العام والأمن، والهجرة ومراقبة الحدود، والحماية المدنية.

تتولى إدارة الأمن العام، التابعة لوزارة الداخلية، توجيه وإدارة قوات الشرطة الوطنية، وهي المسؤولة عن تنفيذ سياسة الأمن والنظام العام؛ بينما تضع إدارة الحريات المدنية والهجرة سياسات الهجرة واللجوء؛ وتقود إدارة الإطفاء والإغاثة العامة والدفاع المدني عملية وضع سياسات التأهب والاستجابة للطوارئ، بما في ذلك الحوادث الإرهابية. وقد تضطلع وزارات حكومية أخرى بدور في جوانب مختلفة من مكافحة الإرهاب وشؤون الأمن الداخلي، ومنها وزارة الدفاع، ووزارة الصحة، ووزارة البنية التحتية والنقل.

تُعنى لجنة النظام العام والأمن، برئاسة وزير الداخلية، بدراسة جميع القضايا المتعلقة بحماية النظام العام والأمن، وتنظيم قوات الشرطة. ومن بين أعضائها الرئيسيين الآخرين رئيس الشرطة/المدير العام للأمن العام (الذي يرأس إدارة الأمن العام بوزارة الداخلية)، ووكيل وزارة مجلس الوزراء المسؤول عن أجهزة الاستخبارات (يُعيّنه رئيس الوزراء). كما يشارك في اللجنة رؤساء أجهزة الشرطة الأخرى في إيطاليا، وقد ينضم إليها وزراء آخرون بحسب طبيعة القضية المطروحة للنقاش.

تتولى وزارة الداخلية المسؤولية الوزارية عن شرطة الدولة الإيطالية (Polizia di Stato)، أو قوة الشرطة الوطنية. على مستوى الحكومة المركزية، تتولى إدارة الأمن العام التابعة لوزارة الداخلية تنسيق مهام وأنشطة شرطة الدولة. أما على مستوى المقاطعات، فتتمثل أعلى سلطات الأمن العام في المحافظ، الذي تعينه الحكومة المركزية ويخضع لمساءلتها، والمسؤول الإقليمي (Questore)، وهو المسؤول الإقليمي الأعلى في شرطة الدولة. ويتمتع كل مسؤول إقليمي بالسيطرة التشغيلية على مقر شرطة المقاطعة، الذي يختص بمجالات النظام العام والأمن والشؤون الجنائية والاستخباراتية. كما يوجد مسؤولون من شرطة الدولة على المستوى المحلي مسؤولون عن مراكز الشرطة المستقلة.

تشمل وحدات الشرطة المتخصصة الأخرى ذات الصلة شرطة المرور، التي تتولى دوريات الطرق السريعة والفرعية في إيطاليا؛ وشرطة السكك الحديدية، التي تضمن أمن المسافرين وأمتعتهم على شبكة السكك الحديدية الإيطالية، وأمن محطات القطارات، ومراقبة البضائع الخطرة المنقولة بالسكك الحديدية؛ وشرطة الهجرة والحدود، المسؤولة عن دخول وإقامة الأجانب والمهاجرين في إيطاليا، فضلاً عن منع ومكافحة الهجرة غير الشرعية؛ وشرطة البريد والاتصالات، التي تسعى إلى منع ومكافحة الاستخدام غير القانوني لتقنيات الاتصال (مثل قراصنة الحاسوب والفيروسات). وتقدم الشرطة الجوية والوحدات البحرية خدمات متنوعة، من عمليات الإنقاذ في الجبال والبحار إلى المساهمة في مكافحة الهجرة غير الشرعية من خلال تسيير دوريات على طول السواحل الوطنية ونقاط الدخول الأخرى.

تضم شرطة الدولة الإيطالية وحدات متخصصة متعددة قد تضطلع بدور في مكافحة الإرهاب وحماية مختلف جوانب الأمن القومي الإيطالي. وتتولى شرطة مكافحة الإرهاب، على المستويين المركزي والإقليمي، المسؤولية الرئيسية عن التحقيقات الرامية إلى منع الإرهاب ومكافحته، بما في ذلك جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بالجرائم الإرهابية.

كما توجد لجنة مشتركة بين الوزارات للدفاع المدني.

يضم مكتب رئيس الوزراء أيضًا إدارة الحماية المدنية، المسؤولة على المستوى الوطني عن الوقاية والتأهب والتنسيق في الاستجابة للكوارث الطبيعية والبشرية. وتتولى هذه الإدارة تنسيق "الخدمة الوطنية" للحماية المدنية في إيطاليا، والتي تتألف من إدارات الدولة المركزية والإقليمية والمحلية (أو البلدية)، والهيئات العامة، والمنظمات التطوعية. ويعمل نظام الخدمة الوطنية هذا وفق مبدأ التبعية. ففي حالة الطوارئ، تقع المسؤولية الأساسية عن إدارة الاستجابة على عاتق رئيس البلدية. وإذا لم تكن الموارد المتاحة له كافية، يمكن الاستعانة بموارد من المحافظات أو الأقاليم أو الدولة. كما يمكن استخدام القوات العسكرية للمساعدة في حالات الطوارئ واسعة النطاق، بما في ذلك تلك التي تنطوي على مخاطر كيميائية أو بيولوجية أو إشعاعية أو نووية. ومع ذلك، فإن أي قوات عسكرية يتم نشرها ستكون تحت قيادة السلطات المدنية.

تمتلك إيطاليا أيضًا فيلقًا عسكريًا، أو ما يُعرف باسم "كارابينييري"، يتولى مهام الشرطة بين المدنيين. ويُشابه الكارابينيري الإيطالي نظيره الفرنسي "الجندرمي" أو الإسباني "الحرس المدني". ويضم الكارابينيري وحدة نخبة لمكافحة الإرهاب، مُخوّلة بمكافحة الإرهاب المحلي والدولي؛ إذ تتمتع بصلاحيات جمع المعلومات الاستخباراتية، والتحقيق في المنظمات الإرهابية، والاستجابة للحالات عالية الخطورة أو تلك التي تُهدد المنشآت العسكرية. وعلى الصعيد المؤسسي، يتبع الكارابينيري بشكل أساسي لوزارتي الدفاع والداخلية، مع إمكانية أن تتبع بعض الإدارات المتخصصة لوزارات حكومية أخرى، كوزارة الخارجية، في مسائل مثل حماية المؤسسات الدبلوماسية الإيطالية في الخارج.

تمتلك إيطاليا جهازين رئيسيين للاستخبارات والأمن يُعنى كل منهما بمكافحة الإرهاب. يتبع جهاز الاستخبارات والأمن العسكري (SISMI) مباشرةً لوزير الدفاع، ويتولى جميع مهام الاستخبارات والأمن لحماية استقلال الدولة وسلامتها من أي خطر على الجبهة العسكرية؛ ويضطلع بمهام مكافحة التجسس والاستخبارات المضادة. أما جهاز الاستخبارات والأمن الديمقراطي (SISDE) فيتبع مباشرةً لوزير الداخلية، ويتولى مسؤولية مهام الاستخبارات والأمن المتعلقة بحماية الدولة الديمقراطية ومؤسساتها من جميع أشكال التخريب. ويستند تقسيم المسؤوليات بين الجهازين (SISMI وSISDE) إلى المصالح المراد حمايتها (الأمن العسكري والديمقراطي)، وليس إلى أساس جغرافي (الأمن الداخلي والدولي). ويتمتع مديرو الجهازين (SISMI وSISDE) بالسيطرة التشغيلية الكاملة على جهازيهما.

تُعدّ اللجنة التنفيذية لأجهزة الاستخبارات والأمن (CESIS) الأداة الرئيسية لتنسيق عمل الجهازين وتقديم المشورة لرئيس الوزراء وغيره من المسؤولين الحكوميين بشأن أولويات الاستخبارات. وتتسم CESIS بطابع استراتيجي، إذ تُحلل المعلومات الاستخباراتية المُقدمة من الأجهزة الأمنية والشرطة، وتقدم تقييمات مُنسقة للحكومة. وقد شبّه البعض CESIS بمجلس الاستخبارات الوطني الأمريكي، أو لجنة الاستخبارات المشتركة البريطانية. كما أنشأت إيطاليا لجنة التحليل الاستراتيجي لمكافحة الإرهاب (CASA) ضمن وزارة الداخلية لجمع وتقييم المعلومات الاستخباراتية حول التهديدات المحتملة وتقديم الإنذار المبكر. وتتألف CASA من ممثلين عن جميع هيئات إنفاذ القانون وأجهزة الاستخبارات، وتسعى إلى تذليل العقبات المؤسسية بين هذه الهيئات؛ ويبدو أنها تُشبه المركز الوطني الأمريكي لمكافحة الإرهاب أو مركز التحليل الاستخباراتي المشترك البريطاني.

المنظمة الرئيسية لمكافحة الإرهاب هي جناح البحث والتحليل (RAW)، الذي يقدم تقاريره إلى رئيس الوزراء.

على الصعيد المحلي، يُعدّ مكتب الاستخبارات جهاز الاستخبارات الداخلية العام في الهند. أما وكالة التحقيقات الوطنية (NIA) فهي الوكالة الفيدرالية الرئيسية في الهند التي تُعنى تحديدًا بمكافحة الإرهاب. كما تضطلع وحدات الاستخبارات ومكافحة الإرهاب التابعة لأقسام الشرطة في الولايات الهندية بدورٍ بالغ الأهمية في جمع المعلومات حول الإرهاب في ولاياتها.

قانون الأنشطة غير المشروعة (الوقاية)، 1967

قانون الأنشطة غير المشروعة لعام 1967 هو تشريع هندي يهدف إلى تحديد وحظر الأفراد والجماعات والأفعال المتورطة في أنشطة غير قانونية أو إرهابية تُشكل تهديدًا لسيادة الهند وسلامتها الإقليمية وأمنها. يسمح هذا القانون للحكومة المركزية بتصنيف الأفراد أو المنظمات كإرهابيين/منظمات إرهابية إذا تورطوا في أنشطة ذات صلة بالإرهاب. كما يُجيز فرض حظر على مستوى البلاد على الجمعيات المُعلنة "غير مشروعة"، وينطبق بالتساوي على المواطنين الهنود والأجانب الذين يُمكن مُقاضاتهم بموجب هذا القانون عن جرائم ارتُكبت في الخارج. ^{[ 7 ]}

تقع مسؤولية مكافحة التجسس الخارجي والهجومي، ومكافحة الإرهاب، وبعض العمليات المباشرة، بشكل عام على عاتق الموساد ، مع العلم أن الوحدات العسكرية تتولى تنفيذ عمليات محددة لمكافحة الإرهاب. توجد بعض قوات العمليات الخاصة العسكرية الدائمة، مثل وحدة سيرت متكال ، ولكن تم تشكيل فرق عمل مؤقتة لعمليات كبرى مثل عملية إنقاذ عنتيبي عام 1976 .

يعمل الموساد، المختص بالاستخبارات الخارجية، أيضاً مع أمان ، جهاز الاستخبارات العسكرية.

الشاباك هي منظمة مكافحة التجسس الداخلي الإسرائيلية. وهي تعمل مع أجهزة الشرطة، وخاصة شرطة الحدود الإسرائيلية (بالعبرية: משמר הגבול، مشمار هاغفول)، وهي الذراع القتالية للشرطة الإسرائيلية، والمعروفة اختصارًا بالعبرية باسم ماغاف. كما تعمل الشاباك أيضًا مع وحدة يمام الخاصة للشرطة.

توفر قيادة الجبهة الداخلية خدمات الطوارئ في حالات الكوارث الكبرى والهجمات الإرهابية.

Serviço de Informações Estratégicas de Defesa (SIED، خدمة المعلومات الدفاعية والاستراتيجية) هي المسؤولة عن الاستخبارات الأجنبية في البرتغال.

Serviço de Informações de Segurança (SIS، Security Intelligence Service) هي المسؤولة عن استخبارات الأمن الداخلي في البرتغال.

جهاز الاستخبارات الحالي هو جهاز الأمن الفيدرالي (FSB). أما في ظل الاتحاد السوفيتي، فكانت لجنة أمن الدولة (KGB) هي جهاز الأمن الرئيسي.

توجد بعض القدرات المتعلقة بمكافحة الإرهاب تحت إشراف وزارة الداخلية.

تتولى وزارة حالات الطوارئ (EMERCOM) إدارة الطوارئ للكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان.

فيما يتعلق بالتهديدات الدولية، يتولى المركز الوطني للاستخبارات (CNI) المسؤولية. ويرفع المركز تقاريره مباشرة إلى رئيس الوزراء، ويتألف طاقمه بشكل رئيسي من أفراد يتبعون مباشرة لمكتب رئيس الوزراء.

بعد تفجيرات قطارات مدريد في 11 مارس/آذار 2004 ، كشف التحقيق الوطني عن وجود خلافات بين وزارة الداخلية والجهاز الوطني للاستخبارات، ما أدى إلى إنشاء المركز الوطني لتنسيق مكافحة الإرهاب. ودعت لجنة 11 مارس/آذار الإسبانية هذا المركز إلى القيام بالتنسيق العملياتي وجمع المعلومات ونشرها. وفي وقت لاحق، تم دمج هذا المركز في وكالة جديدة أُنشئت عام 2014 تحت اسم مركز الاستخبارات لمكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة (CITCO).

تمتلك المملكة المتحدة ثلاثة أجهزة استخباراتية وأمنية رئيسية تُعنى بمكافحة الإرهاب. جهاز الاستخبارات السرية (SIS، أو MI6)، وهو جهاز الاستخبارات الخارجية البريطاني، يجمع المعلومات الاستخباراتية من الخارج. أما مقر الاتصالات الحكومية (GCHQ) فيُقدّم معلومات استخباراتية إلكترونية لمواجهة طيف واسع من التهديدات، بما فيها الإرهاب، كما يُعدّ السلطة التقنية الوطنية لضمان أمن المعلومات، ما يُساعد في حماية البيانات الموجودة على أنظمة الاتصالات والمعلومات الحكومية من السرقة والتلاعب وغيرها من التهديدات. يعمل كل من MI6 وGCHQ تحت السلطة القانونية لوزير الخارجية، مع العلم أنهما ليسا جزءًا من وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث. ^{[ 9 ]}

تُقدّم لجنة الاستخبارات المشتركة ، التابعة لمكتب مجلس الوزراء، المشورة بشأن أولويات الاستخبارات. وعلى غرار مجلس الاستخبارات الوطني الأمريكي ، تهدف هذه اللجنة إلى تعزيز تبادل المعلومات الاستخباراتية والتعاون في مكافحة الإرهاب بين مختلف أجهزة إنفاذ القانون والاستخبارات في المملكة المتحدة.

تتولى مصلحة الإيرادات والجمارك، وهي هيئة غير وزارية تابعة لوزير الخزانة، المسؤولية الرئيسية عن كشف البضائع المحظورة والمقيدة عند الاستيراد والتصدير، بما في ذلك البضائع التي قد يستخدمها الإرهابيون. كما يملك موظفو الجمارك صلاحية مصادرة الأموال المرتبطة بالإرهاب في أي مكان بالمملكة المتحدة، مع العلم أن وزارة الخزانة هي الجهة الرائدة في مكافحة تمويل الإرهاب. أما مديرية أمن النقل والطوارئ التابعة لوزارة النقل، فهي مسؤولة عن أمن المسافرين ومرافق النقل من خلال تنظيم قطاعات الطيران والنقل البحري والسكك الحديدية.

وزارة الداخلية ، والتي تسمى وزارة الداخلية في العديد من الدول الأوروبية، هي الإدارة الحكومية التي تتولى زمام المبادرة في العديد من جوانب شؤون الأمن الداخلي، بما في ذلك سياسة مكافحة الإرهاب داخل المملكة المتحدة.

جهاز الأمن الداخلي (MI5) مسؤول عن حماية الأمن القومي من التهديدات الناجمة عن التجسس والتخريب والإرهاب. ويعمل الجهاز تحت السلطة القانونية لوزير الداخلية، على الرغم من أنه ليس جزءًا من وزارة الداخلية.

تُعدّ هذه الجهة مركزاً محورياً للاستجابة للتهديد الإرهابي، سواء من خلال إصدار التدابير التشريعية أو وضع خطط الطوارئ لمكافحة الإرهاب. كما أنها مسؤولة عن سياسات الأمن الداخلي، والتخطيط لحوادث المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية، وبرنامج التدريبات الوطنية لمكافحة الإرهاب.

كما تتولى وزارة الداخلية زمام المبادرة في وضع سياسة الهجرة واللجوء، والمسؤولية الوزارية عن دائرة الهجرة في المملكة المتحدة، التي تتحكم في الدخول والخروج إلى المملكة المتحدة في الموانئ الجوية والبحرية والبرية والسكك الحديدية، وتحدد وتراقب وتبعد المخالفين لقوانين الهجرة.

يشغل وزير الداخلية عضوية اللجنة الوزارية للدفاع والسياسة الخارجية، ونائب رئيس اللجنة الفرعية لمكافحة الإرهاب الدولي التابعة لوزارة الدفاع، ورئيس اللجنة الفرعية للأمن الوقائي والمرونة التابعة لوزارة الدفاع. كما يرأس وزير الداخلية لجنة الطوارئ المدنية، ويشارك في اللجنة الوزارية لأجهزة الاستخبارات.

تتسم إدارة الشرطة في المملكة المتحدة باللامركزية إلى حد كبير. تتولى وزارة الداخلية المسؤولية الوزارية عن أجهزة الشرطة في إنجلترا وويلز، بينما تتولى وزارة العدل الاسكتلندية المسؤولية الوزارية عن الشرطة في اسكتلندا، ويتولى وزير الدولة لشؤون أيرلندا الشمالية وضع سياسات الشرطة هناك. مع ذلك، تقع السيطرة التشغيلية على جميع أجهزة الشرطة في إنجلترا وويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية على عاتق قائد الشرطة في كل قوة. يوجد حاليًا 43 قوة شرطة إقليمية في إنجلترا وويلز، وقوة واحدة في اسكتلندا؛ وتتولى شرطة أيرلندا الشمالية (PSNI) مسؤولية إدارة الشرطة في أيرلندا الشمالية. في إنجلترا وويلز واسكتلندا، تتولى هذه القوات الإقليمية المسؤولية الرئيسية عن التحقيق في الجرائم الإرهابية؛ بينما تتولى شرطة أيرلندا الشمالية (PSNI) المسؤولية الرئيسية عن التحقيقات المتعلقة بالإرهاب في أيرلندا الشمالية. كما تمتلك كل قوة شرطة فرعًا خاصًا بها، يعمل بالشراكة مع جهاز الأمن الداخلي البريطاني (MI5)، لجمع المعلومات الاستخباراتية عن الأشخاص الذين قد يكونون متورطين في الإرهاب. تتولى شرطة العاصمة (سكوتلاند يارد) مسؤولية لندن ولديها أيضاً وحدات متخصصة مختلفة، مثل تلك التي تتعامل مع مكافحة الإرهاب، والتي قد يُطلب منها القيام بدور وطني.

إلى جانب القوات الإقليمية، توجد عدة قوات شرطة بريطانية أخرى قد تضطلع بدور في شؤون الأمن الداخلي. تتولى شرطة النقل البريطانية (BTP) مسؤولية تأمين شبكات السكك الحديدية في إنجلترا وويلز واسكتلندا؛ كما أنها مسؤولة عن تأمين بعض أنظمة المترو وقطارات الضواحي، بما في ذلك مترو أنفاق لندن. وتخضع شرطة النقل البريطانية لإشراف وزارة النقل. أما شرطة الأمن النووي المدني (CNC) فهي قوة شرطة مسلحة تتولى حماية المنشآت النووية المدنية والمواد النووية في المملكة المتحدة؛ وتعمل تحت التوجيه الاستراتيجي لوزارة التجارة والصناعة.

على الرغم من أن الشرطة وأجهزة الأمن تضطلع بالدور الأساسي في الحماية الداخلية من الإرهاب، إلا أنه قد يُستعان بالقوات المسلحة محلياً في حال وقوع حادث إرهابي كبير يتطلب وحدات عسكرية ذات مهارات متخصصة (مثل قوات العمليات الخاصة لإنقاذ الرهائن أو تلك المدربة على التعامل مع حوادث الأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية). ويجري حالياً نقل رسمي للسلطة من جهاز الشرطة إلى الجيش في عمليات الإنقاذ، كما حدث مع تدخل القوات الجوية الخاصة في حصار السفارة الإيرانية عام ١٩٨٠.

في حالة وقوع حادث إرهابي فعلي، تجتمع هيئة إدارة الأزمات الطارئة على مستوى مجلس الوزراء - والمعروفة باسم غرف إحاطة مكتب مجلس الوزراء (COBR) - لتنسيق استجابة الحكومة الفورية للطوارئ؛ وتجمع COBR رئيس الوزراء ووزراء ومسؤولين آخرين في مجلس الوزراء.

يقوم مركز التحليل الاستخباراتي المشترك (JTAC) بجمع وتقييم المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالتهديدات المحتملة، وتقديم الإنذار المبكر. ويسعى المركز إلى تذليل العقبات المؤسسية بين محللي مختلف الأجهزة الأمنية والاستخباراتية، وذلك من خلال جمع نحو 100 مسؤول من 11 إدارة وهيئة حكومية، بما في ذلك جهاز الأمن الداخلي (MI5)، وجهاز الاستخبارات الخارجية (MI6)، ومقر الاتصالات الحكومية (GCHQ)، والشرطة، ووزارتي الدفاع والنقل. ويُجري المركز دراسات طويلة الأمد حول الإرهاب الدولي، بالإضافة إلى تقييمات فورية للتهديدات الراهنة؛ وهو يُشابه المركز الوطني لمكافحة الإرهاب في الولايات المتحدة. ويخضع المركز لإشراف المدير العام لجهاز الأمن الداخلي (MI5).

تشارك لجنة الطوارئ المدنية (CCC) بشكل كبير في الاستعداد والاستجابة للطوارئ على المدى الطويل ولديها أمانة الطوارئ المدنية (CCS) داخل أمانة مجلس الوزراء لدعم لجنة الطوارئ المدنية، ومراجعة ترتيبات التخطيط للطوارئ في المملكة المتحدة، وتحسين استعداد المملكة المتحدة للاستجابة للطوارئ.

تم إنشاء وكالة حماية الصحة (HPA)، وهي هيئة غير تابعة لأي وزارة وتخضع لمسؤولية وزير الصحة، في عام 2003 للمساعدة في توفير استجابة منسقة ومتسقة للصحة العامة لمجموعة من حالات الطوارئ الوطنية، بدءًا من تفشي الأمراض وحتى الهجوم الإرهابي.

قد تُنشر القوات المسلحة البريطانية للمساعدة في إدارة الكوارث الطبيعية. ويتخذ قرار نشر الجيش لمساعدة السلطات المدنية في حالات الطوارئ من قبل لجنة الاستجابة للطوارئ (COBR)، ولا يكون للقوات المسلحة أي صلاحيات خارج نطاق دعم السلطات المدنية. كما تتولى وزارة الدفاع والقوات المسلحة مسؤولية حماية 160 موقعًا رئيسيًا في المملكة المتحدة، وحراسة الأسلحة النووية البريطانية.

تُعدّ مكافحة التجسس الداخلي من اختصاص مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) بشكل أساسي، والذي يضطلع بدور مزدوج كونه وكالة إنفاذ القانون الرئيسية في الولايات المتحدة ووكالة استخبارات في آن واحد. ويتشارك مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة الاستخبارات المركزية (CIA) في إدارة المركز الوطني لمكافحة الإرهاب، مع العلم أن وكالة الاستخبارات المركزية غير مخوّلة بتنفيذ عمليات ميدانية داخل الولايات المتحدة.

الوكالة الرئيسية المسؤولة عن إنفاذ قوانين مكافحة الإرهاب والاستخبارات المضادة هي مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI)، مع إمكانية تقديم الدعم من قبل عدد من وحدات وزارة الأمن الداخلي . بعد تفجير أوكلاهوما سيتي في 19 أبريل 1995، الذي نفذه الأمريكي تيموثي مكفاي ، اتسع تعريف وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) ليشمل الإرهاب المحلي. كما يبرز تساؤل حول المنظمات والقوانين والمبادئ ذات الصلة بالحماية من جميع أنواع الإرهاب داخل الدولة. للاطلاع على الاعتبارات الخاصة بحماية موظفي الحكومة ومنشآتها، سواء في الولايات المتحدة أو على الصعيد الدولي، يُرجى مراجعة قسم "عمليات مصادر حماية قوات مكافحة التجسس" . أما خدمات الهجرة، التي كانت تابعة لدائرة الهجرة والتجنيس الأمريكية (INS)، فقد نُقلت من وزارة العدل إلى وزارة الأمن الداخلي في مارس 2003.

أصبحت إدارة خدمات الهجرة، بما في ذلك الإقامة الدائمة والتجنيس واللجوء وغيرها من الوظائف، من مسؤولية مكتب خدمات المواطنة والهجرة (BCIS)، الذي لم يكن موجودًا إلا لفترة قصيرة قبل أن يتغير إلى اسمه الحالي، خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).

تم دمج وظائف التحقيق والإنفاذ (بما في ذلك التحقيقات والترحيل والاستخبارات) مع محققي الجمارك الأمريكية، وجهاز الحماية الفيدرالي ، وجهاز المارشال الجوي الفيدرالي ، لإنشاء إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE).

تم دمج وظائف الحدود التابعة لدائرة الهجرة والتجنيس، والتي شملت دوريات الحدود إلى جانب مفتشي دائرة الهجرة والتجنيس، مع مفتشي الجمارك الأمريكية في هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية التي تم إنشاؤها حديثًا .

يتلقى المركز الوطني لمكافحة الإرهاب ، التابع لمدير المخابرات الوطنية، معلومات من وكالات الاستخبارات وأجهزة إنفاذ القانون، ويُجري تحليلاً للتهديدات، وينشرها حسب الاقتضاء. ووفقًا لتقرير صدر عام ٢٠٠١، تحتفظ وزارة الخارجية بسجل للدول التي ترعى جهودًا إرهابية، ويُشار إليه باسم "قائمة الإرهاب": "كوبا، إيران، العراق، ليبيا، كوريا الشمالية، السودان، وسوريا". وقد أُعدّت هذه القائمة استنادًا إلى النتائج المفصلة في كتاب "أنماط الإرهاب العالمي". ^{[ ١٥ ]}

في الولايات المتحدة، يُعتبر نظام العدالة الجنائية "مصدرًا بالغ الأهمية للمعلومات الاستخباراتية حول تنظيم القاعدة وغيره من المنظمات الإرهابية". ومن الأمثلة على ذلك القبض على إرهابيين مثل الحسين خرشتو ومحمد جنيد بابار. ^{[ 16 ]} يدور نقاش داخل نظام العدالة الجنائية، وبشكل عام، حول ما إذا كان ينبغي اعتبار الإرهاب المحلي أعمال حرب أم جرائم داخلية، وهو ما تناوله أندرو ماجوران في كتاباته. ^{[ 17 ]}

يبدو أن عمليات مكافحة التجسس الهجومية، التي تشمل أيضاً الأنشطة الهجومية (وليس القتالية) ضد الإرهابيين، قد بقيت ضمن اختصاص جهاز العمليات السرية الوطني التابع لوكالة الاستخبارات المركزية، والذي كان يُعرف سابقاً باسم مديرية العمليات في وكالة الاستخبارات المركزية . وفي محاولة لتعزيز قوة الاستخبارات الأمريكية، ضمن قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 "سهولة تجنيد مخبرين لمكافحة الإرهاب لصالح وكالة الاستخبارات المركزية". ^{[ 15 ]}

تُعد شبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية (FinCEN)، التابعة لوزارة الخزانة ، مركز تبادل المعلومات للبنوك والمؤسسات الأخرى بشأن الإبلاغ عن عمليات غسل الأموال المشتبه بها وتمويل الإرهاب وما إلى ذلك. وبشكل عام، إذا كانت هناك مسألة تستدعي المقاضاة، فسيتولى مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) القضية.

تضم وزارة الأمن الداخلي عدداً من المنظمات المعنية بالتخفيف من المخاطر، والتي تعمل مع المنظمات الحكومية والمحلية. وتستخدم جميعها نموذج عمليات نظام قيادة الحوادث ، والذي يتدرج من المستوى المحلي إلى نظام إدارة الحوادث الوطني / خطة الاستجابة الوطنية .

تشمل منظمات وزارة الأمن الداخلي المعنية بالتخفيف من آثار الكوارث الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ، ونظام الاتصالات الوطني ، وخفر السواحل الأمريكي . وتُعد وحدات الحرس الوطني ، سواءً كانت تابعة للحكومة الفيدرالية أو مستخدمة بموجب اتفاقيات بين الولايات أو داخل ولاياتها، مورداً رئيسياً، لا سيما في حالات الكوارث الكبرى.