مؤسسة المدارس الإنجليزية

مؤسسة المدارس الإنجليزية ( ESF ) هي منظمة تدير 22 مدرسة دولية في هونغ كونغ . وهي أكبر منظمة للمدارس الدولية التي تُدرّس باللغة الإنجليزية في هونغ كونغ، فضلاً عن كونها أكبر رابطة للمدارس الدولية في آسيا . ^{[ 4 ]} تأسست عام 1967 مع صدور قانون مؤسسة المدارس الإنجليزية. ^{[ 5 ]}

إضافةً إلى الرسوم الدراسية، تتلقى المؤسسة دعماً مستمراً من حكومة هونغ كونغ ، والذي يجري تقليصه تدريجياً. كما تتلقى المدارس تبرعات من جمعيات أولياء الأمور والمعلمين .

في عام ١٩٦٥، أصدرت حكومة هونغ كونغ كتابها الأبيض "سياسة التعليم" ، الذي أوصى بأن يكون التوسع المستقبلي للمدارس التي تُدرّس باللغة الإنجليزية من خلال المدارس المدعومة بدلاً من المدارس الحكومية. ووفقًا لتوصيات الكتاب الأبيض، تأسست مؤسسة المدارس الإنجليزية (ESF) في عام ١٩٦٧ بموجب قانون مؤسسة المدارس الإنجليزية (الفصل ١١١٧). ^{[ ٦ ]} وكانت أول مدرستين تابعتين للمؤسسة هما مدرسة بيكون هيل ومدرسة آيلاند . ^{[ ٧ ]} وفي عام ١٩٧٥، افتُتحت مدرسة برادبري باسم مدرسة كوزواي باي على طريق المستشفى الشرقي. وفي عام ١٩٧٧، بدأت مدرسة ساوث آيلاند كنواة لفصول إضافية لمدرسة آيلاند. وانتقلت المدرسة إلى حرمها الحالي في طريق نام فونغ في عام ١٩٨٣.

بعد مراجعة حكومية، تبيّن أن المدارس الإنجليزية المدعومة بمنح لم تعد مجدية اقتصادياً. وبناءً على ذلك، نُقلت هذه المدارس إلى مؤسسة التعليم الإنجليزية (ESF). وأصبحت مدارس غلينالي، وكينيدي، وكولون جونيور، وبيك، وكواري باي تابعةً لمؤسسة التعليم الإنجليزية عام ١٩٧٩، تلتها مدرسة الملك جورج الخامس عام ١٩٨١.

في عام ١٩٨٢، افتُتحت كلية شا تين، التي ضمت حوالي ٥٠ طالبًا وستة أعضاء هيئة تدريس، في مبنى مدرسة الملك جورج الخامس، حيث كانت تُعرف آنذاك باسم ملحق شا تين. أُعيد تسمية المدرسة إلى كلية شا تين في عام ١٩٨٣، وانتقلت إلى موقعها الحالي في عام ١٩٨٥. وفي عام ١٩٨٨، افتُتحت مدرسة شا تين الابتدائية بجوار كلية شا تين.

تشمل المدارس التابعة لمؤسسة ESF ما يلي:

ابتداءً من أغسطس 2022، أصبح نظام ESF نظامًا تعليميًا شاملًا. وهذا يعني أن الأطفال الذين يلتحقون برياض الأطفال (K1) ابتداءً من أغسطس 2020 سيُضمن لهم مقعد في مدرسة ابتدائية تابعة لـ ESF، ثم في مدرسة ثانوية حتى الصف الثالث عشر، إذا كانوا مؤهلين للاستفادة من التعليم العام باللغة الإنجليزية. ^{[ 8 ]}

مدارس مؤسسة ESF غير انتقائية. مع ذلك، يجب على الطلاب إثبات إتقانهم للغة الإنجليزية بشكل كافٍ ليتمكنوا من الاستفادة من بيئة التعلم باللغة الإنجليزية التي توفرها المؤسسة. يُوضع المتقدمون على قائمة انتظار، ويُدعون لإجراء مقابلة أو تقييم عند توفر الشواغر. سيُطلب منهم إكمال تقييمات مناسبة لأعمارهم لتحديد مدى قدرتهم على التفاعل مع المناهج الدراسية باللغة الإنجليزية. ^{[ 9 ]}

لطالما اعتمدت مدارسها المنهج الدراسي البريطاني، ولكن منذ عام ٢٠٠٤، انتقلت المؤسسة إلى منهج دولي أكثر شمولاً من البكالوريا الدولية ، ^{[ ١٧ ]} بدءًا بتغيير برنامج الصفين الثاني عشر والثالث عشر من شهادة التعليم البريطانية العامة (GCE A-Levels) إلى برنامج دبلوم البكالوريا الدولية . وحتى العام الدراسي ٢٠٢١-٢٠٢٢، تم اعتماد ٢١ مدرسة تابعة لمؤسسة ESF كمدارس عالمية معتمدة من البكالوريا الدولية، ^{[ ١٨ ]} بما في ذلك خمس رياض أطفال، وتسع مدارس ابتدائية، وخمس مدارس ثانوية، ومدرستين شاملتين.

تضم المجموعات العرقية لطلاب المؤسسة سكان هونغ كونغ المحليين ، والأوروبيين، وطلاب دول إقليمية مجاورة أخرى. اعتبارًا من عام 2016جاء الطلاب من أكثر من 60 دولة؛ وتشترط مدارس مؤسسة التعليم الأوروبية، باستثناء رياض الأطفال، أن يحمل 70% على الأقل من طلابها جوازات سفر أجنبية. ^{[ 24 ]}

اعتبارًا من عام 2017بلغ إجمالي عدد طلاب مدرسة ESF 17,700 طالب، 70% منهم من أبناء المقيمين الدائمين في هونغ كونغ. ^{[ 24 ]} وبلغ إجمالي عدد الطلاب في عام 2013 نحو 13,000 طالب، وكانت النسبة نفسها من أبناء المقيمين الدائمين. ^{[ 25 ]}

يتولى مجلس أمناء مؤسسة ESF إدارة شؤون المؤسسة والحفاظ على معاييرها التعليمية. وتشمل مسؤولياته الرئيسية العمل مع الرئيس التنفيذي لوضع التوجه الاستراتيجي للمؤسسة، ومراجعة استراتيجية المناهج الدراسية الشاملة لجميع المدارس، وضمان الاستخدام الأمثل للموارد. ^{[ 26 ]}

لكل مدرسة تابعة لمؤسسة ESF مجلس طلابي. وتتمثل المسؤوليات الرئيسية للمجالس الطلابية في العمل مع مدير المدرسة لوضع التوجه الاستراتيجي للمدرسة؛ والموافقة على المنهج الدراسي الذي يتماشى مع استراتيجية المناهج الدراسية التي أقرها مجلس الأمناء؛ والموافقة على تخصيص الميزانية السنوية للمدرسة. ^{[ 27 ]}

تم إنشاء صندوق دعم التعليم بموجب مرسوم حكومي في عام 1967. ولم تطرأ أي تعديلات على المرسوم حتى مارس 2008، عندما أقر المجلس التشريعي تعديلاً على مرسوم صندوق دعم التعليم . ^{[ 28 ]}

استجابةً لأوجه القصور في الحوكمة التي أبرزها المجلس التشريعي في يناير 2005، أجرت مؤسسة ESF عملية تشاور واسعة النطاق لإصدار مرسوم مُعدَّل، ينص على عدد من التغييرات في حوكمة وإدارة المؤسسة. بعض هذه التغييرات جاء استجابةً لأوجه القصور التي حددتها لجنة الحسابات العامة. أما أبرز التغييرات فكانت في هيكل وتكوين مجلس إدارة المؤسسة ولجانها، بما في ذلك إنشاء مجلس أمناء جديد ليحل محل المؤسسة.

على عكس معظم المدارس الدولية الأخرى في هونغ كونغ، تتلقى المدارس التي تديرها مؤسسة التعليم الأوروبية (ESF) دعماً مالياً مستمراً (يُسمى "إعانة") من حكومة هونغ كونغ . ويعود السبب في ذلك إلى تاريخ المؤسسة وأساسها القانوني. فقبل تسليم هونغ كونغ عام ١٩٩٧ ، كان من المقبول عموماً أن هذا الدعم عادل وأن للمؤسسة مبرراً لتلقيه.

أثير جدلٌ حول الدعم المقدم للمؤسسة. ^{[ 29 ]} أجبر العجز المالي الذي عانت منه حكومة هونغ كونغ في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية الحكومة على خفض النفقات. كما وُجهت اتهامات للمؤسسة بإساءة استخدام الأموال في الترفيه وإجراءات التوظيف الباذخة. وفي نوفمبر 2002، نشرت حكومة هونغ كونغ تقريرًا ينتقد استخدام المؤسسة للأموال، مما أدى إلى استمرار النقاش حول ما إذا كان ينبغي خفض الدعم أو حتى تعليقه. وقد خُفِّض الدعم لعدة سنوات تماشيًا مع خفض عام في الإنفاق الحكومي، ثم جُمِّد.

عالجت مؤسسة ESF مؤخراً المخاوف المتعلقة بالحوكمة من خلال طرح قانون جديد سيغير طريقة عمل المؤسسة. وكانت المؤسسة قد فرضت في عام 2011 رسماً رأسمالياً قابلاً للاسترداد قدره 25,000 دولار هونغ كونغ لكل طالب. ^{[ 30 ]}

تتوج هذه التغييرات بالإلغاء التدريجي للدعم الحكومي السنوي (بقيمة 283  مليون دولار هونغ كونغ) اعتبارًا من عام 2016، وصولًا إلى الصفر في العام الدراسي 2028-2029. ^{[ 30 ]} بعد مراجعة داخلية شاملة لاحتياجات التمويل، قررت المؤسسة فرض رسوم لمرة واحدة غير قابلة للاسترداد بدءًا من العام الدراسي 2015/2016. تبلغ هذه الرسوم 38,000 دولار هونغ كونغ لطلاب السنة الأولى، مع مبلغ أقل للطلاب الملتحقين بالفئات العمرية الأكبر  - 3,800 دولار هونغ كونغ لطلاب الصف الثالث عشر. تتوقع مؤسسة التعليم الابتدائي (ESF) جمع 50 مليون دولار هونغ كونغ إضافية  سنويًا من خلال هذه الرسوم، لاستبدال المدارس. ^{[ 30 ]}

في العام الدراسي 2023/24، شكل الدعم الحكومي 5% من دخل التشغيل لمؤسسة ESF. وشكلت الرسوم الدراسية 80%، بينما تم توليد النسبة المتبقية من خلال دخل الفوائد، وتأجير العقارات، ومصادر دخل أخرى ثانوية. ^{[ 31 ]}

تورطت مؤسسة الأمن البيئي في حوادث المعادن الثقيلة المثيرة للجدل في مياه الشرب في هونغ كونغ عام 2015 .

في خضم الفضيحة التي اندلعت في سبتمبر 2015، أجرت مؤسسة ESF اختبارات على مياه مدارسها، حيث جمعت أكثر من 300 عينة. وتبين أن أربع مدارس تابعة للمؤسسة تحتوي على نسبة عالية من الرصاص في مياهها. ^{[ 32 ]} وقد نُشر الخبر عبر النشرة الإخبارية للمؤسسة، حيث ذكرت أن عينة واحدة من كل من مدرسة الملك جورج الخامس ، وكلية شا تين ، ومدرسة الجزيرة الجنوبية ، ومدرسة الجزيرة الغربية، احتوت على نسبة رصاص أعلى من المعايير الحكومية، وأن مياه جميع المدارس الأخرى اجتازت الفحص.

لم تُحدد النشرة الإخبارية مصدر المياه التي تحتوي على نسبة عالية من الرصاص في تلك المدارس. وقد أوقفت المدارس استخدام تلك المصادر المائية ريثما يتم الانتهاء من التحقيق. ^{[ 33 ]}

• قائمة مدارس مؤسسة المدارس الإنجليزية
• مدارس EMI
• التعليم في هونغ كونغ

• الموقع الرسمي
• قانون مؤسسة المدارس الإنجليزية (الفصل 1117) ، بصيغته المعدلة، على موقع التشريعات الإلكترونية في هونغ كونغ