السلامة العامة في كندا
وزارة السلامة العامة الكندية ( PS ؛ بالفرنسية : Sécurité publique Canada , SP ) [ ملاحظة 1 ] هي وزارة حكومة كندا المسؤولة عن (معظم) مسائل السلامة العامة ، وإدارة الطوارئ ، والأمن القومي ، والتأهب للطوارئ في كندا. [ 3 ]
وتخضع هذه الإدارة للمساءلة أمام البرلمان من خلال وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ .
تاريخ
قبل عام 1988، كانت الوكالة المسؤولة عن ملف "السلامة العامة" تُعرف باسم " هيئة التأهب للطوارئ في كندا " ، والتي أُنشئت تحت رعاية وزارة الدفاع الوطني . وفي عام 1988، أُنشئت وزارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ بموجب قانون التأهب للطوارئ .
بهدف إنشاء كيان واحد مسؤول عن ضمان السلامة العامة في كندا، تم إنشاء وزارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ في ديسمبر 2003 خلال إعادة تنظيم الحكومة الفيدرالية . [ 4 ] وقد أُنشئت هذه الوزارة كنتيجة مباشرة للدروس المستفادة من هجمات 11 سبتمبر على الولايات المتحدة عام 2001، وهي تشبه في نواحٍ عديدة وزارة الأمن الداخلي الأمريكية ؛ فهي لا تُعنى بحماية السيادة البحرية (التي تتولاها القوات الكندية ، ووزارة النقل الكندية ، ووزارة مصايد الأسماك والمحيطات الكندية )، كما أنها لا تملك اختصاصًا عامًا على الهجرة (إذ تولت وظائف إنفاذ قوانين الهجرة بشكل واضح على الحدود والموانئ، بينما تتولى وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية إدارة طلبات الهجرة وفحصها، وخدمات التوطين، والتجنيس).
تم تأسيس PSEPC قانونيًا عندما دخل قانون إدارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ حيز التنفيذ في 4 أبريل 2005.
الحوكمة والتنظيم
تستمد هيئة السلامة العامة الكندية صلاحياتها القانونية من قانون إدارة الطوارئ (2007) وقانون وزارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ ، SC 2005، الفصل 10، الذي دخل حيز التنفيذ في 4 أبريل 2005 خلال حكومة مارتن . [ 5 ] [ 6 ] وقد تم تأسيس الوزارة قانونيًا عند إقرار هذا القانون بالموافقة الملكية.
لدى PS 12 مكتبًا إقليميًا، تقع في جميع أنحاء البلاد، وهي منظمة في 5 مناطق: [ 7 ]
- أتلانتيك - سانت جونز، نيوفاوندلاند ولابرادور (مبنى جون كابوت)؛ شارلوت تاون، جزيرة الأمير إدوارد (برج البنك الوطني)؛ دارتموث، نوفا سكوتيا (مبنى إريك سبايسر)؛ وفريدريكتون، نيو برونزويك
- كيبيك ونونافوت - مونتريال ، كيبيك ( ساحة شارع فيكتوريا )
- أونتاريو - تورنتو، أونتاريو ( شارع بلور )
- البراري والأقاليم الشمالية الغربية - وينيبيغ، مانيتوبا ( برودواي )؛ ريجينا، ساسكاتشوان ( GOCB ريجينا)؛ إدمونتون، ألبرتا (مبنى مركز بيكر)؛ وييلوناييف، الأقاليم الشمالية الغربية ( مبنى غرينستون )
- كولومبيا البريطانية ويوكون - بورنابي، كولومبيا البريطانية ( طريق الإنتاج )؛ وسانيتشتون، كولومبيا البريطانية .
الإنفاق
يبلغ إجمالي ميزانية وكالات السلامة العامة الكندية مجتمعة أكثر من 9 مليارات دولار كندي ، ويعمل بها أكثر من 66 ألف موظف في جميع أنحاء البلاد. [ 4 ]
تبلغ نفقات PSC المخططة للسنة المالية 2023-24 2.6 مليار دولار؛ ويمكن تقسيم هذا المبلغ حسب المسؤولية الأساسية: [ 8 ]
- الأمن القومي: 30.1 مليون دولار،
- أمن المجتمع: 731 مليون دولار،
- إدارة الطوارئ: 1.81 مليار دولار،
- الخدمات الداخلية: 68.7 مليون دولار.
ملف السلامة العامة
يتألف معظم القسم من منظمات كانت تابعة سابقًا لوزارة المدعي العام لكندا ، إلا أن إعادة تنظيم العديد من الوزارات والإدارات الفيدرالية أضافت وكالة خدمات الحدود الكندية إلى المحفظة، بعد فصل مساري وكالة الجمارك والإيرادات الكندية السابقة في عام 2003. [ 9 ] بالإضافة إلى ذلك، تم ضم مكتب حماية البنية التحتية الحيوية والتأهب للطوارئ (OCIPEP) من وزارة الدفاع الوطني إلى القسم.
بالإضافة إلى الوزارة، هناك خمس وكالات وثلاث هيئات مراجعة ضمن محفظة السلامة العامة التي يرأسها وزير السلامة العامة . [ 10 ]
المنظمات
- الوكالات :
- هيئات المراجعة :
- وحدات أخرى :
المسؤوليات الأساسية
تشمل المسؤوليات الأساسية لهيئة السلامة العامة الكندية ما يلي: [ 8 ]
- الأمن القومي - وضع السياسات والتشريعات والبرامج لدعم قدرة كندا على الاستجابة لمواجهة التهديدات الأمنية الوطنية الموجهة ضد الكنديين والبنية التحتية الحيوية لكندا وأنظمة الأمن السيبراني الكندية.
- تتولى PSC إدارة برنامج حماية الركاب (PPP) - وهو برنامج أمني للطيران يشبه " قائمة حظر الطيران "، والذي يمنع أولئك الذين يعتبرون خطرين من الصعود إلى الطائرة أو يخضعهم لإجراءات فحص إضافية.
- تخطط لجنة الأمن العام لإطلاق مركز تنسيق الجرائم المالية ( FC3 ؛ المعروف سابقًا باسم فريق العمل والتنسيق والإنفاذ لمكافحة غسل الأموال ، أو ACE ) - وهو مركز تهدف عملياته إلى التركيز على "تنسيق الدعم للشركاء التشغيليين في مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ".
- السلامة المجتمعية - توفير التنسيق الوطني لمساعدة المجتمعات الكندية والجهات المعنية على التصدي للجريمة وبناء قدرة المجتمع على الصمود، وتعزيز سلامة وأمن المجتمعات والمؤسسات الكندية، وتعزيز سلامة حدود كندا، ودعم تقديم خدمات الشرطة للمجتمعات الأصلية. باختصار، تشمل السلامة المجتمعية منع الجريمة ، وإنفاذ القانون، والشرطة ، والجريمة الخطيرة والمنظمة ، وسياسة الحدود، والإصلاحيات ، والشرطة الخاصة بالسكان الأصليين . وزارة السلامة العامة الكندية.
- [ 11 ] يقدم التمويل إلى المركز الكندي لحماية الطفل - وهي منظمة خيرية تدير موقع Cybertip.ca ، وهو خط ساخن للإبلاغ عن الاستغلال الجنسي للأطفال عبر الإنترنت .
- يقدم التمويل إلى المركز الكندي لإنهاء الاتجار بالبشر - وهي منظمة تدير خطاً ساخناً كندياً متعدد اللغات ومجانياً يعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لمكافحة الاتجار بالبشر .
- يدعم دخول الأحكام المتبقية حيز التنفيذ بموجب مشروع القانون السابق C-71، وهو قانون لتعديل بعض القوانين واللوائح المتعلقة بالأسلحة النارية .
- يقدم برنامج الشرطة للأمم الأولى والإنويت - وهو برنامج يدعم خدمات الشرطة في مجتمعات الأمم الأولى والإنويت . [ 12 ]
- إدارة الطوارئ - تعزيز نهج شامل لإدارة الطوارئ الوطنية بهدف "المساعدة في منع أحداث الطوارئ والتخفيف من آثارها والاستعداد لها والاستجابة لها والتعافي منها". هيئة السلامة العامة الكندية.
- تسعى الحكومة الكندية إلى تطوير شبكة النطاق العريض للسلامة العامة (PSBN)، وهي شبكة اتصالات بيانات لاسلكية آمنة وعالية السرعة، يمكن استخدامها من قبل فرق الاستجابة للطوارئ وموظفي السلامة العامة للتواصل فيما بينهم في حالات الطوارئ وأثناء العمليات اليومية. [ 13 ] في الفترة 2017-2018، شكلت الحكومة الكندية فريق عمل فيدراليًا معنيًا بشبكة النطاق العريض للسلامة العامة، وذلك للتشاور مع حكومات المقاطعات والأقاليم والبلديات، وفرق الاستجابة الأولى ، والقطاع الخاص، وغيرهم، بشأن نماذج تنفيذ شبكة النطاق العريض للسلامة العامة في كندا. [ 13 ]
- يساعد في دعم نظام الإنذار العام الوطني (NPAS؛ الاسم التجاري: Alert Ready ) - وهو نظام يوفر لمنظمات إدارة الطوارئ في جميع أنحاء كندا القدرة على تحذير الجمهور بسرعة من المخاطر الوشيكة أو المتفاقمة التي تهدد الحياة. [ 14 ]
- دعم السياسة طويلة الأجل لبرنامجها الخاص بالبحث والإنقاذ الحضري الثقيل (HUSAR) - وهو شكل متخصص من أشكال البحث والإنقاذ الحضري . [ 15 ]
- يقود مشاركة كندا في اتفاقية برنامج COSPAS-SARSAT الدولي - وهو نظام بحث وإنقاذ قائم على الأقمار الصناعية .
- يدعم ويراجع ترتيبات المساعدة المالية في حالات الكوارث (DFAA) - وهو برنامج حكومي اتحادي يقدم المساعدة المالية للحكومات الإقليمية/المحلية في أعقاب الكوارث الطبيعية واسعة النطاق.
عمليات ومبادرات أخرى
مركز كندا للمشاركة المجتمعية ومنع العنف
يقود مركز كندا للمشاركة المجتمعية ومنع العنف ( مركز كندا ) جهود الحكومة الكندية لمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف. وبدلاً من إدارة الحالات الفردية أو تقديم المشورة بشأنها، يعالج المركز هذه القضية من منظور استراتيجية شاملة. [ 16 ] ويقع مقره في مقر وزارة السلامة العامة الكندية في أوتاوا . [ 17 ]
أُسندت إدارة المركز إلى وزير السلامة العامة عام ٢٠١٥؛ وخصصت الميزانية الفيدرالية في العام التالي ٣٥ مليون دولار على مدى خمس سنوات لإنشاء المركز ودعمه، بالإضافة إلى ١٠ ملايين دولار سنوياً بشكل مستمر. وافتُتح المركز رسمياً عام ٢٠١٧. [ ١٧ ]
على صعيد الجهود الدولية، يتعاون مركز كندا تعاوناً وثيقاً مع شركاء في تحالف العيون الخمس ( الولايات المتحدة ، والمملكة المتحدة ، وأستراليا ، ونيوزيلندا )، ومجموعة الدول السبع ، والاتحاد الأوروبي . كما يشارك المركز بنشاط في المحافل متعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة والمنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب ، بالإضافة إلى تعاونه مع معهد الحوار الاستراتيجي ، ومركز هداية ، ومركز البحوث والأدلة حول التهديدات الأمنية . [ 17 ]
يدير المركز صندوق صمود المجتمع ( CRF )، وهو نظام لدعم "الشراكات في مكافحة التطرف المؤدي إلى العنف في كندا"، حيث يقدم التمويل للمنظمات من أجل المشاركة (مثل البحث والتعاون وإشراك المجتمعات وما إلى ذلك) في هذه القضية. [ 18 ]
ابتداءً من عام 2019-2020، خُصص للصندوق مبلغ 7 ملايين دولار سنويًا للمشاريع القائمة والجديدة. [ 17 ] ومن خلال هذا الصندوق، دعم مركز كندا مركز منع التطرف المؤدي إلى العنف ، الكائن في مونتريال ، في إجراء بحوث حول "فهم أفضل لعوامل الخطر والحماية داخل أسر الأفراد الذين يتطرفون نحو العنف، وكذلك الدور الذي يمكن أن تلعبه الأسر والمجتمعات في الحد من التطرف المؤدي إلى العنف".
الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف
في 11 ديسمبر 2018، أطلق مركز كندا "الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف"، والتي "تشرح التطرف المؤدي إلى العنف والسلوكيات المدمرة والضارة التي ينطوي عليها، وتحدد نهج حكومة كندا وأولوياتها الرئيسية في مكافحة ومنع التطرف المؤدي إلى العنف". [ 17 ]
تضمن اللجنة الوطنية للخبراء المعنية بمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف أن تسهم جهود مركز كندا في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف، التي أُطلقت مؤخراً، في تحقيق أولويات الاستراتيجية الثلاث: بناء المعرفة ومشاركتها واستخدامها؛ والتصدي للتطرف المؤدي إلى العنف في الفضاء الإلكتروني؛ ودعم التدخلات. وتضم اللجنة في عضويتها: [ 17 ]
- نينا كريجر - المديرة التنفيذية لمركز فانكوفر لتعليم الهولوكوست .
- جاسبريت خانجورا - طبيب طوارئ ( FRCPC ) في مستشفى رويال ألكسندرا ومركز نورث إيست كوميونيتي الصحي في إدمونتون، ألبرتا.
- رضوان محمد - منسق المشاركة المدنية
- عرفان تشودري - باحث في جرائم الكراهية ومدير مكتب حقوق الإنسان والتنوع والمساواة في جامعة ماك إيوان .
- شيلي ويتمان - المديرة التنفيذية لمبادرة روميو دالير للأطفال الجنود
قاعدة بيانات الكوارث الكندية
قاعدة بيانات الكوارث الكندية ( CDD ) هي مستودع إلكتروني متاح للجمهور، يتتبع أحداث الكوارث الكبرى ، ويصف (1) مكان وزمان وقوع الكارثة؛ (2) عدد الإصابات وعمليات الإجلاء والوفيات؛ (3) تقدير التكاليف. تحتوي على معلومات تاريخية مفصلة عن أكثر من 1000 كارثة طبيعية وبشرية (مثل الأحداث التكنولوجية والنزاعات، باستثناء الحروب) وقعت منذ عام 1900 في كندا أو خارجها ، وأثرت بشكل مباشر على الكنديين. [ 19 ] [ 20 ]
تتوافق الأحداث التي يتم تتبعها مع تعريف "إطار إدارة الطوارئ في كندا" للكوارث وتستوفي معيارًا واحدًا أو أكثر من المعايير التالية: [ 19 ]
- مقتل عشرة أشخاص أو أكثر؛
- 100 شخص أو أكثر تضرروا/أصيبوا/عدوى/تم إجلاؤهم أو أصبحوا بلا مأوى؛
- نداء للمساعدة الوطنية/الدولية؛
- الأهمية التاريخية؛ و/أو
- إلحاق أضرار جسيمة/انقطاع في العمليات الطبيعية بحيث لا يستطيع المجتمع المتضرر التعافي بمفرده.
استعد
حملة " 72 ساعة... هل عائلتك مستعدة؟ " (أو حملة الـ 72 ساعة ) هي برنامج تسويق اجتماعي حول الاستعداد للطوارئ، يهدف إلى تحفيز الكنديين على: (1) "معرفة المخاطر في مجتمعهم"؛ (2) "وضع خطة طوارئ"؛ و(3) "الحصول على حقيبة طوارئ ". والفكرة هي ضمان استعداد الكنديين للبقاء على قيد الحياة بمفردهم لمدة 72 ساعة على الأقل من أول حالة طوارئ، إن وُجدت. [ 21 ]
تم إطلاق الحملة في عام 2006 من قبل هيئة السلامة العامة الكندية بالتعاون مع الصليب الأحمر الكندي ، ومنظمة إسعاف سانت جون ، وجيش الخلاص . [ 21 ]
تشمل الحملة منشورات ومواد ترويجية متنوعة، وموقعًا إلكترونيًا مخصصًا يُسمى GetPrepared.ca ، بالإضافة إلى أمور أخرى. [ 21 ] وكجزء من هذه الحملة، تُنسق هيئة السلامة العامة الكندية فعالية وطنية سنوية تُسمى أسبوع الاستعداد للطوارئ ( أسبوع الاستعداد للطوارئ )، والذي يُقام خلال الأسبوع الأول الكامل من شهر مايو، ويدعم الأنشطة المتعلقة بالاستعداد للطوارئ على المستوى المحلي. [ 22 ]
منتدى الجريمة العابرة للحدود بين كندا والولايات المتحدة
يُعد منتدى الجريمة العابرة للحدود بين كندا والولايات المتحدة ( CBCF ) منتدى وزاريًا مشتركًا يجمع كبار مسؤولي إنفاذ القانون والعدالة من عدة منظمات في كندا والولايات المتحدة. [ 23 ]
يستضيف كل من وزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة العدل الكندية ، ووزارة العدل الأمريكية ، ووزارة الأمن الداخلي الأمريكية ، وحدة مكافحة الجريمة العابرة للحدود (CBCF)، التي تتناول قضايا الجريمة العابرة للحدود ، مثل الجريمة المنظمة ، ومكافحة الإرهاب ، والتهريب ، والجرائم الاقتصادية . تأسست وحدة مكافحة الجريمة العابرة للحدود عام 1997، وكان تركيزها في البداية على العمليات الميدانية، حيث كانت تُعنى بمكافحة التهريب عبر المناطق الشرقية من كلا البلدين. [ 23 ]
يشمل المشاركون الكنديون الرئيسيون ما يلي: [ 23 ]
- السلامة العامة في كندا
- وزارة العدل الكندية
- الشرطة الملكية الكندية الخيالة
- وكالة خدمات الحدود الكندية
- الشؤون العالمية الكندية
- دائرة الادعاء العام في كندا
يشمل المشاركون الأمريكيون الرئيسيون ما يلي: [ 23 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ "السلامة العامة الكندية" هو الاسم المطبق بموجب برنامج الهوية الفيدرالية ؛ والاسم القانوني هو " وزارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ" .
مراجع
- ↑ "قاعدة بيانات GC" .
- ↑ "قاعدة بيانات GC" . www.tbs-sct.gc.ca . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2020 .
- ↑ "السلامة العامة في كندا" . قاعدة بيانات GC InfoBase . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2021 .
- 1 2 "نبذة عنا" . هيئة السلامة العامة الكندية . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- ↑ دويرن، جي. بروس (2005). كيف تنفق أوتاوا، 2005-2006: إدارة الأقلية . مطبعة ماكجيل-كوينز. ص 81. ISBN 9780773573307.
- ↑ "قانون إدارة السلامة العامة والتأهب للطوارئ، SC 2005، الفصل 10" . CanLII.
- ↑ "المكاتب الإقليمية" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- 1 2 "خطة وزارة السلامة العامة الكندية 2021-2022" . www.publicsafety.gc.ca . 25 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- ↑ دويرن، جي. بروس (2005). كيف تنفق أوتاوا، 2005-2006: إدارة الأقلية . مطبعة ماكجيل-كوينز. ص 81. ISBN 9780773573307.
- ↑ "وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ" . هيئة السلامة العامة الكندية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2018 .
- ↑ "نبذة عنا" . Cybertip.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2021 .
- ↑ كندا، السلامة العامة (21 ديسمبر 2018). "الشرطة المحلية والسلامة المجتمعية" . www.publicsafety.gc.ca . تاريخ الاطلاع: 18 يوليو 2016 .
- 1 2 "شبكة النطاق العريض للسلامة العامة" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- ↑ "النظام الوطني للإنذار العام" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- ↑ "عمليات البحث والإنقاذ الحضرية المكثفة (HUSAR)" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2021 .
- ↑ "مركز كندا للمشاركة المجتمعية ومنع العنف" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2021 .
- 1 2 3 4 5 6 "الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف المؤدي إلى العنف" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2021 .
- ↑ "صندوق مرونة المجتمع" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2021 .
- 1 2 "قاعدة بيانات الكوارث الكندية" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2021 .
- ↑ أمانة مجلس الخزانة الكندي. "قاعدة بيانات الكوارث الكندية - بوابة الحكومة المفتوحة" . open.canada.ca . تاريخ الاسترجاع: 24 مايو 2021 .
- كندا ، السلامة العامة ( 21 ديسمبر 2018). "نبذة عنا" . www.getprepared.gc.ca . تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2021 .
- ↑ كندا، السلامة العامة (21 ديسمبر 2018). "حول أسبوع الاستعداد للطوارئ" . www.getprepared.gc.ca . تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2021 .
- 1 2 3 4 "منتدى الجرائم العابرة للحدود بين كندا والولايات المتحدة" . www.publicsafety.gc.ca . 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2021 .
روابط خارجية
- السلامة العامة في كندا
- منشآت عام 2003 في كندا
- الوزارات والهيئات الفيدرالية في كندا
- إدارة الطوارئ في كندا
- الوزارات الحكومية التي تم إنشاؤها في عام 2003
- وزارات السلامة العامة
