الانتخابات في غيانا

تُجرى الانتخابات في غيانا في إطار نظام ديمقراطي تمثيلي متعدد الأحزاب ونظام رئاسي . ويتم انتخاب الجمعية الوطنية انتخاباً مباشراً ، حيث يصبح مرشح الحزب أو التحالف الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات رئيساً . ^{[ 1 ]}

أُجريت الانتخابات لأول مرة في المنطقة التي ستُعرف لاحقًا باسم غيانا في القرن الثامن عشر، حين كانت مستعمرات بيربيس وديميرارا وإسيكويبو خاضعة للسيطرة الهولندية. أُنشئت محكمة السياسة عام ١٧٣٢، ^{[ ٢ ]} والتي تألفت في البداية من الحاكم، وخمسة مسؤولين مُعينين (بمن فيهم المسؤول المالي ومسؤول المبيعات)، وخمسة مستوطنين اختارهم الحاكم من قائمة مرشحين قدمتها كلية كايزر ، وهي هيئة انتخابية مؤلفة من مزارعين هولنديين. ^{[ ٣ ]} وشكّلت محكمة السياسة وكلية كايزر ، مجتمعتين، المحكمة المشتركة .

بعد سيطرة البريطانيين على غيانا عام ١٨٠٣، أُلغي مجلس كيزرز، وأُسندت مهامه إلى الممثلين الماليين، ^{[ ٤ ]} الذين انتخبهم الجمهور في ست دوائر انتخابية، مع تقييد حق الاقتراع بشكل كبير. ^{[ ٥ ]} واستمر مجلس السياسة والممثلون الماليون في تشكيل المحكمة المشتركة. أُعيد تأسيس مجلس كيزرز في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، ^{[ ٦ ]} حيث انتخب المزارعون أعضاءه مدى الحياة. وعندما شغر منصب في مجلس السياسة، كان المجلس يرشح مرشحين اثنين، ثم يُجري الأعضاء المتبقون في مجلس السياسة تصويتًا لاختيار أحدهما. ^{[ ٥ ]}

أدت الإصلاحات الدستورية عام 1891 إلى إلغاء مجلس النواب للمرة الثانية، وإدخال نظام الانتخابات المباشرة لمحكمة السياسة، حيث يُنتخب ثمانية أعضاء من سبع دوائر انتخابية، بالإضافة إلى استمرار الانتخاب المباشر للممثلين الماليين الستة، مما أدى إلى تساوي عدد الأعضاء المعينين والمنتخبين في المحكمة الموحدة. وأُجريت الانتخابات وفقًا لهذا النظام في الأعوام 1892 ، 1897 ، 1901 ، 1906 ، 1911 ، 1916 ، 1921 ، و 1926 . ومع ذلك، ظل حق الاقتراع محدودًا للغاية، إذ لم يُسجل للتصويت سوى 11,103 أشخاص من أصل 317,026 نسمة (3.5%) بحلول انتخابات عام 1926؛ ^{[ 7 ]} بينما لم تتجاوز هذه النسبة 1.1% في انتخابات عام 1921. ^{[ 8 ]}

أدى تطبيق دستور جديد عام 1928 إلى إلغاء الهيئات القائمة وإنشاء المجلس التشريعي المكون من 30 مقعدًا . ضم المجلس الجديد 14 عضوًا منتخبًا، تم انتخابهم في دوائر انتخابية فردية بموجب حق اقتراع محدود، إلا أن عدد المعينين فاق عددهم بـ 16 عضوًا، نظرًا لقلق السلطات من صعود الحزب الشعبي الذي فاز بأغلبية المقاعد المنتخبة في انتخابات عام 1926. أُجريت الانتخابات وفقًا للنظام الجديد في عامي 1930 و 1935 ، لكن الحرب العالمية الثانية تسببت في تأجيل الانتخابات التالية حتى عام 1947 ، حيث أُقرت إصلاحات عام 1943 خفضت عدد الأعضاء المعينين إلى تسعة، مما منح الأعضاء المنتخبين أغلبية في المجلس. كما أدى تخفيض شروط الدخل للناخبين إلى زيادة عدد الناخبين من 9514 ناخبًا عام 1935 إلى 59193 ناخبًا. ^{[ 9 ]}

نتيجةً لتوصيات لجنة وادينغتون ، أدت إصلاحات دستورية إضافية إلى إنشاء مجلس النواب ليحل محل المجلس التشريعي . ضم المجلس الجديد 28 عضوًا؛ 24 عضوًا منتخبين من دوائر انتخابية فردية، ورئيسًا يعينه الحاكم، وثلاثة أعضاء بحكم مناصبهم. ^{[ 2 ]} أُجريت الانتخابات بموجب النظام الجديد عام 1953 ، وفاز بها حزب الشعب التقدمي فوزًا ساحقًا ، حيث حصد 18 مقعدًا من أصل 24. مع ذلك، وبعد توليه السلطة، شرع زعيم حزب الشعب التقدمي، شيدي جاغان، في سلسلة من السياسات التي تضمنت إصلاحات اجتماعية جذرية، استهدفت بشكل رئيسي الأوليغارشية الاستعمارية. أرسلت السلطات الاستعمارية البريطانية قوات ردًا على التهديد المزعوم بثورة ماركسية، وعلق الحاكم ألفريد سافاج العمل بالدستور في أكتوبر (بعد 133 يومًا فقط من دخوله حيز التنفيذ) وشكل حكومة انتقالية من سياسيين ورجال أعمال وموظفين حكوميين محافظين. ^{[ 10 ]}

استمرت الحكومة الانتقالية حتى انتخابات عام 1957 لمجلس تشريعي مُعاد تشكيله يضم 14 عضوًا منتخبًا. فاز حزب الشعب التقدمي بجميع المقاعد باستثناء مقعدين، على الرغم من انقسامه إلى فصيلين، أحدهما بقيادة جاغان والآخر بقيادة فوربس بورنهام . وفي عام 1961، أدت جولة أخرى من الإصلاح الدستوري إلى إنشاء الهيئة التشريعية ، التي تتألف من جمعية تشريعية منتخبة تضم 36 عضوًا (35 عضوًا يُنتخبون في دوائر انتخابية فردية، وينتخبون بدورهم رئيسًا لها) ومجلس شيوخ مُعيّن يضم 13 عضوًا . فاز حزب الشعب التقدمي بهذه الانتخابات أيضًا، حيث حصد 20 مقعدًا من أصل 35 مقعدًا منتخبًا مباشرة. ومع ذلك، لم يحصل حزب الشعب التقدمي إلا على 1.6% أصوات أكثر من المؤتمر الوطني الشعبي الجديد ، ولكنه فاز بما يقارب ضعف عدد المقاعد. نتج عن ذلك مظاهرات حاشدة قادها المؤتمر الوطني الشعبي، وإضراب عام، وأعمال عنف عرقية شديدة. بعد بضعة أسابيع، تدخلت السلطات البريطانية بإرسال قوات، وأعلن الحاكم حالة الطوارئ. ^{[ 11 ]}

في أعقاب هذه الأحداث، أُجريت إصلاحات دستورية إضافية لإنشاء مجلس نواب أحادي المجلس مؤلف من 54 عضوًا، يُنتخبون بنظام التمثيل النسبي (53 عضوًا يُنتخبون في دائرة انتخابية واحدة على مستوى البلاد، ورئيس يُنتخب من قبل أعضاء البرلمان). جرت أول انتخابات بموجب النظام الجديد عام 1964، ورغم أن حزب الشعب التقدمي (PPP) تصدر النتائج مجددًا، تمكن المؤتمر الوطني الشعبي (PNC) من تشكيل حكومة ائتلافية مع حزب القوة المتحدة ، وحصلا معًا على 29 مقعدًا. وعلى الرغم من خسارة الانتخابات، رفض جاغان الاستقالة من منصب رئيس الوزراء، واضطر الحاكم ريتشارد لويت إلى عزله ، ليحل محله بورنهام. ^{[ 11 ]}

بعد الاستقلال عام 1966، أُعيد تسمية مجلس النواب إلى الجمعية الوطنية. بقي النظام الانتخابي دون تغيير، لكن الانتخابات زُيّفت من قِبل حزب المؤتمر الوطني الشعبي، الذي نقل مسؤولية إجراء الانتخابات من اللجنة الانتخابية إلى إحدى الدوائر الحكومية. ^{[ 12 ]} أُجريت انتخابات غير نزيهة عامي 1968 و 1973 . أدى دستور جديد صدر عام 1980 إلى استحداث منصب الرئيس التنفيذي ؛ حيث يتولى زعيم الحزب الحائز على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات المنصب تلقائيًا. ^{[ 13 ]} أُجريت انتخابات مزورة أخرى عامي 1980 و 1985 ، فاز خلالها حزب المؤتمر الوطني الشعبي بعدد متزايد من المقاعد في كل مرة.

نتيجةً لمطالب الدول الغربية والمنظمات الدولية، أُدخلت إصلاحات ديمقراطية في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، وبعد عدة تأجيلات، أُجريت انتخابات حرة ونزيهة في عام ١٩٩٢. ^{[ ١٤ ]} أسفرت الانتخابات عن فوز حزب الشعب التقدمي، وعودة جاغان إلى السلطة بعد غياب دام ٢٨ عامًا. وفاز الحزب في الانتخابات التالية عام ١٩٩٧. وفي عام ٢٠٠١، عُدّل النظام الانتخابي؛ حيث استُبدلت الدائرة الانتخابية الوطنية الموحدة المكونة من ٥٣ عضوًا بدائرة وطنية مكونة من ٤٠ عضوًا، بالإضافة إلى ١٠ دوائر انتخابية متعددة الأعضاء بناءً على مناطق البلاد ، والتي انتخبت مجتمعةً ٢٥ عضوًا إضافيًا. وشهدت انتخابات لاحقة في ذلك العام فوزًا آخر لحزب الشعب التقدمي، وهو الفوز الذي كرره الحزب في عام ٢٠٠٦.

شهدت انتخابات عام 2011 فوز حزب الشعب التقدمي بأكبر عدد من المقاعد (32 مقعدًا)، لكنه لم يحقق الأغلبية؛ ومع ذلك، ورغم حصول أحزاب المعارضة على أغلبية المقاعد، فإن قاعدة تولي رئيس الحزب الأكبر منصب الرئاسة سمحت لزعيم حزب الشعب التقدمي الجديد، دونالد راموتار، بتولي المنصب. ^{[ 15 ] [ 16 ]} قبل انتخابات عام 2015، شكلت جميع أحزاب المعارضة البرلمانية ( تحالف التغيير وتحالف الوحدة الوطنية المكون من أربعة أعضاء ، والذي ضم حزب المؤتمر الوطني الشعبي) قائمة انتخابية واحدة. وفي تلك الانتخابات، فازت القائمة المشتركة بـ 33 مقعدًا، مما سمح لزعيم حزب المؤتمر الوطني الشعبي، ديفيد أ. غرانجر، بتولي منصب الرئاسة.

يُنتخب أعضاء الجمعية الوطنية البالغ عددهم 65 عضواً لمدة خمس سنوات باستخدام نظام التمثيل النسبي بالقوائم المغلقة، وذلك من دائرة انتخابية وطنية واحدة تضم 40 مقعداً، وعشر دوائر انتخابية فرعية متعددة الأعضاء تضم 25 مقعداً. ويتم تخصيص المقاعد وفقاً لنظام حصص هير . ^{[ 17 ]} وتتولى لجنة الانتخابات في غيانا مسؤولية إدارة الانتخابات والإشراف عليها.

لم يُجرَ في غيانا سوى استفتاء واحد على المستوى الوطني، وذلك عام 1978، حول التعديل المقترح للمادة 73 من الدستور ، والذي كان من شأنه إلغاء الحاجة إلى الاستفتاءات لتغيير الأحكام الدستورية الراسخة (بما في ذلك صلاحيات الرئيس، وحل البرلمان، والنظام الانتخابي)، والسماح بدلاً من ذلك بتغييرها بأغلبية ثلثي الأصوات في البرلمان (وهي الأغلبية التي كان يتمتع بها حزب المؤتمر الوطني الشعبي الحاكم آنذاك). ^{[ 18 ]} وتشير التقارير إلى أن التعديلات حظيت بموافقة 97% من الناخبين، مع نسبة مشاركة بلغت 70%، ^{[ 19 ]} على الرغم من أن هذه الأرقام عُرضة للتزوير من قِبل الحكومة. ^{[ 20 ]}

• لجنة الانتخابات في غيانا
• أرشيف انتخابات غيانا لآدم كار
• انتخابات غيانا الكاريبية