مركز الاستخبارات والوضع التابع للاتحاد الأوروبي

مركز الاستخبارات والوضع التابع للاتحاد الأوروبي ( EU INTCEN ) هو " جهاز استخبارات مدني " ^{[ 1 ]} تابع للاتحاد الأوروبي . وهو هيكلياً مديرية تابعة لجهاز العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) ويرفع تقاريره مباشرةً إلى الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية . وتنص المادة 4 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، من بين أمور أخرى، صراحةً على أن "الأمن القومي يبقى مسؤولية كل دولة عضو على حدة". ^{[ 2 ]} وتستند منتجات التحليل التي يقدمها مركز الاستخبارات والوضع التابع للاتحاد الأوروبي إلى معلومات استخباراتية من أجهزة الاستخبارات والأمن في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي .

يعود أصل مركز الاستخبارات والتحليل التابع للاتحاد الأوروبي (INTCEN) إلى سياسة الأمن والدفاع الأوروبية، فيما كان يُعرف آنذاك بمركز العمليات المشتركة. وفي أعقاب الهجمات الإرهابية التي استهدفت نيويورك وواشنطن في 11 سبتمبر 2001، قرر الاتحاد الأوروبي استخدام مركز العمليات المشتركة القائم لبدء إنتاج تقييمات سرية قائمة على المعلومات الاستخباراتية. ^{[ 3 ]}

في عام 2002، بدأ مركز العمليات المشتركة العمل كمنتدى لتبادل المعلومات الحساسة بين أجهزة الاستخبارات الخارجية لفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وإسبانيا والسويد والمملكة المتحدة. ^{[ 4 ]} في ذلك الوقت، كانت مهمة المركز هي:

• المساهمة في الإنذار المبكر (بالتنسيق مع غيره من الموظفين العسكريين في المجلس) من خلال المواد مفتوحة المصدر، والمعلومات الاستخباراتية العسكرية وغير العسكرية، والتقارير الدبلوماسية؛
• إجراء عمليات رصد وتقييم للوضع؛
• توفير المرافق اللازمة لفريق العمل المعني بالأزمات؛ و
• توفير نقطة اتصال تشغيلية للممثل السامي. ^{[ 5 ]}

في يونيو 2004، وبناءً على طلب الممثل السامي خافيير سولانا ، ^{[ 6 ]} وافق مجلس الاتحاد الأوروبي على إنشاء خلية لمكافحة الإرهاب داخل مركز مكافحة الإرهاب الدولي (SITCEN). ^{[ 7 ]} وكُلفت هذه الخلية بإعداد تحليلات استخباراتية لمكافحة الإرهاب بدعم من أجهزة الأمن التابعة للدول الأعضاء.

منذ عام 2005، استخدم مركز تحليل المعلومات الاستخباراتية للاتحاد الأوروبي (SITCEN) اسم " مركز معلومات الاتحاد الأوروبي" (EU Situation Centre ). ^{[ 8 ]} وفي عام 2012، أُعيد تسميته رسميًا إلى " مركز تحليل المعلومات الاستخباراتية للاتحاد الأوروبي " (EU INTCEN). ^{[ 9 ]} واعتمد اسمه الحالي في عام 2015.

منذ يناير 2011، أصبح مركز الاتصالات الدولية التابع للاتحاد الأوروبي جزءًا من دائرة العمل الخارجي الأوروبية (EEAS) تحت سلطة الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي . ^{[ 10 ]}

• ويليام شابكوت ، دبلوماسي بريطاني سابق (2001-2010).
• إيلكا سالمي ، الرئيس السابق لجهاز المخابرات الأمنية الفنلندية (2011-2015). ^{[ 11 ]}
• جيرهارد كونراد ، الرئيس السابق لقسم الاستخبارات الخارجية في جهاز الاستخبارات الألماني (2015-2019).
• خوسيه كاسيميرو مورجادو ، المدير العام سابقًا لهيئة المعلومات الإستراتيجية في البرتغال (2019-2024). ^{[ 12 ]}
• دانيال ماركيتش، المدير السابق لوكالة الأمن والاستخبارات الكرواتية (2024-حتى الآن). ^{[ 13 ]}

اعتبارًا من عام 2019، يتكون مركز الاتصالات الدولية التابع للاتحاد الأوروبي من ثلاثة أقسام: ^{[ 14 ]}

• فرع تحليل المعلومات الاستخباراتية وإعداد التقارير. يتولى هذا الفرع مسؤولية تقديم التحليلات الاستراتيجية استناداً إلى مدخلات من أجهزة الأمن والاستخبارات في الدول الأعضاء. ويتألف من أقسام مختلفة، تتناول مواضيع جغرافية وموضوعية.
• فرع دعم الاستخبارات.
• فرع سياسة الاستخبارات.

بلغ إجمالي عدد موظفي مركز الاتصالات الدولية التابع للاتحاد الأوروبي في عامي 2012 و2013 ما يقرب من 70 موظفًا. ^{[ 14 ]}

منذ عام 2007، ^{[ 15 ]} أصبح مركز الاستخبارات التابع للاتحاد الأوروبي (EU INTCEN) جزءًا من القدرة التحليلية الاستخباراتية الموحدة (SIAC)، التي تجمع بين الاستخبارات المدنية (مركز الاستخبارات التابع للاتحاد الأوروبي) والاستخبارات العسكرية ( مديرية الاستخبارات التابعة لهيئة خدمات الاستخبارات الأوروبية ). وفي إطار هذه القدرة التحليلية الاستخباراتية الموحدة، تُستخدم المساهمات المدنية والعسكرية على حد سواء لإعداد تقييمات استخباراتية شاملة المصادر. ^{[ 16 ]}

يُعدّ مركز الاتصالات الدولية التابع للاتحاد الأوروبي (INTCEN) ومديرية الاستخبارات التابعة لنظام مراقبة الأقمار الصناعية التابع للاتحاد الأوروبي (EUMS) العميلين الرئيسيين لمركز الأقمار الصناعية التابع للاتحاد الأوروبي ، والذي يُقدّم صورًا وتحليلاتٍ عبر الأقمار الصناعية. ^{[ 17 ]} وتُدار بنية القيادة والسيطرة في الاتحاد الأوروبي من قِبل هيئات سياسية مُكوّنة من ممثلين عن الدول الأعضاء ، وتتطلب عمومًا قراراتٍ بالإجماع. اعتبارًا من أبريل 2019: ^{[ 18 ]}

التنسيق: تقديم المشورة والتوصيات، الدعم والمتابعة، الأعمال التحضيرية                       

• v
• ت
• هـ

المستوى الاستراتيجي السياسي: [5]

محطة الفضاء الدولية

رئيس المجلس الأوروبي ( EUCO )

التسلسل القيادي

التنسيق/الدعم

مركز الأقمار الصناعية

القيادة المدنية

الموارد البشرية/نائب الرئيس ( FAC )

مركز

الموارد البشرية/نائب الرئيس ( PMG )

HR/VP ( PSC ) [6]

CEUMC ( EUMC )

CMPD

DGEUMS [3] ( EUMS )

المستوى الاستراتيجي العسكري/المدني:

مدير MPCC [3] ( MPCC )

JSCC

Civ OpCdr CPCC [1]

المستوى التشغيلي:

MFCdr [4] ( MFHQ )

HoM [1]

المستوى التكتيكي:

CC [2] Air CC [2] Land CC [2] Mar Other CCs [2] European Armed Forces [ 19 ] [ 20 ]

¹ في حالة وجود بعثة مدنية تابعة للسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة في الميدان، يتم تنسيق العلاقات مع القدرة المدنية على التخطيط والتنفيذ (CPCC) وقائد العمليات المدنية (Civ OpCdr)، بالإضافة إلى رئيس البعثة التابع (HoM)، على النحو الموضح.

² قادة المكونات الأخرى (CCs) وفروع الخدمة التي قد يتم إنشاؤها.

^3- يُعد مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) جزءًا من نظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية (EUMS)، ويشغل مدير مركز قيادة العمليات العسكرية منصب المدير العام لنظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية. ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية كمقر قيادة للعمليات (OHQ)، فإن مقر قيادة وطنيًا تُوفره الدول الأعضاء أو هيكل قيادة حلف شمال الأطلسي (NCS) سيفي بهذا الغرض. في الحالة الأخيرة، يتولى نائب القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (DSACEUR)، وليس مدير مركز قيادة العمليات العسكرية، منصب قائد العمليات.

^4- ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) كمقر قيادة العمليات (OHQ)، يُعرف قائد القوات متعددة الجنسيات (MFCdr) باسم قائد القوات (FCdr)، ويتولى إدارة مقر قيادة القوات (FHQ) بدلاً من مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات (MFHQ). بينما يعمل مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات على المستويين العملياتي والتكتيكي، يعمل مقر قيادة القوات على المستوى العملياتي فقط.

^5- لا يُعد المستوى الاستراتيجي السياسي جزءًا من هيكل القيادة والسيطرة بحد ذاته، ولكنه يُمثل الهيئات السياسية، وما يرتبط بها من مرافق دعم، التي تُحدد التوجه العام للبعثات. ويُحدد المجلس دور الممثل السامي ، الذي يشغل منصب نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، ويحضر اجتماعات المجلس الأوروبي ، ويرأس مجلس الشؤون الخارجية ، وقد يرأس لجنة الشؤون السياسية والأمنية في أوقات الأزمات. ويقترح الممثل السامي قرارات السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة ويُنفذها.

^6. نفس تكوين لجنة الممثلين الدائمين (COREPER) II، التي تقوم أيضًا بالتحضير للعمل المتعلق بالسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة للجنة الخارجية.

• المركز الأوروبي للتميز في مكافحة التهديدات الهجينة
• مدرسة الاستخبارات المشتركة للاتحاد الأوروبي
• مديرية الاستخبارات التابعة لهيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي

• ستيت ووتش (يناير 2013). "السرية تسود في مركز تحليل الاستخبارات التابع للاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) .
• كروس، مايا ك. ديفيس (1 سبتمبر 2013). "شبكة استخبارات أوروبية عابرة للحكومات ودور مركز الاستخبارات" . وجهات نظر حول السياسة والمجتمع الأوروبيين . 14 (3): 388-402 . doi : 10.1080/15705854.2013.817805 . ISSN 1570-5854 . S2CID 154802786 .  
• تشنغ، يو-تشين (2014). "تحليل سياسة ووكالة الاستخبارات المشتركة للاتحاد الأوروبي" . مجلة استخبارات البحر الأبيض المتوسط ​​والبلقان . 4 (2). ISSN 2585-383X .