لجنة الانتخابات في الهند

تُعدّ لجنة الانتخابات الهندية هيئة دستورية مُخوّلة بإجراء انتخابات حرة ونزيهة في الهند. تأسست اللجنة بموجب دستور الهند ، ويرأسها رئيس لجنة الانتخابات، وتضم في عضويتها عضوين آخرين في لجنة الانتخابات . يقع مقر اللجنة في نيودلهي .

يُعيّن رئيس الهند مفوضي الانتخابات بناءً على توصية لجنة اختيار يرأسها رئيس الوزراء . ولا تتجاوز مدة ولاية رئيس مفوضية الانتخابات ست سنوات، شريطة ألا يبلغ سن الخامسة والستين قبل انتهاء ولايته. ولا يُمكن عزل رئيس مفوضية الانتخابات إلا عن طريق المساءلة البرلمانية ، بينما يُمكن للرئيس عزل مفوضي الانتخابات بناءً على توصية رئيس المفوضية.

تُحدد لجنة الانتخابات مواعيد تقديم الترشيحات، والتصويت، وفرز الأصوات، وإعلان النتائج لجميع الانتخابات. وفي الولايات والأقاليم الاتحادية، يُشرف على الانتخابات رئيسٌ للجنة الانتخابات، بتوجيهٍ من لجنة الانتخابات. أما على مستوى المقاطعات والدوائر الانتخابية، فيتولى مسؤولو الانتخابات في المقاطعات، ومسؤولو تسجيل الناخبين، ومسؤولو فرز الأصوات، تنفيذ الأعمال المتعلقة بالانتخابات. وتتولى اللجنة تسجيل الأحزاب السياسية والاعتراف بها في البلاد، وإعداد قوائم الناخبين، وإصدار بطاقات الهوية للناخبين المؤهلين. كما أنها مسؤولة عن تدقيق المرشحين، وتخصيص رموز الاقتراع، وإصدار مدونة سلوك نموذجية تلتزم بها الأحزاب السياسية والمرشحون، ومراقبة الإنفاق الانتخابي.

في عام ١٩٥٠، تأسست لجنة الانتخابات الهندية كهيئة ذات عضو واحد. وبموجب قانون تعديل مفوض الانتخابات لعام ١٩٨٩ ، أصبحت اللجنة هيئة متعددة الأعضاء يرأسها رئيس مفوضي الانتخابات ، إلى جانب مفوضين آخرين ، عُيّنا في اللجنة لأول مرة في ١٦ أكتوبر ١٩٨٩. وفي ١ يناير ١٩٩٠، عادت اللجنة إلى هيئة ذات عضو واحد بعد إلغاء منصب مفوض الانتخابات، قبل أن تعود إلى هيكلها الثلاثي في ​​١ أكتوبر ١٩٩٣. ^{[ ٧ ] [ ٣ ]} يرأس اللجنة رئيس مفوضي الانتخابات، وتتألف من مفوضين آخرين. ^{[ ٣ ] [ ٨ ]} لا يملك رئيس مفوضي الانتخابات سلطة نقض القرارات، ويُتخذ أي قرار بناءً على رأي أغلبية الأعضاء الثلاثة. ^{[ ٣ ] [ ٩ ]} ويساعد اللجنة مديرون عامون، وأمناء رئيسيون، وموظفون آخرون. ويقع مقر اللجنة في نيرفاشان سادان في نيودلهي . ^{[ 3 ]}

في الولايات والأقاليم الاتحادية ، يشرف على الانتخابات رئيس لجنة الانتخابات الذي تعينه اللجنة. أما على مستوى المقاطعات والدوائر الانتخابية، فيتولى موظفو الانتخابات في المقاطعات، وموظفو تسجيل الناخبين، وموظفو مراكز الاقتراع، تنفيذ الأعمال المتعلقة بالانتخابات. ^{[ 3 ]}

ينص قانون رئيس مفوضية الانتخابات ومفوضي الانتخابات الآخرين (التعيين، وشروط الخدمة، ومدة الولاية) لعام 2023 على تعيين مفوض الانتخابات ومدة ولايته . ووفقًا للمادة 7 من القانون، يُعيّن رئيس الهند مفوض الانتخابات بناءً على توصية لجنة اختيار يرأسها رئيس الوزراء، وتضم زعيم المعارضة في مجلس النواب (لوك سابها) وعضوًا من مجلس الوزراء الاتحادي يُرشّحه رئيس الوزراء. ^{[ 10 ]} وكان يتم تعيينهم سابقًا من قبل الرئيس بناءً على توصية رئيس الوزراء. وفي مارس 2023، قضت المحكمة العليا في الهند بأن تتم التعيينات من قبل لجنة تضم رئيس الوزراء وزعيم المعارضة ورئيس المحكمة العليا، وأن يستمر العمل بهذا الإجراء إلى حين سنّ قانون جديد بهذا الشأن. ^{[ 11 ]} استبدل القانون الجديد الذي سُنّ في عام 2023 رئيس القضاة بعضو يعينه رئيس الوزراء في لجنة الاختيار، ^{[ 12 ]} مما منح الحكومة الحاكمة دورًا مهيمنًا في تعيين مفوضي الانتخابات. ^{[ 13 ]}

يمكن أن تصل مدة ولاية رئيس لجنة الانتخابات المركزية إلى ست سنوات كحد أقصى من تاريخ توليه منصبه. ومع ذلك، يتقاعد رئيس اللجنة إذا بلغ سن الخامسة والستين قبل انتهاء ولايته. ^{[ 7 ]} بينما لا يمكن عزل رئيس لجنة الانتخابات المركزية إلا من خلال إجراءات المساءلة التي تتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلسي النواب والشيوخ (لوك سابها وراجيا سابها) الحاضرين والمصوتين، إلا أنه يمكن للرئيس عزل مفوضي الانتخابات بناءً على توصية من رئيس اللجنة. ^{[ 7 ]}

تُعدّ لجنة الانتخابات في الهند هيئةً مُخوّلة دستورياً بإجراء انتخابات حرة ونزيهة على المستوى الوطني ، ومجالس الولايات التشريعية ، ومجالس الولايات التشريعية ، ومنصبي الرئيس ونائب الرئيس . ^{[ 3 ] [ 14 ]} وتعمل لجنة الانتخابات بموجب الصلاحيات الممنوحة لها بموجب المادة 324 من الدستور ، وقانون تمثيل الشعب الذي سُنّ لاحقاً . ^{[ 15 ] [ 16 ]} أما لجان الانتخابات في الولايات فهي هيئات دستورية مستقلة مُخوّلة بإجراء انتخابات الهيئات المحلية في ولاياتها وأقاليمها الاتحادية . ^{[ 7 ]} وتُحدّد لجنة الانتخابات مواعيد تقديم الترشيحات، والتصويت، وفرز الأصوات، وإعلان النتائج. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

تُصدر الهيئة مدونة سلوك نموذجية للأحزاب السياسية والمرشحين لضمان إجراء الانتخابات بنزاهة وشفافية. ^{[ 19 ]} صدرت مدونة السلوك لأول مرة عام 1971 لانتخابات مجلس النواب الخامس، وتم تنقيحها دوريًا. وتضع المدونة مبادئ توجيهية لسلوك الأحزاب السياسية والمرشحين خلال فترة الانتخابات. ^{[ 20 ]} ويتم التعامل مع حالات انتهاك المدونة من قبل مختلف الأحزاب السياسية وإساءة استخدام المرشحين للأجهزة الرسمية وفقًا للقانون. ^{[ 21 ]}

صدر قانونٌ لتنظيم عملية تسجيل الأحزاب السياسية عام ١٩٨٩. ^{[ ٢٢ ]} يضمن التسجيل الاعتراف بالأحزاب السياسية على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية. وللجنة الانتخابات الحق في تخصيص رموز للأحزاب السياسية بحسب وضعها. ولا يجوز تخصيص الرمز نفسه لحزبين سياسيين حتى لو لم يخوضا الانتخابات في المنطقة. ^{[ ٢٣ ]}

تُعدّ اللجنة قوائم الناخبين وتُحدّثها. ولمنع التزوير الانتخابي، تمّ استحداث بطاقات هوية الناخبين المصوّرة (EPIC) عام ١٩٩٣. ومع ذلك، سُمح باستخدام بعض الوثائق القانونية، مثل بطاقات التموين، للتصويت في حالات مُحدّدة. ^{[ ٢٤ ]}

تتمتع اللجنة بصلاحية منع نشر أو بث اتجاهات التصويت التي تسعى إلى التأثير على الناخبين من خلال استطلاعات الرأي أو استطلاعات آراء الناخبين عند الخروج من مراكز الاقتراع . ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

تتولى لجنة الانتخابات مسؤولية فحص طلبات المرشحين الراغبين في خوض الانتخابات وقبولها. ويُمكن استبعاد أي شخص من الترشح للانتخابات إذا قدم معلومات غير صحيحة أو ناقصة في إقراراته، أو إذا سبق إدانته من قبل أي محكمة في الهند بحكم بالسجن لمدة سنتين أو أكثر. ^{[ 28 ]} وفي عام 2017، أيدت لجنة الانتخابات، في إقرار قدمته إلى المحكمة العليا، دعوى حظر مدى الحياة على المدانين بارتكاب جنايات من الترشح للانتخابات . ^{[ 29 ] [ 30 ]}

تضع لجنة الانتخابات حدودًا للإنفاق الانتخابي الذي يتحمله المرشحون خلال الحملات الانتخابية. وتُعيّن اللجنة ضباطًا من مصلحة الضرائب الهندية كمراقبين للانتخابات. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وتتلقى اللجنة تفاصيل مهمة المرشح في إقرار خطي عند تقديم أوراق الترشيح، كما يُطلب منهم تقديم تفاصيل نفقاتهم في غضون 30 يومًا من إعلان النتائج. ^{[ 33 ]}

تدير لجنة الانتخابات وسائل إعلام إلكترونية متنوعة، تشمل مواقع إلكترونية وتطبيقات للهواتف المحمولة، لتمكين وظائف مختلفة مثل معالجة الشكاوى، والتحقق من قوائم الناخبين، ونشر المعلومات عن المرشحين، وإعلان النتائج، ومراقبة المهام الموكلة إليها. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

يتم التصويت في الهند باستخدام أجهزة التصويت الإلكترونية ، وهناك أحكام للتصويت البريدي وترتيبات خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 3 ]}

أدخلت لجنة الانتخابات أجهزة التصويت الإلكترونية للحد من التجاوزات وتحسين الكفاءة. وقد جُرِّبت هذه الأجهزة لأول مرة عام ١٩٨٢ في الانتخابات الفرعية لدائرة بارافور الانتخابية في ولاية كيرالا ، وذلك في عدد محدود من مراكز الاقتراع. ^{[ ٣٦ ]} وبعد نجاح الاختبارات والتحقيقات القانونية، قررت اللجنة إدخال هذه الأجهزة على نطاق واسع. ^{[ ٣ ]}

تُصنّع أجهزة التصويت الإلكترونية من قبل شركتين حكوميتين ، هما بهارات إلكترونيكس وشركة إلكترونيكس كوربوريشن أوف إنديا المحدودة . ^{[ 37 ]} طُبّق نظام التحقق الورقي من الناخب (VVPAT) تجريبيًا في انتخابات فرعية في سبتمبر 2013 في نوكسن (دائرة انتخابية) في ناجالاند . ^{[ 38 ]} استُخدم لاحقًا في انتخابات تشريعية مختلفة وفي ثماني دوائر انتخابية لمجلس النواب (لوك سابها) في الانتخابات العامة الهندية لعام 2014. ^{[ 39 ]}

في عام 2014، أُضيف خيار " لا شيء مما سبق " (NOTA) إلى أجهزة التصويت الإلكترونية، وأصبح الآن خيارًا إلزاميًا في جميع الانتخابات. ^{[ 40 ] [ 41 ]} وتم اعتماد الرمز الخاص بخيار "لا شيء مما سبق"، وهو عبارة عن ورقة اقتراع عليها علامة صليب سوداء، في 18 سبتمبر 2015. ^{[ 42 ]} كما تم إدخال قوائم الناخبين المصورة التي تتضمن صور المرشحين على أجهزة التصويت الإلكترونية لأول مرة في انتخابات الجمعية التشريعية لولاية بيهار عام 2015. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

نظّمت لجنة الانتخابات هاكاثونًا مفتوحًا في 3 يونيو 2017، شجّعت فيه الناس على محاولة اختراق أجهزة التصويت الإلكتروني التي تستخدمها اللجنة في مختلف الانتخابات الهندية. ^{[ 45 ]} ورغم عدم مشاركة أيٍّ منهم، فقد تمّ عرض آلية عمل أجهزة التصويت الإلكتروني وأجهزة التحقق من صحة التصويت خلال الفعالية. ^{[ 46 ]}

يُجرى التصويت البريدي في الهند حصريًا عبر أوراق الاقتراع البريدية الإلكترونية. تُوزّع أوراق الاقتراع على الناخبين المسجلين المؤهلين الذين يُعيدون أوراقهم عبر البريد. تُحصى الأصوات البريدية أولًا قبل فرز الأصوات من أجهزة التصويت الإلكترونية. فئاتٌ مُحددةٌ فقط من الأشخاص مؤهلةٌ للتسجيل كناخبين بريديين. يُمكن لموظفي القوات المسلحة الاتحادية وشرطة الولايات، وكذلك أزواجهم، والعاملين لدى حكومة الهند المُنتدبين رسميًا إلى الخارج، التسجيل للتصويت البريدي. يُمكن للأشخاص المحتجزين احتجازًا وقائيًا استخدام التصويت البريدي، بينما لا يُسمح للسجناء بالتصويت. ^{[ 47 ]} سمحت لجنة الانتخابات الهندية للأفراد الذين تبلغ أعمارهم 80 عامًا فأكثر، والأشخاص ذوي الإعاقة، بالإدلاء بأصواتهم من منازلهم. ^{[ 48 ]}

لم تكن لدى لجنة الانتخابات الهندية بيانات تتعلق بإعاقات الناخبين، وذلك وفقًا لطلب قانون الحق في المعلومات المقدم عام 2014. ^{[ 49 ]} وقد عرضت اللجنة دعمًا بلغة الإشارة لمساعدة الناخبين الذين يعانون من صعوبات في النطق والسمع. ^{[ 50 ]}

• الجدل الانتخابي الهندي لعام 2025
• جدل انتخابات ولاية البنغال الغربية لعام 2026
• تاريخ الديمقراطية في شبه القارة الهندية
• مراجعة مكثفة خاصة
• لجنة انتخابات الولاية

• لجنة الانتخابات في الهند – البوابة الرسمية
• بوابة خدمات الناخبين الوطنية