دولرة كوبا

في عام ١٩٩٣، شرّعت الحكومة الكوبية حيازة وتداول العملات الأجنبية. ^{[ ٣ ]} وفي يوليو/تموز من العام نفسه، أُعلن عن قانونية حيازة الدولار الأمريكي بموجب المرسوم بقانون رقم ١٤٠، الذي دخل حيز التنفيذ في ١٣ أغسطس/آب ١٩٩٣. ^{[ ٣ ]} وكان الهدف من هذا القانون تشجيع التحويلات المالية الخارجية من الكوبيين المقيمين في الولايات المتحدة لتحويل الدولارات خلال فترة شحّها في كوبا. وقد مكّن هذا القانون الكوبيين من بيع السلع والخدمات للأجانب الزائرين للجزيرة، مما أدى إلى زيادة رأس المال. ^{[ ٣ ]}

في 26 أكتوبر 1994، أنشأت الحكومة نظامًا جديدًا لبيع المنتجات الحرفية والمصنعة بأسعار مماثلة لأسعار الأسواق الزراعية الحرة. ^{[ 3 ]} وقد سمح هذا النظام للأفراد والمؤسسات الحكومية ببيع السلع والخدمات في مواقع محددة مع استمرار خضوعها لضريبة المعاملات التي تعادل ضريبة المبيعات، كما سمح للمصانع ببيع فائض إنتاجها. ^{[ 3 ]} وكان الهدف من هذا النظام هو الحد من السوق السوداء وتحفيز الإنتاج. ^{[ 3 ]}

في نوفمبر 1994، انخفض سعر صرف العملة في السوق السوداء من 120 دولارًا كنديًا = 1 دولار أمريكي إلى 40 دولارًا كنديًا = 1 دولار أمريكي. ^{[ 3 ]} وبحلول أكتوبر 1995، تم إنشاء مكاتب صرافة سمحت للأفراد بشراء وبيع العملات بأسعار قريبة من أسعار السوق السوداء. ^{[ 3 ]}

في عام 1993، حققت الحكومة أيضاً تقدماً ملحوظاً في تشجيع الاستثمار الأجنبي. ففي 8 سبتمبر/أيلول 1993، أصدرت الحكومة المرسوم بقانون رقم 141 بشأن العمل الحر، والذي أعاد الترخيص للعمل لحساب الغير بهدف زيادة المعروض من العمالة. ^{[ 3 ]}

في يوليو 1994، أقرت الحكومة مكافآت للعمال. ^{[ 3 ]} وقدمت حزمة رواتب شهرية قدرها 20 دولارًا أمريكيًا، بالإضافة إلى بعض الحوافز لتشجيع الإنتاجية في الأنشطة التجارية، وتحديدًا الصادرات واستبدال الواردات (مثل إنتاج النفط، وتوليد الكهرباء، والتكنولوجيا الحيوية، وصناعة الإسمنت والصلب). ^{[ 3 ]}

في 20 ديسمبر 1994، أعلنت الحكومة عن إصدار بيزو جديد قابل للتحويل مجاناً ، والذي كان مساوياً للدولار الأمريكي ويمكن استخدامه في متاجر الدولار، وكان من المقرر أن يكون موجوداً إلى جانب البيزو القديم، وكان الهدف النهائي منه هو استبدال كل من البيزو القديم والدولار. ^{[ 3 ]}

لمواجهة العجز المالي في البلاد، رفعت الحكومة أسعار سلع مختارة كالسجائر والمشروبات الكحولية والبنزين عام ١٩٩٥. ^{[ ٣ ]} كما رفعت الحكومة أسعار الخدمات العامة كالهاتف والنقل والكهرباء. وأعلنت أيضاً إلغاء بعض الهيئات الحكومية، حيث تم الاستغناء عن ١١٦٠٠ وظيفة في ٣٢ وزارة لخفض الدعم الحكومي. ^{[ ٣ ]}

في عام 1995، شرّعت الحكومة الكوبية العمل الحر . ^{[ 14 ]} وقد أدى ذلك إلى انخفاض رواتب الموظفين الحكوميين وزيادة الإيرادات. كما أعلنت الحكومة أنه اعتبارًا من عام 1995، سيتم فرض ضرائب على العقارات، وعلى خدمات مثل الإعلان، وعلى العاملين لحسابهم الخاص، وعلى الكوبيين الذين يستمدون دخلهم من الشركات الأجنبية. ^{[ 3 ]}

في 30 سبتمبر 1994، سنّت الحكومة الكوبية خطتها للسماح بأسواق زراعية حرة، وأسواق مزارعين حرة أكثر تنظيمًا. ^{[ 3 ]} وقد مكّن هذا المزارعين من بيع فائض محاصيلهم بشكل قانوني (باستثناء اللحوم والحليب والبطاطس) وتحقيق أرباح. ^{[ 3 ]} شجع هذا المزارع على إنتاج المزيد من الغذاء، وانخفضت أسعار السوق السوداء تدريجيًا. علاوة على ذلك، أدى تحويل المزارع ذات النمط السوفيتي إلى وحدات إنتاج تعاونية أساسية إلى تحرير 42% من الأراضي الصالحة للاستخدام في كوبا. وبحلول عام 1997، كانت التعاونيات تمتلك ما يقرب من 76% من الأراضي الصالحة للاستخدام في كوبا. ^{[ 3 ]}

في سبتمبر 1995، خفضت الحكومة الكوبية الدعم المقدم للزراعة من 370 مليون دولار في عام 1994 إلى 57 مليون دولار في عام 1995. ^{[ 14 ]}

قبل عام 1997، كان النظام المصرفي الكوبي يتألف بشكل رئيسي من البنك الوطني الكوبي ( Banco Nacional de Cub ، BNC)، وبنك الادخار الشعبي ( Banco Popular de Ahorro ، BPA) وبنك التمويل الدولي ( Banco Financiero Internacional ، SA BFI). ^{[ 19 ]}

في عام 1993، أنشأ البنك الوطني الفلبيني شركة خاصة، هي مجموعة نيو بانكينج ( Grupo Nueva Banca , SA, GNB)، لتوسيع نطاق الخدمات المالية المتاحة للمستثمرين الأجانب، مثل عمليات بطاقات الائتمان، وتوفير البيزو القابل للتحويل مجانًا، وتبادل الكمبيالات. ^{[ 20 ]} وكان لدى مجموعة نيو بانكينج شبكة من المؤسسات المالية الجديدة، مثل بنك التجارة الدولي ( Banco Internacional de Comercio , SA, BICSA)، والمؤسسة المالية الوطنية ( Financiera Nacional , SA, FINSA)، وبنك الاستثمار ( Banco de Inversiones , SA). ^{[ 20 ]}

في عام 1994، بدأ بنك آي إن جي الهولندي عملياته في كوبا، ليصبح بذلك أول بنك أجنبي يحصل على ترخيص للعمل في الجزيرة. ^{[ 20 ]} وفي عام 1995، مُنح بنكان أجنبيان آخران ترخيصًا مماثلاً، وهما سوسيتيه جنرال دو فرانس وبانكو ساباديل من إسبانيا. ^{[ 20 ]}

في عام 1997، أنشأت الحكومة الكوبية بنكًا مركزيًا جديدًا ، هو البنك المركزي الكوبي ( Banco Central de Cuba , BCC)، بهدف تحرير النظام المالي. ^{[ 19 ]} وبموجب المرسوم بقانون رقم 172، كان من المقرر أن يحافظ البنك المركزي الجديد على الاستقرار النقدي، ويصون قيمة العملة، ويشرف على النظام المصرفي في كوبا. ^{[ 19 ]}

بحلول أواخر عام 1998، افتتحت 15 بنكًا أجنبيًا فروعًا تمثيلية لها في كوبا. ^{[ 19 ]}

تم أتمتة النظام المصرفي مع إدخال آلات صرف النقود وأنظمة مقاصة الشيكات الحديثة. ^{[ 19 ]}

قام بنك Banco Popular de Ahorro ، الذي كان يركز بشكل أساسي على القروض والمدخرات للأسر، بتوسيع خدماته لتشمل الخدمات المصرفية التجارية ونافذة صرف العملات الأجنبية. ^{[ 19 ]}

بعد إلغاء تجريم حيازة الدولار الأمريكي عام ١٩٩٣، أنشأت الحكومة متاجر خاصة تتيح لحاملي الدولار شراء سلع غير متوفرة لحاملي البيزو فقط. ^{[ ٢٠ ]} علاوة على ذلك، بحلول سبتمبر ١٩٩٥، أصبح بالإمكان إيداع العملات الأجنبية مع فوائد في البنك الوطني الكوبي؛ وبحلول أكتوبر من العام نفسه، أنشأت الحكومة مكاتب صرافة ( كاساس دي كامبيو ، كاديكا) تضم ٢٣ فرعًا في أنحاء الجزيرة ^{[ ١٩ ]} حيث كان بإمكان الكوبيين استبدال الدولار الأمريكي بالبيزو بسعر صرف مماثل لسعر السوق السوداء. ^{[ ٢٠ ]}

في ديسمبر 1994، أقرّ المجلس الوطني قانونًا جديدًا للتعدين يهدف إلى تبسيط الاستثمار الأجنبي في قطاع التعدين. ^{[ 20 ]} وفي العام التالي، أصدر المجلس قانونًا جديدًا طوّر الإطار القانوني للاستثمار الأجنبي، من خلال تبسيط عملية تقييم الاستثمارات الأجنبية المستقبلية، ^{[ 14 ]} وتقييد الاستثمار الأجنبي في العقارات، والسماح بإنشاء مناطق تصدير تهدف إلى تشجيع النشاط الصناعي والترويجي. ^{[ 20 ]}

في عام 1995، وقّعت الحكومة الكوبية اتفاقية لترويج وحماية التجارة والاستثمار مع أكثر من 12 دولة، من بينها روسيا وكندا والصين . [ 21 ^{] استقطب معرض} هافانا الدولي للتجارة 1690 شركة من 52 دولة. ^{[ 21 ]} ازداد اهتمام الولايات المتحدة بالجزيرة. وذكرت مجلة الإيكونوميست أن 1500 ممثل عن شركات أمريكية زاروا الجزيرة بين عامي 1994 و1996. ^{[ 21 ]}